重大危險源安全評估作業(yè)指導(dǎo)書

1、重大危險源安全評估作業(yè)指導(dǎo)書重大危險源安全評估導(dǎo)則1、主題內(nèi)容與適用范圍本導(dǎo)則規(guī)定了重大危險源安全評估的基本原則、目的、要求、程序和方法等。本導(dǎo)則適用于儲罐區(qū)、庫區(qū)和生產(chǎn)場所的重大危險源的安全評估。2、基本原則和目的重大危險源安全評估的基本原則是貫徹落實中華人民共和國安全生產(chǎn)法和國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定，強化重大危險源的監(jiān)控管理，規(guī)范重大危險源安全評估行為，確保重大危險源安全評估的科學(xué)性、公正性和嚴肅性。重大危險源安全評估由具有國家規(guī)定資質(zhì)的安全評價機構(gòu)科學(xué)、公正和合法的自主開展安全評估。承擔重大危險源安全評估機構(gòu)對其安全評估結(jié)論負責(zé)。重大危險源安全評估的目的是查找、分析重大危險

2、源存在的危險、有害因素，并按照重大危險源的種類和能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的最嚴重后果，確認其重大危險源的級別，提出合理、可行的安全對策措施，指導(dǎo)重大危險源監(jiān)控和管理，促進重大危險源監(jiān)控和管理工作規(guī)范、科學(xué)、有序地開展，切實防范重、特大事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。3、規(guī)范性引用文件中華人民共和國安全生產(chǎn)法國家主席令第70號危險化學(xué)品安全管理條例國務(wù)院令第344號安全生產(chǎn)許可證條例國務(wù)院令第397號國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定國發(fā)（2004）2號關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)總協(xié)調(diào)字（2004）56號關(guān)于認真做好

3、重大危險源監(jiān)督管理工作的通知國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安監(jiān)總協(xié)調(diào)字（2005）62號關(guān)于規(guī)范重大危險源監(jiān)督與管理工作的通知國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安監(jiān)總協(xié)調(diào)字（2005）125號江蘇省重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定重大危險源辨識 GB18218安全評價通則 AQ8001其他適用于重大危險源安全評估的法律、法規(guī)、規(guī)定和技術(shù)標準等。4、術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本導(dǎo)則：4.1儲罐組由防火堤或防護墻圍成的一個或幾個儲罐組成的儲罐單元。4.2儲罐區(qū)由一個或若干個儲罐組組成的儲罐區(qū)域。4.3庫區(qū)由若干個庫房組成的區(qū)域4.4儲罐（區(qū)）重大危險源儲存易燃液體、可燃氣體或毒性物質(zhì)危險物品，且儲存量達到或超過其臨

4、界量的儲罐區(qū)或單個儲罐。4.5庫區(qū)（庫）重大危險源儲存易燃易爆或毒性危險物品，且儲存量達到或超過其臨界量的庫區(qū)或單個庫房。4.6生產(chǎn)場所重大危險源生產(chǎn)、使用易燃、易爆或毒性危險物品，且量達到或超過其臨界量的設(shè)施或場所。4.7安全評估安全評估是以促進重大危險源監(jiān)控和管理工作規(guī)范、科學(xué)、有序地開展，實現(xiàn)安全無事故目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對重大危險源存在的危險有害因素進行辨識與分析，判斷重大危險源的級別及其發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性和嚴重程度，從而為制定安全防范措施和實施安全監(jiān)控提供科學(xué)依據(jù)。5、安全評估內(nèi)容5.1、重大危險源評估和級別的確認；5.2、重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案的評價。5.3、

5、重大危險源監(jiān)控設(shè)施的現(xiàn)狀。6、安全評估程序6.1、準備階段明確被評估對象和范圍，收集國內(nèi)外有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標準及其評估對象重大危險源的技術(shù)資料等。6.2、危險有害因素辨識與分析根據(jù)被評估對象的重大危險源的實際情況，辨識和分析危險、有害因素及其存在的部位和方式，以及事故發(fā)生的途徑、種類、變化規(guī)律等。6.3、確認重大危險源級別在危險、有害因素辨識與分析的基礎(chǔ)上，選擇適合的重大危險源事故后果模型，對其發(fā)生事故的可能性和嚴重程度進行定量計算和評估，按照江蘇省重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定確認其重大危險源級別。重大危險源事故后果分析模型，參見附錄A。6.4、安全對策措施根據(jù)定量計算和評估結(jié)果及其確認的重

