區(qū)政府法制辦工作總結(jié)報告

1、區(qū)政府法制辦工作總結(jié)報告 20xx年，我辦在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市法制辦的關(guān)心指導(dǎo)下，在全區(qū)各行政執(zhí)法部門的大力配合下，按照3月召開的全市依法行政工作會議部署的工作要求，圍繞2013年區(qū)政府確定的依法行政工作責(zé)任目標，強化基礎(chǔ)，突出重點，為保持戚區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了良好的法制保障。現(xiàn)將20xx年我辦主要工作情況匯報如下： 一、深入推進依法行政 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我辦4月份組織召開了全區(qū)依法行政工作大會，會上區(qū)政府向各街道、政府部門下發(fā)了20xx-20xx年度法治政府階段性工作目標責(zé)任書，并下發(fā)2013年全區(qū)依法行政工作要點，對全區(qū)20xx年依法行政工作進行了全面的部署。及時調(diào)整、

2、充實以行政首長為第一責(zé)任人的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 （二）狠抓典型培育。按照年初市辦向區(qū)政府下發(fā)的法治政府建設(shè)工作建議函的要求，我辦及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報并牽頭進行了有針對性的整改。8月份出臺了xx區(qū)區(qū)級依法行政示范點創(chuàng)建活動實施方案，各街道辦事處，區(qū)政府部門作為創(chuàng)建單位開展創(chuàng)建活動，創(chuàng)建標準參考了上級有關(guān)標準要求，同時結(jié)合區(qū)級實際，涵蓋了組織領(lǐng)導(dǎo)到位、科學(xué)民主決策、規(guī)范公正文明執(zhí)法等八個方面內(nèi)容，創(chuàng)建步驟由創(chuàng)建、申報、審核、公示、認定等五個部分組成，目前已有8家單位向區(qū)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行了申報。通過示范點創(chuàng)建，發(fā)揮典型示范作用，以點帶面引領(lǐng)和推動全區(qū)依法行政工作整體推進。 （三）營造良好

3、氛圍。我辦深入開展推進依法行政、建設(shè)法治政府宣傳工作，利用區(qū)政府、市辦門戶網(wǎng)站以及區(qū)委信息快報等載體，對我區(qū)全面推進依法行政工作進行宣傳報道。截止目前共報送依法行政相關(guān)信息21條，其中被區(qū)委快報錄用4條，被市辦錄用17條。 二、不斷加強法制監(jiān)督 （一）加強執(zhí)法證件管理。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法主體及執(zhí)法人員資格制度，切實加強對行政執(zhí)法證件的管理，組織開展了全區(qū)2013年度行政執(zhí)法證件年審注冊工作，并嚴格按照新一輪行政執(zhí)法證件換證工作中信息核對工作的新要求，全面梳理核對全區(qū)執(zhí)法人員信息，進一步嚴把身份關(guān)，嚴格注銷非在編在冊、離崗、離退等三類人員證件。對于需要申領(lǐng)2014年度行政執(zhí)法證件的執(zhí)法人員，專門組

4、織了公共法律知識考試，未經(jīng)考核合格不得申領(lǐng)執(zhí)法證件。 （二）發(fā)揮平臺監(jiān)督作用。我辦利用法制監(jiān)督系統(tǒng)通過規(guī)范性文件制定報備、重大行政處罰備案、行政權(quán)力動態(tài)調(diào)整、相關(guān)數(shù)據(jù)報送等方面積極開展法制監(jiān)督工作。全年通過法制監(jiān)督系統(tǒng)辦理政府規(guī)范性文件計劃和送審2件，辦理重大行政處罰備案10件。同時，按xx區(qū)“三合一”陽光政務(wù)平臺行政權(quán)力數(shù)據(jù)庫維護管理辦法對“三合一”陽光政務(wù)平臺的行政權(quán)力數(shù)據(jù)庫進行權(quán)力動態(tài)調(diào)整，截至11月底共辦理權(quán)力動態(tài)調(diào)整申請33項。 （三）開展執(zhí)法案卷評查。10月底，我辦會同區(qū)監(jiān)察局并邀請人大內(nèi)司委、法治辦、法院等單位組成案卷評查小組對全區(qū)各行政執(zhí)法部門2012年9月1日-2013年8月

