水庫(kù)鑒定和驗(yàn)收征求意見(jiàn)稿

1、附件:水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收技術(shù)鑒定管理辦法（征求意見(jiàn)稿）第一章總則第一條為提高水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收質(zhì)量，規(guī)范工程驗(yàn)收 技術(shù)鑒定管理，保障工程安全，根據(jù)中華人民共和國(guó)水法沢 中華人民共和國(guó)防洪法、水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例和水利 工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理規(guī)定，制定本辦法。第二條水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收技術(shù)鑒定及其監(jiān)督管理工 作，適用本辦法。本辦法所稱(chēng)驗(yàn)收技術(shù)鑒定包括蓄水安全鑒定和竣工驗(yàn)收技 術(shù)鑒定。第三條新建大中型水庫(kù)下閘蓄水驗(yàn)收前必須進(jìn)行蓄水安全 鑒定，未經(jīng)蓄水安全鑒定不得進(jìn)行下閘蓄水驗(yàn)收。續(xù)建、改建、 加固、修復(fù)的大中型水庫(kù)由竣工驗(yàn)收主持單位決定是否進(jìn)行蓄水 安全鑒定。第四條大型水利工程竣工驗(yàn)收前必須進(jìn)行

2、竣工驗(yàn)收技術(shù)鑒 定，未經(jīng)竣工驗(yàn)收技術(shù)鑒定不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收。中型水利工程由 竣工驗(yàn)收主持單位決定是否進(jìn)行竣工驗(yàn)收技術(shù)鑒定。第五條從事水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收技術(shù)鑒定的單位，應(yīng)當(dāng) 具備本辦法確定的資格條件，并在相應(yīng)范圍內(nèi)承擔(dān)鑒定任務(wù)。大（1）型水庫(kù)的蓄水安全鑒定和竣工驗(yàn)收技術(shù)鑒定，由水 利部認(rèn)定的單位承擔(dān)。大（1）型水庫(kù)以外工程的蓄水安全鑒定和竣工驗(yàn)收技術(shù)鑒 定，由具有水利全行業(yè)甲級(jí)及以上資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位或者水利部認(rèn) 定的單位承擔(dān)。第六條水利部負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)全國(guó)水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收 技術(shù)鑒定工作。地方各級(jí)水行政主管部門(mén)和流域管理機(jī)構(gòu)按照管 理權(quán)限負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)所管轄建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收技術(shù)鑒定工作。第二章一般

3、規(guī)定第七條驗(yàn)收技術(shù)鑒定的依據(jù)是有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技 術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)報(bào)告、專(zhuān)題報(bào)告，設(shè)計(jì)變更及修改文件, 監(jiān)理簽發(fā)的技術(shù)文件及說(shuō)明，合同規(guī)定的質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)等。第八條進(jìn)行蓄水安全鑒定和竣工驗(yàn)收技術(shù)鑒定時(shí)，鑒定范 圍內(nèi)的工程形象面貌應(yīng)基本達(dá)到水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程 規(guī)定的相應(yīng)驗(yàn)收條件，鑒定所需資料已準(zhǔn)備齊全。第九條蓄水安全鑒定的范圍以大壩為重點(diǎn)，包括擋水建筑 物、泄水建筑物、引水建筑物的進(jìn)水口工程、涉及工程安全的庫(kù) 岸邊坡及下游消能防護(hù)工程等與蓄水安全有關(guān)的工程項(xiàng)目?？⒐を?yàn)收技術(shù)鑒定的范圍為批復(fù)設(shè)計(jì)確定的全部建設(shè)內(nèi)容。 蓄水安全鑒定、竣工驗(yàn)收技術(shù)鑒定的范圍和內(nèi)容，應(yīng)相互銜 接，避免重

4、復(fù)和遺漏。第十條蓄水安全鑒定的主要任務(wù)是：對(duì)涉及蓄水安全的工 程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和蓄水驗(yàn)收條件進(jìn)行檢查，對(duì)影響水庫(kù) 蓄水的因素進(jìn)行評(píng)價(jià)，形成蓄水安全鑒定報(bào)告，提出工程是否具 備下閘蓄水驗(yàn)收條件的明確結(jié)論?？⒐を?yàn)收技術(shù)鑒定的主要任務(wù)是：對(duì)工程的設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量 和工程運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)竣工驗(yàn)收條件進(jìn)行檢查，形成竣工 驗(yàn)收技術(shù)鑒定報(bào)告，提出工程是否具備竣工驗(yàn)收條件的明確結(jié) 論。第三章安全鑒定的組織第十一條驗(yàn)收技術(shù)鑒定工作由項(xiàng)目法人委托具有相應(yīng)資格 條件的鑒定單位承擔(dān)，并報(bào)竣工驗(yàn)收主持單位同意。接受委托負(fù) 責(zé)驗(yàn)收技術(shù)鑒定的鑒定單位應(yīng)成立專(zhuān)家組，并將專(zhuān)家組組成情況 報(bào)竣工驗(yàn)收主持單位核備。第十二條

