農(nóng)村社會綜治維穩(wěn)工作總結(jié)

1、農(nóng)村社會綜治維穩(wěn)工作總結(jié) 十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，其內(nèi)涵是：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主，簡單的20個字涵蓋整個農(nóng)村方方面面，為今后一個時期農(nóng)村工作指明了方向，但農(nóng)村不穩(wěn)定諸多因素制約著農(nóng)村社會發(fā)展，給社會帶來了重大影響。“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”，農(nóng)村社會穩(wěn)定關(guān)系到國家發(fā)展大局，農(nóng)村社會穩(wěn)定是當(dāng)前的一個重要的社會問題。 一、影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的因素及現(xiàn)狀 1、公共事業(yè)建設(shè)后遺癥是新農(nóng)村穩(wěn)定的重要隱患。近年，黨中央以解決民生為根本，建立了社會保障體系，做到老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，住有所居，學(xué)有所教，減免了農(nóng)業(yè)稅，實行了種植糧食及油菜補貼，10億農(nóng)民群眾受益，農(nóng)

2、村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地地變化，但在不斷建設(shè)的同時，出現(xiàn)了一些問題，引發(fā)了農(nóng)村群體性事件，影響著新農(nóng)村建設(shè)及發(fā)展。一是移民后期問題影響著新農(nóng)村穩(wěn)定。湘西州共有大中小型水庫600多座，移民26萬人，涉及全州8個縣市113個鄉(xiāng)鎮(zhèn)587個村，是全省移民人口較多，庫情最為復(fù)雜的地區(qū)，雖然政府針對移民問題，出臺了優(yōu)惠的移民后期扶植政策，采取了一系列方式方法，移民一些問題得到解決，但離移民的要求目標(biāo)還有一段距離。如農(nóng)產(chǎn)品賣難、子女上學(xué)及就業(yè)、出行難、生成等等成為移民心病，引發(fā)群體性事件，影響著社會穩(wěn)定及發(fā)展。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)征地撤遷問題影響著新農(nóng)村穩(wěn)定。隨著國家對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，交通四通八

3、達，在建設(shè)的同時使一部分農(nóng)民群眾失去了耐以生成的土地，出現(xiàn)了“最牛的釘子戶”，一些干部方法簡單粗暴，引發(fā)了群眾與政府及施工單位發(fā)生沖突，直接影響著新農(nóng)村穩(wěn)定。三是不規(guī)范的村務(wù)影響著新農(nóng)村穩(wěn)定?！按寮w的錢怎么用，用到那里去”是農(nóng)民群眾最關(guān)心的問題，隨著農(nóng)業(yè)稅減免，加大了中央轉(zhuǎn)移支付資金力度，每個村都有了數(shù)額不非的村級資金，雖然實行了鄉(xiāng)管村用，但管理不到位，村級帳務(wù)混亂。農(nóng)村低保落實、退耕還林到戶、生育證發(fā)放等村級事物村級主干說了算，村務(wù)公開，浮于形式，不公開、不透明，監(jiān)督難以到位，群眾不滿，形成新的矛盾，影響著新農(nóng)村和諧穩(wěn)定。 2、青少年的教育問題是新農(nóng)肌體的毒瘤。青少年是祖國的未來，是未來的

4、建設(shè)者、實踐者，是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。自農(nóng)村實行計劃生育來，每個家庭的孩子逐漸減少，孩子成了家長寶貝，任其發(fā)展，隨著孩子，護著孩子，成了家庭、社會、學(xué)校教育的難題，影響著青少年身心健康。一是家庭教育缺乏。少數(shù)民族集聚的湘西州，農(nóng)民群眾忙于生計，70%多的父母到沿海地區(qū)務(wù)工，孩子與爺爺、奶奶一起生活，長期缺少母愛，缺少父母教育，孩子容易受到社會不良風(fēng)氣的侵蝕，走上歧途，留守兒童成為了社會問題。二是學(xué)校教育缺乏?；A(chǔ)素質(zhì)實行了很多年，但學(xué)校注重學(xué)生成績，忙于應(yīng)式教育，缺少道德素質(zhì)教育，沒有給孩子創(chuàng)造一個健康成長的環(huán)境，給學(xué)習(xí)成績差的孩子心里留下陰影，無法樹立正確的人生觀及世界觀。三是社會教育缺乏。

