大唐集團公司環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案

1、大唐集團公司環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案 環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案 總則編制目的 高效有序地做好本企業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事故的應(yīng)急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕環(huán)境污染災(zāi)害造成的損失，保障員工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全，維護(hù).穩(wěn)定。編制依據(jù) 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法 中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法 電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 中國大唐集團公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案 ××××公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案 適用范圍 適用于本企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。應(yīng)急處置基本原則 遵循“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持防御和救援相結(jié)合的原則。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、加強聯(lián)

2、動、快速響應(yīng)，最大限度的減少突發(fā)事件造成的損失。事件類型和危害程度分析灰壩垮壩：造成大面積污染。有毒有害氣體擴散：嚴(yán)重污染環(huán)境。脫硝系統(tǒng)異常：脫硝系統(tǒng)液氨是易燃、易爆、易中毒的危險化學(xué)品，氨大量泄漏對環(huán)境也會造成嚴(yán)重污染。脫硫系統(tǒng)異常：煙氣系統(tǒng)、 吸收塔系統(tǒng)、氣-氣換熱器（GGH）、 漿液制備系統(tǒng)故障，造成煙氣SOX排放超標(biāo)。化學(xué)危險品泄漏：給環(huán)境造成嚴(yán)重的污染。放射性物質(zhì)泄露：引起急性全身性損傷。除灰系統(tǒng)異常：發(fā)生大量跑冒灰或渣、煙塵大量排放事故時，會造成環(huán)境污染，直接影響周圍人民群眾的生活，嚴(yán)重時影響企業(yè)形象。事件危險等級級 特別重大事件 引起大面積污染，跨區(qū)域污染，并有迅速擴大或發(fā)展趨勢

3、的。級 重大事件 事件危害影響到周圍地區(qū)、經(jīng)自救或一般救援不能迅速予以控制，并有進(jìn)一步擴大或發(fā)展趨勢的。級 較大事件 事件危害在一定范圍內(nèi)，經(jīng)自救或組織救援能予以控制，并無進(jìn)一步擴大或發(fā)展趨勢的。級 一般事件 由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在千元以上、萬元以下（不含萬元）的環(huán)境污染事件。應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組 組長：總經(jīng)理 副組長：生產(chǎn)副總經(jīng)理 成員：發(fā)電部部長、設(shè)備部部長、安監(jiān)部部長、總經(jīng)理工作部部長、物資部部長、運輸公司經(jīng)理、外委項目部第一責(zé)任人。 應(yīng)急處置工作組運行應(yīng)急處置工作組 發(fā)電部全體人員脫硫?qū)I(yè)應(yīng)急處置工作組 設(shè)備部脫硫點檢脫硝專業(yè)應(yīng)急處置工作組 設(shè)備

4、部脫硝點檢化學(xué)專業(yè)應(yīng)急處置工作組 設(shè)備部化學(xué)點檢物資保障應(yīng)急處置工作組 物資部全體人員通訊保障應(yīng)急處置工作組 通訊中心人員安全保障應(yīng)急處置工作組 安監(jiān)部人員后勤保障應(yīng)急處置工作組 總經(jīng)理工作部保安救援應(yīng)急處置工作組 保衛(wèi)人員醫(yī)務(wù)保障應(yīng)急處置工作組 醫(yī)務(wù)人員應(yīng)急指揮機構(gòu)的職責(zé)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)負(fù)責(zé)本應(yīng)急預(yù)案的制定，并定期組織演練，監(jiān)督檢查各部門在本預(yù)案中履行職責(zé)情況。對發(fā)生事件啟動應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行決策，全面指揮應(yīng)急處理工作；突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)事故報告立即按本預(yù)案規(guī)定的程序，組織各應(yīng)急小組趕赴現(xiàn)場進(jìn)行事故處理，使損失降低到最低限；根據(jù)本公司環(huán)保設(shè)施的變化以及國家環(huán)保政策的調(diào)整及時對本預(yù)案的內(nèi)容

