美國(guó)基礎(chǔ)教育研究綜述

1、美國(guó)基礎(chǔ)教育研究綜述（作者:單位:郵編:）美國(guó)是當(dāng)今世界的頭號(hào)強(qiáng)國(guó)，對(duì)其教育的研究對(duì)我國(guó)的 教育發(fā)展有一定的借鑒意義。本文試圖在前人研究的基礎(chǔ)上通過(guò)文獻(xiàn) 法從教育管理、辦學(xué)體制、教育觀念、教育環(huán)境等多重角度認(rèn)識(shí)美國(guó) 基礎(chǔ)教育的全貌,為我國(guó)基礎(chǔ)教育的改革與發(fā)展提供思路。當(dāng)下我國(guó)教育界對(duì)于美國(guó)基礎(chǔ)教育的研究頗多且通常以實(shí)地考察為主，但仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智，說(shuō)法不一。本文試圖分析、比較、 綜合不同學(xué)者的觀點(diǎn)，得出美國(guó)基礎(chǔ)教育的概況。教育行政管理教育行政管理是指政府對(duì)教育的管理和學(xué)校內(nèi)部的管理。學(xué)校行政管理體制包括內(nèi)部的機(jī)構(gòu)設(shè)置,領(lǐng)導(dǎo)成員構(gòu)成和職責(zé)權(quán)限劃 分等。美國(guó)教育行政管理是比較典型的以地方分權(quán)為主

2、的自由化管理 體制,教育主要由各州立法，自行管理。美國(guó)法律規(guī)定，聯(lián)邦政府沒(méi)有直 接管理教育的權(quán)力，它的主要職能是指導(dǎo)性和服務(wù)性的,如向地方劃撥教育經(jīng)費(fèi),收集教育信息，進(jìn)行調(diào)查研究等。負(fù)責(zé)美國(guó)基礎(chǔ)教育管理的有不同層次的兩類機(jī)構(gòu):一是各級(jí)教育董事會(huì)，它屬于民間社會(huì)組織, 包括代表地方民意、經(jīng)選舉產(chǎn)生、由社會(huì)各界代表（包括商人、教師、 醫(yī)生、律師、教育官員等）組成的州、郡、市和學(xué)區(qū)的教育董事會(huì), 主要負(fù)責(zé)溝通社會(huì)與政府，從而達(dá)到全社會(huì)參與教育事業(yè)的目的。二 是政府的教育部門，主要包括聯(lián)邦教育部;各州教委;學(xué)區(qū)委員會(huì)。其主 要職責(zé)是依據(jù)法律和教育董事會(huì)的決策進(jìn)行一些被認(rèn)為是必要的行 政管理，從宏觀上規(guī)

3、范學(xué)校的辦學(xué)行為，不直接參與學(xué)校具體的管理。在實(shí)際中，學(xué)校擁有很大的自主權(quán)。美國(guó)的中學(xué),通常都設(shè)有一個(gè)學(xué)校 董事會(huì)，是學(xué)校的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定學(xué)校的大政方針，決定學(xué)校 的重大事項(xiàng)。校長(zhǎng)向校董事會(huì)負(fù)責(zé)，具體管理學(xué)校事務(wù)，除此之外，學(xué)校 一般設(shè)有兩位副校長(zhǎng)，分管教學(xué)和行政工作。美國(guó)基礎(chǔ)教育的這種管 理體制調(diào)動(dòng)了學(xué)校的自主性和社會(huì)的辦學(xué)熱情,但不利于教育的均衡 發(fā)展。靈活的辦學(xué)體制辦學(xué)體制是指學(xué)校教育誰(shuí)來(lái)組織承辦及選擇怎樣的經(jīng)營(yíng)形 式方法與制度。美國(guó)基礎(chǔ)教育的辦學(xué)體制比較靈活，公立學(xué)校與私立 學(xué)校共同發(fā)展。公立學(xué)校是美國(guó)基礎(chǔ)教育的主體，公立學(xué)校的學(xué)生占 所有學(xué)生的80%左右。公立學(xué)校的經(jīng)費(fèi)來(lái)源主