5、31日期間的行政處罰、行政許可、行政強制和行政檢查案卷進行了深入評查。這次評查從10個執(zhí)法部門上報的辦件目錄中按照不同執(zhí)法種類各抽取2份案卷開展評查，評查工作對照行政處罰案卷標準、行政許可案卷標準、區(qū)“三合一”陽光政務(wù)平臺行政檢查運行流程及相關(guān)檔案制作規(guī)定，重點圍繞案件的實體、程序和案卷的外觀規(guī)范性開展。經(jīng)評查，30份行政執(zhí)法案卷（其中行政處罰案卷10份、行政許可案卷18份、行政檢查案卷2份）均為合格案卷。但對照執(zhí)法規(guī)范化要求，案卷中仍或多或少存在一些問題。為便于各執(zhí)法部門有針對性整改，促進全區(qū)依法行政水平的提高，評查小組將評查意見向各執(zhí)法部門及時進行了反饋，并將案卷評查反映的執(zhí)法成效和存在的

6、突出問題專門形成通報下發(fā)。 三、逐步健全決策機制 （一）擬定我區(qū)重大行政決策制度。按照年初市辦向區(qū)政府下發(fā)的法治政府建設(shè)工作建議函的要求，我辦今年草擬了我區(qū)的重大行政決策程序規(guī)定，目前正在征求意見程序中，明年將正式出臺。 （二）當(dāng)好政府決策的參謀和助手。我辦通過參加政府常務(wù)會議、提供合法性審查意見等形式，在政府和部門做出重大決策前參與可行性論證，提出相關(guān)法律意見。如區(qū)政府的重點工程開發(fā)區(qū)城市綜合體地塊建設(shè)項目前期拆遷等工作，我辦全程參與，進行相關(guān)問題法律論證和協(xié)調(diào)工作，確保政府行為決策的合法性。 （三）完善規(guī)范性文件管理機制。規(guī)范性文件是行政決策的重要載體，區(qū)政府始終把制發(fā)規(guī)范性文件作為一件大

7、事、要事來抓，一是加強規(guī)范性文件制發(fā)計劃性，年初下發(fā)關(guān)于報送區(qū)政府2013年制定規(guī)范性文件計劃建議項目的通知，統(tǒng)籌、科學(xué)安排區(qū)政府規(guī)范性文件制定工作。二是規(guī)范文件制定程序。嚴格按照計劃立項、公開征求意見、合法性審查、集體審議、向社會公布這5個關(guān)鍵程序來進行制定。三是加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴格按照統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一審查、統(tǒng)一公布“四統(tǒng)一”的要求進行規(guī)范性文件管理，規(guī)范性文件的報備率達到100%。今年我區(qū)共發(fā)布政府規(guī)范性文件2件，并上報市政府及區(qū)人大常委會備案。 四、注重規(guī)范執(zhí)法行為 （一）加強執(zhí)法人員培訓(xùn)。我辦在5月舉辦了2013年全區(qū)行政執(zhí)法人員公共法律知識培訓(xùn)班，邀請了蘇州大學(xué)王健法

8、學(xué)院副院長、博士生導(dǎo)師黃學(xué)賢和市公安局法制支隊副支隊長賈文東分別講授了加強依法行政、規(guī)范執(zhí)法行為和行政執(zhí)法調(diào)查取證及現(xiàn)場控制，對我區(qū)行政執(zhí)法人員正確開展行政執(zhí)法，正確掌握執(zhí)法調(diào)查取證的方式方法、加強依法行政具有非常實際的指導(dǎo)作用。今年還利用全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部東方講壇這個平臺，開展了5期以加強法治政府建設(shè)、提升依法行政能力為主題的培訓(xùn)講座。 （二）規(guī)范行政執(zhí)法程序。xx市行政執(zhí)法程序暫行規(guī)定出臺后，我區(qū)于2012年9月21日下發(fā)了區(qū)政府關(guān)于貫徹實施xx市行政執(zhí)法程序暫行規(guī)定的通知（常戚政201259號），今年7月份又向部門下發(fā)了關(guān)于全面貫徹落實xx市行政執(zhí)法程序暫行規(guī)定的通知，對全區(qū)各行政執(zhí)法單位深入

