各單位廉政風(fēng)險點及防范措施

1、分局廉政風(fēng)險點及防范措施 一、單位 1、職責(zé): 1、負責(zé)經(jīng)濟戶口制、市場巡查制、交費制在本轄區(qū)范圍內(nèi)的實施。 2、辦理轄區(qū)內(nèi)由縣工商局登記管理的企業(yè)的登記初審和年檢、換照的審查手續(xù)并依據(jù)經(jīng)濟戶口制的規(guī)定對轄區(qū)各類企業(yè)外資企業(yè)除外依照權(quán)限進行監(jiān)督管理。 3、根據(jù)上級局授權(quán)對個體工商戶及集市貿(mào)易中處罰金額在5000元以下的違法行為可以以工商所名義對其實施行政處罰。 4、監(jiān)督檢查轄區(qū)經(jīng)濟合同的訂立及履行對違法合同進行查處并調(diào)節(jié)合同糾紛。 5、受理、審批轄區(qū)內(nèi)個體工商戶的開業(yè)、變更、歇業(yè)的注冊登記事項并報縣局備案。對個體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理。 6、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶正確申請

2、商標(biāo)注冊并對其使用商標(biāo)進行監(jiān)督管理。 7、對轄區(qū)內(nèi)設(shè)置、張?zhí)膹V告進行監(jiān)督管理。 8、按規(guī)定收取、上繳各項工商收費及罰沒款物。 9、宣傳工商行政管理法律、法規(guī)和有關(guān)政策。 10、指導(dǎo)私營個體協(xié)會基層分會、消協(xié)基層分會、維管工作站 經(jīng)紀人協(xié)會基層分會的工作。 2 和11、法律、法規(guī)規(guī)定的其他工商行政管理職責(zé)。 2、廉政風(fēng)險點 1、行政案件的立案、銷案。 2、調(diào)查取證。 3、法律法規(guī)的適用。 4、自由裁量權(quán)的使用。 5、行政強制措施的采取。 6、扣留罰沒物資的管理。 7、上級批轉(zhuǎn)、本級受理、監(jiān)督檢查或其他部門移交案件的處理。 8、涉刑案件移交。 9、行政處罰案件核審及其他行政行為監(jiān)督。 10、馳名

3、商標(biāo)、著名商標(biāo)的推薦。 11、管理費核定。 12、各項規(guī)費、會費的收取。 13、管理費稽查。 14、根據(jù)授權(quán)對轄區(qū)內(nèi)各類個體工商戶設(shè)立、變更、注銷的登記及年檢驗照。 15、個體工商戶信息查詢。 16、經(jīng)費開支。 17、票證管理。 、榮譽稱號的推薦。1819、上級批轉(zhuǎn)、本級受理、監(jiān)督檢查或其他部門移交的投訴舉報的調(diào)解、處理。 20、評優(yōu)評先。 21、黨費收繳。 22、公務(wù)接待。 23、公車維修用油。 24、食堂管理。 25、會員捐贈款物的管理。 3、防范措施 1、嚴格審批程序。立案、銷案、行政強制措施的采取履行審批手續(xù)立案、銷案、對案件線索的終止調(diào)查必須上報分局長同意后上報主管局長、局長直至區(qū)局

4、案審委員會審批。 2、嚴格執(zhí)法監(jiān)督。堅持2人辦案調(diào)查結(jié)果2人分別 3 簽字互相監(jiān)督互相把關(guān)。辦案領(lǐng)導(dǎo)對調(diào)查取證的過程和內(nèi)容進行把關(guān)和知情人、舉報人核實相關(guān)情況。 3、堅持集體定案。堅持法律法規(guī)適用、自由裁量權(quán)使用的集體研究制按照唐山市路北區(qū)工商行政管理局行政處罰案件管理通則要求由分局集體討論審批作出決定的案件制作行政處罰大要案局長辦公會討論審批記錄入卷保存由辦案單位集體討論審批作出決定的案件制作行政處罰案件集體討論表入卷保存。 4、嚴格罰沒物資管理。對扣留罰沒物資的數(shù)量、質(zhì)量、品種、規(guī)格進行嚴格登記由專人負責(zé)保管。在做出解除封存、上繳財務(wù)庫處理時分局長要負責(zé)查驗核對。對銷毀物資需由2人以上簽字

