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1、綠色貿(mào)易壁論文對外貿(mào)易影響論文綠色貿(mào)易壁論文對外貿(mào)易影響論文綠色貿(mào)易壁論文對外貿(mào)易影響論文綠色貿(mào)易壁壘對我國對外貿(mào)易的影響提要 綠色貿(mào)易壁壘屬于非關(guān)稅壁壘的一種,作為一種全新的貿(mào) 易保護手段,已日益成為國際貿(mào)易中最隱蔽、最難跨越的貿(mào)易障礙 之一。綠色貿(mào)易壁壘對我國對外貿(mào)易產(chǎn)生了很大影響。關(guān)鍵詞:綠色貿(mào)易壁壘;對外貿(mào)易;影響綠色貿(mào)易壁壘屬于非關(guān)稅壁壘的一種,作為一種全新的貿(mào)易保護 手段,已日益成為國際貿(mào)易中最隱蔽、最難跨越的貿(mào)易障礙之一。 當(dāng)前,很多國家采用綠色貿(mào)易壁壘來保護本國貿(mào)易,對我國的對外 貿(mào)易產(chǎn)生了很大影響。一、綠色貿(mào)易壁壘提高產(chǎn)品成本,降低我國出口企業(yè)效益(一)環(huán)保標準提高了出口產(chǎn)品

2、成本。綠色貿(mào)易壁壘的推行要求 企業(yè)將環(huán)境保護納入產(chǎn)品的出口過程,將環(huán)境科學(xué)、生態(tài)科學(xué)的基 本原理運用到產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、貯藏、運輸和銷售等過程中去, 進而形成一個完整的無公害、無污染的環(huán)境管理體系。因此,產(chǎn)品 在流通過程中,生產(chǎn)制造商為了達到進口國對商品的環(huán)境保護標 準,不得不增加有關(guān)環(huán)境保護的檢驗、測試、認證和鑒定等相關(guān)費 用。產(chǎn)品的外觀包裝、出口標簽和商業(yè)廣告宣傳亦會有大幅度的調(diào) 整,出口產(chǎn)品的各種中間費用及附加費用也相應(yīng)增多。由于目前國 際上對產(chǎn)品的環(huán)境保護標準尚無統(tǒng)一規(guī)定,因此各國對進口商品的 環(huán)保要求亦不盡相同,在滿足了一個進口國環(huán)保要求的同時,可能 仍達不到另一個進口國的環(huán)保要求,

3、導(dǎo)致出口商品成本的不確定性 和國際競爭力的降低。(二)繁瑣的檢測使出口產(chǎn)品成本增加。為滿足進口國對產(chǎn)品的 環(huán)保要求,我國企業(yè)需要對產(chǎn)品進行檢測,投入的設(shè)備、人力、昂 貴的檢測費已經(jīng)增加了出口企業(yè)的成本,又由于我國的檢測設(shè)備較 之于發(fā)達國家有一定差距,國內(nèi)商檢部門和企業(yè)自身都不同程度地 缺乏檢測的方法、技術(shù)和標準樣本,不得不大量進口檢測設(shè)備;更 有一些進口商不承認我國的檢測結(jié)果,必須由指定的外國認證機構(gòu) 認證,而這些機構(gòu)的認證費非常高。如綠色標志制度所帶來的直接 費用就是收取標志申請費和標志使用年費。這些費用的數(shù)額一般是 根據(jù)標志產(chǎn)品年銷售量的百分比進行計算,對國內(nèi)和國外的申請者 是一視同仁的,

4、但是它對于小型生產(chǎn)企業(yè)和資金實力薄弱的企業(yè)而 言是個負擔(dān)。通常,出口企業(yè)不得不將較大份額的環(huán)境費用在內(nèi)部 消化,由此增加了生產(chǎn)成本、提高了產(chǎn)品價格,使產(chǎn)品在國際市場 上的競爭力被削弱。由于我國出口的多為勞動密集型中低端產(chǎn)品,廉價的勞動力是我 國企業(yè)的比較優(yōu)勢所在,出口產(chǎn)品在國際市場上享有一定的價格優(yōu) 勢。而綠色貿(mào)易壁壘抬升了我國產(chǎn)品的價格,盡管一些綠色貿(mào)易壁 壘措施沒有對市場準入直接設(shè)限,但在一定程度上削弱了我國出口 產(chǎn)品的比較優(yōu)勢,使其競爭力下降,從而影響了出口企業(yè)的效益。二、綠色貿(mào)易壁壘不利于我國產(chǎn)品進入國外市場隨著綠色貿(mào)易壁壘的增加,我國部分出口產(chǎn)品的市場迅速萎縮, 甚至被擋在進口國的門