4、要有各級(jí)政府撥給基 礎(chǔ)建設(shè)的固定資金、按學(xué)生人數(shù)的撥款、特殊撥款等，其規(guī)模大、學(xué) 生多、本社區(qū)學(xué)生免費(fèi)。私立學(xué)校經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自學(xué)生繳納的學(xué)費(fèi)、政 府撥給的資金、教育基金。學(xué)生每年需要交納學(xué)費(fèi)3000至25000美 元，所以私立學(xué)校的學(xué)生多來(lái)自富裕家庭。但私立學(xué)校規(guī)模小，質(zhì)量好, 入讀的學(xué)生一般也是成績(jī)優(yōu)秀的,一般入讀私立學(xué)校的學(xué)生占全部學(xué) 生的10%左右。公私合作的學(xué)校一般是企業(yè)出校舍，政府派教師，這種 學(xué)校都辦在公司總部?jī)?nèi)，如惠普電腦為了讓員工安心工作，在總部辦了 學(xué)校。此外，美國(guó)也允許家庭承擔(dān)子女的教育，只要參加有關(guān)考試，取得 一定學(xué)分一樣可以畢業(yè)。所以可以說(shuō)，美國(guó)基礎(chǔ)教育階段的辦學(xué)體制 與

5、我國(guó)一樣是多元的。巨大的教育投資教育投資是投入教育領(lǐng)域中，用于培養(yǎng)不同熟練程度的后備勞動(dòng)力和各種專門人才、以及提高人的勞動(dòng)能力的人力和物力的貨 幣表現(xiàn)。它包括政府和社會(huì)力量為發(fā)展教育事業(yè)所支出的全部費(fèi)用。美國(guó)基礎(chǔ)教育實(shí)行高投資辦學(xué)，依照教育法規(guī)定,由聯(lián)邦政府和地方政 府共同負(fù)擔(dān)，其中以地方政府為主,經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于納稅人上交的教育 稅。一般來(lái)說(shuō)，聯(lián)邦政府投資占12%,州政府占53%,地方政府占35%, 另外還有一些企業(yè)和個(gè)人贊助。美國(guó)的圖書(shū)館、博物館、科技館、美 術(shù)館、水族館、紀(jì)念堂、主題公園等各種類別的教育資源及其他娛樂(lè) 設(shè)施隨時(shí)對(duì)中小學(xué)開(kāi)放。每一個(gè)館所都由私人投資的，不以營(yíng)利為目 的，但都為

6、教學(xué)服務(wù)，以免除相應(yīng)稅收。從此可以看出，美國(guó)基礎(chǔ)教育的 經(jīng)費(fèi)是有保障的并充足的,中小學(xué)可以開(kāi)展與教育有關(guān)的各種課外活 動(dòng)。個(gè)性的教育觀念注重全人教育，即根據(jù)學(xué)生發(fā)展的特點(diǎn)而提供相應(yīng)的環(huán)境, 以滿足學(xué)生心理和生理等各方面的不同需要，使他們成為積極、獨(dú)立、 自信、有責(zé)任感，適應(yīng)社會(huì)需要的個(gè)體。美國(guó)的基礎(chǔ)教育重視學(xué)生的 個(gè)性發(fā)展，強(qiáng)調(diào)個(gè)性化和協(xié)作精神的結(jié)合，學(xué)生能力和品德的培養(yǎng)，同 時(shí)也注重學(xué)生的身體鍛煉。此外,美國(guó)基礎(chǔ)教育的另一大特點(diǎn)是因材 施教，積極倡導(dǎo)給學(xué)生充分、自由、廣闊的想像空間，讓學(xué)生的個(gè)性在 充滿愛(ài)、陽(yáng)光和溫暖的集體氛圍中盡情張揚(yáng)。這是美國(guó)教育中極其寶 貴的部分。樸實(shí)、簡(jiǎn)單而又實(shí)用的教

