縣人口計(jì)生工作總結(jié)報(bào)告 (3)

1、縣人口計(jì)生工作總結(jié)報(bào)告 今年以來，我縣人口計(jì)生工作在縣委、縣政府的高度重視下，在省、市計(jì)生委的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞“穩(wěn)定適度低生育水平，提高出生人口素質(zhì)”這一中心任務(wù)，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，突出“三高”治理，強(qiáng)化四個(gè)服務(wù)，完善利益導(dǎo)向，保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，各項(xiàng)主要責(zé)任指標(biāo)得到較好地執(zhí)行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣年末總?cè)丝跒?75691人，年內(nèi)出生3919人，出生率為14.30；其中政策內(nèi)出生3501人，政策符合率為89.33%；人口自然增長2164人，人口自然增長率為7.89；出生人口性別比為102.74。主要措施： 一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是堅(jiān)持一把手親自抓，負(fù)總責(zé)。今年以來，縣委常委會、縣政府

2、常務(wù)會多次召開專題會議，研究部署人口計(jì)生工作，并出臺多項(xiàng)有效措施，解決人口計(jì)生工作中存在的困難和問題，繼續(xù)把人口計(jì)生工作納入全縣重點(diǎn)工作定期進(jìn)行督查，并把人口計(jì)生工作落實(shí)情況作為績效考核的重要內(nèi)容。二是堅(jiān)持部門協(xié)作。各有關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用，分別在人口信息通報(bào)、征收社會撫養(yǎng)費(fèi)、性別比失調(diào)整治、流動人口計(jì)生管理與服務(wù)、工作督查等方面進(jìn)一步加強(qiáng)配合。三是堅(jiān)持人財(cái)保障。為提高計(jì)生戶的獎扶力度和村級管理員的工作積極性，縣政府出臺了xx縣人民政府關(guān)于為村級計(jì)生管理員辦理有關(guān)保險(xiǎn)的通知和xx縣人民政府關(guān)于提高部分計(jì)劃生育獎勵優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)的通知，在省、市的基礎(chǔ)上，分別為計(jì)生戶提高了包括領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證、

3、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥救助金等六項(xiàng)的獎扶標(biāo)準(zhǔn)，并為村級計(jì)生管理員辦理了新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)等有關(guān)保險(xiǎn)。四是堅(jiān)持一票否決制度。今年以來，縣計(jì)生部門嚴(yán)格對各項(xiàng)評先評優(yōu)、錄用國家工作人員、入黨、享受有關(guān)優(yōu)待等把關(guān)單位74個(gè)，個(gè)人378人，共否決7人。 二、加大宣傳力度。充分利用元旦、春節(jié)、“母親節(jié)”、“世界人口日”和“三下鄉(xiāng)”等有利時(shí)機(jī)，通過有線電視、廣播、宣傳牌（欄）、發(fā)放宣傳材料、舉辦優(yōu)生優(yōu)育講座、組織文藝演出、發(fā)送計(jì)生宣傳短信等方式開展計(jì)生宣傳服務(wù)活動，加大對實(shí)施“單獨(dú)兩孩”等政策的宣傳聲勢；并在8月份，聯(lián)合法院、計(jì)生協(xié)開展了“計(jì)劃生育宣傳月”活動，在縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，深入到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

4、宣傳社會撫養(yǎng)費(fèi)征收和有關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的法律知識，提高全縣群眾對計(jì)生政策知曉率，營造知法守法用法的良好氛圍。據(jù)統(tǒng)計(jì)今年以來，共舉辦宣傳活動27場，發(fā)放宣傳材料8萬多份，組織大型文藝演出2場，發(fā)送計(jì)生彩信4次，6萬多條。同時(shí)，還充分發(fā)揮村級人口家庭服務(wù)室宣傳教育、信息采集、藥具發(fā)放、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)、健康咨詢等功能，擴(kuò)大宣傳范圍，深化宣傳效果，提高政策知曉率，引導(dǎo)群眾樹立健康、科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，增強(qiáng)群眾貫徹落實(shí)計(jì)劃生育基本國策的自覺性。 三、突出“三高”治理。繼續(xù)把治理“三高”（人口出生率和自然增長率高、出生性別比高、出生缺陷率高）問題作為全年人口計(jì)生工作的重中之重。一是加大落實(shí)常規(guī)工作力度。繼

