縣政務(wù)服務(wù)中心上半年工作總結(jié)報(bào)告

1、縣政務(wù)服務(wù)中心上半年工作總結(jié)報(bào)告 一、上半年工作總結(jié) 今年以來(lái)，縣政務(wù)中心認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委九屆四次全會(huì)xx縣十屆人大二次會(huì)議精神，以“一站式”審批服務(wù)為總目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為統(tǒng)攬，加強(qiáng)硬件建設(shè)，深化體制改革，創(chuàng)新工作機(jī)制，優(yōu)化審批服務(wù)，強(qiáng)化管理監(jiān)督，力促提速增效，加快項(xiàng)目辦件和進(jìn)展，解決群眾訴求，強(qiáng)力打造一流政務(wù)服務(wù)環(huán)境。 1-6月份，縣政務(wù)服務(wù)中心及（南部）分中心共受理涉企審批、便民服務(wù)事項(xiàng)60449件，其中，涉企審批事項(xiàng)4817件，（南部）分中心受理涉企審批4015件，均與去年同期持平，全部辦結(jié)。實(shí)現(xiàn)收費(fèi)7.2億元（含土地出讓金），兌現(xiàn)免收費(fèi)1315萬(wàn)元。辦件總量、涉企辦件量和實(shí)現(xiàn)收費(fèi)等三項(xiàng)

2、主要指標(biāo)在全市五縣（市）分別排名第二、第一和第一?？h長(zhǎng)熱線辦受理群眾訴求4608件，辦理4608件，與去年同期持平；按期反饋率100%、辦結(jié)率98.1%、群眾滿意率99.2%。在全市五縣（市）月績(jī)效考核，我縣均列一、二位。主要工作及成效： （一）強(qiáng)力推進(jìn)“一集中”，行政審批服務(wù)建立新體制。3月9日，全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署行政審批服務(wù)“兩集中、兩到位”改革工作，縣政務(wù)中心迅速啟動(dòng)，按照推進(jìn)方法步驟及時(shí)間要求，推進(jìn)改革工作順利實(shí)施、取得實(shí)效。一是抓動(dòng)員、培訓(xùn)和考察，提高認(rèn)識(shí)。召開培訓(xùn)會(huì)，組織開展向上、向外學(xué)習(xí)考察，再動(dòng)員再培訓(xùn)，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。二是抓牽頭、分工，強(qiáng)力推進(jìn)。召開第一次領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議，明

3、確工作任務(wù)、牽頭及責(zé)任單位分工；從8家單位抽調(diào)專人成立領(lǐng)導(dǎo)組辦公室及5個(gè)工作組，定期集中辦公，執(zhí)行每周工作例會(huì)制度，領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室指揮有力，改革單位密切配合，各項(xiàng)改革工作統(tǒng)籌推進(jìn)。三是抓指導(dǎo)、督查，保證質(zhì)量。改革培訓(xùn)會(huì)后，開展集中督查，督促盡快啟動(dòng)、指導(dǎo)工作開展；對(duì)單位上報(bào)方案，開展集中審查，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)及集中反饋，歷經(jīng)“三上”、“兩下”，高質(zhì)量制定、批復(fù)改革單位內(nèi)部職能調(diào)整方案。四是抓實(shí)施、歸并，實(shí)現(xiàn)“一集中”。下發(fā)組織實(shí)施工作要求，強(qiáng)力推進(jìn)改革單位對(duì)照批復(fù)方案，設(shè)立行政審批服務(wù)科，落實(shí)項(xiàng)目、人員及職能清理、歸并到位。截止6月底，46家改革單位均設(shè)立行政審批服務(wù)科，完成“一集中”，標(biāo)志著我縣行政

4、審批服務(wù)建立新體制。 （二）強(qiáng)力落實(shí)“一站式”，窗口審批辦件建立新機(jī)制。貫徹落實(shí)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研全縣政務(wù)服務(wù)工作指示精神，創(chuàng)新機(jī)制，升級(jí)軟件，強(qiáng)力落實(shí)中心“一站式”審批服務(wù)。一是創(chuàng)新中心辦件監(jiān)管機(jī)制。制定中心窗口辦件管理暫行辦法，明確中心窗口辦件基本準(zhǔn)則、工作流程，以及即辦、承諾、聯(lián)辦、補(bǔ)辦、退回和上報(bào)等“六件”辦理管理辦法，建立窗口辦件“一門受理、統(tǒng)一分發(fā)、統(tǒng)一送達(dá)、限時(shí)辦結(jié)、超時(shí)警告、全程監(jiān)督”新機(jī)制。二是優(yōu)化軟件及硬件配置。配合“六件”辦理管理實(shí)施，升級(jí)改造中心審批辦件系統(tǒng)，設(shè)立中心統(tǒng)一受理登記總臺(tái)，配備短信發(fā)送機(jī)、電子顯示屏等，實(shí)現(xiàn)取號(hào)、登記、受理、審查、審批、預(yù)警等全過(guò)程網(wǎng)上電子監(jiān)察

