三級專業(yè)能力課件-新版-3

1、國家安全評價師職業(yè)技能鑒定國家安全評價師職業(yè)技能鑒定安全評價師安全評價師三級三級 專業(yè)能力專業(yè)能力講師講師: :中國安全生產(chǎn)協(xié)會中國安全生產(chǎn)協(xié)會 2011 2011 內(nèi)內(nèi) 容容v大綱要求大綱要求v專業(yè)能力知識專業(yè)能力知識v總結(jié)總結(jié)主要內(nèi)容主要內(nèi)容第第1 1章章 危險有害因素辨識危險有害因素辨識第第1 1章章 危險與危害程度評價危險與危害程度評價第第3 3章章 風險控制風險控制第第3 3章章 風險控制風險控制第第1 1節(jié)節(jié) 提出安全對策措施提出安全對策措施第第2 2節(jié)節(jié) 編制評價報告編制評價報告知識要求知識要求能力要求能力要求注意事項注意事項第1節(jié) 提出安全對策措施一、評價單元安全對策措施基本要

2、求和一、評價單元安全對策措施基本要求和原則原則二、安全對策措施基本知識二、安全對策措施基本知識第1節(jié) 提出安全對策措施【知識要求】1. 1. 木桶原理木桶原理2. 2. 安全對策措施的基本要求安全對策措施的基本要求3. 3. 提出安全對策措施應(yīng)遵循的原則提出安全對策措施應(yīng)遵循的原則一、評價單元安全對策措施基本要求和一、評價單元安全對策措施基本要求和原則原則第1節(jié) 提出安全對策措施【知識要求】水桶：被評價的系統(tǒng)水：危險有害因素木板：安全設(shè)施短板：安全設(shè)施不足造成事故隱患長板：安全設(shè)施太優(yōu)造成資源浪費水溢出：事故 整個被評價系統(tǒng)的安全性往往不是取決于某項先進的安全設(shè)施，而是取決于這個系統(tǒng)的整體狀況

3、，特別是取決于安全設(shè)施不到位存在突出問題的薄弱環(huán)節(jié)。1. 1. 木桶原理木桶原理第1節(jié) 提出安全對策措施【知識要求】2. 2. 安全對策措施的基本要求安全對策措施的基本要求l 能消除或減弱生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險、危害。l 處置危險和有害物，并降低到國家規(guī)定的限值內(nèi)。l 預(yù)防生產(chǎn)裝置失靈和操作失誤產(chǎn)生的危險、危害。l 能有效地預(yù)防重大事故和職業(yè)危害的發(fā)生。l 發(fā)生意外事故時，能為遇險人員提供自救和互救條件。第1節(jié) 提出安全對策措施【知識要求】3. 3. 提出安全對策措施應(yīng)遵循的原則提出安全對策措施應(yīng)遵循的原則l 安全技術(shù)措施等級順序。1) 直接安全技術(shù)措施；2) 間接安全技術(shù)措施；3) 指示性安全

4、技術(shù)措施；4) 安全管理和個體防護。l 根據(jù)安全技術(shù)措施等級順序的要求應(yīng)遵循的具體原則。1)消除；2)預(yù)防；3)減弱；4)隔離；5)聯(lián)鎖；6)警告。l 安全對策措施應(yīng)具有針對性，可操作性和經(jīng)濟合理性。l 對策措施應(yīng)符合國家有關(guān)法規(guī)、標準及設(shè)計規(guī)范的要求。第1節(jié) 提出安全對策措施【知識要求】一、評價單元安全對策措施基本要求和一、評價單元安全對策措施基本要求和原則原則二、安全對策措施基本知識二、安全對策措施基本知識第1節(jié) 提出安全對策措施【知識要求】1. 1. 安全對策措施的對象是安全對策措施的對象是“事故隱患事故隱患”2. 2. 安全對策措施的重點是安全對策措施的重點是“安全設(shè)施安全設(shè)施”3.

5、3. 安全設(shè)施的種類安全設(shè)施的種類4. 4. 評價單元的安全對策措施重點評價單元的安全對策措施重點二、安全對策措施基本知識二、安全對策措施基本知識第1節(jié) 提出安全對策措施【知識要求】3. 3. 安全設(shè)施的種類安全設(shè)施的種類l 預(yù)防事故設(shè)施。l 控制事故設(shè)施。l 減少事故影響設(shè)施。第1節(jié) 提出安全對策措施【知識要求】4. 4. 評價單元的安全對策措施重點評價單元的安全對策措施重點l 評價單元的技術(shù)、布局、工藝、方式和設(shè)施、設(shè)備、裝置方面的安全對策措施。l 評價單元配套和輔助工程的安全對策措施。l 評價單元制定應(yīng)急救援措施的要求。第1節(jié) 提出安全對策措施【知識要求】知識要求知識要求能力要求能力要求