5、、分局長到場。 5、嚴格涉刑案件移交。核審涉刑移交案件工作中嚴格按照國務(wù)院行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定執(zhí)行涉刑移交案件必須履行審批手續(xù)。分局拿出初步意見法制部門審核把關(guān)區(qū)局案審委員會研究決定。 6、堅持對外公開。對做出行政處罰的案件在結(jié)案后5日內(nèi)通過電子觸摸屏或食品安全公示欄對外公示每年定期開展向服務(wù)對象述職述廉活動接受社會監(jiān)督。 7、嚴格推薦程序。推薦的馳名、著名商標(biāo)必須在符合推薦條件的企業(yè)中產(chǎn)生填寫推薦意見表上報區(qū)局核審。 8、堅持“一站式”服務(wù)。堅持“一審一核”制簡易 4 登記事項一人審核辦理。堅持“五個一”工作標(biāo)準做到政策咨詢一次講清、表格一次發(fā)清、材料一次收清、內(nèi)容一次審清、手

6、續(xù)齊全一次辦清。 9、嚴格審批條件。堅持前置審批程序手續(xù)齊全方能辦理相關(guān)登記。 10、嚴格查詢管理。查詢事項建立登記規(guī)定內(nèi)查詢需經(jīng)主管分局長審批規(guī)定外查詢、出具證明的需經(jīng)區(qū)局局長審批。 11、建立監(jiān)督投訴機制。設(shè)立意見箱、意見本和投訴電話并定期收集對工作人員是否依法登記、收費進行監(jiān)督。 12、建立詳實經(jīng)濟戶口。落實網(wǎng)格責(zé)任通過巡查摸清轄區(qū)戶口底數(shù)。建立經(jīng)濟戶口臺帳并根據(jù)停歇業(yè)和新發(fā)展及名存實亡等情況及時調(diào)整動態(tài)監(jiān)管。堅持履行會員入會手續(xù)并錄入微機。 13、定費、收費、稽查三分離。以經(jīng)濟戶口為基礎(chǔ)建立收費臺帳。堅持定費、減免費集體研究全面落實上站繳費。收費員根據(jù)集體定費結(jié)果錄入收費信息實行微機收

7、取。統(tǒng)一開據(jù)機打票據(jù)繳費手冊規(guī)范使用。分局長每月對本單位規(guī)費、會費收繳情況進行審查。 14、落實各項服務(wù)制度和公開制度。使用辦照明白卡、便民聯(lián)系卡和各類服務(wù)指南。及時將收費工程、收費依據(jù)、收費標(biāo)準、收費結(jié)果、辦案結(jié)果和其他相關(guān)內(nèi)容通過電子觸 5 摸屏對外公開并確保工作時間觸摸屏定時開啟。 15、嚴格各項榮譽稱號的推薦程序。推薦的企業(yè)必須從A級企業(yè)中產(chǎn)生并按要求填寫推薦意見上報區(qū)局。 16、實行消費調(diào)解回避制。與消費糾紛雙方有利害關(guān)系的調(diào)解人員應(yīng)予回避。對調(diào)解結(jié)果顯失公正的投訴實行責(zé)任追究。 17、嚴格捐贈管理。對會員捐贈的款物要如實登記。屬于定向捐贈的對接收和捐助要登記造冊屬于不定向的款物捐贈

8、上報會長審批。 18、評優(yōu)評先要堅持程序。結(jié)合目標(biāo)考核結(jié)果和群眾公認公證、擇優(yōu)進行推薦。 19、嚴格黨費管理。按照中組部關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定進行黨費收繳工作堅持造冊登記開據(jù)票據(jù)及時足額上交。 、嚴格財務(wù)制度。按要求對經(jīng)費合理開支并經(jīng)分局長簽字。2021、落實公開制度。按照區(qū)局局務(wù)公開實施辦法規(guī)定內(nèi)容及時限公開上述工作結(jié)果。 二、個人 分局局長、支部書記 廉政風(fēng)險點: 1、行政案件的立案、銷案。2、調(diào)查取證。3、法律法 6 規(guī)的適用。4、自由裁量權(quán)的使用。5、行政強制措施的采取。6、扣留罰沒物資的管理。7、上級批轉(zhuǎn)、本級受理、監(jiān)督檢查或其他部門移交案件的處理。8、涉刑案件移交