5、。三是建立責(zé)任追究機(jī)制。制定行政審批違法違紀(jì)行為責(zé)任追究辦法，對(duì)在窗口辦件中，違反相關(guān)規(guī)定的窗口單位及責(zé)任人，明確責(zé)任追究措施，加強(qiáng)審批服務(wù)監(jiān)管。 （三）積極推進(jìn)場(chǎng)地建設(shè)，提升對(duì)外形象。一是落實(shí)南部大廳建設(shè)。積極爭(zhēng)取縣委、縣政府支持，規(guī)劃建設(shè)南部分中心大廳。截止6月底，基本完成規(guī)劃設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等工作，即將開工建設(shè)。二是加快北部大廳建設(shè)。積極配合縣重點(diǎn)局，推進(jìn)完成三層主體工程建設(shè)。 （四）深入實(shí)施“項(xiàng)目工作年”，加快推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展。貫徹落實(shí)縣委、縣政府“項(xiàng)目工作年”活動(dòng)部署，創(chuàng)新機(jī)制、再造流程、優(yōu)化服務(wù)，加快項(xiàng)目審批辦件及落地開工建設(shè)。一是創(chuàng)新服務(wù)新機(jī)制。制定關(guān)于啟用的通知（長(zhǎng)政務(wù)20134號(hào)），

6、對(duì)新引進(jìn)招商引資項(xiàng)目從落地到投產(chǎn)全過(guò)程，建立一張服務(wù)卡、一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作推進(jìn)小組、一張推進(jìn)時(shí)間表、一抓到底“五個(gè)一”工作機(jī)制，實(shí)行全程、領(lǐng)辦、并聯(lián)、協(xié)調(diào)等四項(xiàng)服務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目辦件、落地、開工、建設(shè)。二是集中梳理項(xiàng)目辦件存在問(wèn)題。落實(shí)縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會(huì)精神，全面梳理全縣招商引資項(xiàng)目辦件中存在的問(wèn)題，逐項(xiàng)研究制定解決機(jī)制及措施，加大協(xié)調(diào)，努力完善項(xiàng)目手續(xù)。三是跟蹤服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)組研究同意簽約項(xiàng)目。對(duì)2011年以來(lái)縣領(lǐng)導(dǎo)組研究同意簽約項(xiàng)目辦件情況，分工商注冊(cè)、立項(xiàng)、報(bào)建、施工許可四個(gè)階段，每月統(tǒng)計(jì)分析，實(shí)施全程跟蹤服務(wù)，加快項(xiàng)目辦件，推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展。 （五）強(qiáng)化協(xié)同推進(jìn)，政務(wù)服務(wù)工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。一

7、是清理三類項(xiàng)目。xx縣法制辦、監(jiān)察局，組織開展縣級(jí)行政許可、非許可行政審批、公共服務(wù)三類項(xiàng)目清理，按照“項(xiàng)目、時(shí)限雙減半”的要求，審核項(xiàng)目設(shè)立依據(jù)和承諾時(shí)限等“十公開”內(nèi)容。二是全面梳理窗口辦理項(xiàng)目。結(jié)合三類項(xiàng)目清理，對(duì)各單位進(jìn)中心辦理項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真梳理，逐項(xiàng)目審核設(shè)立依據(jù)、辦理流程、審批時(shí)限等，規(guī)范窗口審批事項(xiàng)管理。三是啟動(dòng)基建項(xiàng)目收費(fèi)“一表制”。配合縣物價(jià)局、財(cái)政局，清理收費(fèi)項(xiàng)目，創(chuàng)新中心窗口收費(fèi)管理新機(jī)制，啟動(dòng)開展我縣基本建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)“一表制”平臺(tái)建設(shè)。 （六）加強(qiáng)管理，各項(xiàng)工作高效運(yùn)行。一是加強(qiáng)窗口人員管理。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化日常管理；修訂完善窗口人員考核辦法，實(shí)行周調(diào)度、月考核、季通報(bào)