7、育環(huán)境美國(guó)中小學(xué)校的校園都是樸實(shí)無(wú)華，經(jīng)濟(jì)實(shí)用，與社區(qū)緊密 相連。學(xué)校的占地面積一般都不大。學(xué)校沒(méi)有大校門和圍墻,有時(shí)在 校園散步一不小心就會(huì)走進(jìn)了社區(qū)。社區(qū)里有學(xué)校、社區(qū)學(xué)院、公共 圖書(shū)館、體育設(shè)施等,學(xué)校是整個(gè)學(xué)習(xí)化社區(qū)的一部分。校名只是標(biāo) 在進(jìn)入學(xué)校主要路口的一塊牌子上，或標(biāo)在一堵短小的墻上，很簡(jiǎn)樸。 但學(xué)校注重內(nèi)部實(shí)用，教學(xué)設(shè)備先進(jìn)，通常有較好的電腦設(shè)備、計(jì)算機(jī) 網(wǎng)絡(luò)、體育設(shè)施以及藝術(shù)教育設(shè)施等。教室內(nèi)的布置更是和我國(guó)的中 小學(xué)校不同。教室中所有的墻壁都貼滿了五顏六色的圖片、各式各類 的表格、知識(shí)性的卡片、地圖等。教室內(nèi)還有壁櫥、圖書(shū)角、動(dòng)物角 等。圖書(shū)角擺滿了各種工具書(shū)及各類科學(xué)常識(shí)

8、書(shū)籍，供學(xué)生查閱資料 之用。教室內(nèi)的桌椅擺放都是教師根據(jù)教學(xué)的需要擺放的，有的擺成 半圓形，有的擺成幾個(gè)小圈?？偟膩?lái)說(shuō)，美國(guó)基礎(chǔ)教育階段的學(xué)校環(huán)境 建設(shè)與我國(guó)大不一樣，我國(guó)則是規(guī)矩、嚴(yán)肅、有秩序。不拘一格的課程和教材美國(guó)基礎(chǔ)教育的課程和教材一般都是由各地學(xué)校根據(jù)實(shí)際 需要制定。聯(lián)邦政府和州政府只是對(duì)學(xué)校教育內(nèi)容提出大致要求，規(guī) 定各學(xué)區(qū)學(xué)校的課程基準(zhǔn)及畢業(yè)的起碼要求。中小學(xué)的具體課程是由 地方教育委員會(huì)組織的以課程管理人員、指導(dǎo)主任、校長(zhǎng)、教師及家 長(zhǎng)代表為團(tuán)體的''課程委員會(huì)”制定的。()美國(guó)課程內(nèi)容是多姿多彩的，比較重視與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、社 會(huì)生活、科技發(fā)展密切相關(guān)的知識(shí)。具體來(lái)

9、說(shuō)，小學(xué)和初中主要是一 些基礎(chǔ)知識(shí)的課程，包括英語(yǔ)的讀寫(xiě)和理解,數(shù)學(xué)、歷史、地理、計(jì)算 機(jī)、環(huán)境保護(hù)、理科的基礎(chǔ)知識(shí)以及音樂(lè)、美術(shù)和體育等。初中和高 中開(kāi)始開(kāi)設(shè)選修課，其比重分別占到總課時(shí)的1/3和1/2o必修課是由 學(xué)區(qū)教育局規(guī)定的，其內(nèi)容很多，選修課是根據(jù)學(xué)校的特色和學(xué)生的興 趣設(shè)定的。此外，還有社區(qū)服務(wù)課和輔導(dǎo)課程。社區(qū)服務(wù)課是鼓勵(lì)學(xué) 生做義工，為社區(qū)服務(wù)，不算學(xué)分，但必須學(xué)習(xí)，旨在培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能 力、實(shí)踐能力和社會(huì)責(zé)任感與服務(wù)精神。輔導(dǎo)課是為化解學(xué)生的各種 心理壓力、指導(dǎo)學(xué)生升學(xué)和就業(yè)、改進(jìn)學(xué)習(xí)方法等而開(kāi)設(shè)的,課外全 天候向?qū)W生開(kāi)放。(二)中小學(xué)的教材是多元化的，學(xué)科系統(tǒng)性內(nèi)容與專題