9、。9、行政處罰案件核審及其他行政行為監(jiān)督。10、馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)的推薦。11、管理費核定。12、管理費稽查。13、經(jīng)費開支。14、榮譽稱號的推薦。15、上級批轉(zhuǎn)、本級受理、監(jiān)督檢查或其他部門移交的投訴舉報的調(diào)解、處理。16、評優(yōu)評先。17、公務(wù)接待。18、公車維修用油。19、會員捐贈款物的管理。20、黨費收繳。21、個體工商戶信息查詢。 防范措施: 1嚴格審批程序。立案、銷案、行政強制措施的采取履行審批手續(xù)立案、銷案、對案件線索的終止調(diào)查必須嚴格把關(guān)、審核后上報主管局長、局長直至區(qū)局案審委員會審批。 2嚴格執(zhí)法監(jiān)督。督導(dǎo)2人辦案和調(diào)查結(jié)果2人簽字。對調(diào)查取證的過程和內(nèi)容進行把關(guān)和知情人、舉報

10、人核實相關(guān)情況。 3、堅持集體定案。堅持法律法規(guī)適用、自由裁量權(quán)使用的集體研究制按照唐山市路北區(qū)工商行政管理局行政處罰案件管理通則要求由分局集體討論審批作出決定的案件督導(dǎo)制作行政處罰大要案局長辦公會討論審批記錄入卷保存督導(dǎo)集體討論審批作出決定的案件制作行 7 政處罰案件、嚴格罰沒物資管理。明確專人對扣留4 集體討論表入卷保存。罰沒物資的數(shù)量、質(zhì)量、品種、規(guī)格進行嚴格登記和保管。在做出解除封存、上繳財務(wù)庫處理時負責(zé)查驗核對。對銷毀物資到場監(jiān)督并督導(dǎo)2人以上簽字。 5、嚴格涉刑案件移交。核審涉刑移交案件工作中嚴格按照國務(wù)院行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定執(zhí)行涉刑移交案件必須履行審批手續(xù)。拿出初步

11、意見上報法制部門和區(qū)局案審委員會審核、決定。 6、堅持對外公開。對做出行政處罰的案件督導(dǎo)在結(jié)案后5日內(nèi)通過電子觸摸屏或食品安全公示欄對外公示每年定期開展向服務(wù)對象述職述廉活動接受社會監(jiān)督。 7、嚴格推薦程序。推薦的馳名、著名商標(biāo)必須在符合推薦條件的企業(yè)中產(chǎn)生并填寫推薦意見表上報區(qū)局核審。 8、建立監(jiān)督投訴機制。設(shè)立意見箱、意見本和投訴電話并定期收集對工作人員是否依法登記、收費進行監(jiān)督。 9、定費、收費、稽查三分離。督導(dǎo)建立收費臺帳。堅持定費、減免費集體研究全面落實上站繳費。每月對本單位規(guī)費、會費收繳情況進行審查。 10、嚴格各項榮譽稱號的推薦程序。推薦的企業(yè)必須從A級企業(yè)中產(chǎn)生并按要求填寫推薦

12、意見上報區(qū)局。 8 11、實行消費調(diào)解回避制。與消費糾紛雙方有利害關(guān)系的調(diào)解人員監(jiān)督其回避。對調(diào)解結(jié)果顯失公正的投訴實行責(zé)任追究。 12、嚴格公務(wù)接待。公務(wù)接待落實接待標(biāo)準履行招待費審批制度。 13、規(guī)范公車維修、用油管理。公車維修、用油明確專人負責(zé)管理并造冊登記。定期檢查用油支領(lǐng)、發(fā)放登記情況。 14、嚴格捐贈管理。對會員捐贈的款物要明確專人如實登記。屬于定向捐贈的督導(dǎo)對接收和捐助情況登記造冊屬于不定向的款物捐贈組織上報會長審批。 15、嚴格財務(wù)制度。按要求對經(jīng)費合理開支。 16、嚴格黨費管理。按照中組部關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定進行黨費收繳工作堅持造冊登記開據(jù)票據(jù)及時足額上交