6、注意事項注意事項第1節(jié) 提出安全對策措施一、提出評價單元的技術(shù)、布局、工藝、方式和設(shè)一、提出評價單元的技術(shù)、布局、工藝、方式和設(shè)施、設(shè)備、裝置方面的安全對策措施施、設(shè)備、裝置方面的安全對策措施二、提出評價單元配套和輔助工程的安全對策措施二、提出評價單元配套和輔助工程的安全對策措施三、提出制定評價單元應(yīng)急救援措施的技術(shù)要點三、提出制定評價單元應(yīng)急救援措施的技術(shù)要點四、提出職業(yè)健康對策措施四、提出職業(yè)健康對策措施五、提出安全管理對策措施五、提出安全管理對策措施第1節(jié) 提出安全對策措施【能力要求】1.1.提出安全對策措施的一般步驟提出安全對策措施的一般步驟2.2.評價單元的技術(shù)、布局、工藝、方式的評

7、價單元的技術(shù)、布局、工藝、方式的安全對策措施安全對策措施3.3.評價單元的設(shè)施、設(shè)備、裝置的安全對評價單元的設(shè)施、設(shè)備、裝置的安全對策措施策措施一、提出評價單元的技術(shù)、布局、工藝、一、提出評價單元的技術(shù)、布局、工藝、方式和設(shè)施、設(shè)備、裝置方面的安全對方式和設(shè)施、設(shè)備、裝置方面的安全對策措施策措施第1節(jié) 提出安全對策措施【知識要求】1. 1. 提出安全對策措施的一般步驟提出安全對策措施的一般步驟l 分析評價單元的特點。l 確定評價單元所固有的危險有害因素及其可接受程度，并按其風險大小排序。l 制定符合性檢查表。l 提出安全對策措施。第1節(jié) 提出安全對策措施【知識要求】2. 2. 評價單元的技術(shù)、

8、布局、工藝、方式的評價單元的技術(shù)、布局、工藝、方式的安全對策措施安全對策措施l 評價單元的技術(shù)對策措施。l 評價單元的布局對策措施。l 評價單元的工藝對策措施。l 評價單元的方式對策措施。第1節(jié) 提出安全對策措施【知識要求】3. 3. 評價單元的設(shè)施、設(shè)備、裝置的安全對評價單元的設(shè)施、設(shè)備、裝置的安全對策措施策措施l 特種設(shè)備安全對策措施。l 設(shè)備防火、防爆對策措施。l 電氣設(shè)備防火、防爆對策措施。l 屏護設(shè)施和防護距離。l 聯(lián)鎖保護。第1節(jié) 提出安全對策措施【知識要求】一、提出評價單元的技術(shù)、布局、工藝、方式和設(shè)一、提出評價單元的技術(shù)、布局、工藝、方式和設(shè)施、設(shè)備、裝置方面的安全對策措施施、

9、設(shè)備、裝置方面的安全對策措施二、提出評價單元配套和輔助工程的安全對策措施二、提出評價單元配套和輔助工程的安全對策措施三、提出制定評價單元應(yīng)急救援措施的技術(shù)要點三、提出制定評價單元應(yīng)急救援措施的技術(shù)要點四、提出職業(yè)健康對策措施四、提出職業(yè)健康對策措施五、提出安全管理對策措施五、提出安全管理對策措施第1節(jié) 提出安全對策措施【能力要求】1. 1. 石油庫安全對策措施石油庫安全對策措施2. 2. 氧氣站安全對策措施氧氣站安全對策措施3. 3. 壓縮空氣站安全對策措施壓縮空氣站安全對策措施4. 4. 乙炔站安全對策措施乙炔站安全對策措施5. 5. 氫氧站安全對策措施氫氧站安全對策措施6. 6. 鍋爐房安

10、全對策措施鍋爐房安全對策措施7. 7. 冷庫安全對策措施冷庫安全對策措施二、提出評價單元配套和輔助工程的安二、提出評價單元配套和輔助工程的安全對策措施全對策措施第1節(jié) 提出安全對策措施【知識要求】一、提出評價單元的技術(shù)、布局、工藝、方式和設(shè)一、提出評價單元的技術(shù)、布局、工藝、方式和設(shè)施、設(shè)備、裝置方面的安全對策措施施、設(shè)備、裝置方面的安全對策措施二、提出評價單元配套和輔助工程的安全對策措施二、提出評價單元配套和輔助工程的安全對策措施三、提出制定評價單元應(yīng)急救援措施的技術(shù)要點三、提出制定評價單元應(yīng)急救援措施的技術(shù)要點四、提出職業(yè)健康對策措施四、提出職業(yè)健康對策措施五、提出安全管理對策措施五、提出

