縣財政局半年財政工作總結(jié) (2)

1、縣財政局半年財政工作總結(jié) 20*年上半年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣財政局認真貫徹實施積極的財政政策，充分發(fā)揮財政職能作用，以組織財政收入為中心，堅持保增長、保重點、保民生、保穩(wěn)定，促發(fā)展，確保了各項工作順利有序進行。 一、上半年預(yù)算收支執(zhí)行情況 （一）財政收入完成情況 元至六月，全縣完成地方財政總收入32990萬元，占年初計劃71198萬元的46.34%，比同期增長18.49%。其中：公共財政預(yù)算收入完成25791萬元，占年初計劃49733萬元的51.86%，比同期增收5545萬元，增長27.39%。財政部門負責征收的非稅收入完成5642萬元，占計劃的74.5%，超進度1856萬元，且提

2、前一個月超額完成半年任務(wù)。 （二）財政支出執(zhí)行情況 元至六月，全縣財政總支出79329萬元，占計劃的54.56%，同比增3.32%。其中：公共財政預(yù)算支出67906萬元，占計劃的57.75%，同比增12%;社保基金支出10806萬元，占計劃的57.91%，同比增59.62%，政府性基金支出617萬元，比同期減93.43%。 二、上半年財政工作完成情況 （一）硬化措施，奮力實現(xiàn)“雙過半” 半年來，我們緊咬目標，采取非常措施，奮力實現(xiàn)了“雙過半”。一是做好溝通協(xié)調(diào)工作。財政部門經(jīng)常與稅務(wù)、人行等相關(guān)單位聯(lián)系溝通，及時分析稅源，解決征管中存在的問題，暢通收入入庫渠道；與稅務(wù)部門建立信息相互溝通、數(shù)據(jù)

3、相互交流、情況相互通報的工作機制。隨時掌握稅收入庫動態(tài)。二是做好收入分析工作。建立重點項目、規(guī)模企業(yè)的稅收入庫臺帳。隨時掌握重點項目、重點企業(yè)的稅收入庫情況；每月對重點項目及規(guī)模企業(yè)收入入庫情況進行統(tǒng)計分析，分部門、分稅種、分項目進行認真分析，總結(jié)收入執(zhí)行中的特點，找出收入征管和入庫中存在的問題，并提出有針對性的改進措施。三是開展稅源調(diào)查調(diào)研工作。為掌握全縣稅源及征收管理情況，組織企業(yè)股、經(jīng)建股、預(yù)算股、非稅局、國資管理部門等單位對全縣交通行業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)及部分工商企業(yè)的稅源建設(shè)及稅收征管情況開展了調(diào)研，對全縣稅源建設(shè)及稅收征管情況進行認真分析，并向政府提交了調(diào)研報告。四是強化督辦落實。局領(lǐng)導(dǎo)

4、經(jīng)常深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解收入落實情況，幫助分析收入來源，提出加強征管和稅源建設(shè)的建議。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的收入完成情況及時進行通報，增強各級各部門抓收入的緊迫感。五是做好協(xié)稅護稅工作。及時調(diào)度項目資金，及時為稅務(wù)部門提供財政項目資金的撥付情況，協(xié)助稅務(wù)部門做好代扣代繳工作，防止稅收跑、冒、滴、漏;六是財政部門以票控收、窗口征收、稽查清收、網(wǎng)絡(luò)助收、考核督收等措施，率先超額完成“雙過半”任務(wù)，對完成財政收入任務(wù)起到了推動和促進作用。 （二）加強管理，科學(xué)理財上水平 強化財政財務(wù)管理。年初，我局召開了全縣財政財務(wù)管理工作會議，出臺了一系列管理辦法，在財政財務(wù)管理上達到了“八突出，八強化”的目標：突出財務(wù)管理的

5、領(lǐng)導(dǎo)責任和工作責任，強化理財意識；突出公共預(yù)算收入穩(wěn)定增長，強化護稅協(xié)稅意識；突出提高預(yù)算管理水平，強化部門預(yù)算約束意識；突出提高機關(guān)公務(wù)費標準，強化公務(wù)卡消費意識；突出提高弱勢群體的補貼標準，強化民生保障意識；突出提高預(yù)算執(zhí)行力，強化資金管理意識；突出國庫集中支付管理，強化資金安全意識；突出非稅收入管理，強化依法執(zhí)收意識。 深化預(yù)算編制改革。把預(yù)算細化到各部門、各項目，實現(xiàn)部門預(yù)算編制率、批復(fù)率均達到100%；在認真算好資金帳的基礎(chǔ)上，按照輕重緩急調(diào)度資金，實現(xiàn)了“四個確?！?，即確保干部職工待遇，確保政府運轉(zhuǎn)，確保民生、確保重點項目支出。 強化國庫集中支付管理。一是大力提高財政業(yè)務(wù)信息化水平

