市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于促銷費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需若干舉措政策專項(xiàng)報(bào)告

1、市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于促銷費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需若干舉措政策專項(xiàng)報(bào)告市場(chǎng)監(jiān)督管理局履職盡責(zé)，結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)督管理職能，扎實(shí)開展“六穩(wěn)”“六保”工作，積極推進(jìn)市場(chǎng)主體培育，全面做好食品安全監(jiān)管工作，制定落實(shí)涉企類優(yōu)惠政策，切實(shí)為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。一、積極推進(jìn)市場(chǎng)主體培育持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。實(shí)行全國統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的領(lǐng)域，各類市場(chǎng)主體均可以依法平等進(jìn)入。簡(jiǎn)化企業(yè)開辦、注銷程序1.持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。全面取消市場(chǎng)主體名稱預(yù)先核準(zhǔn)環(huán)節(jié)，通過市場(chǎng)主體名稱自主申報(bào)系統(tǒng)。我局已全面啟用“市場(chǎng)主體準(zhǔn)入e窗通”系統(tǒng)，推進(jìn)市場(chǎng)主體登記全流程電子化辦理。企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至

2、3個(gè)工作日，其中營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理僅需要2個(gè)工作日，公章刻制0.5個(gè)工作日，發(fā)票申領(lǐng)0.5個(gè)工作日。安裝企業(yè)注冊(cè)登記自助服務(wù)機(jī)，建立自助服務(wù)區(qū),安排專人指導(dǎo)企業(yè)辦理業(yè)務(wù)，目前自助區(qū)共有指導(dǎo)人員7人。注冊(cè)登記自助區(qū)也按照窗口的要求，工作時(shí)間“不缺崗、不空崗”。2.推進(jìn)企業(yè)注銷便利化。積極推動(dòng)企業(yè)注銷便利化。大力優(yōu)化普通注銷流程、完善簡(jiǎn)易注銷登記制度。2019年8月，“市場(chǎng)主體主注銷e窗通系統(tǒng)”正式上線，企業(yè)可通過微信小程序申領(lǐng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照或使用聯(lián)絡(luò)員、法定代表人信息登入系統(tǒng)，再通過“市場(chǎng)主體注銷e窗通”系統(tǒng)注銷?！笆袌?chǎng)主體注銷e窗通”實(shí)行各部門注銷業(yè)務(wù)“信息共享、同步指引”。3.推廣應(yīng)用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

3、按照總局總體部署和統(tǒng)籌推進(jìn)，與總局電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照管理系統(tǒng)、省政務(wù)服務(wù)一體化系統(tǒng)全面對(duì)接，推動(dòng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照跨區(qū)跨領(lǐng)域跨行業(yè)互認(rèn)與應(yīng)用，讓企業(yè)持電子執(zhí)照到更多部門辦理業(yè)務(wù)。省廳已經(jīng)下發(fā)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照申領(lǐng)指導(dǎo)手冊(cè)，電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照推廣應(yīng)用正在逐步進(jìn)行。簡(jiǎn)化住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記手續(xù)，落實(shí)地方住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）管理規(guī)定。2015年1月1日起，我市開始施行吉林省市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理暫行辦法，本著方便準(zhǔn)入和規(guī)范管理并重的原則，進(jìn)一步簡(jiǎn)化住所登記手續(xù)，申請(qǐng)人提交場(chǎng)所合法使用證明即可予以登記，允許符合條件的住宅改為商用。支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)。利用政務(wù)大廳群眾多、流動(dòng)性大的特點(diǎn)加大“個(gè)轉(zhuǎn)企”的宣傳，鼓勵(lì)