5、鑒定專(zhuān)家組應(yīng)由專(zhuān)業(yè)水平高、工程經(jīng)驗(yàn)豐富、具 有高級(jí)工程師以上職稱(chēng)的專(zhuān)家組成，一般應(yīng)包括水文、地質(zhì)、水 工、施工、機(jī)電、金屬結(jié)構(gòu)、安全監(jiān)測(cè)等有關(guān)專(zhuān)業(yè)。第十三條參與工程建設(shè)的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位不得承 擔(dān)該工程的驗(yàn)收技術(shù)鑒定工作。項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、運(yùn)行、設(shè)備制造等參建單位 的在職人員或從事過(guò)本工程管理、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工的人員，不 能擔(dān)任專(zhuān)家組成員。第十四條項(xiàng)目法人應(yīng)組織參建各方認(rèn)真做好驗(yàn)收技術(shù)鑒定 的配合工作，包括：1及時(shí)提供鑒定工作所需的各種工程資料。2 根據(jù)專(zhuān)家組的要求，組織相對(duì)固定的專(zhuān)業(yè)人員和工作人 員，向?qū)＜医M介紹有關(guān)工程情況，對(duì)專(zhuān)家組提出的問(wèn)題進(jìn)行解答。3根據(jù)專(zhuān)家組的要求，對(duì)

6、有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行補(bǔ)充分析工作，并 提出相應(yīng)的專(zhuān)題報(bào)告。4為專(zhuān)家組在現(xiàn)場(chǎng)工作提供必要的工作條件。第十五條各參建單位應(yīng)對(duì)所提供資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和 完整性負(fù)責(zé)。凡在鑒定工作中提供虛假資料，發(fā)現(xiàn)工程安全隱患 隱瞞不報(bào)或謊報(bào)的單位，由竣工驗(yàn)收主持單位或責(zé)成有關(guān)單位按 有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任者進(jìn)行處理。第十六條 鑒定單位應(yīng)獨(dú)立地進(jìn)行工作，提出客觀、公正、 科學(xué)的鑒定報(bào)告，并對(duì)鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。項(xiàng)目法人等任何單位或個(gè) 人，均不得妨礙或干預(yù)鑒定單位獨(dú)立地作出鑒定意見(jiàn)。第十七條鑒定單位在形成鑒定報(bào)告的過(guò)程中，應(yīng)與參建各 方充分交換意見(jiàn)。鑒定工作完成后，鑒定單位應(yīng)將鑒定報(bào)告提交 給項(xiàng)目法人，并報(bào)送竣工驗(yàn)收主持單位。第十八條對(duì)

7、鑒定報(bào)告中指出的工程安全問(wèn)題和提出的建 議，項(xiàng)目法人應(yīng)組織參建各方進(jìn)行認(rèn)真的研究和處理，并將處理 情況書(shū)面報(bào)告竣工驗(yàn)收主持單位。第十九條參建各方對(duì)鑒定報(bào)告有重大分歧意見(jiàn)的，應(yīng)形成 書(shū)面意見(jiàn)送鑒定單位，并抄報(bào)竣工驗(yàn)收主持單位。第二十條驗(yàn)收技術(shù)鑒定不代替或減輕參建各方由于工程設(shè) 計(jì)、監(jiān)理、施工、制造、運(yùn)行管理等方面存在問(wèn)題應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。第四章附則第二十一條驗(yàn)收技術(shù)鑒定工作所需費(fèi)用應(yīng)列入工程概算，由項(xiàng)目法人從工程費(fèi)用中列支。第二十二條 驗(yàn)收技術(shù)鑒定的工作內(nèi)容和程序、鑒定工作大 綱、鑒定所需資料以及鑒定報(bào)告等具體要求，按照水利水電建 設(shè)工程驗(yàn)收技術(shù)鑒定導(dǎo)則執(zhí)行。第二十三條本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。第二十四條 本辦法自2011年 月 日起