11、安全管理對策措施第1節(jié) 提出安全對策措施【能力要求】1. 1. 建立應(yīng)急組織，明確各應(yīng)急組織和人員的職責建立應(yīng)急組織，明確各應(yīng)急組織和人員的職責2. 2. 災(zāi)情的發(fā)現(xiàn)與報告制度災(zāi)情的發(fā)現(xiàn)與報告制度3. 3. 通信聯(lián)絡(luò)保障通信聯(lián)絡(luò)保障4. 4. 救災(zāi)器材與設(shè)備保障救災(zāi)器材與設(shè)備保障5. 5. 有關(guān)安全通道與安全出口的要求有關(guān)安全通道與安全出口的要求6. 6. 自救與救護的規(guī)定自救與救護的規(guī)定7. 7. 事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制三、提出制訂評價單元應(yīng)急救援措施的三、提出制訂評價單元應(yīng)急救援措施的技術(shù)要點技術(shù)要點第1節(jié) 提出安全對策措施【知識要求】一、提出評價單元的技術(shù)、布局、工

12、藝、方式和設(shè)一、提出評價單元的技術(shù)、布局、工藝、方式和設(shè)施、設(shè)備、裝置方面的安全對策措施施、設(shè)備、裝置方面的安全對策措施二、提出評價單元配套和輔助工程的安全對策措施二、提出評價單元配套和輔助工程的安全對策措施三、提出制定評價單元應(yīng)急救援措施的技術(shù)要點三、提出制定評價單元應(yīng)急救援措施的技術(shù)要點四、提出職業(yè)健康對策措施四、提出職業(yè)健康對策措施五、提出安全管理對策措施五、提出安全管理對策措施第1節(jié) 提出安全對策措施【能力要求】1. 1. 生產(chǎn)性粉塵危害對策措施生產(chǎn)性粉塵危害對策措施2. 2. 生產(chǎn)性毒物危害對策措施生產(chǎn)性毒物危害對策措施3. 3. 物理因素危害對策措施物理因素危害對策措施四、提出職業(yè)

13、健康對策措施四、提出職業(yè)健康對策措施第1節(jié) 提出安全對策措施【知識要求】一、提出評價單元的技術(shù)、布局、工藝、方式和設(shè)一、提出評價單元的技術(shù)、布局、工藝、方式和設(shè)施、設(shè)備、裝置方面的安全對策措施施、設(shè)備、裝置方面的安全對策措施二、提出評價單元配套和輔助工程的安全對策措施二、提出評價單元配套和輔助工程的安全對策措施三、提出制定評價單元應(yīng)急救援措施的技術(shù)要點三、提出制定評價單元應(yīng)急救援措施的技術(shù)要點四、提出職業(yè)健康對策措施四、提出職業(yè)健康對策措施五、提出安全管理對策措施五、提出安全管理對策措施第1節(jié) 提出安全對策措施【能力要求】1. 建立完善的安全管理體系。2. 建立、健全安全生產(chǎn)責任制和各項安全生

14、產(chǎn)管理規(guī)定及安全操作規(guī)程3. 配備安全管理、檢查、事故調(diào)查分析、檢測檢驗部門，配備通信、檢查車輛等設(shè)施和設(shè)備。4. 配備安全培訓、教育的場所，制定安全培訓的計劃和制度。5. 對可能發(fā)生的事故進行應(yīng)急救援演練。6. 與外界相關(guān)安全部門建立緊密的聯(lián)系，一旦發(fā)生事故，可立即動員各方力量進行救護。7. 加強安全教育和檢查，避免違章作業(yè)。8. 督促和檢查個體防護用品的使用，并嚴格執(zhí)行各項個體防護的規(guī)章制度。9. 對于特種設(shè)備必須嚴格管理，按規(guī)定進行檢修。對特種設(shè)備操作人員，嚴格執(zhí)行持證上崗制度。10. 嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和標準中規(guī)定的安全措施，如女工保護，重大危險源監(jiān)控等五、提出安全管理對策措施五、

