區(qū)安全生產(chǎn)工作總結(jié)報告 (6)_第1頁
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文檔簡介

1、區(qū)安全生產(chǎn)工作總結(jié)報告 20xx年,xx區(qū)按照國家、省、市安全生產(chǎn)工作部署,以深入貫徹落實國務院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(國發(fā)20xx40號)為核心,全面推行黨政領導干部安全生產(chǎn)“一崗雙責”,強化政府及部門監(jiān)管責任,積極推動企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建,嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動,集中開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動,圍繞“科學發(fā)展,安全發(fā)展”主題積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作,進一步提高安全生產(chǎn)“三項行動”以及“三項建設”的實效,全面推進“國際安全社區(qū)”創(chuàng)建,夯實安全事故防范基礎,努力為黨的十八大、省第十一次黨代會的勝利召開以及

2、xx區(qū)建設法治化、智慧型、高品質(zhì)xx縣區(qū)創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。 一、構(gòu)建“一崗雙責”責任體系,強化黨政安全監(jiān)管責任 (一)層層落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任,構(gòu)建黨政齊抓共管新格局。20xx年,我區(qū)完善健全黨政領導干部安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度,嚴格按照“一崗雙責”制度要求配備區(qū)級、街道級安全生產(chǎn)黨政領導班子,加強安全生產(chǎn)工作領導力度,層層簽訂安全生產(chǎn)監(jiān)管責任書,構(gòu)建“黨政聯(lián)手,齊抓共管”的安全生產(chǎn)格局。20xx年區(qū)委、區(qū)政府通過區(qū)委常委會、區(qū)政府常務會,以及每一季度組織召開防范重特大安全事故會議,專題研究轄區(qū)安全生產(chǎn)工作,率隊深入基層,重點督導轄區(qū)重點行業(yè)領域安全監(jiān)管工作,切實推動基層安全生產(chǎn)工作,改

3、善轄區(qū)安全生產(chǎn)環(huán)境。 (二)區(qū)政府財政、發(fā)改全力支持,全面保障安全生產(chǎn)工作。一是根據(jù)區(qū)財政部門統(tǒng)計,2012年部門預算安排安全生產(chǎn)的經(jīng)費達9405萬元,區(qū)財政充足的經(jīng)費預算保障以及快速及時的資金撥付,有效促進了我區(qū)安全生產(chǎn)各項工作的順利開展和落實。二是根據(jù)區(qū)發(fā)改部門統(tǒng)計,2012年在消防、供電、校舍等公共安全基礎建設方面的項目投資達11287萬元,為夯實安全生產(chǎn)基礎提供了強有力的支撐。 (三)全力降壓安全生產(chǎn)事故,促進轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)。2012年全區(qū)累計發(fā)生道路交通、工礦商貿(mào)、火災等各類安全事故254起,死亡30人(道路交通領域死亡26人,工礦商貿(mào)領域死亡4人,火災領域未發(fā)生亡人事故),受

4、傷44人,直接經(jīng)濟損失286.41萬元。與2011年同期相比,四項指標呈下降趨勢,事故起數(shù)下降30.98,死亡人數(shù)下降18.92,受傷人數(shù)下降38.03%,直接經(jīng)濟損失下降47.57%。2012年億元gdp生產(chǎn)安全事故死亡率0.013人/億元。 二、堅持“依法治安”原則,深化“打非治違”專項行動 (一)完善健全市場準入與監(jiān)管體系,嚴厲打擊企業(yè)違法違規(guī)行為。今年我區(qū)以查辦大要案為目標,開展華強北電配市場、八卦嶺汽配市場、福田農(nóng)批市場、建材市場、食品打假聯(lián)合行動等專項行動,通過異地執(zhí)法、網(wǎng)格互補、保密調(diào)查等方式,共查獲大案要案31宗,涉案貨值1441萬元,搗毀制假售假窩點25個,移送公安機關(guān)案件2

5、1宗,移送案件貨值1302萬元,抓獲犯罪嫌疑人65人。 (二)堅持“打疏并舉”工作方針,清理查處無證無照經(jīng)營場所。以廢品收購站、網(wǎng)吧、餐飲企業(yè)等為重點行業(yè),開展專項整治行動,全面清理無證無照違法經(jīng)營行為。全年共檢查各類經(jīng)營場所10000多家,共查處取締各類無證無照經(jīng)營場所885家,其中無證無照廢品收購站25家,“黑網(wǎng)吧”85家,制假售假窩點57個,無證無照餐飲門店203家,其他無照經(jīng)營場所515家,有效打擊了無證無照違法經(jīng)營行為,整頓和規(guī)范了市場經(jīng)濟秩序。 (三)多措并舉推進路面安全執(zhí)法,嚴厲打擊道路交通違法行為。針對容易引發(fā)交通事故的電動自行車、泥頭車、涉酒駕駛等重點違法行為,我區(qū)深入開展“

