加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作總結(jié) (3)

1、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作總結(jié) 加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定發(fā)展 （提綱） 農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是最大群體，農(nóng)村是中國社會的基礎(chǔ)。發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，切實(shí)解決農(nóng)民增收難、農(nóng)村維穩(wěn)難這個關(guān)鍵問題，已成為新形勢下加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理的重要課題。 一、當(dāng)前農(nóng)村社會管理領(lǐng)域存在的問題1.農(nóng)民增收難是影響農(nóng)村穩(wěn)定最大的問題 當(dāng)前農(nóng)村存在的突出社會矛盾，都直接或間接與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后、農(nóng)民收入增長緩慢有關(guān)。 2.農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展“短板”問題突出 農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，不僅拉大了農(nóng)村與城鎮(zhèn)的發(fā)展差距，也嚴(yán)重影響和制約了農(nóng)村社會管理。 3.農(nóng)村的社會矛盾日益凸顯 因土地被征或拆遷問題所引發(fā)的社會矛盾

2、直接影響了農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定，導(dǎo)致涉及農(nóng)村土地問題的上訪有明顯的上升趨勢。 4.二元體制下引發(fā)突出的社會問題 新生代農(nóng)民工的就業(yè)觀念、生活方式、消費(fèi)方式基本上和城市居民相差無幾，他們對于城鄉(xiāng)二元體制忍耐度較低，容易滋生和積累不滿情緒。 5.鄉(xiāng)村社會治理出現(xiàn)了一些新問題。 有的農(nóng)村基層組織軟弱渙散，管理失缺。另外，農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空殼化現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)村成為老人、婦女與兒童的留守地。 6.變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題依然存在 當(dāng)前，一些地方在農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)中，向農(nóng)民或村級組織集資攤派，不僅增添了農(nóng)民群眾的負(fù)擔(dān)，而且抵消了國家惠農(nóng)政策的利好。 二、加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理的基本內(nèi)容 1.根本目的。維護(hù)農(nóng)村社會

3、秩序、促進(jìn)農(nóng)村社會和諧、保障農(nóng)民安居樂業(yè)，為農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。 2.基本任務(wù)。協(xié)調(diào)農(nóng)村社會關(guān)系、規(guī)范農(nóng)村社會行為、解決農(nóng)村社會問題、化解農(nóng)村社會矛盾、促進(jìn)農(nóng)村社會公正、應(yīng)對農(nóng)村社會風(fēng)險、保持農(nóng)村社會穩(wěn)定。 3.基本原則。堅持以人為本，堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持循序漸進(jìn)，堅持全員參與。 4.基本要求：前提是管理主體創(chuàng)新，重點(diǎn)是管理內(nèi)容創(chuàng)新，突破口是管理手段和方法創(chuàng)新 三、加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理的基本途徑 1.發(fā)展經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大增收，夯實(shí)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ) 沒有農(nóng)民群眾物質(zhì)生活水平的提高，和諧穩(wěn)定的農(nóng)村“大廈”只能是空中樓閣。 2.傾聽呼聲，化解矛盾，解決影響農(nóng)民生活的突出問題 暢通民意訴求渠道，化解農(nóng)民群眾矛盾，著力解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。 3.加強(qiáng)管理，健全機(jī)制，創(chuàng)新農(nóng)村社會管理的管理模式 進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。完善黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。 4.圍繞目標(biāo)，突出重點(diǎn)，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的思想保障 強(qiáng)化農(nóng)村文化建設(shè)，以社會