15、提出安全管理對策措施第1節(jié) 提出安全對策措施【知識要求】知識要求知識要求能力要求能力要求注意事項注意事項第1節(jié) 提出安全對策措施一、注意安全對策措施的針對性一、注意安全對策措施的針對性安全評價應(yīng)該提出的是安全評價應(yīng)該提出的是“補充安全對策措施補充安全對策措施”。為了使為了使“補充安全對策措施補充安全對策措施”具有針對性，評價時先要識別危險有害因素，具有針對性，評價時先要識別危險有害因素，再考察這些因素是否配套了安全設(shè)施，還要繼續(xù)考察安全設(shè)施是否完備、再考察這些因素是否配套了安全設(shè)施，還要繼續(xù)考察安全設(shè)施是否完備、有效。有效。二、注意應(yīng)急救援措施的有效性二、注意應(yīng)急救援措施的有效性應(yīng)急救援措施是

16、事故發(fā)生后才啟動的措施，目的是減少事故造成的損失，應(yīng)急救援措施是事故發(fā)生后才啟動的措施，目的是減少事故造成的損失，是是“防防”“”“控控”“”“救救”的最后一步。的最后一步。安全評價對應(yīng)急措施安全評價對應(yīng)急措施( (設(shè)施設(shè)施) )的檢查，不能只停在的檢查，不能只停在“有沒有有沒有”，應(yīng)該檢查其，應(yīng)該檢查其有效性。有效性。第1節(jié) 提出安全對策措施【注意事項】第第3 3章章 風險控制風險控制第第1 1節(jié)節(jié) 提出安全對策措施提出安全對策措施第第2 2節(jié)節(jié) 編制評價報告編制評價報告知識要求知識要求能力要求能力要求注意事項注意事項第2節(jié) 編制評價報告一、單元評價結(jié)論編制方法和原則一、單元評價結(jié)論編制方法

17、和原則二、安全評價報告的編寫規(guī)范二、安全評價報告的編寫規(guī)范第2節(jié) 編制評價報告【知識要求】1. 1. 單元評價結(jié)論的編制方法單元評價結(jié)論的編制方法2. 2. 單元評價結(jié)論的編制原則單元評價結(jié)論的編制原則一、單元評價結(jié)論編制方法和原則一、單元評價結(jié)論編制方法和原則第2節(jié) 編制評價報告【知識要求】1. 1. 單元評價結(jié)論的編制方法單元評價結(jié)論的編制方法l 單項評價結(jié)果和綜合評價結(jié)果。l 各類評價結(jié)果匯總。l 評價結(jié)果初步分析。第2節(jié) 編制評價報告【知識要求】單項評價結(jié)果和綜合評價結(jié)果單項評價結(jié)果和綜合評價結(jié)果單項評價結(jié)果。v 單項評價結(jié)果不能遺漏各單項危險有害因素。v 超標或構(gòu)成重大危險源的單項危

18、險有害因素失控，應(yīng)定為否決項。v 經(jīng)安全補償后，單項評價結(jié)果中不能包含“事故隱患”或“不可接受風險”。綜合評價結(jié)果。v 綜合評價結(jié)果是多個危險有害因素的綜合評價結(jié)果，僅能反映系統(tǒng)某個方面的安全狀況。v 得到多個綜合評價結(jié)果，經(jīng)整合才能得到系統(tǒng)安全評價的結(jié)論。第2節(jié) 編制評價報告【知識要求】各類評價結(jié)果匯總各類評價結(jié)果匯總危險有害因素和危險源數(shù)據(jù)匯總。安全設(shè)備設(shè)施數(shù)據(jù)匯總。安全管理數(shù)據(jù)匯總。事故隱患數(shù)據(jù)匯總。安全評價數(shù)據(jù)匯總。安全對策措施數(shù)據(jù)匯總。信息反饋控制數(shù)據(jù)匯總。第2節(jié) 編制評價報告【知識要求】2. 2. 單元評價結(jié)論的編制原則單元評價結(jié)論的編制原則l 單元評價結(jié)論編制時，應(yīng)遵循客觀公正、

19、觀點明確的原則，而且結(jié)論要有概括性、條理性，語言要精練。第2節(jié) 編制評價報告【知識要求】例：在某化工生產(chǎn)裝置安全現(xiàn)狀評價的結(jié)論中，簡要描述“安全設(shè)施”檢查和評價的思路。第2節(jié) 編制評價報告【知識要求】答：采用邏輯思維的方法，環(huán)環(huán)相扣，分析安全設(shè)施的三種遞進類型：預(yù)防設(shè)施、控制設(shè)施和減災(zāi)設(shè)施。1.根據(jù)GB/T 13861-2009生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼在化工生產(chǎn)裝置范圍內(nèi)對所有的危險有害因素進行辨識，并按人的因素、物的因素、環(huán)境的因素、管理的因素分類列出代碼清單。按此清單在企業(yè)平面圖和生產(chǎn)工藝流程圖上標出危險有害因素所在危險源的位置。2.根據(jù)GB 18218-2009危險化學品重大危險