10、內(nèi) 容、綜合性內(nèi)容并存。中小學(xué)教材常常就是教師自己編寫(xiě)的教案。例 如下面的一個(gè)教案：主題：美國(guó)的起源討論題：k哥倫布為什么想航海去印度（著重談一談他用于航行的 三艘帆船）？2、這位探險(xiǎn)家在何地登陸？為什么誤把“新陸地”稱作 “indies”,誤將土著美國(guó)人叫成吒卩第安人” ?3、哥倫布提出“地球是圓形的”，這與傳統(tǒng)的“地球是平面的”觀點(diǎn)針?shù)h相對(duì)，人們剛開(kāi)始時(shí)是怎樣懷疑他的看法的，反應(yīng)如何？整合思想：數(shù)學(xué)按照一定的比例加以縮小，用紙模仿制作帆船和探險(xiǎn) 家哥倫布。地理學(xué)習(xí)球的形狀，認(rèn)識(shí)世界是一個(gè)球體,指出費(fèi)迪男德 和伊沙貝拉居住過(guò)的地方。科學(xué)因?yàn)楫?dāng)時(shí)冰箱尚未發(fā)明,哥倫布和海員們?cè)诼L(zhǎng)的大 海航行中

11、儲(chǔ)存的是什么樣的食品。寫(xiě)作以自己是哥倫布的身份寫(xiě)一篇作文，談一談你會(huì)做些 什么。藝術(shù)發(fā)給學(xué)生黃棕色的烤面包、乳酪和紙，要求他們用這些材料分別做出船、帆和海員戴的帽子。音樂(lè)學(xué)唱克里斯托夫哥倫布、節(jié)日之歌等歌從上面的教案可以看出，美國(guó)的課程和教材是整合的、多變 的、不確定的,給學(xué)生留下了廣闊了想像和創(chuàng)造的空間。生動(dòng)活潑的課堂教學(xué)美國(guó)中小學(xué)的課堂教學(xué)注重創(chuàng)設(shè)輕松活潑的課堂氣氛發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和積極性，以學(xué)生為主體，注意培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造力和 個(gè)性。課堂教學(xué)的形式多樣，包括師生討論、辯論、實(shí)驗(yàn)、項(xiàng)目研究 等。教師不是對(duì)學(xué)生進(jìn)行大量的知識(shí)灌輸，而是想辦法把孩子引向浩 瀚的知識(shí)海洋，教給學(xué)生思考問(wèn)題和解決問(wèn)題

12、的方法。教師不用考試 把學(xué)生分成不同等級(jí)對(duì)待，對(duì)每一個(gè)孩子的一點(diǎn)點(diǎn)努力都要倍加贊揚(yáng), 更不會(huì)因?yàn)閷W(xué)生提出的問(wèn)題天真、幼稚或愚蠢而拒絕回答學(xué)生提出的 問(wèn)題，而是千方百計(jì)保護(hù)和激勵(lì)孩子們的創(chuàng)造欲望和嘗試。教師不以自己的固定思維和教材內(nèi)容去約束學(xué)生。課堂上學(xué)生可以大膽地提 問(wèn)、爭(zhēng)辯、思考、交流。數(shù)學(xué)課，教師引導(dǎo)學(xué)生玩不同的游戲,如模擬 生活超市、計(jì)算泰坦尼克號(hào)的沉船概率來(lái)加深對(duì)知識(shí)的理解;歷史課, 學(xué)生通過(guò)親手制作古人類的生活工具、在石頭上畫(huà)畫(huà)來(lái)體驗(yàn)遠(yuǎn)古人們 的生活;辯論課，學(xué)生唇槍舌劍地辯論是否應(yīng)該支持布什總統(tǒng);化學(xué)實(shí) 驗(yàn)課,學(xué)生事先上網(wǎng)查找相關(guān)資料，然后向老師提交實(shí)驗(yàn)報(bào)告，老師再 準(zhǔn)備相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)

