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文檔簡介
1、區(qū)節(jié)能減排工作總結(jié)總結(jié) 今年以來,為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè),中央和省把節(jié)能減排工作作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的突破口和重要抓手,作為宏觀調(diào)控的重點(diǎn),出臺了一系列促進(jìn)節(jié)能減排的政策措施,區(qū)節(jié)能減排工作總結(jié)。市政府按照省政府節(jié)能減排工作的總體部署和要求,通過及時傳達(dá),精心部署,強(qiáng)化服務(wù)和加強(qiáng)監(jiān)管,督促檢查等各項(xiàng)工作措施,全市節(jié)能減排工作取得了新的進(jìn)展。 一、節(jié)能減排工作目標(biāo)及完成情況 (一)目標(biāo)任務(wù)。 節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。2009年,全市規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗比2009年下降6%。列入國家“千家企業(yè)節(jié)能行動”的1戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能3500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上,列入省“23
2、9重點(diǎn)節(jié)能”的6戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能15864.7噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。關(guān)閉或整合企業(yè)1戶(xxxx),淘汰落后工藝裝備企業(yè)2戶(xxxxxxxxxxxxxxxxx)。 減排目標(biāo)任務(wù):2009年12月15日前完成xxxx(企業(yè)名稱)、xxxx、xxxx、xxxx、xxxx、xxxx等6戶污染治理工作。主要污染物削減量:cod1106.48(噸)、nh3n(噸)49.72、so2(噸)控制在30000以內(nèi)。 (二)完成情況。 據(jù)統(tǒng)計(jì)部門測算,我市今年1-9月規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗同比大約下降6%,預(yù)測全市通過努力可以完成全年節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)。列入239戶企業(yè)中的6戶企業(yè)19月按產(chǎn)值計(jì)30000噸,按增加值
3、計(jì)算節(jié)煤23000噸,到年底完全可以完成目標(biāo)任務(wù)。淘汰落后產(chǎn)能工作已經(jīng)全部完成。 1-9月,全市重點(diǎn)污染物削減量為cod1817.14噸,完成全年目標(biāo)任務(wù)164.2%;nh3-n110.95(噸),完成年目標(biāo)任務(wù)223.1%;so21895.05,控制在省政府下達(dá)的目標(biāo)范圍內(nèi)。6戶企業(yè)的工業(yè)污染治理除xxxx、xxxx2戶企業(yè)在設(shè)備安裝外(10月底試運(yùn)行),xxx正等待專家驗(yàn)收,xxxx、xxxx和xxxx等4戶企業(yè)均在試運(yùn)行。省控6戶企業(yè)年內(nèi)都能完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。 (三)主要做法 1、及時傳達(dá),精心部署。全國節(jié)能降耗工作會議和全省工業(yè)節(jié)能電視電話以及全省淘汰落后生產(chǎn)能力工作會議召開后,市委、
4、市政府高度重視,先后召開市政府常務(wù)會、市長辦公會、市工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組會及市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會以及全市節(jié)能降耗暨淘汰落后產(chǎn)能會議。傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省有關(guān)節(jié)能降耗文件和會議精神,統(tǒng)一思想,明確我市節(jié)能降耗工作目標(biāo),落實(shí)節(jié)能降耗工作責(zé)任,對全市工業(yè)節(jié)能和淘汰落后產(chǎn)能工作認(rèn)真進(jìn)行了分解細(xì)化作出了具體部署。 2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制發(fā)文件。為切實(shí)抓好節(jié)能減排工作,市政府成立了由市長任組長、分管副市長任副組長、市級25個部門主要負(fù)責(zé)人為成員的市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)3個辦公室,即:節(jié)能減排辦公室、節(jié)能辦公室和減排辦公室。其中節(jié)能辦公室又分工業(yè)、建筑、交通、商用、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、城市、節(jié)能據(jù)統(tǒng)計(jì)8個專業(yè)組和1個xx縣區(qū)節(jié)
5、能監(jiān)察中心(副縣級)、定編3人。減排辦公室成立了總量控制辦、減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核三大體系能力建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣(市、區(qū))也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),做到了工作結(jié)構(gòu)健全、分工明確、責(zé)任落實(shí)。市政府先后制發(fā)了關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會的實(shí)施意見(x府發(fā)200981號)、關(guān)于加強(qiáng)全市節(jié)能工作的通知(x府發(fā)200973號)、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能降耗工作的實(shí)施意見(x府發(fā)200984號)、xxx2009年淘汰落后產(chǎn)能實(shí)施方案(x府發(fā)200986號)等文件,市發(fā)改委、市經(jīng)委、市統(tǒng)計(jì)局等部門還聯(lián)合制發(fā)了xx市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能實(shí)施意見,為有效推動全市節(jié)能減排工作順利開展提供了政策保障。 3、細(xì)化目標(biāo),