20、源辨識確定化工生產(chǎn)裝置內(nèi)是否存在危險化學品重大危險源。第2節(jié) 編制評價報告【知識要求】3.檢查是否針對每個危險源設(shè)置了安全防護措施。4.圍繞每項危險源，分析可能出現(xiàn)的“人的不安全因素”和“物的不安全因素”。5.根據(jù)危險源分析，列出在不安全行為或不安全狀態(tài)下安全防護設(shè)施失效可能導(dǎo)致的事故隱患。6.是否針對事故隱患設(shè)置了控制設(shè)施（包括自動監(jiān)測系統(tǒng)和自動控制系統(tǒng)）。.分析事故隱患在無控制設(shè)施或控制設(shè)施失效的情況下，可能發(fā)生的事故（事件）。.針對每種可能發(fā)生的事故或事件，設(shè)置減災(zāi)設(shè)施和應(yīng)急救援預(yù)案。一、單元評價結(jié)論編制方法和原則一、單元評價結(jié)論編制方法和原則二、安全評價報告的編寫規(guī)范二、安全評價報告的

21、編寫規(guī)范第2節(jié) 編制評價報告【知識要求】1. 1. 安全評價報告編寫的基本要求安全評價報告編寫的基本要求2. 2. 安全評價報告的編寫格式安全評價報告的編寫格式二、安全評價報告的編寫規(guī)范二、安全評價報告的編寫規(guī)范第2節(jié) 編制評價報告【知識要求】1. 1. 安全評價報告編寫的基本要求安全評價報告編寫的基本要求l 內(nèi)容全面。l 分析細致。l 條理清晰。第2節(jié) 編制評價報告【知識要求】2. 2. 安全評價報告的編寫格式安全評價報告的編寫格式l 安全評價報告的基本格式：(1) 評價報告基本格式。(2) 封面制作。(3) 著錄項制作。(4) 規(guī)格。第2節(jié) 編制評價報告【知識要求】知識要求知識要求能力要求

22、能力要求注意事項注意事項第2節(jié) 編制評價報告一、評價報告相關(guān)章節(jié)的編制一、評價報告相關(guān)章節(jié)的編制二、單元評價結(jié)論的編制二、單元評價結(jié)論的編制三、編制評價結(jié)論三、編制評價結(jié)論第2節(jié) 編制評價報告【能力要求】1. 1. 前言前言2. 2. 編制依據(jù)編制依據(jù)3. 3. 項目概況項目概況4. 4. 危險有害因素辨識危險有害因素辨識5. 5. 評價單元的劃分評價單元的劃分6. 6. 定性定量評價定性定量評價7. 7. 單元安全對策措施單元安全對策措施8. 8. 評價結(jié)論評價結(jié)論9.9.附錄和附件附錄和附件一、評價報告相關(guān)章節(jié)的編制一、評價報告相關(guān)章節(jié)的編制第2節(jié) 編制評價報告【能力要求】1. 1. 前言

23、前言l 評價報告的前言部分應(yīng)簡單介紹安全評價項目的來源；說明項目性質(zhì)(新建、改建、擴建)，列出立項批準文件；說明評價項目性質(zhì)(安全預(yù)評價、安全驗收評價、安全現(xiàn)狀評價)；說明安全評價的目的；列出安全評價合同基本內(nèi)容(甲方、乙方和中介方的單位名稱，合同簽訂日期，評價范圍，責任范圍、合同有效期)；評價機構(gòu)完成的主要工作內(nèi)容，重要評價資料(類比資料、檢測報告等)來源提供者；技術(shù)協(xié)作方單位名稱；免責條款；向提供幫助的個人和單位鳴謝。第2節(jié) 編制評價報告【能力要求】2. 2. 編制依據(jù)編制依據(jù)l 安全預(yù)評價依據(jù)。l 安全驗收評價依據(jù)。l 安全現(xiàn)狀評價依據(jù)。第2節(jié) 編制評價報告【能力要求】3. 3. 項目概

24、況項目概況l 安全預(yù)評價的項目概況。l 安全驗收評價的項目概況。l 安全現(xiàn)狀評價的項目概況。第2節(jié) 編制評價報告【能力要求】4. 4. 危險有害因素辨識危險有害因素辨識l 各類安全評價的危險有害因素辨識。第2節(jié) 編制評價報告【能力要求】5 5. . 評價單元劃分評價單元劃分l 三級能力不作要求。第2節(jié) 編制評價報告【能力要求】6 6. . 定性定量評價定性定量評價l 安全預(yù)評價的定性定量評價。l 安全驗收評價的定性定量評價。l 安全現(xiàn)狀評價的定性定量評價。第2節(jié) 編制評價報告【能力要求】7 7. . 單元安全對策措施單元安全對策措施l 安全預(yù)評價的單元安全對策措施。l 安全驗收評價的單元安全對