6、獵虎”、“天眼”、“泥頭車”、“限電”等專項整治活動共410次。2012年福田大隊共查處“限電”9419宗,查扣電動車10811輛;查獲酒后377宗,醉酒173宗;查處泥頭車9852宗,查扣304輛。 (四)突出民爆劇毒物品安全檢查,強化涉爆涉毒單位安全管理。我區(qū)組織開展55次涉危涉爆企業(yè)大檢查,重點檢查了民爆、劇毒物品儲存、作業(yè)現(xiàn)場的安全管理制度,生產(chǎn)、使用、儲存硬件設施和購買手續(xù)是否完備,落實登記造冊和專人跟蹤,確保隱患徹底消除,整改硬件設施不合格、安全措施落實不到位的民爆、劇毒企業(yè)2宗,治安拘留2人,罰款11萬元,防止爆炸、劇毒物品泄漏等安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。 (五)突出文化市場安全執(zhí)法檢

7、查,強化文體娛樂場所安全監(jiān)管。2012年我區(qū)共檢查各類文化經(jīng)營場所2890家(次),立案查處違法經(jīng)營單位247家,處理群眾舉報投訴58宗,現(xiàn)場監(jiān)管營業(yè)性演出75場,罰款39.3萬元,收繳非法音像制品46503張,非法圖書報刊3049冊,發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患278次。同時著重督促文體市場企業(yè)完善安全管理制度建設,積極籌劃舉辦每年一次的文化娛樂行業(yè)安全運動會,營造文體市場安全經(jīng)營濃厚氛圍。 (六)加強工商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)執(zhí)法,嚴肅安全生產(chǎn)事故責任追究。我區(qū)檢查工商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)2572家(次),發(fā)現(xiàn)一般事故隱患3353處,已完成整改3333處;檢查危險化學品企業(yè)79家,檢查覆蓋率100%,隱患整改完成

8、率100%,依法發(fā)出責令整改指令書896份,整改復查意見書682份,執(zhí)行行政處罰217次,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓13家,執(zhí)行經(jīng)濟罰沒款147.08萬元。 三、開展“綜合治理”工作,深化安全生產(chǎn)“百日行動” (一)深化交通運輸安全綜合治理,全力降壓道路交通安全事故。一是通過開展公交企業(yè)、客運站(服務點)、交通運輸市場秩序清理整頓等一系列行動,檢查場所762家(處),發(fā)現(xiàn)并整改交通設施等安全隱患1206處,規(guī)范轄區(qū)交通運輸市場經(jīng)營活動,提升客運服務質(zhì)量水平和安全系數(shù)。二是檢查轄區(qū)道路457條、橋梁295座,投入資金252.5萬元完成74單小修工程,組織道路交通標識標線等安全設施設置運行情況排查整治,共完

9、善標志標線48處,增補維修護欄8處、增加指示牌12個,修剪綠化20處。 (二)加強消防領域安全監(jiān)管,推動火災隱患專項整治工作。2012年我區(qū)以十八大安全保衛(wèi)戰(zhàn)為主線,深入開展“清剿火患”戰(zhàn)役回頭看、火災隱患重點地區(qū)整治、“掃雷行動”、無火災文明社區(qū)創(chuàng)建等行動,共檢查各類場所17065家,發(fā)現(xiàn)消防安全隱患41442處,已整改隱患41307處,下發(fā)臨時查封決定書309份,責令“三?!眴挝?20家,罰款468.82萬元,拘留130人,查處存在消防產(chǎn)品質(zhì)量問題的建設工程及相關(guān)單位267個,查處消防產(chǎn)品違法案件6起,罰款12.5萬元。 (三)突出特種設備隱患排查整治,確保在用特種設備安全。一是我區(qū)充分發(fā)