5、進(jìn)行相應(yīng)修改，并及時上報；負(fù)責(zé)向上級和管部門報告本公司的事件情況和事件處理進(jìn)展情況。運行應(yīng)急處置工作組職責(zé)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，要按照保人身、保設(shè)備的原則，必要時保障安全停機，避免環(huán)境事件進(jìn)一步擴大；事故處理期間，要求各崗位盡職盡責(zé)，聯(lián)系渠道要明確暢通，聯(lián)絡(luò)用語要規(guī)范，認(rèn)真做好有關(guān)情況的記錄工作。脫硫?qū)I(yè)應(yīng)急處置工作組職責(zé)應(yīng)立即按其崗位職責(zé)，趕赴現(xiàn)場組織事故處理；對本專業(yè)管轄設(shè)備進(jìn)行檢查，并協(xié)助專業(yè)人員進(jìn)行事故處理。脫硝專業(yè)應(yīng)急處置工作組職責(zé)應(yīng)立即按其崗位職責(zé)，趕赴現(xiàn)場組織事故處理；對本專業(yè)管轄設(shè)備進(jìn)行檢查，并協(xié)助專業(yè)人員進(jìn)行事故處理?；瘜W(xué)專業(yè)應(yīng)急處置工作組職責(zé)應(yīng)立即按其崗位職責(zé)，趕赴現(xiàn)場組織事

6、故處理；對本專業(yè)管轄設(shè)備進(jìn)行檢查，并協(xié)助專業(yè)人員進(jìn)行事故處理。物資保障應(yīng)急處置工作組職責(zé) 組織和提供事故恢復(fù)所需要的備品備件。通訊保障應(yīng)急處置工作組職責(zé)應(yīng)立即按其崗位職責(zé)，趕赴現(xiàn)場組織事故處理；提供生產(chǎn)調(diào)度通信保障包括固定電話、移動電話、載波通信、應(yīng)急呼叫通信等，確保生產(chǎn)調(diào)度通信暢通。安全保障應(yīng)急處置工作組職責(zé)負(fù)責(zé)搶險現(xiàn)場安全隔離措施的審查，并督促相關(guān)部門執(zhí)行到位；組織實施事故恢復(fù)所必須采取的監(jiān)視性措施；協(xié)助完成突發(fā)環(huán)境事件（發(fā)生原因、處理經(jīng)過、設(shè)備損壞和經(jīng)濟損失情況）調(diào)查報告的編寫和上報工作。后勤保障應(yīng)急處置工作組職責(zé) 安排事故恢復(fù)所必須的生產(chǎn)車輛及提供救援人員食宿等后勤保障工作。保安救援應(yīng)

7、急處置工作組職責(zé)發(fā)生事故后，維持現(xiàn)場秩序和道路交通；控制現(xiàn)場人員，無關(guān)人員不準(zhǔn)出入現(xiàn)場。醫(yī)務(wù)保障應(yīng)急處置工作組職責(zé)接到通知后立即組織人員到現(xiàn)場進(jìn)行急救。和其它組配合，將受傷人員就近送到醫(yī)院進(jìn)行急救和治療。預(yù)防與預(yù)警風(fēng)險監(jiān)測風(fēng)險監(jiān)測的責(zé)任部門和人員風(fēng)險監(jiān)測的方法和信息收集渠道風(fēng)險監(jiān)測所獲得信息的報告程序預(yù)警分級 級：特別重大環(huán)境污染事件 級：重大環(huán)境污染事件 級：較大環(huán)境污染事件 級：一般環(huán)境污染事件 可能導(dǎo)致危急事件的因素 由于暴雨和地震灰壩垮壩，化學(xué)藥品保管不善造成有毒有害氣體擴散，脫硫、脫硝系統(tǒng)異常，放射性物質(zhì)泄露等到，均可導(dǎo)致嚴(yán)重環(huán)境污染事件。預(yù)防措施灰場每天24小時安排專人按巡回檢查路

8、線和巡回檢查內(nèi)容進(jìn)行檢查，檢查要詳細(xì)、到位，確保趾堤無缺陷、排洪溝暢通無阻，排水設(shè)施完好。發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時匯報處理；加強脫硫、脫硝和除灰設(shè)備運行檢查和點檢檢查，發(fā)現(xiàn)缺陷及時消除；嚴(yán)格執(zhí)行化學(xué)危險品保管制度，發(fā)現(xiàn)異常立即處理；化學(xué)運行人員每天安排專人按巡回檢查路線和巡回檢查內(nèi)容對廢水處理設(shè)施進(jìn)行檢查，加強設(shè)備的巡視，及時發(fā)現(xiàn)缺陷，即早處理，保證設(shè)備處于正常狀態(tài)。發(fā)生酸堿泄露時，立即加大水塔排污量，對排往廠外的排水進(jìn)行稀釋，并嚴(yán)密化驗監(jiān)視外排水的pH值，如pH值不合格，立即停止外排，先排入廠內(nèi)的人工湖，處理合格后再外排。如果主廠房事故放油池的大量油水排入A列外油水分離間含油廢水池，導(dǎo)致含油廢水處理設(shè)