9、貫徹落實暫行規(guī)定的要求進行了再次部署動員。 （三）推進行政指導(dǎo)工作。根據(jù)省全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)全面推行行政指導(dǎo)工作的意見的通知和市政府全面推行行政指導(dǎo)工作的實施意見文件精神，我區(qū)政府辦在4月份制發(fā)了全面推進行政指導(dǎo)工作的實施意見，并在全區(qū)依法行政工作會議上對這項工作進行了全面部署。為了幫助部門更好地把握行政指導(dǎo)工作，我辦7月份又向各行政執(zhí)法單位轉(zhuǎn)發(fā)了xx市各行政機關(guān)推行行政指導(dǎo)工作思路和項目調(diào)研情況的通報，指導(dǎo)全區(qū)各執(zhí)法單位結(jié)合自身職責(zé)開展行政指導(dǎo)工作。10月底，我辦牽頭對全區(qū)各執(zhí)法部門今年開展行政指導(dǎo)工作的情況、推進成效進行了全面總結(jié)并搜集了10個優(yōu)秀行政指導(dǎo)案例。 （四）開

10、展執(zhí)法專項行動。今年8月份，我辦與區(qū)監(jiān)察局、區(qū)人社局、區(qū)城管行政執(zhí)法局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)安監(jiān)局、公安分局、工商分局等部門共同開展了規(guī)范行政執(zhí)法專項行動，著力解決執(zhí)法不合法、濫用裁量權(quán)、執(zhí)法不公開、執(zhí)法不文明、亂收亂罰、瀆職侵權(quán)等6個方面的問題，取得了較好的執(zhí)法效果和社會效果。9月27日，區(qū)監(jiān)察局和我辦組織相關(guān)部門召開現(xiàn)場推進會，通過學(xué)習(xí)觀摩和經(jīng)驗交流，推動專項行動持續(xù)深入開展。 五、增強矛盾化解能力 （一）推進行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。嚴格按照xx省關(guān)于全面開展行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)的通知規(guī)定，對照行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)標準要求，查漏補缺。加強行政復(fù)議隊伍建設(shè)，積極組織我辦工作人員參加全省行政復(fù)議人員資格考

11、試。轉(zhuǎn)發(fā)了xx市行政機關(guān)負責(zé)人參加行政復(fù)議案件審理制度和xx市重大行政復(fù)議決定備案制度，要求政府各部門按規(guī)定落實。今年我區(qū)未收到行政復(fù)議申請，有1件以我區(qū)政府為被申請人的行政復(fù)議案件，我辦受委托依法及時做好了答復(fù)工作。 （二）鞏固行政調(diào)解工作機制。我辦作為行政調(diào)解工作的牽頭部門，不斷健全行政調(diào)解體制機制，提升行政調(diào)解在化解矛盾爭議中的作用。年初我辦制定2013年行政調(diào)解工作要點，對行政調(diào)解各項工作進行安排部署，同時不斷完善行政調(diào)解聯(lián)絡(luò)員制度、統(tǒng)計報告制度及聯(lián)席會議制度等，進一步健全行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合的大調(diào)解工作機制，行政機關(guān)在矛盾糾紛化解中的作用進一步提升。 2013年，我辦在

12、依法行政工作推進中做了一些工作，但離市辦的要求、離法治政府的目標還有一定的差距。2014年，我辦將緊緊圍繞貫徹落實十八屆三中全會精神和黨委政府的決策部署為重點，根據(jù)中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定中關(guān)于推進中國法治建設(shè)有關(guān)要求，進一步推進依法行政，加快法治政府建設(shè)進程。重點抓好以下幾個方面的工作： （一）進一步加強信息公開。我辦將利用明年區(qū)政府門戶網(wǎng)站改版升級的契機，在政府門戶網(wǎng)站政府信息公開欄目內(nèi)增加法制辦單獨板塊，充分利用門戶網(wǎng)站展示法治政府建設(shè)成果，做好相關(guān)政務(wù)信息的公開工作。 （二）進一步加強職能發(fā)揮。我辦將會同區(qū)司法局借明年政府法律顧問團換屆之際，精心組建新一屆政府法律顧問團成員。同時積極加強我辦自身工作能力的提升，在區(qū)政府重大決策合法性審查、規(guī)范性文件合法性審查、行政執(zhí)法行為的法制監(jiān)督方面進一步發(fā)揮作用。 （三）進一步加強執(zhí)法培訓(xùn)。精心組織行政執(zhí)法人員公共