25、策措施。l 安全現(xiàn)狀評價的單元安全對策措施。第2節(jié) 編制評價報告【能力要求】安全預(yù)評價的單元安全對策措施安全預(yù)評價的單元安全對策措施提出的安全對策措施應(yīng)針對性強、具體、合理、可行，要給出安全對策措施建議的依據(jù)、原則和內(nèi)容?？砂匆韵聨追矫媪谐?。1) 單元布置和建筑方面的安全措施。2) 工藝和設(shè)備、裝置方面的安全措施。3) 安全工程設(shè)計方面的安全措施。4) 安全管理方面的對策措施。5) 應(yīng)采取的其他綜合措施。第2節(jié) 編制評價報告【能力要求】安全驗收評價的單元安全對策措施安全驗收評價的單元安全對策措施列出安全對策措施建議的依據(jù)、原則和內(nèi)容。第2節(jié) 編制評價報告【能力要求】安全現(xiàn)狀評價的單元安全對策措

26、施安全現(xiàn)狀評價的單元安全對策措施綜合評價結(jié)果，提出相應(yīng)的對策措施和建議，并按照風險程度的高低進行解決方案的排序。第2節(jié) 編制評價報告【能力要求】8 8. . 評價結(jié)論評價結(jié)論l 安全預(yù)評價的評價結(jié)論。應(yīng)簡要列出主要危險有害因素評價結(jié)果，指出應(yīng)重點防范的因素，明確對策措施建議，在采取了對策措施后，評價對象的風險能否受控及受控的程度。l 安全驗收評價的評價結(jié)論。注意對達不到安全驗收要求的因素提出明確的整改措施和建議。l 安全現(xiàn)狀評價的評價結(jié)論。明確指出項目安全狀態(tài)水平。第2節(jié) 編制評價報告【能力要求】9 9. . 附錄和附件附錄和附件l 附錄、附件主要收錄被評價項目的設(shè)立文件、評價報告正文中涉及的

27、一些法定檢測、檢驗報告及其他資料。第2節(jié) 編制評價報告【能力要求】一、評價報告相關(guān)章節(jié)的編制一、評價報告相關(guān)章節(jié)的編制二、單元評價結(jié)論的編制二、單元評價結(jié)論的編制三、編制評價結(jié)論三、編制評價結(jié)論第2節(jié) 編制評價報告【能力要求】1. 1. 結(jié)果匯總和初步分析結(jié)果匯總和初步分析2. 2. 單項安全評價結(jié)果單項安全評價結(jié)果3. 3. 綜合評價結(jié)果綜合評價結(jié)果4. 4. 單元評價結(jié)論單元評價結(jié)論二、單元評價結(jié)論的編制二、單元評價結(jié)論的編制第2節(jié) 編制評價報告【能力要求】1. 1. 結(jié)果匯總和初步分析結(jié)果匯總和初步分析l 信息匯總和初步分析找出危險物質(zhì)和過量的能量。重大危險源。列出相應(yīng)安全設(shè)施。l 結(jié)果

28、初步分析可能發(fā)生的事故的嚴重性。發(fā)生事故的可能性?！笆鹿孰[患”。估計風險是否可接受。得到現(xiàn)實危險。第2節(jié) 編制評價報告【能力要求】2. 2. 單項安全評價結(jié)果單項安全評價結(jié)果l 固有危險分析。l 安全對策措施。l 現(xiàn)實危險分析。第2節(jié) 編制評價報告【能力要求】3. 3. 綜合評價結(jié)果綜合評價結(jié)果l 采用某種評價方法，多個單項評價結(jié)果整合得到綜合評價結(jié)果。l 評價方法通常帶有危險分級標準。l 一般來說，綜合評價結(jié)果為“安全作業(yè)”和“輕微危險”時，不需再進行安全設(shè)施補償，而在“中等危險”或以上時，需要提高安全設(shè)施配置，降低危險等級。第2節(jié) 編制評價報告【能力要求】4. 4. 單元評價結(jié)論單元評價結(jié)