5、外。我國的出口市場主要集中在發(fā)達國家和 部分新興工業(yè)化國家和地區(qū),它們約占我國外貿(mào)出口總額的90%在我國出口的前10位國家和地區(qū)中,以美國為首的西方發(fā)達國家 和地區(qū),包括日本、歐盟、澳大利亞、加拿大等,均為世貿(mào)組織中 “貿(mào)易和環(huán)境委員會”的重要成員,這些國家實施環(huán)保行動較早, 公眾環(huán)保意識強,環(huán)保技術(shù)先進,其國內(nèi)市場嚴格的環(huán)境要求和標 準正逐步形成形形色色的壁壘,而且他們的行動往往得到一些新興 工業(yè)化國家的積極響應(yīng)。我國許多產(chǎn)品由于環(huán)保、安全因素?zé)o法進 入這些市場或被迫退出市場。造成這種狀況的原因有三:(1)我國出口產(chǎn)品不符合進口國的標準要求,被拒之門外;(2)貿(mào)易對象國任意提高標準,致使出口

6、企業(yè)無法達到;(3)標準提高增加了出口 成本,一些出口企業(yè)無法承擔(dān)費用,不得不退出市場。據(jù)不完全統(tǒng) 計,我國每年有80億美元的出口商品受到國外綠色貿(mào)易壁壘的影 響,240億美元出口產(chǎn)品因達不到發(fā)達國家環(huán)保包裝要求而受到影 響。如果綠色貿(mào)易壁壘在上述國家和地區(qū)不斷擴張,那么我國的出 口市場將會面臨十分不利的局面。三、綠色貿(mào)易壁壘的需求引導(dǎo)效應(yīng)減少了我國產(chǎn)品出口發(fā)達國家的許多綠色貿(mào)易措施,如環(huán)境標志制度、環(huán)保技術(shù)標準 認證制度等,其實施的重要目的是提高消費者的環(huán)保意識,引導(dǎo)消 費者在做出購買決策時更多地考慮獲得綠色標志或通過綠色技術(shù) 標準認證的產(chǎn)品,從而最終促使生產(chǎn)商提供對環(huán)境有益的產(chǎn)品和服 務(wù),

7、達到環(huán)保的目的。雖然這些措施中絕大部分都是非強制性的, 進口產(chǎn)品可自由申請,但是由于我國主要的出口貿(mào)易伙伴都是發(fā)達 國家和新興工業(yè)化國家,這些國家經(jīng)濟發(fā)展水平高,消費者的環(huán)保意識非常強烈,上述環(huán)保措施能在相當(dāng)程度上影響消費者的購買決 策過程,引導(dǎo)消費者對產(chǎn)品的環(huán)保偏好,因此此類措施能在相當(dāng)大 程度上影響進口國消費者對進口產(chǎn)品的需求。而且,為了促使廠商 進行環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新,這些國家制定的此類措施的環(huán)保標準一般都比 較高,這就使得本已處于環(huán)保技術(shù)劣勢的我國出口產(chǎn)品更是難以達 到其標準。因此,在進口國市場中,此類措施對我國出口產(chǎn)品的影 響就更為顯著,消費者對缺少此類標志或達不到標準的我國出口產(chǎn) 品的偏

8、好降低,表現(xiàn)為需求下降,從而減少對我國產(chǎn)品的進口。四、綠色貿(mào)易壁壘引發(fā)的貿(mào)易摩擦日益增多,嚴重影響我國對外 貿(mào)易關(guān)系基于國際環(huán)境貿(mào)易關(guān)系的不平等,以及在國際貿(mào)易中對綠色技術(shù) 理解的不一致,發(fā)達國家和發(fā)展中國家在環(huán)境問題上存在嚴重對 立。20世紀九十年代中期以來,發(fā)達國家基于自身的利益,屢屢打 著環(huán)保的旗號,采取單方面的貿(mào)易措施,限制外國特別是發(fā)展中國 家產(chǎn)品的進口,頻頻引發(fā)雙邊和多邊貿(mào)易摩擦和糾紛。我國是發(fā)展 中國家,和發(fā)達國家的差距是明顯的。出口商品經(jīng)常受到進口國, 特別是發(fā)達國家設(shè)置的綠色貿(mào)易壁壘的沖擊。許多出口商品被銷 毀、退貨、禁止進口,不僅使我國蒙受巨大的經(jīng)濟損失,而且引發(fā) 我國和進

