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文檔簡介
1、大學(xué)生就業(yè)歧視研究綜述基于對2003年2012年118篇學(xué)術(shù)論文的分析摘要:當(dāng)下,隨著我國高等教育由“精英教育”轉(zhuǎn)向“大眾教育”,勞動力市場上供大于求的矛盾日益突出。而就業(yè)歧視的存在無疑又對大學(xué)生“就業(yè)難”起著推波助瀾的作用。本文通過對20032012年10年間學(xué)術(shù)論文的梳理、分析,從研究方法、研究對象、研究內(nèi)容等方面揭示我國大學(xué)生就業(yè)歧視研究的現(xiàn)狀。關(guān)鍵詞:大學(xué)生;就業(yè)歧視;綜述上世紀(jì)90年代,我國高校畢業(yè)生就業(yè)分配制度向“自主擇業(yè)”轉(zhuǎn)變,畢業(yè)生的就業(yè)率總體呈現(xiàn)下降趨勢。目前,在全球經(jīng)濟不景氣的大背景下,大學(xué)生就業(yè)形勢異常嚴(yán)峻。一方面是“僧多粥少”,工作機會匱乏,一方面是用人單位抬高門檻,要
2、求苛刻。廣泛存在的就業(yè)歧視,嚴(yán)重?fù)p害了大學(xué)生平等就業(yè)的權(quán)利,造成巨大的人力資源浪費,還危及社會公正、社會穩(wěn)定。一、“就業(yè)歧視”的界定我們要研究大學(xué)生就業(yè)歧視問題,需要對“就業(yè)歧視”下一個清晰的定義。 “歧視”是我們首先要了解的概念。歧視是平等的反義詞。平等是同樣的人同等對待,不同的人以區(qū)別對待,同樣的人在特殊的情況下給予優(yōu)惠才能實現(xiàn)的權(quán)利。 蔡定劍:中國就業(yè)歧視現(xiàn)狀及反歧視對策,中國社會科學(xué)出版社,2007年6月,第1版,第7頁。 可見,平等也不意味著消除區(qū)別,區(qū)別對待不一定是歧視。那么歧視是什么呢?1958年,國際勞工大會通過就業(yè)和職業(yè)歧視公約。該公約認(rèn)為“歧視是指政府或私人組織基于人的某些
3、先天性的與能力不相關(guān)因素作出的任何區(qū)別、排除、限制或優(yōu)惠。這種區(qū)別、排除、限制或優(yōu)惠對公民在政治、經(jīng)濟、社會、文化或其他公共生活領(lǐng)域中的基本權(quán)利具有消除或減損的危害?!逼渌鼘Α捌缫暋钡亩x與之表述不同,意思基本一致。對于“就業(yè)歧視”的界定,學(xué)者們的觀點也是大同小異。胡擁軍認(rèn)為就業(yè)歧視指“基于職業(yè)自身需要以外的各種因素而產(chǎn)生的導(dǎo)致取消或損害就業(yè)或職業(yè)方面的機會平等或待遇平等的任何區(qū)別、排斥或特惠” 胡擁軍:論大學(xué)生就業(yè)歧視問題的法律規(guī)制,職教與經(jīng)濟研究,2008年第3期。蔣陽飛認(rèn)為“所謂就業(yè)歧視是指條件相近的求職者在求職過程及就業(yè)過程中,由于某些與個人能力無關(guān)因素的影響,自己不能夠享有與他人平等
4、的就業(yè)機會,從而使其平等就業(yè)受到侵害的現(xiàn)象” 蔣陽飛:新形勢下高校畢業(yè)生就業(yè)歧視與對策思考,中國大學(xué)生就業(yè),2004年z2期。值得注意的是,有學(xué)者對“就業(yè)排斥”與“就業(yè)歧視”作了區(qū)分。薛在興指出,“判斷是否存在就業(yè)排斥的基本標(biāo)準(zhǔn)是由于制度等原因?qū)е聜€人不能從事適合自己的工作,而判斷是否就業(yè)歧視的標(biāo)準(zhǔn)則是用人單位是否在自身經(jīng)濟利益受損的情況下仍然拒絕錄用至少條件相同的求職者” 薛在興:就業(yè)排斥還是就業(yè)歧視大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)制度障礙分析,中國青年研究,2007年第12期。弄清了“就業(yè)歧視”的概念,界定“大學(xué)生就業(yè)歧視”就比較容易。這里采用楊紹平的定義:大學(xué)生在選擇職業(yè)時,被要求與工作性質(zhì)毫無關(guān)系的條件