6、落實(shí)責(zé)任。省目標(biāo)任務(wù)下達(dá)后,我市及時對全市77戶耗能3000噸以上標(biāo)準(zhǔn)煤的企業(yè)節(jié)能目標(biāo)和省下達(dá)的削減任務(wù)分解到各縣(市、區(qū))并與各地簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,明確了任務(wù)、責(zé)任和措施。 4、注重監(jiān)管,增強(qiáng)實(shí)效。為確保完成今年節(jié)能減排各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),市節(jié)能減排兩道小組于7月、9月先后兩次召開節(jié)能減排工作會,督促和安排全市節(jié)能和減排工作,及時研究解決工作執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。對各地節(jié)能減排項(xiàng)目實(shí)施定期監(jiān)督性監(jiān)測和檢查。 5、搞好循環(huán),綜合利用。節(jié)能減排是發(fā)展資源綜合利用的核心和首要任務(wù),資源綜合利用本身就是間接節(jié)能減排。今年我們切實(shí)加強(qiáng)了安岳循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園和南車集團(tuán)資陽機(jī)車公司循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的各項(xiàng)綜合度點(diǎn)工作,各項(xiàng)
7、工作取得了新的進(jìn)展。同時,抓緊了全市11戶水泥企業(yè)資源綜合利用認(rèn)證工作,目前全市水泥企業(yè)全部通過了資源綜合利用認(rèn)證,年可消耗工業(yè)固體廢物30萬噸。取得可喜的社會經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的有序開展。 二、存在的問題 (一)節(jié)能減排的意識有待進(jìn)一步提高。少數(shù)地方政府和部門對節(jié)能工作認(rèn)識還不到位,一些地方機(jī)構(gòu)、編制、人員落實(shí)不到位;部分企業(yè)管理較為粗放,節(jié)能減排意識還比較淡漠,制度不完善,節(jié)能減排還未變成全社會的自覺行動。 (二)節(jié)能減排形勢依然嚴(yán)峻。國家在制定“十一五”規(guī)劃時,經(jīng)濟(jì)增長是按照年均7.5%速度確定節(jié)能約束性指標(biāo)的,而去年以來,全國經(jīng)濟(jì)增長速度一直在10%以上,我市經(jīng)濟(jì)增長速度保
8、持在13%以上,經(jīng)濟(jì)的高速增長為節(jié)能減排帶來了巨大壓力。我市正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段,能源、資源消耗強(qiáng)度較大,粗放的增長方式仍未改變,完成節(jié)能減排任務(wù)難度較大。 (三)節(jié)能減排空間縮小。經(jīng)過前幾年對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域的污染綜合治理,全市絕大多數(shù)重點(diǎn)污染源、重點(diǎn)排放大戶完成了治理任務(wù),削減了排放量,工業(yè)減排的空間非常有限,削減難度增大。 (四)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。我市屬偏重型的工業(yè)結(jié)構(gòu),重工業(yè)占全市規(guī)模以上工業(yè)總量比重達(dá)60以上,工業(yè)能耗占總能耗的70%左右。新上馬的企業(yè)中高耗能行業(yè)比重依然偏大。一些產(chǎn)能過剩行業(yè)中高耗能的落后設(shè)備仍在繼續(xù)運(yùn)行。 (五)節(jié)能減排投入不足。在
9、減排和淘汰落后產(chǎn)能方面,市本級財(cái)力安排的補(bǔ)助和引導(dǎo)資金較少,與節(jié)能的任務(wù)還不相適應(yīng),沒有能有效地帶動地方和社會資金投入節(jié)能降耗。 (六)節(jié)能減排體系不完善。市及縣(市、區(qū))兩級節(jié)能減排行政管理體系體制、節(jié)能監(jiān)察中心的管理體制尚未健全,服務(wù)能力還不能適應(yīng)節(jié)能需要;節(jié)能指標(biāo)體系、監(jiān)測體系和考核體系不完善。 三、下一步工作措施 (一)進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能減排工作認(rèn)識。節(jié)能減排是黨中央、國務(wù)院作出的重大決定部署,是“十一五”時期的一項(xiàng)約束性指標(biāo),是一條不可逾越的紅線。我們將進(jìn)一步統(tǒng)一思想,牢固樹立抓節(jié)能減排就是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的理念,充分認(rèn)識節(jié)能減排工作的長期性、艱苦性和復(fù)雜性,切實(shí)做好節(jié)能