10、揮網(wǎng)格化優(yōu)勢,開展特種設備巡查661次,檢查設備2472臺,發(fā)出指令書260份,查封設備20臺,立案8宗,以立案查處為手段,處罰金額17余萬元,有力有效打擊特種設備違法行為。二是推進特種設備更新改造工作,自3月份啟動以來,經(jīng)過為期2個月的宣傳動員,共有55家使用單位參加,申報更新改造211臺電梯,目前已有53家單位199臺電梯驗收完畢,其他2家12臺電梯正在更新改造中。 (四)強化建筑工地監(jiān)督執(zhí)法力度,確保施工現(xiàn)場安全可控。以施工現(xiàn)場為中心,開展高大模板支撐體系、深基坑、建筑機械起重、泥頭車、“清潔深圳月”、“靚建行動”等專項行動,加大日常監(jiān)督執(zhí)法力度,對區(qū)管45個在建工地實施安全監(jiān)管,共檢查

11、852次,發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患276宗,抽查鋼材、水泥、鋁型材、水電器材、防水材料、建筑涂料等6類建材417組,查處封存11組不合格的施工材料,從源頭上消除了施工安全隱患。 (五)開展燃氣安全專項整治工作,消除燃氣安全隱患問題。一是對轄區(qū)40多個瓶裝燃氣服務站點、288家餐飲單位、335家城中村門店及場所的用氣用油安全進行檢查,對不符合相關(guān)要求的提出整改意見,下發(fā)通知書148份,整改隱患51處。二是協(xié)助市燃氣集團整治管道燃氣安全隱患,對居雅苑、港中花園、翠海花園、美晨苑、碧海云天、俊安苑、東?;▓@和碧華庭居等8個小區(qū)115戶的住宅燃氣安全隱患進行跟蹤整改。 (六)加強出租屋安全監(jiān)督管理,嚴厲查處

12、違法租賃行為。一是大力推行“樓長制”及“視頻門禁系統(tǒng)”建設,依托“xx區(qū)綜治信訪維穩(wěn)中心信息系統(tǒng)”清查出租屋43萬余套(間),協(xié)助處理各類隱患問題19299宗,共對違法租賃案件立案645宗,結(jié)案578宗,處罰出租屋業(yè)主451人、承租人123人,中介機構(gòu)4家,罰款136.1萬元。二是組織開展出租屋“房中房”集中整治行動,整治拆除“房中房”1109間,拆除面積達17748,租賃局針對“房中房”違法行為發(fā)出行政處罰告知書92份,立案處罰67宗。 (七)突出事故易發(fā)領域隱患排查,強化重點部位安全監(jiān)管。一是針對傳統(tǒng)節(jié)慶特點,開展煙花爆竹大檢查,查扣煙花爆竹280箱,收繳煙花爆竹800余公斤,嚴厲打擊非法

13、銷售、燃放煙花爆竹行為。二是針對冬季一氧化碳中毒事故多發(fā)特點,開展出租屋熱水器入戶檢查工作,發(fā)出安全隱患自行整改告知書7532份,杜絕一氧化碳中毒事故發(fā)生。三是針對民宅電氣火災事故多發(fā)特點,采取反復巡查、反復教育的方式,加強民宅安全警示,發(fā)出55458份民宅安全隱患警示告知書,提高居民安全意識,防范事故隱患。四是為確保區(qū)政府出租物業(yè)安全,重點檢查經(jīng)營性政府物業(yè)370處,發(fā)現(xiàn)并跟蹤整改安全隱患35處。五是區(qū)住建局、建工局、梅林街道等相關(guān)單位,提前抓好汛前危險邊坡、擋土墻隱患排查治理,加快安全隱患治理工作,加強汛期防汛應急工作。 四、堅持“預防為主”方針,營造“以人為本”安全氛圍 (一)多形式開展

14、安全生產(chǎn)宣傳,著力提高公眾安全生產(chǎn)意識。圍繞“安全生產(chǎn)月”、119消防宣傳月等活動,共舉辦安全咨詢、巡回展覽、文藝匯演、公益宣傳活動215場,播放警示教育電影89場,發(fā)放各類安全宣傳資料66萬份,派發(fā)家居防火、事故匯編、安全知識讀本(手冊)30萬本(冊),張貼警示標語、懸掛安全橫幅(掛圖、畫報、牌)13萬處,發(fā)送安全生產(chǎn)常識短信9萬多條,組織開展各類安全培訓活動375場,培訓各類人員12萬人次。 (二)高密度組織應急救援演練,健全安全生產(chǎn)應急管理體系。我區(qū)通過召開企業(yè)應急預案管理會議、專家講評培訓等方式,推動轄區(qū)1000多家中型規(guī)模以上企業(yè)的應急預案編制、評審和報備工作,已審核通過31家企業(yè)的