13、。 17、落實公開制度。按照區(qū)局局務(wù)公開實施辦法規(guī)定內(nèi)容及時限公開上述工作結(jié)果。 18、查詢事項明確專人建立登記對規(guī)定外查詢事項進行審批 分局主管內(nèi)務(wù)副局長 廉政風(fēng)險點: 1、管理費核定。2、各項規(guī)費、會費的收取。3、根據(jù) 9 授權(quán)對轄區(qū)內(nèi)各類個體工商戶設(shè)立、變更、注銷的登記及年檢驗照。4、個體工商戶信息查詢。5、食堂管理。 防范措施: 1、定費、收費、稽查三分離。以經(jīng)濟戶口為基礎(chǔ)督導(dǎo)建立收費臺帳。堅持定費、減免費集體研究。督導(dǎo)收費員根據(jù)集體定費結(jié)果錄入收費信息實行微機收取。統(tǒng)一開據(jù)機打票據(jù)。配合分局長每月對本單位規(guī)費、會費收繳情況進行審查。 2、落實各項服務(wù)制度和公開制度。使用辦照明白卡、便

14、民聯(lián)系卡和各類服務(wù)指南。及時將收費工程、收費依據(jù)、收費標(biāo)準、收費結(jié)果、辦案結(jié)果和其他相關(guān)內(nèi)容通過電子觸摸屏對外公開并確保工作時間觸摸屏定時開啟。 3、堅持“一站式”服務(wù)。堅持“一審一核”制簡易登記事項一人審核辦理。堅持“五個一”工作標(biāo)準做到政策咨詢一次講清、表格一次發(fā)清、材料一次收清、內(nèi)容一次審清、手續(xù)齊全一次辦清。 4、嚴格審批條件。堅持前置審批程序手續(xù)齊全方能辦理相關(guān)登記。 5、嚴格查詢管理。查詢事項明確專人建立登記對規(guī)定內(nèi)查詢事項進行審批 6、嚴格食堂管理。對需購置的物品明確專人造冊登、行政案件的立案、銷1: 廉政風(fēng)險點 分局主管巡查副局長10 記案。2、調(diào)查取證。3、法律法規(guī)的適用。4

15、、自由裁量權(quán)的使用。5、行政強制措施的采取。6、扣留罰沒物資的管理。7、上級批轉(zhuǎn)、本級受理、監(jiān)督檢查或其他部門移交案件的處理。8、涉刑案件移交。9、行政處罰案件核審及其他行政行為監(jiān)督。10、馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)的推薦。11、管理費核定。12、管理費催繳和稽查。13、榮譽稱號的推薦。14、上級批轉(zhuǎn)、本級受理、監(jiān)督檢查或其他部門移交的投訴舉報的調(diào)解、處理。 3、防范措施 1、嚴格審批程序。立案、銷案、行政強制措施的采取履行審批手續(xù)立案、銷案、對案件線索的終止調(diào)查必須經(jīng)分局長同意后上報主管局長、局長直至區(qū)局案審委員會審批。 2、嚴格執(zhí)法監(jiān)督。堅持2人辦案調(diào)查結(jié)果2人分別簽字互相監(jiān)督互相把關(guān)。對調(diào)查取證

16、的過程和內(nèi)容進行把關(guān)和知情人、舉報人核實相關(guān)情況。 3、堅持集體定案。堅持法律法規(guī)適用、自由裁量權(quán)使用的集體研究制按照唐山市路北區(qū)工商行政管理局行政處罰案件管理通則要求由分局集體討論審批作出決定的 11 案件制作行政處罰大要案局長辦公會討論審批記錄入卷保存由辦案單位集體討論審批作出決定的案件制作行政處罰案件集體討論表入卷保存。 4、嚴格罰沒物資管理。對扣留罰沒物資的數(shù)量、質(zhì)量、品種、規(guī)格進行嚴格登記由專人負責(zé)保管。在做出解除封存、上繳財務(wù)庫處理時上報分局長查驗核對。對銷毀物資需由2人以上簽字并在分局長的監(jiān)督下進行。 5、嚴格涉刑案件移交。核審涉刑移交案件工作中嚴格按照國務(wù)院行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌

17、犯罪案件的規(guī)定執(zhí)行涉刑移交案件必須履行審批手續(xù)。拿出初步意見分局長審核同意后上報法制部門和區(qū)局案審委員會審核、決定。 6、堅持對外公開。對做出行政處罰的案件在結(jié)案后5日內(nèi)將相關(guān)內(nèi)容通過電子觸摸屏或食品安全公示欄對外公示每年定期組織開展向服務(wù)對象述職述廉活動接受社會監(jiān)督。 7、嚴格推薦程序。推薦的馳名、著名商標(biāo)必須在符合推薦條件的企業(yè)中產(chǎn)生經(jīng)分局長同意后上報區(qū)局核審。 8、建立監(jiān)督投訴機制。設(shè)立意見箱、意見本和投訴電話并定期收集對工作人員是否依法登記、收費進行監(jiān)督。 9、建立詳實經(jīng)濟戶口。落實網(wǎng)格責(zé)任通過巡查摸清轄區(qū)戶口底數(shù)。建立經(jīng)濟戶口臺帳并根據(jù)停歇業(yè)和新發(fā)展及名存實亡等情況及時調(diào)整動態(tài)監(jiān)管。