5、,而做出的任何區(qū)別、排斥或優(yōu)惠,導(dǎo)致剝奪或損害在就業(yè)和職業(yè)上的機會或待遇上的平等。 楊紹平:我國大學(xué)生就業(yè)歧視狀況與規(guī)避途徑研究,碩士學(xué)位論文.沈陽:東北大學(xué),2009年7月。二、相關(guān)文獻綜述(一)、國外關(guān)于“就業(yè)歧視”的理論西方對“就業(yè)歧視”的研究較早。1957年,貝克爾在歧視經(jīng)濟學(xué)一書中,以“身心不悅”的概念來說明“歧視”。不愉悅的感覺來自個人偏好。他指出“由于雇主的偏好,他樂于以某一群體代替另一群體并為此支付某種費用” 孫長纓:當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)研究,北京:高等教育出版社,2008年8月,第1版,第21頁。另一位學(xué)者阿羅進一步拓展了貝克爾的理論。他分析了勞動力的不完全替代性和存在勞動力調(diào)整成
6、本的情況。伯格曼則提出了“擁擠假說理論”。他認(rèn)為女性收入低于男性在于她們就業(yè)被限制在狹窄的職業(yè)領(lǐng)域。他還指出“雇員產(chǎn)生歧視是由于經(jīng)濟利益,而不是純粹的歧視偏好”。菲爾普斯研究了“統(tǒng)計性歧視”的問題。他指出,“統(tǒng)計性歧視的根源在于信心的不完全,以及獲取信息需要支付成本,企業(yè)在勞動力市場上雇傭時,往往將求職者的群體特征推斷為個人特征,這種做法使不利群體遭受統(tǒng)計性歧視” 同,第23頁。皮埃爾、多林格提出“二重勞動力市場理論”。他們將勞動力市場分割為兩個非競爭性的部門:一級市場和二級市場。由于兩個市場的分割,對于從屬部門(即二級市場)就業(yè)者的歧視不可避免。國外幾位學(xué)者給我們提供了“就業(yè)歧視”的多維研究
7、視角,然而,具體的研究還要結(jié)合我國的國情。目前,國內(nèi)大學(xué)生就業(yè)歧視的研究尚未提出全新的理論,對國外“就業(yè)歧視”理論也僅限于介紹的層面,尚有較大的拓展空間。(二)、國內(nèi)大學(xué)生就業(yè)歧視研究狀況 1、歷年研究狀況論文統(tǒng)計與分類 2013年5月21日,筆者在中國知網(wǎng)上以“大學(xué)生就業(yè)歧視”為主題檢索,選取20032012年10個連續(xù)的年份的論文,計118篇。下面對論文進行數(shù)理分析。表1 各年份關(guān)于大學(xué)生就業(yè)歧視的論文篇數(shù)及百分比時間(年)2003200420052006200720082009201020112012總計篇數(shù)2105141618252215118百分比(%)1.70.804.211.91
8、3.615.321.218.612.7100通過表1,我們可以明顯看出,隨著時間的推移,大學(xué)生就業(yè)歧視的研究是呈現(xiàn)遞增趨勢的。突增始于2007年,至2010年達到高峰。20102012年,這三年的相關(guān)研究是趨于下降的,2012年的下降尤為劇烈。筆者分析,這種研究數(shù)量的增減與經(jīng)濟形勢有著密切關(guān)系。2008年及后兩年,國內(nèi)經(jīng)濟狀況不景氣,大學(xué)生就業(yè)比較困難,而此時的大學(xué)生就業(yè)歧視研究也正值盛期。2010年后,隨著經(jīng)濟形勢的好轉(zhuǎn),相關(guān)研究的數(shù)量逐漸下滑。表1同時顯示2005年對大學(xué)生就業(yè)歧視的研究是空白,這一點令筆者很困惑。我們再從學(xué)科的視角,看一看相關(guān)論文的結(jié)構(gòu)。表2 大學(xué)生就業(yè)歧視研究的主要學(xué)科