5、接受九年制教育農(nóng)村娃，大多數(shù)走出了學(xué)校，走入社會，目前，對青少年走上社會管理機制不健全，不完善，他們趕時髦，追求個性，受到不良社會風(fēng)氣影響，走上犯罪道路，危害社會。 3、土地及鄰里糾紛是新農(nóng)村穩(wěn)定的導(dǎo)火線。自責(zé)任制到戶，各吹各的號，各唱各的調(diào)，生產(chǎn)生活以家庭為主開展，由于責(zé)任制到戶時，土地的界限模糊不清，還有“隔山買養(yǎng)”的情況。群眾在擴大生產(chǎn)時，不免出現(xiàn)磕磕碰碰，成為了家庭之間矛盾的導(dǎo)火線。一是大批的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引發(fā)土地糾紛。因受到全球金融風(fēng)暴的侵襲，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，“企業(yè)老板”、“豬倌”、“羊倌”、“開發(fā)大戶”成為農(nóng)村建設(shè)一道風(fēng)景線，把原來轉(zhuǎn)包出去的田地取回來，因無合同書等法律手續(xù)，引發(fā)

6、新的矛盾糾紛。二是不健全的土地流轉(zhuǎn)機制制約著農(nóng)村發(fā)展。黨的十七屆三中全會提出了建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制，入股開發(fā)項目、租賃等方法方式，摸索階段存在著很多弊端。三是“小事”你推我擋，引發(fā)大矛盾。群眾法律觀念意思淡薄，為了一些小事發(fā)生摩擦，村干部不重視，認為拖拖，不會出大問題，相互推委，把群眾的“小事”當(dāng)皮球踢，造成群眾越級上訪或良成惡性案件。 4、撤鄉(xiāng)并村后遺癥是新農(nóng)村穩(wěn)定的軟肋。湘西州自2006年實行撤鄉(xiāng)并村以來，取得了一定成效，經(jīng)濟社會事業(yè)得到了穩(wěn)步發(fā)展，合并村由于地域遼闊，管理不善，給群眾帶來了不方便，在磨合期，群眾之間容易發(fā)生新的矛盾糾紛。并村打亂了原有的群眾之間地域、鄰居等關(guān)系，引起群

7、眾逆反心理。給群眾辦事帶來了不便，問題得不到及時解決，黨的方針政策難以吹到，形成了以原來村各自為戰(zhàn)，特別是村支兩委換屆選舉等重大事件上發(fā)生分歧，誘發(fā)群體性事件。 二、工作措施 及思考認識 1、改變干部作風(fēng)，變上訪為下訪。事情的真善美，人起到?jīng)Q定的作用，村鄉(xiāng)干部素質(zhì)決定著農(nóng)村經(jīng)濟事業(yè)發(fā)展，繼續(xù)解放思想，改變干部作風(fēng)，堅持問政于民，問需于民，問計于民，做群眾的貼心人。大力推行以人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解銜接聯(lián)動的“三調(diào)聯(lián)動”工作機制，鄉(xiāng)村兩級成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，落實專抓人員，每個村組寨配齊人民義務(wù)調(diào)解員，積極發(fā)揮老黨員、老同志的余熱，推行干部駐村主任制度，做到群眾事情有人問，有人管，不敷衍塞責(zé)，

8、不相互推委，不浮于形式。大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度，政府工作重心下移，開展“走百姓門、知百姓事、解百姓難、暖百姓心”活動，改變“縣官”難找，事情難辦，樹立群眾事情無小事的觀念，做到事事有人管，事事有人抓，為群眾正常訪提供一個良好的環(huán)境，變?nèi)罕娚显L為干部下訪。 2、建立健全制度，打造公開透明誠信基層政府。政府在群眾心目中的好差，決定著當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，政府的公開度是衡量的最好尺碼，在社會轉(zhuǎn)型時期，我們應(yīng)該以群眾為中心，變?nèi)罕娨肄k事為我要為群眾辦事，轉(zhuǎn)變政府的職能，打造服務(wù)性政府。大力推行政務(wù)、村務(wù)公開，政務(wù)、村務(wù)公開不搞形式，不走過場，選舉出群眾、人大代表、政協(xié)委員、私人業(yè)主等為成員的政務(wù)、村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)，通過一月一公開，一季一公開，讓群眾明白，還干部一個清白，做到群眾心中帳目清楚明白。大力推行問責(zé)制度，通過制定一系列制度，規(guī)范干部的行為，做到干部依法辦事，不以權(quán)利謀私，不亂開口子、不亂表態(tài)。大力推行移民村第一書記責(zé)任制度，不斷完善移民村第一書記的管理考核，防止工作漂浮、懶懶散散，做移民群眾帶頭致富人。不斷完善土地流轉(zhuǎn)機制，根據(jù)各個地方的實際情況，不斷探索出適應(yīng)本地區(qū)的土地流轉(zhuǎn)機制，使群眾走上共同致富。 3、加強普法宣傳，提高群眾整體素質(zhì)。農(nóng)民群眾素質(zhì)不高，法律