15、備案,并將提升轄區(qū)企業(yè)、公眾安全意識、應急能力作為預防事故發(fā)生的第一道防線,組織開展政企聯(lián)動、企業(yè)主導等應急預案救援演練,今年以來我區(qū)開展多行業(yè)、多部門、多層級的規(guī)模以上應急演練20場,積極發(fā)動企業(yè)自主舉辦安全應急演練活動643場,參與演練人數(shù)多達8萬人次。 五、加強安全生產(chǎn)基層基礎建設,持續(xù)改善安全生產(chǎn)環(huán)境 (一)推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設,落實安全生產(chǎn)主體責任。我區(qū)在持續(xù)推動企業(yè)分級分類管理工作的基礎上,依托獲得國家專利的企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建與評審信息管理系統(tǒng),在全市范圍內(nèi)率先采取信息化、智能化、精細化的方式,推進企業(yè)標準化創(chuàng)建試點工作,于9月份提前完成全年工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建試

16、點工作任務,50家試點企業(yè)順利獲得市經(jīng)貿(mào)信委授予的“安全生產(chǎn)標準化三級企業(yè)”標牌和證書。我區(qū)積極創(chuàng)新、高效創(chuàng)建的工作經(jīng)驗受到省、市安監(jiān)部門的高度肯定,市經(jīng)貿(mào)信息委于9月份專門在我區(qū)組織召開現(xiàn)場會議,推廣福田經(jīng)驗。此外,我區(qū)順利完成特種設備領域149家使用單位安全標準化評價工作,于上半年在全市先行先試100%完成全區(qū)泥頭車車廂標準切割試點工作,推行轄區(qū)餐飲行業(yè)量化分級管理工作,不斷深入開展多行業(yè)企業(yè)達標、崗位達標、專業(yè)達標工作。 (二)持續(xù)推動“國際安全社區(qū)”創(chuàng)建,夯實安全生產(chǎn)基礎建設。2012年我區(qū)在鞏固“全國安全社區(qū)”成果的基礎上,以創(chuàng)建“國際安全社區(qū)”、打造全市安全社區(qū)典范為目標,嚴格按照

17、“國際安全社區(qū)準則”要求,加大人力、物力、財力投入,不斷整合資源,完善社區(qū)安全管理,因地制宜開展火災預防、工作場所安全、學校安全、交通安全、居家安全、食品安全、涉水安全等一系列安全促進項目,持續(xù)推動創(chuàng)建工作,并于11月22日以整區(qū)建制正式被世衛(wèi)組織命名為“國際安全社區(qū)”,成為xx省唯一一個以整區(qū)建制獲得“國際安全社區(qū)”評定的單位。xx區(qū)安全生產(chǎn)基礎得到進一步夯實,安全生產(chǎn)保障能力得到進一步提升。 (三)完善健全安全管理網(wǎng)格化,依托信息化平臺強化監(jiān)管。我區(qū)以區(qū)級、街道、社區(qū)三級單位為基本架構(gòu),結(jié)合轄區(qū)實際完善制定xx區(qū)安全管理網(wǎng)格化實施辦法,在全區(qū)推行安全管理網(wǎng)格化,并在近年來安全生產(chǎn)信息化建設

18、工作基礎上,踐行“科技興安”,升級安全生產(chǎn)監(jiān)管綜合信息系統(tǒng),以信息化武裝網(wǎng)格化監(jiān)管,強化高危行業(yè)、重點場所、關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)的網(wǎng)格化監(jiān)管。如今年以來在全區(qū)范圍內(nèi)構(gòu)建起10個街道級別的一級監(jiān)管網(wǎng)格,115個社區(qū)級別的二級監(jiān)管網(wǎng)格,強化“三小”場所網(wǎng)格化安全監(jiān)管,目前已建立21453家“三小”場所基本信息數(shù)據(jù)庫。 (四)加強安全生產(chǎn)巡查隊伍建設,健全安全生產(chǎn)巡查機制。一是區(qū)安委辦完善轄區(qū)建設工程專家巡查后續(xù)復查及上報市局跟蹤督促制度,促進施工隱患整改工作,2012年共巡查市屬建設工程項目101場次(大型房建95場次,地鐵施工6場次),發(fā)現(xiàn)560項施工安全隱患的整改工作。二是我區(qū)依托老年人協(xié)會、義