6、大危險源級別，對照其應(yīng)急救援預(yù)案和現(xiàn)場實際情況，提出消除或減弱危險、有害因素的技術(shù)、管理和應(yīng)急救援措施及建議。6.5、安全評估結(jié)論與建議簡要列出重大危險源存在的主要危險、有害因素，指出應(yīng)重點防范的重大危險、有害因素，明確生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)重視的重要安全對策措施與建議，給出重大危險源的級別及其應(yīng)急救援預(yù)案的實用性和可操作性的客觀、科學(xué)、公正的安全評估結(jié)論。重大危險源安全評估程序，參見附錄B7、安全評估報告格式與內(nèi)容7.1封面7.2安全評價機構(gòu)資質(zhì)證書（副本）復(fù)印件7.3著錄項7.4前言7.5目錄7.6正文第一章 評價概述 評價目的 評價依據(jù) 評價范圍和內(nèi)容 評價原則 評價程序第二章 重大危險源的基本

7、情況 企業(yè)概況，周邊環(huán)境概況 重大危險源的基本情況（外部周圍情況及相互影響程度，地理位置信息，周邊平面布置，內(nèi)部平面布置，主要設(shè)備設(shè)施，清凈下水及消防情況）； 重大危險源辨識第三章 危險、有害因素的辨識與分析 與重大危險源有關(guān)的原（輔）料、介質(zhì)危險、有害因素； 作業(yè)和事故過程中的危險、有害因素分析；事故狀態(tài)下對清凈下水的危險因素分析；重大危險源周邊的危險分析； 危險、有害因素小結(jié)第四章 重大危險源安全評價 建議采取檢查表法對每個單元按以下進行檢查 周邊環(huán)境與總平面布置安全檢查； 重大危險源作業(yè)現(xiàn)場安全檢查； 重大危險源儲存安全檢查； 與重大危險源有關(guān)的安全設(shè)施設(shè)備、裝置、消防特種設(shè)備、電氣、機

8、械傷害等）安全檢查第五章 重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案評估預(yù)案內(nèi)容，演練情況，登記建檔，申報備案等情況（從完整性、準確性、可讀性、法律法規(guī)的符合性、兼容性和可操作性等幾個方面對重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案進行評價）；第六章 重大危險源監(jiān)控體系與管理單位管理機構(gòu)，重大危險源專（兼）職安全管理人員配備崗位安全責(zé)任制、操作規(guī)程和管理制度以及重大危險源建檔備案情況；重大危險源現(xiàn)在的監(jiān)控設(shè)施情況； （1）監(jiān)控對象 （2）監(jiān)控對象地點 （3）監(jiān)控參數(shù)種類 （4）監(jiān)控儀器儀表 （5）監(jiān)控報警限值存在的隱患和要求；第七章 可能發(fā)生事故的種類及嚴重程度，危害半徑，疏散周邊人員情況；根據(jù)可能發(fā)生的最嚴重事故的后果，對照江蘇省

9、重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定明確其重大危險源級別。第八章 安全對策措施及建議安全隱患整改建議其它安全對策措施及建議第九章 安全評估結(jié)論與建議安全評估結(jié)論建議重大危險源安全評估報告格式，參見附錄C。（8）附件附件一：企業(yè)平面圖附件二：與重大危險源有關(guān)的工藝流程圖附件三：構(gòu)成重大危險源物質(zhì)的MSDS附件四：重大危險源照片及說明附件五：重大危險源區(qū)域劃分圖，安全疏散指示圖附件六：防爆區(qū)域圖附件七：防爆電器檢測、安全閥檢測、報警儀標定、避雷設(shè)施檢測報告附件八：壓力管道、鍋爐、壓力容器檢驗報告及安全使用標志附件九：重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案附件十：消防驗收意見書附件十一：重大危險源電子臺帳準確、完整、有效的承

10、諾8、安全評估報告的要求重大危險源安全評估報告的內(nèi)容要詳盡、具體，數(shù)據(jù)準確，內(nèi)容完整，方法科學(xué)，建議措施具體可行，結(jié)論客觀公正。 附錄A（資料性附錄）重大危險源事故后果分析參考模型A.1 儲罐區(qū)主要事故后果模型 A.1.1 池火災(zāi)事故后果模型 A.1.2 蒸氣云爆炸事故后果模型 （1）TNT當量法 （2）直接計算法 A.1.3噴射火事故后果模型 A.1.4沸騰液體擴展為蒸氣云爆炸事故后果模型 A.1.5中毒事故后果模型 （1）泄漏模型 液體泄漏速率模型 氣體泄漏模型 兩相流泄漏模型 （2）非重氣云擴散模型瞬間泄漏擴散模型連續(xù)泄漏擴散模型 （3）重氣云擴散模型 盒子模型 平板模型A.2庫區(qū)的主要