9、備來不及處理或處理后不達(dá)標(biāo)，應(yīng)立即將油水池溢流口堵死，用潛水泵將含油廢水抽至槽罐車?yán)粱覐S處理。如果燃油區(qū)大量油水排入工業(yè)廢水處理站含油廢水池，導(dǎo)致含油廢水處理設(shè)備來不及處理或處理后不達(dá)標(biāo)，用潛水泵將含油廢水抽至槽罐車?yán)粱覐S處理。鍋爐化學(xué)清洗時跑酸、堿或鈍化液，立即停止往廠外排廢水，將廢水系統(tǒng)切換至人工湖，待水質(zhì)合格后再往廠外排廢水。預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動當(dāng)工作現(xiàn)場發(fā)生不可處理的環(huán)境污染事故時，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)迅速將事故現(xiàn)場的狀況等情況立即向值長和危急事件日常管理機構(gòu)人員匯報?？赡芪＜叭松戆踩珪r，工作人員應(yīng)立即撤離工作地點。值長接到報告后，應(yīng)立即命令迅速改變運行方式，經(jīng)查應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案的，應(yīng)立即向應(yīng)急救

10、援指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報，并建議啟動應(yīng)急預(yù)案。預(yù)警結(jié)束 現(xiàn)場清理、人員清點和撤離、警戒解除、善后處理和事故調(diào)查結(jié)束后，由預(yù)警指揮部宣布預(yù)警結(jié)束。信息報告本公司24小時應(yīng)急值班電話：*。當(dāng)發(fā)生環(huán)境污染事故時，值長或發(fā)電部部長應(yīng)及時匯報應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組向上級單位匯報，并在1小時內(nèi)逐級上報至上級主管單位和所在地縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門。應(yīng)急響應(yīng)啟動條件 發(fā)生環(huán)境污染事故時啟動本預(yù)案。響應(yīng)分級 按照環(huán)境污染事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級別分為特別重大(級響應(yīng))、重大(級響應(yīng)) 、較大(級響應(yīng)) 、一般(級響應(yīng)) 四級。級響應(yīng)： 發(fā)生大面積污染，跨區(qū)域環(huán)境污染事件。II級響應(yīng): 環(huán)境污

11、染事件危害影響到周圍地區(qū)、經(jīng)自救或一般救援不能迅速予以控制，并有進(jìn)一步擴大或發(fā)展趨勢的。III級響應(yīng)： 事件危害在一定范圍內(nèi)，經(jīng)自救或組織救援能予以控制，并無進(jìn)一步擴大或發(fā)展趨勢的。級響應(yīng)： 一般環(huán)境污染事件，或直接經(jīng)濟損失在千元以上、萬元以下（不含萬元）的。響應(yīng)程序該預(yù)案由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布啟動。各崗位人員按照本預(yù)案進(jìn)行處理。各應(yīng)急小組人員及時進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處理。應(yīng)急處置現(xiàn)場應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作。主要應(yīng)急監(jiān)測分析內(nèi)容為：根據(jù)污染物的擴散速度和事件發(fā)生地的氣象和地域特點，確定污染物擴散范圍。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢，并通過專家咨詢和討

12、論的方式，預(yù)測并報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為應(yīng)急決策的依據(jù)。應(yīng)急狀態(tài)時，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)組織專家組，迅速對事件信息進(jìn)行分析、評估，提出應(yīng)急處置方案和建議，供指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策參考；根據(jù)事件進(jìn)展情況和形勢動態(tài)，提出相應(yīng)的對策和意見；對突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢做出科學(xué)預(yù)測，為現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù)；參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，對污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；指導(dǎo)各應(yīng)急分隊進(jìn)行應(yīng)急處理與處置；指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急工作的評價，進(jìn)行事件的中長期環(huán)境影響評估。脫硫、脫硝、除灰系統(tǒng)發(fā)生環(huán)境污染事件時，首先隔離故障設(shè)備，消除