4、、扶持其主動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)，增強(qiáng)個(gè)體戶轉(zhuǎn)型升級(jí)的意愿和信心。對(duì)申請(qǐng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”業(yè)務(wù)的個(gè)體工商戶，提供政策法規(guī)咨詢服務(wù)，主動(dòng)引導(dǎo)其辦理稅務(wù)注銷；優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，安排專人指導(dǎo)其在“市場(chǎng)主體注銷e窗通”和“市場(chǎng)主體準(zhǔn)入e窗通”辦理個(gè)體戶注銷和個(gè)轉(zhuǎn)企升級(jí)，幫助個(gè)體戶聯(lián)系管轄分局進(jìn)行個(gè)體戶注銷，使其不需分局、大廳兩地跑；指定專人負(fù)責(zé)預(yù)審資料，幫助轉(zhuǎn)型企業(yè)一次性提交所需的全部資料，減輕個(gè)體戶存在某個(gè)單位的轉(zhuǎn)型企業(yè)手續(xù)繁瑣、成本增加等思想顧慮。到目前為止“個(gè)轉(zhuǎn)企”100戶。二、全面做好產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全監(jiān)管工作為依法規(guī)范地?cái)偨?jīng)濟(jì)食品經(jīng)營(yíng)行為，全面詳實(shí)了解全市夜市情況。我局抽調(diào)執(zhí)法人員，組成調(diào)研指導(dǎo)組，對(duì)食品安全

5、、產(chǎn)品質(zhì)量、從業(yè)人員健康證情況、疫情防控措施和食品操作規(guī)范情況進(jìn)行實(shí)地走訪調(diào)研。加大重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查力度，規(guī)范價(jià)格行為，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全關(guān)。適時(shí)調(diào)整監(jiān)管力量、時(shí)段和頻次，對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)區(qū)域?qū)嵤┤湕l監(jiān)管和服務(wù)規(guī)范引導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)管食品質(zhì)量，查驗(yàn)食品進(jìn)貨手續(xù)，查看食品標(biāo)簽、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期，嚴(yán)查海產(chǎn)品的進(jìn)貨渠道、進(jìn)貨時(shí)間、產(chǎn)品合格證等文件，不能提供文件說明食品來源的，一律停業(yè)銷售；開展對(duì)攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)及培訓(xùn)，提高餐飲經(jīng)營(yíng)攤主的守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)和食品安全意識(shí)，引導(dǎo)攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者依法誠信經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)其履行主體責(zé)任的自覺性，全面保障人民群眾“舌尖上的安全”。三、消費(fèi)維權(quán)力度加大充分利用12315熱線受理群

6、眾投訴舉報(bào)，建立健全統(tǒng)一接收、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時(shí)辦結(jié)。結(jié)合我市實(shí)際，制定了2021年公主嶺市深入實(shí)施“放心消費(fèi)在公主嶺”創(chuàng)建工程推進(jìn)方案。積極深入企業(yè)進(jìn)行宣傳、指導(dǎo)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者積極參與到“放心消費(fèi)在吉林”創(chuàng)建活動(dòng)中來。以“放心消費(fèi)示范店（企業(yè)）”為重點(diǎn)，大力推行經(jīng)營(yíng)者首問和賠償先付以及線下經(jīng)營(yíng)者承諾無理由退貨制度，并引導(dǎo)放心消費(fèi)示范企業(yè)和參創(chuàng)企業(yè)積極推行線下銷售商品七日無理由退貨制度，督促經(jīng)營(yíng)者更好地履行義務(wù)和主動(dòng)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益?，F(xiàn)已完成市級(jí)放心消費(fèi)示范店31（放心工廠2家），示范商圈1各，示范行業(yè)1個(gè)。四、維護(hù)良好市場(chǎng)秩序。強(qiáng)化部門協(xié)作，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、制假售假、以次充好、虛假宣傳、缺斤短兩等違規(guī)違法違規(guī)行為。對(duì)侵害消費(fèi)者人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違規(guī)違法行為，依法依規(guī)予以查處，維護(hù)安全有序的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。五、存在某個(gè)單位的問題：1.對(duì)“多證合一”、“證照分離”改革工作，仍存在部門銜接不到位，信息共享不暢通等問題。對(duì)“國家企業(yè)信用信息公告系統(tǒng)的地方協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)”上的“證照分離”模塊應(yīng)用不到位，推送的市場(chǎng)主體登記信息各部門認(rèn)領(lǐng)不立馬，對(duì)市場(chǎng)主體事