13、器具。也許就是這些獨(dú)具匠心的教學(xué)培養(yǎng)了具有美國(guó) 特色富有創(chuàng)造力的學(xué)生。豐富多彩的課外實(shí)踐美國(guó)中小學(xué)常常通過(guò)課外實(shí)踐的方式培養(yǎng)學(xué)生的能力、提 高學(xué)生的素質(zhì)和責(zé)任感。美國(guó)中小學(xué)推出了許多社會(huì)實(shí)踐計(jì)劃，如組 織學(xué)生參加環(huán)保活動(dòng)，到公園、旅游景點(diǎn)幫助清理垃圾,去老年人和殘 疾人中心照顧老年人和殘疾人,在文物保護(hù)、動(dòng)物保護(hù)機(jī)構(gòu)或某些高 雅藝術(shù)團(tuán)體中承擔(dān)一些力所能及的工作。學(xué)生參加這些豐富多彩的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，不僅鍛煉了學(xué)生的動(dòng)手能力和處事能力，也使學(xué)生受到了品德教育、公民教育,學(xué)生從中獲益匪淺?？荚囋u(píng)價(jià)機(jī)制美國(guó)中小學(xué)的平時(shí)和階段檢查評(píng)定學(xué)科成績(jī)及教學(xué)效果,主要由三部分組成:一是平時(shí)檢查作業(yè)、測(cè)驗(yàn)評(píng)分占50

14、%;二是項(xiàng)目考 試占25%,學(xué)生每學(xué)完一個(gè)單元或一門課時(shí)，要應(yīng)用所學(xué)知識(shí)進(jìn)行項(xiàng) 目設(shè)計(jì)或制作，教師評(píng)出成績(jī);三是階段與期末考試，每學(xué)年大約5次, 評(píng)分占25%,重點(diǎn)考試，各州統(tǒng)一編寫(xiě)學(xué)科考綱，統(tǒng)一組織進(jìn)行。成績(jī)?cè)u(píng) 定采用百分制或等級(jí)制?？荚嚨膬?nèi)容有時(shí)與學(xué)生的教材并沒(méi)有直接的 關(guān)系，主要考學(xué)生的邏輯和分析能力等，例如“癩蛤蟆是否有聽(tīng)覺(jué)？試 證明之：需要明確的是，美國(guó)學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行測(cè)試，目的是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題, 幫學(xué)生找到不足，并設(shè)法幫學(xué)生進(jìn)步，而不是排名次或淘汰，這可從學(xué) 生每次參加統(tǒng)考的成績(jī)報(bào)告單中看出來(lái)。成績(jī)單的最后部分是對(duì)學(xué)生 的全面總評(píng)，對(duì)長(zhǎng)處、短處都進(jìn)行概括評(píng)價(jià)。同時(shí)強(qiáng)調(diào)“這個(gè)成績(jī)只能 從一個(gè)方面說(shuō)明該生在學(xué)校的學(xué)習(xí)情況。在學(xué)生考試時(shí)，很可能有某 些不確定的因素影響其成績(jī)?！绷硗猓绹?guó)政府于1991年制定一套自愿年級(jí)、參加的全國(guó)統(tǒng)考制度，稱為“美國(guó)學(xué)業(yè)考試”,考試對(duì)象是全 八年級(jí)和十二年級(jí)的學(xué)生，考試科目是英語(yǔ)、數(shù)學(xué)、科學(xué)、歷史和地 理5門學(xué)科。在“美國(guó)學(xué)業(yè)考試”中成績(jī)優(yōu)異的學(xué)生可獲得總統(tǒng)教育優(yōu) 秀獎(jiǎng)。這種統(tǒng)考雖是自愿性的，但美國(guó)政府要求各大學(xué)把統(tǒng)考成績(jī)作 為錄取標(biāo)準(zhǔn)之一，并要求雇主在招工時(shí)應(yīng)參考應(yīng)征者的統(tǒng)考成績(jī)，所以 大多數(shù)學(xué)生都會(huì)參加此項(xiàng)考試。以上本文從美國(guó)基礎(chǔ)教育行政管理、辦學(xué)體制、教育投入、 教育觀念、教育環(huán)境、課程與教材、課堂教學(xué)、課外實(shí)踐、考試