13、污染源。放射源發(fā)生脫落事故或固定放置放射源的裝置發(fā)生故障造成放射物質(zhì)暴露后，應(yīng)立即擴大可疑地區(qū)的安全防護(hù)措施，迅速使用探測儀器尋找，同時立即上報有關(guān)主管部門。經(jīng)集團公司審核同意，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故信息對外統(tǒng)一發(fā)布工作，及時發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo).輿論。應(yīng)急結(jié)束 符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：事故現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；污染源的泄漏已經(jīng)得到控制；事故所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要；采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害。后期處置各單位生產(chǎn)人員在環(huán)境污染事故發(fā)生后，在人身安全不受到威脅的情況下要堅守崗位

14、，保證生產(chǎn)、生活正常進(jìn)行。查找事故原因，防止類似問題的重復(fù)發(fā)生。編制環(huán)境污染事故總結(jié)報告，逐級上報上級主管單位，再由上級主管單位上報集團公司審核批準(zhǔn)后，上報政府有關(guān)部門。配合地方政府有關(guān)部門開展事故調(diào)查和實施應(yīng)急過程評價。根據(jù)實際對環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估，及時組織修訂和完善。負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急隊伍的建設(shè)，并維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。應(yīng)急保障通信及信息保障 建立包括公司領(lǐng)導(dǎo)及各部門領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)負(fù)責(zé)人和電網(wǎng)調(diào)度等人員在內(nèi)的通信錄，并保證主管以上崗位人員手機24小時聯(lián)系暢通。事故情況下，可通過固定電話、廠內(nèi)調(diào)度通信電話、載波電話、手機、對講機、廣播呼叫、企業(yè)局域網(wǎng)等方式保證生

15、產(chǎn)指揮系統(tǒng)聯(lián)系暢通。應(yīng)急隊伍及裝備保障加強環(huán)境應(yīng)急隊伍的建設(shè)，熟悉環(huán)境應(yīng)急知識，充分掌握各類突發(fā)環(huán)境事件處置措施，提高其應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的素質(zhì)和能力；要加強企業(yè)消防、防化等應(yīng)急隊伍的組織和培訓(xùn)，形成環(huán)境應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，保證在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作；要組建專家組，確保在啟動預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)。要因地制宜增加應(yīng)急處置、快速機動和自身防護(hù)裝備、物資的儲備，不斷提高應(yīng)急監(jiān)測，動態(tài)監(jiān)控的能力，保證在發(fā)生環(huán)境事件時能有效防范對環(huán)境的污染和擴散。要組建突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊伍，要加強環(huán)境保護(hù)科普宣傳教育，普及環(huán)境污染事件預(yù)

16、防常識，增強全員防范意識和心理準(zhǔn)備，提高防范能力。要加強環(huán)境事件專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和重要目標(biāo)工作人員的培訓(xùn)和管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗、監(jiān)測等專門人才。要按照環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)單項預(yù)案，定期組織不同類型的環(huán)境應(yīng)急實戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能，增強實戰(zhàn)能力。應(yīng)急隊伍包括專業(yè)技術(shù)人員、值班人員及檢修項目部人員等。應(yīng)急裝備包括通信工具、人員防護(hù)裝備等必備物資及專用工具等。各應(yīng)急專業(yè)組在現(xiàn)場相關(guān)地點存放常用應(yīng)急檢修工具。培訓(xùn)和演練 每年進(jìn)行一次由專業(yè)應(yīng)急小組組成的本預(yù)案的桌面演練，每三年進(jìn)行一次實戰(zhàn)演練。附則預(yù)案修訂 本預(yù)案應(yīng)適時進(jìn)行修訂，最長期限不超過三年。制定與解釋 本標(biāo)準(zhǔn)由發(fā)電部起草并負(fù)責(zé)解釋。預(yù)案實施 本應(yīng)急預(yù)案自*日起實施。附件有關(guān)應(yīng)急機構(gòu)或人員聯(lián)系方式應(yīng)急指揮機構(gòu)人員和聯(lián)系方式 序號 崗位 姓名 辦公電話 手機 備注 相關(guān)單位聯(lián)系方式 政府辦電話：* 傳真：* 分公司總值班室電話：* 傳真：* 集團公司總值班室電話66586666 傳