5、續(xù)抓好查環(huán)查孕工作，加強(qiáng)孕情跟蹤管理，積極動員節(jié)育對象選擇可靠的節(jié)育措施，努力減少政策外生育。2013第三輪查環(huán)查孕到位率97.62%，2014年第一輪、第二輪查環(huán)查孕到位率分別達(dá)到97.46%、86.83%；落實(shí)“四術(shù)”3464例，其中上環(huán)2347例、結(jié)扎1002例、補(bǔ)救措施115例。二是加大社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。針對今年以來社會撫養(yǎng)費(fèi)征收難、進(jìn)展緩慢問題，在5月29日縣政府常務(wù)會議上專門研究部署我縣社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作，并在6月份開展了征收社會撫養(yǎng)費(fèi)集中活動，取得顯著效果。全年共征收社會撫養(yǎng)費(fèi)1397.92萬元。三是加大開展清理人口出生漏報(bào)力度。為進(jìn)一步提高人口數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，我縣定期開展清理人

6、口出生補(bǔ)漏報(bào)工作，努力做到出生人口信息準(zhǔn)確、真實(shí)、性別無差錯(cuò)。四是加大打擊“兩非”案件力度。組織公安、衛(wèi)生、計(jì)生、藥監(jiān)等部門聯(lián)合開展打擊“兩非”巡查，形成了高壓態(tài)勢，全縣共處理非法出售終止妊娠藥品案7件，出生人口性別比失調(diào)問題得到有效遏制。五是加大實(shí)施優(yōu)生促進(jìn)工程力度。積極推進(jìn)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作，把此項(xiàng)工作納入年終績效考評的一項(xiàng)重要內(nèi)容，截止10月20日，已落實(shí)“優(yōu)檢”1331對，占年任務(wù)數(shù)的62.69%。 四、強(qiáng)化四個(gè)服務(wù)。一是強(qiáng)化計(jì)生窗口辦證便捷服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)窗口建設(shè)，深化公開服務(wù)事項(xiàng)，簡化辦證手續(xù)，特別是對單獨(dú)兩孩再生育審批，縮短審批時(shí)間，提高服務(wù)質(zhì)量，努力提高群眾滿意率

7、。今年共審批發(fā)放145本“單獨(dú)兩孩”生育服務(wù)證。二是強(qiáng)化計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)?？h、鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展經(jīng)常性人口計(jì)生基礎(chǔ)知識教育，普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等方面知識，為育齡群眾提供適宜的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。同時(shí)，為解除落實(shí)節(jié)育手術(shù)的計(jì)生對象后顧之憂，對落實(shí)結(jié)扎、引產(chǎn)、人流手術(shù)的計(jì)生對象，給予每例50元計(jì)劃生育手術(shù)責(zé)任保險(xiǎn)，有效地促進(jìn)了節(jié)育措施的落實(shí)。三是強(qiáng)化流動人口計(jì)生服務(wù)管理。把推進(jìn)流動人口計(jì)生基本公共服務(wù)均等化作為推動流動人口“一盤棋”工作的一項(xiàng)重要工程來抓，不斷加強(qiáng)信息采集和反饋，促進(jìn)部門協(xié)作，加大巡查和清查力度，完善管理機(jī)制，推進(jìn)均等化服務(wù)，提升流動人口管理水平。今年我縣流動人口746