8、，每月開展黨員先鋒模范崗、流動(dòng)紅旗窗口及政務(wù)服務(wù)之星等評(píng)選。加強(qiáng)中心黨建，嚴(yán)格黨員管理，開展9項(xiàng)紀(jì)念建黨92周年活動(dòng)，豐富組織活動(dòng)。創(chuàng)新管理，給窗口人員過(guò)生日，營(yíng)造濃厚氛圍，充分調(diào)動(dòng)窗口人員工作積極性。二是加強(qiáng)窗口單位管理。堅(jiān)持執(zhí)行窗口單位主要負(fù)責(zé)人授權(quán)管理、每周一天坐班南部分中心和分管負(fù)責(zé)人每周一天坐班分中心、每月回訪中心制度，執(zhí)行窗口單位月考核、季通報(bào)制度，強(qiáng)化窗口單位管理。強(qiáng)化與部門協(xié)調(diào)，不斷推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)中心、審批授權(quán)到位，優(yōu)化窗口審批流程，提高窗口審批效能。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心督查調(diào)度。落實(shí)為民為企服務(wù)全程領(lǐng)辦代辦工作定人、定崗、定責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行全程領(lǐng)辦代辦工作登記、月通報(bào)、定期督查等

9、制度。上半年，全縣領(lǐng)辦代辦各類企業(yè)辦件4157件，代辦率達(dá)86.3%。 （七）圍繞中心，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作高質(zhì)量完成。一是積極協(xié)助開展招商引資工作。積極協(xié)助雙鳳開發(fā)區(qū)開展招商引資，加強(qiáng)項(xiàng)目辦件及推進(jìn)服務(wù)。上半年，實(shí)現(xiàn)到位省外資金37.9億元，完成總目標(biāo)任務(wù)的51.2%；實(shí)現(xiàn)到位外資250萬(wàn)美元。二是認(rèn)真落實(shí)扶貧幫扶、美好鄉(xiāng)村建設(shè)聯(lián)系、計(jì)生后進(jìn)村包聯(lián)、留守兒童接對(duì)等工作任務(wù)。開展走訪、對(duì)接、慰問(wèn)、幫扶等，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。 （八）強(qiáng)化督辦，進(jìn)一步提高12345政府服務(wù)直通車工作質(zhì)量和水平。一是高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接運(yùn)行新平臺(tái)。提前完成老平臺(tái)訴求辦理，熱線辦及86家三級(jí)單位如期上線運(yùn)行新平臺(tái)系統(tǒng)。二是健全內(nèi)

10、部工作機(jī)制。創(chuàng)新制定首問(wèn)負(fù)責(zé)、電話及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)規(guī)范、呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)閱批辦理辦法、督辦工作規(guī)范、每周工作例會(huì)等13項(xiàng)工作機(jī)制，形成了以制度管人、管事。三是強(qiáng)化基礎(chǔ)。實(shí)行受理、辦理電子表格管理，執(zhí)行周值班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制度，建立工作日志、周及月通報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)辦件數(shù)字準(zhǔn)確、及時(shí)，情況分析細(xì)化、有針對(duì)性。四是加強(qiáng)督辦。每月統(tǒng)計(jì)分析、通報(bào)、跟蹤督辦上月重復(fù)投訴、未辦結(jié)及群眾不滿意件，加強(qiáng)與有關(guān)單位對(duì)接溝通，辦件效率和質(zhì)量、群眾滿意率得到保證和提高。 上半年，我縣政務(wù)服務(wù)和12345政府服務(wù)直通車工作取得顯著成效。但客觀分析，與國(guó)家及省市文件及縣委、縣政府要求相比，與企業(yè)及群眾需求相比，還存在一定差距與不足： （一）投

11、產(chǎn)運(yùn)行項(xiàng)目需補(bǔ)辦完善手續(xù)。由于落地時(shí)無(wú)土地指標(biāo)，很多建成投產(chǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)手續(xù)，采取的是先備案（制發(fā)證明），后續(xù)辦件相關(guān)部門默認(rèn)辦理，待有土地指標(biāo)后調(diào)整完善、正式發(fā)證等變通方式。項(xiàng)目建成投產(chǎn)，需要辦理土地使用證，調(diào)整完善立項(xiàng)、規(guī)劃、環(huán)保、施工許可等手續(xù)。 （二）土地問(wèn)題影響項(xiàng)目辦件。很多簽約項(xiàng)目無(wú)土地指標(biāo)，用地指標(biāo)落實(shí)慢，土地手續(xù)辦理需要資料多、要求嚴(yán)，辦理程序復(fù)雜、時(shí)間長(zhǎng)，影響項(xiàng)目辦件。 （三）領(lǐng)辦代辦幫辦不到位影響項(xiàng)目辦件。存在領(lǐng)辦代辦人員業(yè)務(wù)不熟、指導(dǎo)不夠、跟蹤不緊、工作缺位等現(xiàn)象。 （四）12345政府服務(wù)直通車工作有待進(jìn)一步提升效率和質(zhì)量。從市監(jiān)察局3-5月份月績(jī)效考核通報(bào)情況看，我縣