19、工組織、社工組織等社會團體力量,組建“常態(tài)化、專業(yè)化、網(wǎng)格化”的安全巡查隊伍,建立群防群治安全巡查機制,在華強北商業(yè)圈創(chuàng)造性建立全市首個志愿消防應急聯(lián)動隊伍,增強重點商業(yè)片區(qū)應急防范能力。 (五)加強xx縣區(qū)公共安全評估,提前做好安全改造準備工作。一是區(qū)應急辦、安委辦聯(lián)合組織開展城市公共安全評估工作,全面評估建成區(qū)安全生產(chǎn)和應急管理形勢和動態(tài)風險,準確把握工作中的薄弱環(huán)節(jié),有針對性完善和落實安全生產(chǎn)、應急管理體系,控制和消除各種潛在的不安全因素。二是根據(jù)xx區(qū)創(chuàng)建宜居xx縣區(qū)行動計劃(2012-2013年)(福府辦201231號)要求,區(qū)住建局完成轄區(qū)約180多個老住宅區(qū)、800多棟樓宇、5萬

20、多套住宅基本情況的摸底調(diào)查,為老住宅區(qū)管道燃氣改造做好基礎工作。 2013年安全生產(chǎn)工作要點 2013年,是全面貫徹落實黨的“十八大”精神的開局之年,是推動安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃實施的發(fā)力之年。2013年xx區(qū)的安全生產(chǎn)工作將以黨的第十八次代表大會精神為指導,牢固樹立“科學發(fā)展,安全發(fā)展”理念,繼續(xù)深入推進黨政領導干部安全生產(chǎn)“一崗雙責”,圍繞創(chuàng)建平安福田“十項建設”,以“國際安全社區(qū)”建設為新起點,深入開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”,深化安全生產(chǎn)隱患專項治理,全面加強安全宣傳教育,積極探索安全管理長效機制,嚴格控制各類事故指標,實現(xiàn)杜絕重特大安全生產(chǎn)事故,減少一般安全生產(chǎn)事故的基本目標,為“首

21、善之區(qū)、幸福福田”的建設發(fā)展提供良好的安全生產(chǎn)保障。 一、強化安全生產(chǎn)“一崗雙責”,落實政府安全監(jiān)管 (一)堅持“科學發(fā)展、安全發(fā)展”,強化安全生產(chǎn)監(jiān)管意識。各級黨政領導干部把“科學發(fā)展、安全發(fā)展”理念落實到社會管理、生產(chǎn)經(jīng)營建設的每一個環(huán)節(jié),實現(xiàn)各行業(yè)領域、各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全與發(fā)展有機統(tǒng)一。堅持強化監(jiān)管,抓住企業(yè)主體,切實推動隱患排查治理由突擊整治向規(guī)范化、制度化,執(zhí)法檢查由常規(guī)檢查向?qū)m棃?zhí)法、聯(lián)動執(zhí)法,企業(yè)安全基礎工作由政府推動向企業(yè)標準化、自主化等轉(zhuǎn)變,提高綜合監(jiān)管工作效率。 (二)深入貫徹安全生產(chǎn)“一崗雙責”,嚴格開展責任制考核。貫徹黨政領導干部安全生產(chǎn)“一崗雙責”“1+3”系列文件精

22、神,深入推行“一崗雙責”制度,強化各級黨政部門單位主要負責人、分管安全負責人、其他分管負責人的責任意識,加強本單位、主管行業(yè)領域、本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作組織領導,落實各項安全生產(chǎn)管理措施。充分發(fā)揮區(qū)安委會監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)指導功能,強化安全生產(chǎn)績效考核和問責追究制度,認真開展“一崗雙責”年度考核工作,督促各級成員單位履行安全監(jiān)管職責。 (三)逐級簽訂安全生產(chǎn)目標責任書,落實安全生產(chǎn)責任。區(qū)政府各級單位于3月底前完成本行業(yè)(系統(tǒng))內(nèi)、街道與社區(qū)工作站、社區(qū)工作站與轄區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)目標責任書的逐級簽訂工作,逐層明確年度安全生產(chǎn)工作目標、任務和重點,確保責任書的簽訂率、落實率達到100%。 (四)加強“一

23、崗雙責”專項培訓,強化領導干部責任意識。組織做好黨政領導班子“一崗雙責”專題安全培訓,促使黨政領導干部在推動“首善之區(qū)、幸福福田”的建設過程中,成為踐行科學發(fā)展理念、實施安全發(fā)展的帶頭人。強化黨政機關(guān)領導干部安全生產(chǎn)責任意識,認真組織落實安全生產(chǎn)各項管理措施,開展重大節(jié)假日期間和重要時段領導安全督導工作,推動隱患排查治理工作。 二、強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,夯實企業(yè)基礎管理 (一)嚴格落實行業(yè)部門監(jiān)管,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)準入。各行業(yè)主管部門要按照安全生產(chǎn)職責分工,切實加強對本部門、本行業(yè)、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)的綜合組織、協(xié)調(diào)和督導檢查工作,對涉及安全生產(chǎn)的行政審批許可的,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對申報企業(yè)進行