6、。為提高財政資金的撥付速度和效率，將與單位的網(wǎng)絡(luò)接入全部改造為光纖接入，同時將沒有接入財政業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)的行政事業(yè)單位全部接入財政業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了財政業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。二是加強全縣財政專戶、行政事業(yè)單位銀行賬戶清理整頓。按要求對部分財政專戶、行政事業(yè)單位銀行賬戶進行了歸并和撤銷，為加強單位財務(wù)管理，進一步深化國庫集中支付改革起到了促進作用。三是進一步深化公務(wù)卡改革，積極加大公務(wù)卡改革宣傳和督辦力度，提高了公務(wù)卡推行范圍和消費金額。 加強國有資產(chǎn)管理。今年以來共收到單位資產(chǎn)處置報告33件，按照國有資產(chǎn)處置程序下達資產(chǎn)處置批復(fù)33個單位，資產(chǎn)處置634萬元。在資產(chǎn)處置過程中嚴把評估報告審核關(guān)和產(chǎn)權(quán)交易關(guān)

7、，有效防止了國有資產(chǎn)的流失，實現(xiàn)了資產(chǎn)處置價值的最大化。在資產(chǎn)管理上，做到了“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一使用國資局印制的合同文本，統(tǒng)一使用國資收益專用票據(jù)，統(tǒng)一國資收益賬戶管理。半年共完成國資收益1731萬元占全年任務(wù)2200萬元的78.68%，其中：“非轉(zhuǎn)經(jīng)”完成187萬元；與此同時，收回歷年財政周轉(zhuǎn)金36萬元。 （三）強化保障，落實政策惠民生 認真落實惠農(nóng)政策，加強惠農(nóng)補貼資金監(jiān)督檢查。元至六月，全縣落實惠農(nóng)補貼資金7006萬元。在惠農(nóng)補貼資金管理上嚴格實行“一折通”發(fā)放、公開公示、縣級統(tǒng)一發(fā)放的管理模式。以補貼信息管理為重點，確?；蒉r(nóng)補貼政策落實的及時性和準確性。半年來，全縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，組織人員

8、對各村、組進行拉網(wǎng)式檢查。同時，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大檢查工作進行了督查。在督查中，通過查閱補貼發(fā)放資料、走訪村組和農(nóng)戶，及時督查和通報存在的問題。歷經(jīng)一個多月，對近兩年23000多條補貼重復(fù)信息進行了調(diào)查核實和歸并。與此同時，我局綜改辦研究出了“三同”快速檢索監(jiān)督程序，并在全市推廣應(yīng)用。 認真做好社會保障工作，及時發(fā)放各項社會保障資金。一是做好各項就業(yè)工作的落實。今年在財政收支矛盾突出的情況下，積極籌措就業(yè)資金，確保了就業(yè)專項資金、公益性崗位補貼、職業(yè)培訓(xùn)補貼、小額擔保貸款等就業(yè)政策的落實。二是做好全縣調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老待遇工作?？h財政局及時調(diào)度資金為符合政策條件的9293人增發(fā)養(yǎng)老金待遇750

9、萬元。三是按月及時撥付各項民政和社保資金。元至6月，共發(fā)放民政補助資金2562萬元，撥付社會保險資金13072萬元，月均保障67600人。 認真落實貧困生資助相關(guān)政策。撥付2011年秋季學(xué)期農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費提標補助資金67萬元，對2011年秋季原已享受此項政策的5313名學(xué)生，進行提標補助；解決2012年春季學(xué)期普通高中國家助學(xué)金和中職助學(xué)金333萬元，資助困難學(xué)生4449人。從5月份開始，全縣各農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生已開始享受每生每天3元的免費營養(yǎng)餐。 （四）、培植財源，扶優(yōu)壯強促發(fā)展 半年來，縣財政局在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、促進企業(yè)良性運轉(zhuǎn)、破解資金短缺難題、推動再就業(yè)、加快