9、分布學(xué)科類別人才學(xué)與勞動科學(xué)行政法及地方法制高等教育* 此處指廣義的高等教育,包括了其它學(xué)科的一些論文。宏觀經(jīng)濟管理與可持續(xù)發(fā)展社會學(xué)與統(tǒng)計學(xué)總數(shù)篇數(shù)422880163118百分比(%)35.623.767.813.62.5通過表2,我們可以看到,所屬廣義的高等教育所占比重最大,其次是經(jīng)濟學(xué)的視角,其次是法治。相形之下,從社會學(xué)學(xué)科出發(fā)的大學(xué)生就業(yè)歧視研究非常薄弱,從行政管理學(xué)科出發(fā)的相關(guān)研究也是很稀少。站在這兩個學(xué)科視角的大學(xué)生就業(yè)歧視研究需要加強。2.大學(xué)生就業(yè)歧視研究的研究方法表3 大學(xué)生就業(yè)歧視研究采用的方法方法調(diào)查研究非調(diào)查實證研究非實證研究合計頻數(shù)301862110 *百分比(%)
10、27.316.456.3100通過表3,我們可以看到采用非實證研究方法的比重超過另兩者的總和。而在頻數(shù)較少的調(diào)查研究中,有相當(dāng)一部分是報紙采訪及碩士論文。一些非調(diào)查的實證研究,多關(guān)注于對以往調(diào)查數(shù)據(jù)的辨析。需要提及的是,絕大多數(shù)論文沒有闡明所用的研究方法,一批論文將實證研究與規(guī)范研究相結(jié)合。另外,雖然某些碩士論文已經(jīng)論及國外經(jīng)驗,但目前尚未有一篇論文專門介紹國外大學(xué)生就業(yè)歧視狀況,這是非??上У氖虑椤?3.大學(xué)生就業(yè)歧視研究的研究對象筆者將118篇論文按研究對象進行分類后,發(fā)現(xiàn)大學(xué)生就業(yè)歧視研究的研究對象非常集中。對女大學(xué)生就業(yè)性別歧視的研究計有51條,約占到總數(shù)的43%。相應(yīng)地,對大學(xué)生就業(yè)
11、性別歧視的研究占到總數(shù)的一半以上。其次,也有一小部分學(xué)者研究大學(xué)生就業(yè)中的經(jīng)驗歧視,但是總數(shù)不過6、7篇。對其它類型的歧視,諸如血型歧視、戶籍歧視的研究,則寥寥無幾。對女大學(xué)生的就業(yè)性別歧視研究之外,對大學(xué)生就業(yè)歧視的整體研究也占了相當(dāng)比重。值得注意的是,近年來,對于大學(xué)生不同群體的個別研究在增多。農(nóng)村大學(xué)生、殘疾大學(xué)生、大中專院校學(xué)生、民辦高校大學(xué)生等相對弱勢群體的就業(yè)歧視狀況得到了一定程度的重視。一些學(xué)者還把視角轉(zhuǎn)向海外?!八街?,可以攻玉?!睂夥淳蜆I(yè)歧視的研究及比較研究也占了一定的比重。4.主要研究內(nèi)容在118篇論文中,為數(shù)不多的幾篇探討了“就業(yè)歧視”的界定問題。何瓊主張我國在就業(yè)
12、歧視的認(rèn)定中應(yīng)參考?xì)W盟規(guī)定“正當(dāng)理由”的經(jīng)驗。王文珍認(rèn)為“認(rèn)定就業(yè)歧視,就要區(qū)分就業(yè)歧視與就業(yè)權(quán)的的合理限制,區(qū)分就業(yè)歧視與用人單位擇優(yōu)錄用權(quán)”* 筆者刪去重復(fù)及不相干的論文,得到的數(shù)據(jù)。 王文珍:什么樣的行為構(gòu)成就業(yè)歧視,勞動保障通訊,2004年第1期。蔡定劍教授指出“看是否構(gòu)成歧視關(guān)鍵是要判斷什么區(qū)別對待的條件是職業(yè)的客觀需要” 蔡定劍:中國就業(yè)歧視現(xiàn)狀及反歧視對策,中國社會科學(xué)出版社,2007年6月,第1版,第11頁。在大學(xué)生就業(yè)歧視現(xiàn)狀被廣泛承認(rèn)時,也有個別學(xué)者提出異議。前文已提到,薛在興區(qū)別了“就業(yè)歧視”與“就業(yè)排斥”之后,認(rèn)定大學(xué)生求職中遭遇的是就業(yè)排斥。文東茅則質(zhì)疑性別歧視。他通