11、事故后果模型 A.2.1 凝聚相含能材料爆炸 A.2.2蒸氣云爆炸事故后果模型 A.2.3中毒事故后果模型 A.2.4池火災(zāi)事故后果模型 A.2.5固體火災(zāi)A.3 生產(chǎn)場所主要事故后果模型A.3.1物理爆炸A.3.2化學(xué)爆炸A.3.3池火災(zāi)事故后果模型A.3.4沸騰液體擴展為蒸氣云爆炸事故后果模型A.3.5蒸氣云爆炸事故后果模型A.3.6噴射火事故后果模型A.3.7閃光模型A.4 死亡概率計算方法 A.4.1 火災(zāi)死亡概率計算方法 火災(zāi)的事故后果主要包括：池火災(zāi)、噴射火、閃火、沸騰液體擴展為蒸氣云爆炸和固體火災(zāi)等。其熱輻射傷害通常使用彼得森（pietersen）1990年提出的概率方程予以計算

12、，即Pr-36.382.56ln（tq4/3） A.4.2 爆炸死亡概率計算方法 爆炸事故后果主要包括：物理爆炸、蒸氣云爆炸，凝聚性含能材料爆炸等。其沖擊波超壓傷害概率方程通常使用purdy等人的經(jīng)典概率方程予以計算，即Y2.471.43logP。A.4.3毒物泄漏中毒死亡概率計算方法毒物泄漏擴散引發(fā)中毒主要包括：非重氣擴散和重氣擴散，其概率值Y與接觸毒物溶度及接觸時間的關(guān)系如下：YAB/n（C.t）式中：A.B.n為取決于毒性物質(zhì)的常數(shù)C為接觸毒物的濃度，ppm；t為接觸毒物的時間，min。A. 5 定性定量評價方法A.5.1 安全檢查表法A.5.2預(yù)先危險性分析A.5.3其它附錄B（規(guī)范性

13、附錄）重大危險源安全評估程序框圖前期準備辨識與分析危險、有害因素選擇重大危險源事故后果模型定量計算及評估提出安全對策措施建議做出安全評估結(jié)論編制重大危險源安全評估報告附錄C（規(guī)范性附錄）重大危險源安全評估報告格式C.1評估報告的基本格式要求 a）封面； b)安全評估機構(gòu)資質(zhì)證書（副本）影印件 c）著錄項d)前言e)目錄f)正文 g)附件 h）附錄C.2規(guī)格安全評估報告采用A4幅面，左側(cè)裝訂。C.3封面格式C.3.1封面的內(nèi)容應(yīng)包括：a)委托單位名稱；b)評估項目名稱；c)標題；d)安全評估機構(gòu)名稱；e)安全評估機構(gòu)資質(zhì)證書編號；f)評估報告完成時間。 C.3.2封面樣張封面式樣如圖C.1所示委

14、托單位名稱（二號宋體加粗）評估項目名稱（二號宋體加粗）重大危險源安全專項評估報告（一號黑體加粗）安全評估機構(gòu)名稱（二號宋體加粗）安全評估機構(gòu)資質(zhì)證書編號（三號宋體加粗）評估報告完成日期（三號宋體加粗）圖C.1 封面式樣C.4著錄項格式C.4.1布局“安全評估機構(gòu)法定代表人、評估項目成員”等著錄項一般分兩頁布置。第一頁署明安全評估機構(gòu)的法定代表人、技術(shù)負責(zé)人、評估項目負責(zé)人等主要責(zé)任者姓名，下方為報告編制完成的日期及安全評估機構(gòu)公章用章區(qū)；第二頁為評估人員、各類技術(shù)專家以及其他有關(guān)責(zé)任者名單，評估人員和技術(shù)專家均應(yīng)親筆簽名。C.4.2 樣張 著錄項樣張如圖C.2和圖C.3所示。委托單位名稱（三號宋體加粗）評估項目名稱（三號宋體加粗）重大