9、口國間的貿(mào)易摩擦和糾紛,嚴重的引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn),對雙邊、 多邊貿(mào)易關(guān)系,甚至外交關(guān)系產(chǎn)生極為消極的影響。五、綠色壁壘使國外污染產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移由于發(fā)達國家的環(huán)保標準越來越嚴格,發(fā)達國家的一些污染產(chǎn)品及污染產(chǎn)業(yè)通過貿(mào)易和投資向我國轉(zhuǎn)移的事件屢屢發(fā)生。我國加入 世貿(mào)組織后,發(fā)達國家可利用的貿(mào)易機會明顯增多,加之我國的環(huán) 境標準較低,保護法律體系不完善,執(zhí)法機制存在明顯缺陷,發(fā)達 國家通過貿(mào)易、投資形式或技術(shù)轉(zhuǎn)讓形式實現(xiàn)污染轉(zhuǎn)移的可能性增 大。因此,在對危險廢物的越境轉(zhuǎn)移和污染密集產(chǎn)業(yè)引進的控制和 管理方面,我國將面臨十分嚴峻的形勢。發(fā)達國家向我國輸出污染 物和污染產(chǎn)業(yè)的形式主要有:(一)發(fā)達國家利用

10、貿(mào)易向我國輸出污染。主要方法有:1、以兜售“資源性”廢物為名,通過直接貿(mào)易形式把“洋垃圾” 轉(zhuǎn)移至中國。如19911993年,美國向中國出口有色金屬廢液及 廢舊汽車蓄電池等廢物達122, 884噸;1996年3月美國以“一號 廢紙”名義輸入630噸城市生活垃圾進入北京。上海也曾經(jīng)發(fā)生類 似“洋垃圾”進口的事件。全國各地新聞媒體上經(jīng)常有洋垃圾入侵 當(dāng)?shù)氐男侣?。?jù)綠色和平組織的一項調(diào)查報告,中國廢物入境數(shù)量 巨大,而且增速驚人。1990年進口量99萬噸,進口額2.6億美元; 1993年進口量828.5萬噸,進口額15.75美元;1997年進口量1, 078萬噸,進口額29.5億美元。洋垃圾的大量進

11、口加劇了我國的生 態(tài)環(huán)境危機,危險廢物的堆放、拆解、處置等過程嚴重污染了當(dāng)?shù)?的水質(zhì)、大氣和耕地。2、通過提供假檢驗證書或其他欺詐手段,向我國輸出在本國禁 止生產(chǎn)和流通的有害產(chǎn)品。3、發(fā)達國家向我國銷售低于本國技術(shù)標準的產(chǎn)品。由于我國能夠直接拿來作“綠色貿(mào)易壁壘”的環(huán)境保護法規(guī)、標準數(shù)目很少, 環(huán)境保護門檻低,必然造成低標準的外國產(chǎn)品大量涌入。過去多次 市場抽查表明,許多進口食品的衛(wèi)生質(zhì)量低劣,如歐洲牛奶二噁英 含量和法國洋酒牛血粉事件。大量低劣產(chǎn)品的進口既危害人民群眾 的健康,又沖擊了國內(nèi)市場,必須引起足夠重視。(二)以投資形式將高污染產(chǎn)業(yè)或者項目移至我國。以投資的形 式向我國轉(zhuǎn)移在本國禁止

12、生產(chǎn)的石棉、鑄造、有色金屬冶煉、化工、 醫(yī)藥、紙漿生產(chǎn)等高污染產(chǎn)業(yè)或者項目。我國有些地方制定了各種 優(yōu)惠政策以吸引外資。一些外商以此為機會,在不少地區(qū)投資興建污染治理費用高、處理難度大、易給我國帶來嚴重污染和危害的生 產(chǎn)性企業(yè),以獲得高額利潤。20世紀九十年代初,某些跨國公司利 用本國產(chǎn)業(yè)調(diào)整之時,將一些在其國內(nèi)已被法律禁止的污染型產(chǎn)業(yè) 或大量浪費資源的夕陽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到我國。例如,一些世界知名洗滌 用品公司就曾經(jīng)將在其本國內(nèi)已禁止或即將被禁止生產(chǎn)和使用的 高磷洗滌用品轉(zhuǎn)移到我國生產(chǎn)和銷售,不僅給城市水質(zhì)帶來嚴重污 染,而且破壞了鄰海的海洋生物資源。(三)以“技術(shù)轉(zhuǎn)讓”的形式將國際公約禁止的落后淘汰工藝輸 入我國。最典型的例子是:根據(jù)保護臭氧層的維也納公約、蒙 特利爾認定書,發(fā)達國家對使用氟利昂的產(chǎn)品已于

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