13、過對大學(xué)生在就業(yè)率、工作單位、起薪、求職付出等方面的數(shù)據(jù)分析,認(rèn)為男女畢業(yè)生就業(yè)狀況的差異都不十分明顯 文東茅:質(zhì)疑大學(xué)生就業(yè)之“性別歧視”,中國大學(xué)生就業(yè),2003年第6期。陳雁通過對一系列統(tǒng)計數(shù)據(jù)的辨析,認(rèn)為“女大學(xué)生就業(yè)難不能簡單歸因為性別歧視,婦女負(fù)擔(dān)過重的社會現(xiàn)實應(yīng)當(dāng)盡快解決” 陳雁:女大學(xué)生就業(yè)中的性別歧視辨析,思想·理論·教育,2004年第1期。應(yīng)該說,這種質(zhì)疑在眾口一詞的環(huán)境下難能可貴。但近幾年來,不同的聲音漸漸沉寂下去。對于大學(xué)生就業(yè)歧視現(xiàn)象、原因及危害的研究是大學(xué)生就業(yè)歧視研究的重點。2010年7月29日,中國改革報對11所高校進行調(diào)查,結(jié)果顯示超半數(shù)畢
14、業(yè)生曾遭就業(yè)歧視。毛海強通過對招聘廣告中就業(yè)歧視問題的調(diào)查分析,發(fā)現(xiàn)60%是歧視性廣告。凌云志從心理學(xué)角度出發(fā),探究了大學(xué)生就業(yè)歧視中的“集體無意識”現(xiàn)象。對于大學(xué)生就業(yè)歧視之嚴(yán)重,各位學(xué)者有同感;對于其原因,學(xué)者們則眾說紛紜。薛在興認(rèn)為“大學(xué)生遭遇就業(yè)歧視,就業(yè)形勢嚴(yán)峻是背景,社會保障制度和戶籍制度不健全是制度環(huán)境,用人單位缺乏有效的甄別手段是前提” 薛在興:大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)歧視的表現(xiàn)及成因分析,北京勞動保障職業(yè)學(xué)院學(xué)報,2007年第1卷,第4期。黃海濤則將之歸因為“社會偏見的蔓延、經(jīng)濟效益的片面追求、用人自主權(quán)的無限擴張” 黃海濤:大學(xué)生就業(yè)中社會歧視的成因分析,黑龍江高教研究,2007年第
15、11期。吳新慧強調(diào)政府失靈及勞動力市場供求不平衡的因素。一些學(xué)者試圖運用經(jīng)濟分析探究就業(yè)歧視的成因。鄧越月運用貝克爾歧視理論,得出大學(xué)生遭遇經(jīng)驗歧視是“大學(xué)生及用人單位的特殊偏好及高校陳舊的教育體制及社會環(huán)境導(dǎo)致的” 鄧越月,黃寰:大學(xué)生就業(yè)中經(jīng)驗歧視問題的經(jīng)濟學(xué)分析貝克爾歧視理論的運用和拓展,社會科學(xué)家,2010年3月,第3期。李國棟則運用“雙重市場”理論,對大學(xué)生的隱性就業(yè)歧視問題做了深入的分析。他指出“社會性排斥是勞動力市場分割的借口,而分割的勞動力市場又強化了社會排斥程度” 李國棟:大學(xué)生隱性就業(yè)歧視現(xiàn)象分析社會排斥與勞動力市場分割視角,廣東青年干部學(xué)院學(xué)報,2010年9月,第24卷第
16、81期。另一些學(xué)者則從法學(xué)的視角指責(zé)相關(guān)法律的缺位。各位學(xué)者見仁見智,筆者較為贊賞鄧越月的看法。大學(xué)生就業(yè)歧視的危害更是有目共睹。劉增輝痛心地指出“形形色色的歧視其實都是表達了一種供大于求的市場環(huán)境下,用人單位對求職者的俯視心理,是一種規(guī)則上的不平等” 劉增輝:就業(yè)歧視大學(xué)生心中永遠(yuǎn)的痛,教育與職業(yè),2007年第1期。孫長纓認(rèn)為,大學(xué)生就業(yè)歧視造成嚴(yán)重的個人資本及社會資本的損失,也會對社會的穩(wěn)定帶來不利影響。梁金剛提出“經(jīng)驗歧視使學(xué)風(fēng)浮躁,降低勞動力資源配置效率,損害勞動力市場的公平競爭” 梁金剛:大學(xué)生就業(yè)中的經(jīng)驗歧視問題研究,勞動保障世界,2009年第6期。對于這一點,筆者身在校園,感觸很