10、財源建設(shè)等方面做出了積極努力。一是加強企業(yè)調(diào)研和聯(lián)系。組織相關(guān)二級單位和股室聯(lián)合對規(guī)模企業(yè)、物流業(yè)、采礦業(yè)、餐飲業(yè)和房地產(chǎn)市場一季度生產(chǎn)經(jīng)營和納稅情況、生產(chǎn)經(jīng)營和納稅預(yù)期情況進行了全面調(diào)查，并形成了重點財源調(diào)查報告。二是通過預(yù)算、預(yù)支、調(diào)節(jié)等措施支持企業(yè)發(fā)展6000多萬元。其中為19家企業(yè)辦理了縣域經(jīng)濟調(diào)度資金借款手續(xù)2000萬元、支持中小企業(yè)發(fā)展資金1177萬元、科技三項費用700萬元等，有力地支持了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)改造，緩解企業(yè)的資金壓力。并將借用縣域經(jīng)濟調(diào)度資金的企業(yè)全部納入快報編報范圍，并于4月份開始報表，目前納入快報的企業(yè)達到33家。三是積極為企業(yè)做好擔保工作。半年來為佳興貿(mào)易有

11、限責任公司、xx市億達電子有限公司、湖北戈碧迦光電股份有限公司等11家企業(yè)和269名個人落實資金5593萬元，為新增下崗失業(yè)人員小額擔保財政貼息貸款金額1283萬元，財政貼息資金125.89萬元。 （五）深度謀劃，積極爭取見成效 “掙錢”是財政發(fā)展的關(guān)鍵所在。在爭取上除了爭取正常資金外，重點研究新政策、新信息。一是積極做好農(nóng)業(yè)專項資金的爭取。在支農(nóng)資金的爭取上堅持抓大不放小的原則，保持與省廳處室良好的聯(lián)系渠道；堅持既主導(dǎo)又配合的原則，保持與縣直部門的良好溝通渠道；堅持高質(zhì)量、高效益的做好項目申報的編審工作。上半年爭取到位各項財政支農(nóng)資金11709萬元。二是積極爭取武陵山少數(shù)民族試驗區(qū)扶貧開發(fā)政

12、策。局多次召開專題會議，組織學(xué)習上級精神，討論研究工作措施，數(shù)次帶領(lǐng)相關(guān)業(yè)務(wù)股室負責人到省市主管部門匯報，積極爭取武陵山少數(shù)民族試驗區(qū)扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)基金和湖北宜昌省域副中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，并組織湖北匡通電子股份有限公司等四家重點企業(yè)申報了7000萬元重大產(chǎn)業(yè)基金，為縣金橋擔保公司爭取專項借款1500萬元。 （六）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，農(nóng)村綜改重落實 自今年3月綜改辦劃轉(zhuǎn)到縣財政局以來，我們充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)的職能作用，全面落實農(nóng)村綜合改革各項措施，加快實施村級公益事業(yè)一事一議財政獎補項目，著力完善農(nóng)村公益性服務(wù)“以錢養(yǎng)事”新機制，扎實開展化解農(nóng)村義務(wù)教育其他債務(wù)整改“回頭看”工作，有力推進了各項工

13、作的順利開展。為抓好農(nóng)村綜合改革工作，我局牽頭組織召開了全縣農(nóng)村綜合改革工作會議，對全縣的農(nóng)村綜合改革工作進行了全面的安排部署。一是全面開展一事一議財政獎補工作。把一事一議財政獎補項目與全縣“三萬”活動項目捆綁實施，將省市“三萬”活動補助資金及縣直部門幫扶資金與財政獎補資金統(tǒng)籌安排使用。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目申報情況，現(xiàn)已完成每一個項目的投資效益、投資規(guī)模、建設(shè)標準、籌資籌勞額度、財政獎補比例的審核，并報經(jīng)縣政府對項目計劃進行了批復(fù)。今年共批復(fù)全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)184個村一事一議項目291個，其中“三萬”活動項目175個。 進一步完善“以錢養(yǎng)事”新機制。今年我們將“以錢養(yǎng)事”經(jīng)費全額納入預(yù)算，全面落實轉(zhuǎn)制