8、59人，信息協(xié)查反饋率99.79%。同時(shí)，不斷加大流動人口計(jì)生獎勵優(yōu)待力度，對流動人口落實(shí)節(jié)育措施在市獎勵的標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，我縣再配套發(fā)給獎勵金，其中上環(huán)每例200元、結(jié)扎每例500元；開展“關(guān)愛關(guān)懷”活動，對實(shí)行計(jì)劃生育的流動人口（農(nóng)民工）家庭子女，每年幫扶100名，每人補(bǔ)助500元。四是強(qiáng)化計(jì)生特殊家庭親情服務(wù)。進(jìn)一步完善計(jì)生特殊家庭的社會保障和優(yōu)惠政策，通過經(jīng)濟(jì)扶助、生活照顧、精神撫慰等方式，減輕計(jì)生特殊家庭各方面壓力，提高計(jì)生特殊家庭幸福指數(shù)。 五、推進(jìn)依法行政。全面推進(jìn)計(jì)劃生育依法行政，確保人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)得到全面實(shí)施，無行政侵權(quán)行為和計(jì)劃生育惡性案件發(fā)生，營造了穩(wěn)定低生育水平的良

9、好法治環(huán)境。一是加強(qiáng)依法行政教育培訓(xùn)。以xx省出臺“單獨(dú)兩孩”政策為契機(jī)，通過選送工作人員參加市級有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、舉辦便民辦理生育服務(wù)證指導(dǎo)培訓(xùn)班和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、邀請專業(yè)人員上課等途徑加強(qiáng)對計(jì)生干部依法行政的教育培訓(xùn)，不斷提高他們依法行政能力。二是進(jìn)一步規(guī)范社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理和使用。年初制定印發(fā)了關(guān)于執(zhí)行2014年xx縣社會撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的通知，并重新制作了社會撫養(yǎng)費(fèi)征收告知書和決定書，要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在征收社會撫養(yǎng)費(fèi)時(shí)嚴(yán)格按照法定程序送達(dá)征收告知書和征收決定書，進(jìn)一步規(guī)范了社會撫養(yǎng)費(fèi)征收程序和文書。三是簡化辦證流程。嚴(yán)格按照xx省生育服務(wù)證管理辦法、xx省便民辦理生育服務(wù)證辦法和xx市便民辦

10、理生育服務(wù)證若干規(guī)定（試行）等規(guī)定，簡化生育服務(wù)證辦證程序，縮短辦證時(shí)間，特別是對一孩生育服務(wù)證、農(nóng)村夫婦一女再生育和單獨(dú)兩孩再生育審批實(shí)行內(nèi)部信息審核機(jī)制，把再生育審批時(shí)間鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核縮短到五天，縣審批時(shí)間縮短到七天。同時(shí)充分發(fā)揮村（社區(qū)）委員會的作用，對有特殊困難的群眾，主動上門辦理。四是堅(jiān)持政務(wù)村務(wù)公開?？h級計(jì)劃生育政務(wù)公開內(nèi)容納入了縣政府“陽光政務(wù)信息平臺”；全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）計(jì)劃生育政務(wù)村務(wù)公開統(tǒng)一按照省市計(jì)生委關(guān)于進(jìn)一步做好人口計(jì)生政務(wù)村務(wù)公開工作的通知要求，進(jìn)一步規(guī)范公開內(nèi)容和形式，全縣90%以上的行政村（社區(qū)）單獨(dú)設(shè)立了人口和計(jì)劃生育宣傳公開欄，為公開工作提供了良好的條件，提高

11、了群眾的知情權(quán)。五是推進(jìn)誠信計(jì)生建設(shè)。按照“政府誠信，群眾守信，村民互信”的誠信計(jì)生工作機(jī)制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦、村民委員會與已婚育齡群眾在自愿的基礎(chǔ)上共同簽訂誠信計(jì)生協(xié)議書，通過雙向承諾，實(shí)現(xiàn)雙方踐諾、互相信任。 六、完善利益導(dǎo)向。我縣不斷完善以“致富、安居、成才、保障、親情”五大工程為主要內(nèi)容的人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系，營造了“民本計(jì)生、和諧計(jì)生”的良好氛圍。在致富工程方面，我縣計(jì)生協(xié)會大力開展幸福工程，共救助貧困母親180戶，發(fā)放196萬元無息貸款，發(fā)放2013年省級小額貼息貸款14.28萬元，縣級配套了14.35萬元。在安居工程方面，在征地拆遷補(bǔ)償安置時(shí)，對計(jì)生家庭多給予一人份額的優(yōu)惠；在造