17、深。黃海濤則從社會學(xué)的視角,指出大學(xué)生就業(yè)歧視的危害:嚴(yán)重阻礙大學(xué)生就業(yè)弱勢群體在社會階層中的向上流動;產(chǎn)生家庭“因?qū)W而返貧”的現(xiàn)象 黃海濤:大學(xué)生就業(yè)中社會歧視現(xiàn)象的危害危害探究基于多學(xué)科視角的思考,煤炭高等教育,2007年11月,第25卷第6期。他還從教育學(xué)的視角,認(rèn)為就業(yè)歧視會強化“讀書無用論”思想。李東鳳則從女大學(xué)生的就業(yè)歧視透視中國女性人權(quán)被嚴(yán)重忽視的現(xiàn)實。對于大學(xué)生就業(yè)歧視的解決之道,各位學(xué)者也是各有側(cè)重。吳秀霞給大學(xué)生的建議是:轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,保持合理期望;增強法制觀念,提高維權(quán)意識。 吳秀霞:大學(xué)生如何應(yīng)對就業(yè)歧視,青年探索,2006年第5期。梁金剛強調(diào)“深化高等教育體制改革,優(yōu)
18、化專業(yè)設(shè)置模式” 同。對此,筆者深感贊同,但是以市場為導(dǎo)向也可能使得大學(xué)教育功利化。鄧越月、李賀偉等人主張高校擴招要保持適當(dāng)?shù)囊?guī)模。對此,孫長纓認(rèn)為不是數(shù)量而是結(jié)構(gòu)的問題。謝繼新、常茜奕、馬煥靈則從法律保護的角度出發(fā),提出“盡快制定反就業(yè)歧視法”,加強行政干預(yù)。黃擁、劉巖建議“要打破制度(諸如社會保障、戶籍)壁壘,構(gòu)建現(xiàn)代文化”。雖然學(xué)者們各有側(cè)重,但無一例外地指出“雇傭單位要轉(zhuǎn)變用工觀念”??梢?,解決大學(xué)生就業(yè)歧視,用人單位的作用還是至關(guān)重要的!三、分析與思考就業(yè)為民生之本,大學(xué)生就業(yè)更事關(guān)一個國家的發(fā)展大計。2013年5月16日,國務(wù)院辦公廳下發(fā)了關(guān)于全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知:
19、用人單位不得對求職者設(shè)置性別、民族等條件,招聘高校畢業(yè)生,不得以畢業(yè)院校、年齡、戶籍等作為限制性要求,不得將畢業(yè)證書發(fā)放與高校畢業(yè)生簽約掛鉤??梢姡醒雽Υ髮W(xué)生就業(yè)之關(guān)切。大學(xué)生就業(yè)歧視研究符合時代需要,極具現(xiàn)實意義與學(xué)術(shù)意義。近十年的相關(guān)研究,已經(jīng)在理論運用及調(diào)查實踐方面取得了一些成就,但仍存在一些問題。(一)理論創(chuàng)新不足在已有的研究中,非實證研究的比重高達56.3%,而非調(diào)查實證研究也多是簡單引用以往的調(diào)查數(shù)據(jù)??傮w而言,有介紹國外相關(guān)理論的理論為數(shù)不少,但靈活運用的則不多。一些運用相關(guān)理論進行研究的論文,與我國大學(xué)生就業(yè)實際的聯(lián)系還有待加強。(二)研究內(nèi)容過于集中,具體的研究尚待細(xì)化前已統(tǒng)計,對女大學(xué)生就業(yè)性別歧視的研究計51篇,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他方面。內(nèi)部研究的不平衡,由此可見一斑。而這類研究雖有了一些新的視角,但內(nèi)容上仍是千篇一律。此外,雖然大學(xué)生就業(yè)歧視研究的范圍正在夸大,一些特殊的學(xué)生群體受到重視,但這些研究都比較宏觀。在解決方法上,尚缺少從行政管理角度出發(fā)的專門研究。(三)缺乏系統(tǒng)的研究方法的介紹及結(jié)果評估筆者通過對118篇論文的整理發(fā)現(xiàn),多數(shù)論文都沒有單獨介紹研究方法。而有研究方法介紹的論
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