29、論l 多個單項評價結(jié)果整合得到單元評價結(jié)論。第2節(jié) 編制評價報告【能力要求】一、評價報告相關(guān)章節(jié)的編制一、評價報告相關(guān)章節(jié)的編制二、單元評價結(jié)論的編制二、單元評價結(jié)論的編制三、編制評價結(jié)論三、編制評價結(jié)論第2節(jié) 編制評價報告【能力要求】1. 1. 整合得出各單元評價結(jié)論整合得出各單元評價結(jié)論2. 2. 評價結(jié)果歸類及重要性判斷評價結(jié)果歸類及重要性判斷3. 3. 評價結(jié)論的主要內(nèi)容評價結(jié)論的主要內(nèi)容4. 4. 單元評價結(jié)論編寫實例單元評價結(jié)論編寫實例三、編制評價結(jié)論三、編制評價結(jié)論第2節(jié) 編制評價報告【能力要求】1. 1. 整合得出各單元評價結(jié)論整合得出各單元評價結(jié)論l 列出各評價單元。l 列出

30、評價單項結(jié)果。l 列出單元評價結(jié)論。第2節(jié) 編制評價報告【能力要求】2. 2. 評價結(jié)果歸類及重要性判斷評價結(jié)果歸類及重要性判斷l(xiāng) 由于各單元評價結(jié)論之間存在關(guān)聯(lián)，且各評價結(jié)果在重要性上不平衡，因此編寫評價結(jié)論之前最好對評價結(jié)果進行整理、分類并按嚴重度和發(fā)生頻率分別將結(jié)果排序列出。第2節(jié) 編制評價報告【能力要求】3. 3. 評價結(jié)論的主要內(nèi)容評價結(jié)論的主要內(nèi)容l 評價結(jié)果分析。1) 單項和單元結(jié)論。2) 對風險可接受的危險有害因素，仍應(yīng)進一步提出關(guān)注對應(yīng)安全設(shè)施的可靠性和有效性。3) 對風險不可接受的危險有害因素，要指出存在的問題并列出充分理由。4) 受條件限制而遺留的問題，應(yīng)提出改進方向和措

31、施建議。l 安全評價結(jié)論。l 持續(xù)改進的方向。第2節(jié) 編制評價報告【能力要求】安全評價結(jié)論安全評價結(jié)論安全評價結(jié)論常作為行政審批的條件之一，許多地方不允許出現(xiàn)“基本合格”。評價結(jié)論必須真實反映評價對象的總體狀況。不能簡單地刪除“基本”而保留合格。安全預(yù)評價中，要說明風險是否可接受。安全驗收評價和安全現(xiàn)狀評價中，評價結(jié)論是對采集到的信息進行匯總和整合。評價結(jié)論合格的條件是被評價單位采納評價機構(gòu)提出的補充安全技術(shù)和管理措施。第2節(jié) 編制評價報告【能力要求】評價結(jié)論的核心評價結(jié)論的核心(1) 評價對象在采納評價機構(gòu)提出的安全對策措施后，是否仍存在危險有害因素“失控”的狀態(tài)。(2) 經(jīng)安全補償后，評價

32、對象在總體上是否符合國家安全生產(chǎn)法規(guī)和標準要求。(3) 評價對象是否仍存在“風險”，這些“風險”對于評價對象所在地區(qū)是否屬“可接受風險”。一般認為，對安全評價結(jié)論一方面不能低估，另一方面不能過分高估。第2節(jié) 編制評價報告【能力要求】持續(xù)改進的方向持續(xù)改進的方向?qū)υu價對象提出保持現(xiàn)已達到安全水平的要求。提出進一步提高安全水平的建議。其他建設(shè)性的建議和希望。第2節(jié) 編制評價報告【能力要求】單元評價結(jié)論編寫實例單元評價結(jié)論編寫實例第2節(jié) 編制評價報告【能力要求】例：某地區(qū)將每個重大危險源劃成一個獨立的安全評價單元。在重大危險源調(diào)查采用安全現(xiàn)狀評價類型時，對評價結(jié)論的格式規(guī)定如下：重大危險源安全現(xiàn)狀評

33、價結(jié)論重大危險源安全現(xiàn)狀評價結(jié)論.重大危險源現(xiàn)狀檢查結(jié)果匯總(1)重大危險源判別和確認結(jié)果說明企業(yè)存在的構(gòu)成重大危險源的危險化學品的數(shù)量，實際存在量與臨界量的比值，根據(jù)危險化學品重大危險源辨識（GB18218-2009）判定危險化學品的儲存量是否構(gòu)成重大危險源。說明是否存在壓力管道、鍋爐、壓力容器重大危險源。(2)重大危險源周邊環(huán)境的影響說明周邊是否有影響重大危險源的設(shè)施，是哪些設(shè)施。說明重大危險源是否影響周邊設(shè)施，是哪些設(shè)施。說明重大危險源的廠區(qū)邊界向外擴展500米范圍內(nèi)常住人口數(shù)量第2節(jié) 編制評價報告【能力要求】(3)清凈下水情況說明重大危險源是否“臨近江河”，重大危險源是否可能污染江河，