14、人員社會保險政策，對各中心按照基本生活費、社保經(jīng)費、崗位服務(wù)費的順序進行安排。所有服務(wù)費均按合同規(guī)定直達服務(wù)主體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各中心將按考核要求對合同落實情況進行考核，以考核結(jié)果定報酬，以服務(wù)質(zhì)量定獎罰，兌現(xiàn)服務(wù)費用。 做好國家對我縣化解農(nóng)村義務(wù)教育其他債務(wù)的驗收工作。我縣農(nóng)村義務(wù)教育其他債務(wù)化解工作于去年11月底已全部完成，全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共化解債務(wù)1383筆，金額363萬元。4月下旬，省綜改辦對我縣進行了預(yù)檢，6月上旬，我縣作為全省2個抽查縣之一，代表湖北迎接了國家財政部綜改辦的驗收。 （七）注重規(guī)范，農(nóng)經(jīng)管理抓提高 半年來，縣財政局認真貫徹落實省市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式

15、為主線，以維護農(nóng)民合法權(quán)益、促進農(nóng)民增收致富為根本出發(fā)點和落腳點，不斷提升農(nóng)經(jīng)工作水平。一是積極開展農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管代理示范點創(chuàng)建工作。制定下發(fā)了xx縣農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管代理示范點考評細則，于3月下旬，分兩批對全縣194個村（居）委會的財經(jīng)委員和12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所代理會計及產(chǎn)權(quán)交易代理人員共計223人開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。上半年全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體“三資”產(chǎn)權(quán)交易中心共完成交易業(yè)務(wù)112宗，成交總金額1554萬元，為村集體節(jié)支增收62萬元。二是妥善仲裁和調(diào)處農(nóng)村土地承包糾紛。按照“鄉(xiāng)村調(diào)解、縣級仲裁、司法保障”的工作要求，全縣共選配58名熟悉農(nóng)村情況、掌握土地承包政策法規(guī)、有一定工作經(jīng)驗的人員擔任

16、調(diào)解員。上半年，共立案辦理農(nóng)村土地糾紛仲裁案件6起；妥善處理土地糾紛信訪復(fù)查復(fù)核案件3起。與此同時，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)處土地糾紛17起，有效維護了農(nóng)民的土地承包權(quán)益，促進了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。三是不斷推動農(nóng)民專業(yè)合作組織提質(zhì)增效。截止目前，全縣已發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社326家，社員人數(shù)達21512人（戶），注冊資本22232.59萬元。由合作社興辦的農(nóng)資配送、產(chǎn)品營銷和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達78家，由合作社申報、創(chuàng)建的農(nóng)產(chǎn)品品牌已達到31個，有20多家合作社開展“三品”認證。四是扎實開展農(nóng)民負擔監(jiān)管工作。4月中旬，與縣糾風辦、縣物價局聯(lián)合對全縣涉農(nóng)價格與收費進行了專項檢查，重點對農(nóng)資市場和水利、水土、住建、國

17、土等部門涉農(nóng)收費進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題責令限期整改。 （八）強化監(jiān)督，防范風險促廉政 認真搞好內(nèi)部監(jiān)督檢查，切實規(guī)范財政行政行為。按照依法監(jiān)督、注重預(yù)防和規(guī)范管理的原則積極抓好內(nèi)部監(jiān)督檢查。上半年，組織檢查組先后對縣經(jīng)濟發(fā)展研究辦公室、縣國有資產(chǎn)管理中心、縣財務(wù)開發(fā)中心、社保股等單位2011年履行財政管理職責、單位預(yù)算管理執(zhí)行、財務(wù)與資產(chǎn)管理、內(nèi)部控制等情況進行了檢查。 加強重點財政資金檢查，切實讓陽光財政惠及民生。上半年，對涉及民生的資金和重點行業(yè)及單位開展財政財務(wù)監(jiān)督檢查。先后對縣畜牧獸醫(yī)局的財務(wù)管理、預(yù)算執(zhí)行、惠農(nóng)資金、專項資金、救災(zāi)資金和預(yù)算外資金的收支管理、對縣林業(yè)局2011年以來的

18、森林植被恢復(fù)費收支及該項目執(zhí)行政府采購情況、對歸州鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財政財務(wù)、對茅坪鎮(zhèn)2011年度的財政救災(zāi)資金收支使用情況、縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室的財政財務(wù)收支執(zhí)行情況及縣集中采購中心2011年度的政府采購執(zhí)行等情況進行了專項檢查，對檢查出的問題提出了整改建議及意見。 做好重點項目資金監(jiān)管，確保專項資金安全運行。認真落實縣委、縣政府文件精神，從重大項目資金管理角度出發(fā)，派駐財政監(jiān)督員常駐縣移民局、縣國土資源局xx縣農(nóng)業(yè)局，加強對三峽庫區(qū)治理資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和農(nóng)業(yè)項目資金的監(jiān)管，有效保證了項目資金運行的安全性和規(guī)范性。 認真做好財政政務(wù)公開，切實打造陽光財政。上半年，更新各類信息295條，公開