24、嚴格審核和驗收(包括核準、注冊、頒發(fā)證照等),嚴把行業(yè)安全生產(chǎn)準入關(guān)。重點完善轄區(qū)易制毒化學品、危險化學品持證經(jīng)營企業(yè)、重大危險源信息數(shù)據(jù),優(yōu)化危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營許可手續(xù),強化重大危險源的安全監(jiān)控。 (二)推進企業(yè)分類分級管理,深化安全生產(chǎn)標準化建設。嚴格按照市安委辦xx市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)分類分級管理暫行辦法(深安辦2012165號)要求,推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作,各行業(yè)主管部門進一步完善、細化標準,積極推行信息化管理方式,推動標準化創(chuàng)建工作,嚴格要求企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的各環(huán)節(jié)、各崗位開展安全生產(chǎn)標準化建設工作,強化企業(yè)安全基礎管理,提高本質(zhì)安全水平。 (三)借力開展企業(yè)安全體檢工作,加

25、強事故多發(fā)企業(yè)評估。結(jié)合轄區(qū)實際,繼續(xù)加強涂層烘干室、潔凈廠房、密閉空間等高危行業(yè)企業(yè)及事故易發(fā)中小企業(yè)的安全檢查工作力度,做好企業(yè)從業(yè)人員的工傷預防工作。敦促企業(yè)委托安全技術(shù)中介機構(gòu),對企業(yè)安全生產(chǎn)管理及風險、事故多發(fā)原因進行全面的評估,幫助企業(yè)進一步完善健全安全管理制度,促進企業(yè)標準化管理。 (四)推行企業(yè)負責人約談制度,增強企業(yè)安全生產(chǎn)責任意識。各單位要建立、完善并積極推行企業(yè)負責人安全生產(chǎn)約談制度,對安全生產(chǎn)不符合安全標準或存在突出問題的企業(yè),召集其企業(yè)負責人進行約談。通過分析原因、查找問題,并責令企業(yè)采取有效措施加以整改,要求企業(yè)切實增強安全生產(chǎn)主體責任意識、安全事故預防意識。通過建

26、立健全約談制度,提高安全監(jiān)管工作的主動性,形成良好的政企互動,促動企業(yè)整改工作積極性,推動企業(yè)安全、規(guī)范經(jīng)營發(fā)展,有效預防安全事故的發(fā)生。 三、強化安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作,深化“打非治違”。 (一)加大安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法力度,推進“打非治違”行動。根據(jù)國務院、省、市政府的工作部署,在道路交通、建筑施工、消防、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品、特種設備等重點行業(yè)領域及人員密集場所繼續(xù)開展“打非治違”專項行動,對安全生產(chǎn)投入不足、安全隱患整改不到位、不具備安全生產(chǎn)基本條件、無證無照非法進行生產(chǎn)經(jīng)營建設活動或拒不執(zhí)行整改指令的違法行為,加大執(zhí)法監(jiān)察和處罰力度,嚴格落實停產(chǎn)整頓、從重處罰、關(guān)閉取締、嚴格問責

27、的“四個一律”打擊措施,集中打擊安全生產(chǎn)違法行為。 (二)嚴格加強日常安全生產(chǎn)執(zhí)法,完善執(zhí)法監(jiān)察聯(lián)動機制。各執(zhí)法監(jiān)察主體結(jié)合行業(yè)性、區(qū)域性、季節(jié)性等特點,編制年度執(zhí)法監(jiān)察工作計劃,加強職責范圍內(nèi)安全生產(chǎn)日常執(zhí)法和專項執(zhí)法工作,確保全年執(zhí)法檢查工作有重點、有成效。按照xx區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察聯(lián)合行動工作制度,完善健全重點行業(yè)執(zhí)法監(jiān)察聯(lián)動機制,深化執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)之間的橫向、縱向聯(lián)合行動機制,制定聯(lián)合執(zhí)法工作方案,組織開展交通運輸、消防、建設施工、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品、燃氣等行業(yè)領域及商場、超市、酒店、學校、醫(yī)院等公眾聚集場所安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作,并適時組織“回頭查”行動。 (三)嚴格落實