12、福工程中，有19戶計(jì)生戶享受多發(fā)一人份額的建房補(bǔ)助金。并為失獨(dú)家庭提供住房補(bǔ)助4萬元。在成才工程方面，有255名計(jì)生家庭子女享受中考加3分的優(yōu)待；有241名被錄取為本科生的應(yīng)屆高中畢業(yè)生的計(jì)生家庭子女享受了每人給予獎勵1000元，還為2616名0-6歲獨(dú)生子女和二女結(jié)扎家庭女兒辦理愛心保險(xiǎn)。在保障工程方面，有804人享受農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎勵扶助金；有196人享受城鎮(zhèn)部分計(jì)生家庭獎勵扶助金；有582人享受農(nóng)村部分計(jì)生家庭貢獻(xiàn)獎勵金；有23人享受計(jì)生特別扶助金；有34540人享受參加新農(nóng)合由政府出資為其投保的優(yōu)待；有5734人享受參加養(yǎng)老保險(xiǎn)政府給予另加補(bǔ)貼20元的優(yōu)待。在親情工程方面，充分利用元

13、旦春節(jié)、母親節(jié)、助殘日等時(shí)機(jī)，積極開展“生育關(guān)懷·幸福家庭”活動，為計(jì)生困難家庭送溫暖、送政策、送服務(wù)。全縣共慰問計(jì)生困難戶及計(jì)生特殊家庭870戶，發(fā)放慰問金近60萬元。與此同時(shí)，我縣還提高部分計(jì)生獎勵優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)，其中領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證和符合再生育條件自愿不生育并領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮一次性獎勵費(fèi)均由1000元提高到1300元；農(nóng)村生育兩個(gè)女孩落實(shí)絕育措施一次性獎勵費(fèi)由3000元提高到5000元；農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助金由每人每月100元提高到130元（對享受此待遇對象同屬于農(nóng)村低保戶的，在省級每人每月增加100元的基礎(chǔ)上，我縣再每人每月增加50元）；獨(dú)生子女傷殘家庭特別扶助金

14、由每人每月500元提高到1000元，與獨(dú)生子女死亡家庭特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)一致；計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥救助金一、二、三級分別由每人每年6000元、4800元、3600元提高到8400元、6600元、4800元。 雖然，我縣人口計(jì)生工作取得一定成效，但與上級要求還有一定的差距，還存在一些困難和問題。主要有：一是穩(wěn)定適度低生育水平形勢比較嚴(yán)峻；二是基層計(jì)生干部不穩(wěn)定；三是社會撫養(yǎng)費(fèi)征收難度大；四是打擊“兩非”的力度有待提高。對于這些問題，我縣將進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，迎難而上，破解難題，努力開創(chuàng)我縣人口計(jì)生工作新局面。 2015年人口計(jì)生工作思路 2015年，我縣人口計(jì)生工作總體要求是。以黨的十八大和十八

15、屆四中全會精神為指導(dǎo)，以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，認(rèn)真執(zhí)行省委省政府關(guān)于堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的實(shí)施意見以及市、縣的有關(guān)要求，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不動搖，繼續(xù)以穩(wěn)定適度低生育水平為重點(diǎn)，統(tǒng)籌人口發(fā)展，確保全面完成省、市下達(dá)的人口計(jì)生工作責(zé)任目標(biāo)，為推動我縣全面發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境。 一、完善目標(biāo)責(zé)任制。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策、一把手負(fù)總責(zé)、一票否決制度不變，確保責(zé)任、措施、落實(shí)到位。健全人口計(jì)生工作目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任目標(biāo)追究制，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”。實(shí)行執(zhí)行全縣人口計(jì)生主要責(zé)任指標(biāo)和任務(wù)季度排位制度，加強(qiáng)計(jì)生工作督查指導(dǎo)，建立通報(bào)和末位約談制度，加大后進(jìn)幫扶力度，促進(jìn)我縣計(jì)生工作持續(xù)