10、減排工作的責(zé)任感和緊迫感,采取強(qiáng)有力的措施,千方百計(jì)確保實(shí)現(xiàn)國家和省政府下達(dá)我市的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。 (二)進(jìn)一步嚴(yán)格節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制。根據(jù)省政府節(jié)能減排工作有關(guān)要求,積極做好節(jié)能減排目標(biāo)分解和督查工作,實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制。將能耗與減排指標(biāo)納入各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價和年度考核體系,作為各級政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要考核內(nèi)容,作為企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績的重要考核內(nèi)容,實(shí)行節(jié)能減排工作問責(zé)制。同時,加大對民營企業(yè)節(jié)能減排工作考核和約束力度,對不能如期完成省、市節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的縣(市、區(qū))和企業(yè),不得參加年度的評先選優(yōu),不得享受相關(guān)的優(yōu)惠政策。 (三)進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化工
11、業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定,按照國家產(chǎn)業(yè)政策和省政府關(guān)于印發(fā)xx省2009年淘汰落后生產(chǎn)能力實(shí)施方案的通知要求,嚴(yán)格準(zhǔn)入管理。對新上項(xiàng)目做好能源消耗和環(huán)境影響評價,對不符合節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)開工建設(shè),嚴(yán)格控制新上高耗能高污染項(xiàng)目,從源頭上把關(guān)預(yù)防。發(fā)展低投入、低能耗、低污染、高效益的“三低一高”產(chǎn)業(yè),同時壓縮淘汰高投入、高能耗、高污染、低效益的“三高一低”產(chǎn)業(yè)。積極走新型工業(yè)化道路,調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu),提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的比重。 (四)進(jìn)一步加強(qiáng)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)抓好xx工業(yè)試點(diǎn)園和xxxx公司的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作,使之成為全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)典范,并引導(dǎo)企業(yè)變只靠
12、自身“單打獨(dú)斗”式的內(nèi)部節(jié)能減排,走多企業(yè)、跨行業(yè)、區(qū)域間循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路,推進(jìn)企業(yè)之間消化工業(yè)廢物的“循環(huán)鏈”,通過行業(yè)成員之間副產(chǎn)品和廢物的交換、能量和廢水的逐級利用、基礎(chǔ)設(shè)施的共享,達(dá)到工業(yè)廢物全面得到循環(huán)利用的目的,提升節(jié)能減排的成效。切實(shí)抓好當(dāng)前省明確的我市的xxx、xxxx、xx、xx、xxx等6戶清潔生產(chǎn)試點(diǎn)工作。 (五)進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排工作。幫助重點(diǎn)耗能、高排放、高污染企業(yè)建立和推行嚴(yán)格的節(jié)能減排管理制度和有效的激勵機(jī)制,進(jìn)一步調(diào)動廣大職工節(jié)能的積極性。強(qiáng)化基礎(chǔ)工作特別是統(tǒng)計(jì)工作,配備專職人員,將節(jié)能的目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到車間、班組和個人。加強(qiáng)對重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能情況的跟蹤、指
13、導(dǎo)和監(jiān)督,定期公布重點(diǎn)企業(yè)能源利用情況,督促企業(yè)圍繞降低重點(diǎn)產(chǎn)品能耗單位的目標(biāo)開展工作。加大技術(shù)改造力度和污染治理,逐年將污染源納入限期治理,實(shí)施工業(yè)園區(qū)綜合治理工程,建設(shè)工業(yè)園區(qū)集中式污水處理設(shè)施,減少污染物排放或?qū)崿F(xiàn)零排放。加快xx市、xx縣污水處理廠建設(shè),確保2009年底前建成并投入運(yùn)行。 (六)進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排監(jiān)察。規(guī)范企業(yè)的節(jié)能環(huán)保行為,提高企業(yè)的環(huán)保意識,強(qiáng)化企業(yè)的節(jié)能減排責(zé)任。認(rèn)真指導(dǎo)企業(yè)開展節(jié)能減排工作,幫助企業(yè)完善運(yùn)行臺帳和軟件資料,提供有效的節(jié)能減排依據(jù)。加強(qiáng)對重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能情況的跟蹤、指導(dǎo)和監(jiān)督,定期公布重點(diǎn)企業(yè)能源利用狀況,督促企業(yè)圍繞降低重點(diǎn)產(chǎn)品能耗單位的目標(biāo)開展工作。加強(qiáng)監(jiān)督性監(jiān)測網(wǎng)建設(shè),建立和完善減排項(xiàng)目和數(shù)據(jù)庫檔案,加大處理污染源巡檢粒度,提高穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率。嚴(yán)格查處環(huán)境違法行為,強(qiáng)化責(zé)任追究,推動減排工作順利開展。 (七)進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能管理隊(duì)伍建設(shè)和宣傳教育工作。進(jìn)一步建立
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