18、 12 10、定費、收費、稽查三分離。以經(jīng)濟戶口為基礎(chǔ)建立收費臺帳。堅持定費、減免費集體研究全面落實上站繳費。全面使用繳費手冊。配合分局長每月對本單位規(guī)費、會費的催繳情況進行審查。 11、嚴格各項榮譽稱號的推薦程序。推薦的企業(yè)必須從A級企業(yè)中產(chǎn)生經(jīng)分局長審核后上報區(qū)局。 12、實行消費調(diào)解回避制。與消費糾紛雙方有利害關(guān)系的調(diào)解人員應(yīng)予回避。對調(diào)解結(jié)果顯失公正的投訴實行責(zé)任追究。 13、嚴格捐贈管理。對會員捐贈的款物要如實登記。屬于定向捐贈的對接收和捐助要登記造冊屬于不定向的款物捐贈上報分會會長和協(xié)會會長審批。 注冊登記員 廉政風(fēng)險點: 行政許可受理審查、行政許可收費。 防范措施: 1、堅持“一

19、站式”服務(wù)。堅持“一審一核”制簡易登記事項一人審核辦理。堅持“五個一”工作標(biāo)準做到政策咨詢一次講清、表格一次發(fā)清、材料一次收、嚴格審批條件。堅持2 清、內(nèi)容一次審清、手續(xù)齊全一次辦清。前置審批程序手續(xù)齊全方能辦理相關(guān)登記。 13 3、嚴格查詢管理。查詢事項建立登記規(guī)定內(nèi)查詢需經(jīng)主管分局長審批規(guī)定外查詢、出具證明的需經(jīng)區(qū)局局長審批。 4、會員發(fā)展、備案登記與登記注冊同步會員要建立檔案落實服務(wù)舉措增強協(xié)會的吸引力。堅決將會費收繳與年檢脫鉤引導(dǎo)提示會員上站日常繳納會費。 收費管理員 廉政風(fēng)險點: 1、各項行政規(guī)費、會費的收取 防范措施: 1、收費員根據(jù)集體定費結(jié)果錄入收費信息實行微機收取。 2、管理

20、費統(tǒng)一上站繳納。凡市場內(nèi)和固定攤點經(jīng)營者持繳費手冊統(tǒng)一到分局收費廳繳納管理費統(tǒng)一開據(jù)機打票據(jù)繳費手冊規(guī)范使用。會員費采取手工開票方式紀檢監(jiān)察員對收費過程和結(jié)果進行監(jiān)督并通過觸摸屏隨時公開收費結(jié)果 3、及時上繳。收繳的費用按規(guī)定時間及時上繳確保各項費用不截留、不挪用。 內(nèi)勤 廉政風(fēng)險點: 辦公用品采購 14 防范措施 規(guī)范物品管理。購置物品一律造冊登記嚴格管理。經(jīng)常性的物品支領(lǐng)要有發(fā)放登記。 財務(wù)管理員 廉政風(fēng)險點: 1財務(wù)報銷。2資金管理。 防范措施 1、嚴格審批制度。各項開支需經(jīng)分局長簽字后方可支出。 2、嚴格資金管理。按照資金管理相關(guān)規(guī)定履行“收支兩條線”按期、足額上繳各種收費不坐支挪用。 票證管理員 廉政風(fēng)險點票證管理。 防范措施嚴格按照票證管理規(guī)定履行票證使用手續(xù)。 巡查員 廉政風(fēng)險點: 1、案件的立案銷案。2、巡查督導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)行政違法行為線索的處置。3、調(diào)查取證。4、法律法規(guī)的適用。5、自由裁量權(quán)的使用。6、行政強制措施的采取。7、扣留罰沒物資的管理。8、管9上級批轉(zhuǎn)、本級受理、監(jiān)督檢查或其他部門移交案件的處理。理費催繳和稽查。10、榮譽稱號的推薦。11、上級批轉(zhuǎn)、本級受理、監(jiān)督檢查或其他部門移交的投訴舉