34、若會污染，有何保障措施，是否能達到清凈下水的要求。(4)重大危險源分級并根據(jù)危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定（國家安監(jiān)總局40號令）附件1危險化學品重大危險源分級方法對重大危險源進行分級。（5）重大危險源的定量評價符合下列條件的一、二級重大危險源，采用定量風險評價方法進行安全評估，確定個人和社會風險值 （一）構(gòu)成一級或者二級重大危險源，且毒性氣體實際存在（在線）量與其在危險化學品重大危險源辨識中規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于1的； （二）構(gòu)成一級重大危險源，且爆炸品或液化易燃氣體實際存在（在線）量與其在危險化學品重大危險源辨識中規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于1的。第2節(jié) 編制評價報告【能力

35、要求】(6) 防火設(shè)施檢查結(jié)果 說明構(gòu)成重大危險源物質(zhì)的火災(zāi)危險性分類；說明建(構(gòu))筑物的耐火等級、層數(shù)、建筑面積、防火間距和安全疏散現(xiàn)狀，判定重大危險源是否符合要求。 說明消防給水是否滿足要求，滅火器配置是否合理有效，儲罐區(qū)的消防是否符合規(guī)定。(7)防爆設(shè)施檢查結(jié)果 說明爆炸性氣體環(huán)境危險區(qū)域劃分；爆炸性氣體(或蒸氣)泄漏量控制措施；說明廠房的防爆是否滿足要求；泄壓面積是否符合規(guī)范；防爆電器是否經(jīng)專業(yè)單位檢查，其結(jié)果是否滿足防爆要求；點火源控制措施。第2節(jié) 編制評價報告【能力要求】(8)防范及監(jiān)控設(shè)施檢查結(jié)果 說明有哪些防范及監(jiān)控設(shè)施，根據(jù)危險化學品重大危險源 罐區(qū) 現(xiàn)場安全監(jiān)控裝備設(shè)置規(guī)范

36、（AQ3036-2010）、危險化學品重大危險源安全監(jiān)控通用技術(shù)規(guī)范AQ3035-2010來評價其是否滿足安全要求，是否“監(jiān)”“控”配套，是否有“以監(jiān)代控”情況。(9)檢測、檢驗結(jié)果匯總 是否由專業(yè)單位進行防爆電器檢測、安全閥檢測、報警儀標定、壁壘設(shè)施檢測、壓力管道檢驗、鍋爐檢驗、壓力容器檢驗。檢測檢驗結(jié)果是否滿足安全要求。(10)應(yīng)急救援預(yù)案檢查結(jié)果 說明重大危險源應(yīng)急救援資源、應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容的檢查結(jié)果是否符合要求，應(yīng)急救援預(yù)案是否經(jīng)培訓和演練。(11)安全管理措施檢查結(jié)果 說明企業(yè)安全管理組織和制度、日常安全管理、安全設(shè)施維護、安全管理方法的研究，安全培訓及監(jiān)督檢查現(xiàn)狀、安全專項經(jīng)費等是

37、否符合安全要求。第2節(jié) 編制評價報告【能力要求】2.存在問題(1)周邊環(huán)境影響的問題 周邊環(huán)境影響重大危險源的設(shè)施，重大危險源影響周邊設(shè)施。主要指距離不符合要求。(2)清凈下水問題 說明重大危險源可能污染江河，且保障措施不完善，或危險物質(zhì)可能流入排水系統(tǒng)，不能達到清凈下水的要求。(3)防火設(shè)施問題 重大危險源的建(構(gòu))筑物的耐火等級、層數(shù)、建筑面積、防火間距和安全疏散現(xiàn)狀，不符合要求。 消防給水不滿足要求，滅火器配置不合理或錯誤，儲罐區(qū)的消防不符合規(guī)定。(4)防爆設(shè)施問題 爆炸性氣體環(huán)境危險區(qū)域劃分不正確，廠房的防爆不滿足要求，泄壓面機不符合規(guī)范，防爆電器未經(jīng)專業(yè)單位檢查或檢查后其結(jié)果不滿足防爆要求。第2節(jié) 編制評價報告【能力要求】(5)防范及監(jiān)控設(shè)施問題某些防范或監(jiān)控設(shè)施不滿足安全要求。(6)檢測、檢驗問題防爆電器、安全閥、報警儀、壁壘設(shè)施、壓力管道、鍋爐、壓力容器等設(shè)備未經(jīng)專業(yè)單