16、健康發(fā)展。 二、加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)。以深入開展“生育文明·幸福家庭”活動為載體，重點(diǎn)圍繞“單獨(dú)兩孩”、獎勵扶助政策、依法行政等內(nèi)容，加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式，擴(kuò)大宣傳范圍，引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)、進(jìn)步、文明的婚育觀念。一是通過信息網(wǎng)絡(luò)、有線電視等新媒介，采取發(fā)送信息，播放公益宣傳片等新形式，加強(qiáng)新政策宣傳，引導(dǎo)群眾合理安排生育，避免“扎堆”生育，促進(jìn)我縣人口均衡發(fā)展。二是加強(qiáng)與其他部門協(xié)作，結(jié)合“三下鄉(xiāng)”、“四個(gè)萬家”等活動，利用春節(jié)、元旦、世界人口日等重大節(jié)假日深入村（社區(qū)）開展節(jié)點(diǎn)宣傳，擴(kuò)大計(jì)劃生育政策宣傳范圍，提高群眾對計(jì)生政策知曉率，引導(dǎo)群眾自覺遵守計(jì)劃生育政策，提升我縣人口綜合素質(zhì)。

17、 三、提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)。進(jìn)一步簡化辦證程序，完善首問責(zé)任制，辦證承諾制，為群眾辦證提供更加便利服務(wù)；扎實(shí)開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、生殖健康檢查工作，提高廣大育齡群眾生殖健康水平和降低出生人口缺陷發(fā)生率；開展避孕藥具進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村“三進(jìn)”活動，規(guī)范避孕藥具領(lǐng)取保管，完善避孕藥具發(fā)放網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化避孕藥具知識的宣傳，提供生育指導(dǎo)和隨訪工作；加強(qiáng)村級人口家庭服務(wù)室建設(shè)，為人口家庭創(chuàng)建宣傳服務(wù)、管理為一體的均等化公共服務(wù)平臺。 四、推進(jìn)依法行政。全面推進(jìn)“陽光計(jì)生”行動，開展政策咨詢服務(wù)和政風(fēng)行風(fēng)民主評議活動，加強(qiáng)政務(wù)公開，完善信訪制度，提高人口計(jì)生工作的透明度和公信力。加大社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，進(jìn)一步

18、規(guī)范社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、管理、使用。提高綜合治理出生人口性別比升高問題的能力，嚴(yán)厲打擊“兩非”案件，確保出生人口性別比趨向正常值，同時(shí)爭取重大“兩非”案件有所突破。 五、夯實(shí)基層基礎(chǔ)。以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，按照省市有關(guān)部署，全面整合計(jì)生衛(wèi)生資源，推進(jìn)計(jì)生基層基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生計(jì)生資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)。一方面充分利用衛(wèi)生、計(jì)生醫(yī)療設(shè)施資源，最大限度發(fā)揮設(shè)施作用，科學(xué)合理整合，全面提升縣鄉(xiāng)兩級計(jì)生服務(wù)硬件設(shè)施，提高全縣計(jì)生服務(wù)水平。另一方面做好人員分流，配齊配強(qiáng)基層計(jì)生服務(wù)人員，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，實(shí)行崗位大練兵，提升基層計(jì)生服務(wù)人員業(yè)務(wù)水平，提高全縣計(jì)生服務(wù)能力。 六、提升流動人口管理水平。全面推進(jìn)流動人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化，繼續(xù)實(shí)施流動人口落實(shí)節(jié)育措施獎勵優(yōu)待制度；抓好元