28、“四不放過”原則,嚴肅安全事故查處工作。嚴格按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則和要求,認真做好事故調(diào)查工作,嚴肅事故查處和責任追究。強化主動公開事故調(diào)查有關(guān)事項,自覺接受社會監(jiān)督;健全安全生產(chǎn)事故通報和警示教育制度,及時通報分析每季度安全事故,通過召開現(xiàn)場會通報、事故案例警示等方式強化對同行業(yè)企業(yè)的警示教育,達到“查處一宗事故,警示一個行業(yè),規(guī)范一方管理”的效果。 四、強化重點行業(yè)領域?qū)m椪?,深化“綜合治理” (一)加強交通運輸專項治理,降壓道路交通安全事故。按照市整治辦要求,重點組織開展泥頭車“兩點一線”、“兩牌兩證”整治工作,加強泥頭車安全管理工作,降低泥

29、頭車事故發(fā)生率。加大道路交通違章查糾力度,嚴肅查糾帶病車輛上路、無證營運、非法營運等以及無證駕駛、涉酒駕駛、“三超一疲勞”、逆向行駛等交通違規(guī)違章行為。重點開展危貨運輸車、校車、長途客運等關(guān)鍵營運車輛的專項整治工作,對安全生產(chǎn)責任制不健全、安全防范措施不落實、事故多發(fā)的交通運輸企業(yè),要堅決停運整頓;對不符合安全要求、隱患較大的交通運輸企業(yè),立即責令停業(yè)停運。加強客運、地鐵等人員密集的交通場站的安全監(jiān)督管理。加大中心xx縣區(qū)重點區(qū)域、事故多發(fā)路段道路交通安全隱患的治理整頓力度,夯實道路交通安全基礎建設。 (二)突出火災隱患專項整治,堅決防范和遏制火災事故。深化消防安全網(wǎng)格化管理,完善社會消防安全

30、“防火墻”工程構(gòu)建,推進社會單位消防安全“四個能力”建設達標,構(gòu)建群防群治的工作體系。重點抓好商場、超市、批發(fā)市場、學校、幼兒園、醫(yī)院、賓館、飯店、劇場、歌廳、網(wǎng)吧等人員密集場所和易燃易爆單位的消防安全檢查,嚴格整治高層樓宇、地下建筑、城中村出租屋、“三小”、“三合一”等重點場所火災隱患,加大“四舊”區(qū)域的公共消防設施設備排查治理力度,進一步完善重點區(qū)域消防基礎設施建設。 (三)開展建筑施工安全專項檢查,嚴防施工安全事故。依法重點核查建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件,杜絕不具備資質(zhì)和無安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)進入建筑市場,嚴厲整治違法分包轉(zhuǎn)包、以包代管。強化大型施工機械設備安裝和使用、深基坑開挖、主體施工

31、中防坍塌和墜落、施工結(jié)束后臨時建筑物和施工機械拆除、以及暑期、汛期和惡劣天氣條件下的現(xiàn)場安全管控,嚴防死守,堅決防止發(fā)生群死群傷惡性事故。繼續(xù)開展專家安全巡查監(jiān)管工作,強化市屬建設工地、地鐵工程的綜合監(jiān)管。 (四)加強易燃易爆危化品檢查,突出重大危險源安全監(jiān)管。組織開展重點節(jié)慶時段、重點工程等?;穼m椫卫硇袆樱瑖绤柎驌魝鹘y(tǒng)節(jié)慶期間非法經(jīng)營、銷售、燃放煙花爆竹的違法行為,加強對工程爆破等民爆物品監(jiān)管工作。突出“兩重點一重大”(重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學品和重大危險源)企業(yè)的安全監(jiān)管工作。嚴格危險化學品源頭管理,推進危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作,完善重大危險源單位的遠程監(jiān)

32、測、實時監(jiān)控系統(tǒng),健全危險化學品企業(yè)信息化安全管理。加強聯(lián)合執(zhí)法,對危險化學品儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置等各環(huán)節(jié)實行嚴密的監(jiān)管,防范危險化學品流散和泄漏事故的發(fā)生。 (五)強化特種設備安全監(jiān)督監(jiān)察,規(guī)范特種設備使用秩序。重點加強對轄區(qū)商務辦公、商貿(mào)經(jīng)營、交通場站、旅游景區(qū)、工業(yè)區(qū)域等人員聚集場所在用電梯(扶梯)、壓力容器(管道)、鍋爐、大型游樂設施等特種設備的安全檢查和整治。嚴肅查處未依法登記使用、無證操作、超期未檢、無安全技術(shù)檔案等特種設備安全違法行為,督促使用單位規(guī)范特種設備安全管理,將特種設備達標納入標準化建設內(nèi)容,落實設備定期檢測、規(guī)范作業(yè)等管理措施,保證特種設備安全使用和可靠運