19、財政專項資金32項，資金總額14325萬元。共收到群眾網(wǎng)上訴求9件，全部按程序在規(guī)定的時間內(nèi)答復(fù)，對留有聯(lián)系方式的還進行了回訪，所答復(fù)事項和處理結(jié)果均得到群眾認可，未出現(xiàn)同一事項反復(fù)咨詢投訴的情況，群眾滿意率100%。全縣各查詢點累計接受群眾咨詢查詢1200多人次，累計開展兩公開宣傳和流動查詢活動30多場次，參加咨詢查詢的基層群眾達1000多人次。網(wǎng)站累計點擊率11.29萬次。 （九）狠抓黨建，創(chuàng)先爭優(yōu)結(jié)碩果 上半年，我們緊緊圍繞中心工作，以基層組織建設(shè)年為抓手，扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“治庸問責”、“星級黨組織”創(chuàng)建、“五型機關(guān)”創(chuàng)建等活動，機關(guān)面貌發(fā)生了很大變化。 圍繞中心，抓好機關(guān)黨建工作

20、。圍繞“修黨性、強基層、創(chuàng)業(yè)績、樹典型”的要求，在基層黨組織中扎實開展系列主題實踐活動。一是開展“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”教育活動。采取請專家上黨課、學(xué)習先進典型、開展演講比賽等形式，營造良好學(xué)習氛圍。讓廣大黨員干部在黨的理論和革命傳統(tǒng)教育中，增強黨性，堅定信念。二是抓好支部分類定級工作。組織各支部分別建立了“分類定級、晉位升級”明白卡和臺賬，為有序推進基層組織建設(shè)年活動奠定了堅實基礎(chǔ)。三是開展“雙聯(lián)雙促”活動。6月18日，在局黨組的帶領(lǐng)下，組織各黨支部書記和機關(guān)黨員干部到結(jié)對村穿心店村、石柱村開展“雙聯(lián)雙促”活動，分別召開了“支部擴大會議”、上黨課、走訪慰問，并對支部擴大會情況形成會議紀要。

21、四是開展黨員公開承諾。按照“五+x”開展設(shè)崗定責和“五亮五比五創(chuàng)”要求，組織黨組織和黨員開展新一輪公開承諾，并以支部為單位建立管理臺賬，將承諾事項細化分解為具體項目，明確完成時間，逐項推進落實。結(jié)合實際，開展領(lǐng)導(dǎo)點評和群眾評議工作。五是搞好黨組織換屆選舉工作。6月上旬分別對局黨委班子、紀委班子、工會班子以及各支部分別進行了換屆選舉，健全了基本組織和基本隊伍。六是開展“七一”紀念活動。6月25日，局黨組組織開展了“七一”紀念活動，通報表彰了9名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。舉行了建“五型機關(guān)、創(chuàng)一流業(yè)績”演講比賽，展示了財政干部愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流的精神風貌。七是開展談心談話活動。局主要領(lǐng)導(dǎo)分別與班子成員，班子成

22、員與分管或聯(lián)系單位的主要負責人之間、各責任單位的領(lǐng)導(dǎo)與職工之間廣泛開展了一次談心談話活動，加強思想溝通，聽取建議，開展相互幫助，達到共同提高。 創(chuàng)新載體，開展文明創(chuàng)建活動。一是開展“五型機關(guān)”和“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所創(chuàng)建活動。在局機關(guān)廣泛開展學(xué)習型、服務(wù)型、效能型、廉潔型、創(chuàng)新型機關(guān)活動；制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所“五好”創(chuàng)建實施細則，強化考核，硬化結(jié)賬。二是積極推樹身邊典型。何寶俊同志被評為“全縣勞動模范”；宋秀智同志被縣委表彰為20102012年度“優(yōu)秀共產(chǎn)個黨員”。三是加強機關(guān)文化建設(shè)。從6月份開始，各樓層安裝調(diào)頻廣播，每天進行“工間操”，實行上下班前后播放音樂，把文化、教育、體育與工作有機結(jié)合起來，做到動靜結(jié)合，增添了機關(guān)生機與活力。五是積極參與2012年端午文化節(jié)活動。所組織的龍舟隊在競賽活動中榮獲四項第一。六是加大財政宣傳力