12、平均辦理時(shí)限長(zhǎng)。今年以來(lái)，重復(fù)投訴、群眾不滿意及未辦結(jié)件居高不下，辦件質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。三級(jí)單位重視、工作規(guī)范、辦理有待進(jìn)一步加強(qiáng)，縣調(diào)度、督查等工作有待進(jìn)一步強(qiáng)化。 二、下半年工作安排 下半年，縣中心北部、南部大廳即將建成投入運(yùn)行，是我縣政務(wù)服務(wù)工作實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”的轉(zhuǎn)型和攻堅(jiān)期?？h政務(wù)服務(wù)中心將深入貫徹落實(shí)廳20131號(hào)文件及縣委全委會(huì)精神，繼續(xù)以改革創(chuàng)新為統(tǒng)攬，采取制度+管理+科技，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)中心和12345政府服務(wù)直通車平臺(tái)建設(shè)，深化行政審批制度改革，完善建立審批、服務(wù)、監(jiān)管等新機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目審批辦件、開工建設(shè)、投產(chǎn)運(yùn)行服務(wù)，著力提升12345政府服務(wù)直通車效率及質(zhì)量，努

13、力實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)環(huán)境形象大轉(zhuǎn)變。主要工作及措施： （一）加強(qiáng)項(xiàng)目管理。盡快完xx縣級(jí)行政許可、非許可行政審批、公共服務(wù)三類項(xiàng)目清理，開展三類項(xiàng)目“十公開”資料梳理，印制服務(wù)指南，及時(shí)對(duì)外發(fā)布公開。明確進(jìn)中心項(xiàng)目及其申報(bào)資料、承諾時(shí)限、辦理流程等，錄入審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公開、預(yù)審。 （二）落實(shí)“一集中、一到位”。完成內(nèi)部職能整合、行政審批服務(wù)科室人員配備、制定完善審管分離和實(shí)施審批監(jiān)督的相關(guān)制度，實(shí)現(xiàn)“一集中”。在此基礎(chǔ)上，推進(jìn)“一到位”。 （三）投入運(yùn)行新大廳。加快南部分中心大廳建設(shè)，力爭(zhēng)年底前交付使用。提前開展南、北大廳布局、窗口設(shè)置、項(xiàng)目及人員進(jìn)駐等工作謀劃，待分中心運(yùn)行后，率先全面落實(shí)“兩

14、集中、兩到位”。 （四）創(chuàng)新審批服務(wù)方式。一是構(gòu)建基建聯(lián)合審批平臺(tái)。梳理基建項(xiàng)目在規(guī)劃、圖審、驗(yàn)收、收費(fèi)等階段辦理事項(xiàng)，分別由縣發(fā)改委、住建局、規(guī)劃局分別負(fù)責(zé)，對(duì)基建項(xiàng)目分立項(xiàng)、規(guī)劃、施工、驗(yàn)收四個(gè)階段，設(shè)立聯(lián)合受理平臺(tái)，適時(shí)開展分階段統(tǒng)一受理、統(tǒng)一收費(fèi)、聯(lián)合審圖、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗(yàn)收等聯(lián)合審批平臺(tái)建設(shè)工作，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)，加快項(xiàng)目推進(jìn)。二是推行基建項(xiàng)目“一表制”聯(lián)合收費(fèi)。盡快明確基建項(xiàng)目審批涉及稅費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“一張表”公開，推行“一表制”聯(lián)合收費(fèi)，開發(fā)運(yùn)行軟件系統(tǒng)，在政務(wù)服務(wù)中心建立工作平臺(tái)，8月底前，實(shí)施收費(fèi)“一表制”。 （五）加強(qiáng)中心辦件管理。下文執(zhí)行中心窗口辦件管理暫行辦法，建立中心統(tǒng)一受理制度，實(shí)現(xiàn)所有進(jìn)中心辦件取號(hào)、進(jìn)入審批系統(tǒng)、全過(guò)程監(jiān)管。切實(shí)加強(qiáng)承諾件管理，對(duì)窗口受理的承諾件須由窗口后方辦理的，落實(shí)由窗口單位派人取件、送達(dá)