33、行,維護特種設備使用良好秩序,防范特種設備安全事故的發(fā)生。 (六)開展燃氣安全專項排查整治,強化燃氣安全管理。重點督促燃氣供應企業(yè)落實安全主體責任,加強對下屬供應站點的安全管理,落實標準化、規(guī)范化經(jīng)營。加強對老舊區(qū)域、出租屋集中區(qū)域、居民住宅、公共用氣等單位燃氣安全隱患排查,對排查出不符合安全要求的老化管線、閥門等配件和燃氣爐具、熱水器等,立即宣傳告知使用風險,并要求立即更換安全型的器具,跟蹤促使其完成治理工作。 五、強化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓,提高全民安全意識 (一)推動安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建,加強企業(yè)人員安全培訓。深入開展“安全生產(chǎn)年”安全文化示范企業(yè)等創(chuàng)建活動,不斷加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度,

34、使“科學發(fā)展、安全發(fā)展”的理念深入企業(yè),引導企業(yè)推動安全文化建設。重點組織物管、制造、大型商貿(mào)等行業(yè)領域的企業(yè)分期分批開展安全培訓,督促企業(yè)通過崗位練兵、知識講座等多種形式,加強從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識和技能培訓,在重點抓好高危行業(yè)企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種人員持證上崗基礎上,切實抓好企業(yè)技術(shù)人員、班組長、危險源監(jiān)控人員等重點人員的安全生產(chǎn)培訓工作。 (二)加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度,提高全民安全意識。以社區(qū)安全教育中心為平臺,擴寬安全生產(chǎn)宣傳教育陣地,加強組織周邊居民、中小學生進行體驗學習。繼續(xù)依托報紙、網(wǎng)絡、電視等各類社會媒體,廣泛宣傳普及道路交通、生產(chǎn)、消防、建筑施工、特種設備、食品、

35、居家等安全法律和日常安全常識,提高公眾必要的防災、救災和逃生能力。圍繞“安全生產(chǎn)月”、“11·9消防安全宣傳日”、“12·2交通安全宣傳日”等主題,通過安全咨詢、安全展覽、文藝巡演、專題講座、事故警示等形式,大力宣傳“科學發(fā)展、安全發(fā)展”的安全理念。 (三)加強社會輿論監(jiān)督引導,提高公眾參與管理意識。充分發(fā)揮“12350”公共安全隱患及事故電話舉報以及新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,暢通安全生產(chǎn)社會監(jiān)督渠道,廣泛發(fā)動、鼓勵群眾、媒體參與安全監(jiān)督管理,加強對社會公眾安全隱患舉報的核處與輿論監(jiān)督隱患的整治,不斷健全新聞媒體、社會公眾參與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的責任感和積極性,提高安全生產(chǎn)

36、監(jiān)督實效。 (四)加大執(zhí)法能力培訓力度,提高安全生產(chǎn)執(zhí)法水平。堅持以人為本、立黨為公、執(zhí)政為民,以維護人民群眾生命財產(chǎn)安全為最高職責,以打造作風扎實、業(yè)務精通、嚴格執(zhí)法、廉潔奉公的安監(jiān)隊伍為目標,從增強安全監(jiān)管執(zhí)法能力的實際需要出發(fā),通過專題講座、選送參訓、離崗學習、視頻培訓等多種方法途徑,全年組織不少于2期的安全生產(chǎn)執(zhí)法人員的業(yè)務培訓,加強安全執(zhí)法理論學習,規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察程序,切實提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和基層安全監(jiān)管水平。 六、強化安全生產(chǎn)應急管理建設,提高應急處置能力 (一)加強應急救援隊伍建設,保障應急救援物資儲備。推動基層安全生產(chǎn)應急救援隊伍建設,繼續(xù)引導民間組織、社會力量參加安全生產(chǎn)應急救援。建立安全生產(chǎn)應急管理聯(lián)動制度,實現(xiàn)應急管理資源整合和信息共享,形成“指揮統(tǒng)一、反應迅速、協(xié)調(diào)有力”的聯(lián)動體系。

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