安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案

1、岑溪發(fā)電分公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案為了深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國(guó)發(fā), 2010? 23 號(hào)）和國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)（安委,2011? 4 號(hào)）的文件精神，按照南方電監(jiān)局關(guān)于開(kāi)展南方區(qū)域電力企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知 （南方電監(jiān)安全,2012? 25 號(hào)）的工作部署和廣西水利電業(yè)集團(tuán)有限公司關(guān)于印發(fā)廣西水利電業(yè)集團(tuán)有限公司供電、發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案的通知（桂水電司安, 2012? 100 號(hào)）文件要求，為了全面開(kāi)展水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，改善安全生產(chǎn)條件，規(guī)范和改進(jìn)安全管理工作，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。

2、現(xiàn)根據(jù)我公司實(shí)際情況，特制定公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想全面貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，深入持久的開(kāi)展公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步落實(shí)公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“事故可以預(yù)防，安全源于責(zé)任”的安全理念和集團(tuán)公司“樹(shù)立一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是的思想，力戒形式主義，強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全行為，目的生產(chǎn)安全”的安全管理指導(dǎo)思想，以集團(tuán)公司的“抓末端、抓現(xiàn)場(chǎng)、抓標(biāo)準(zhǔn)”和隱患排查治理為基礎(chǔ)，強(qiáng)化生產(chǎn)過(guò)程控制和全員的安全管理，不斷提升安全生產(chǎn)條件，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，逐步建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)工作機(jī)制，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，使公

3、司安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。二、工作目標(biāo)本著“化整為零、分步實(shí)施、逐漸推進(jìn)、整體提高”的原則，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，通過(guò)自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。定于2013 年9 月底前，爭(zhēng)取達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并能持續(xù)改進(jìn)，不斷提高，最終實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。三、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)及分工1. 為了使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)扎實(shí)有效地開(kāi)展，特成立公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)： 潘政副組長(zhǎng)： 楊振東程燁朱劍鋒祝漢言成員： 覃炳生梁達(dá)文甘浩利黃平黃漢政謝秩明易海琳葉培堅(jiān)鐘武成盧壯堅(jiān)陸鵬李劍明覃德貴冼效民林顯勇徐杰坤蒙金榮領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在公司

4、安全生產(chǎn)監(jiān)察部，辦公室主任為黃平，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：組織制定安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案，組織實(shí)施各項(xiàng)工作計(jì)劃，組織調(diào)配各項(xiàng)培訓(xùn)資源。2. 岑溪發(fā)電分公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)主要內(nèi)容和分工責(zé)任表：序號(hào)工作內(nèi)容主管部門(mén)協(xié)管部門(mén)部門(mén)責(zé)任人1 安全生產(chǎn)目標(biāo)安監(jiān)部黃平生技部、所屬各電站2 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)安監(jiān)部黃平生產(chǎn)技術(shù)部、所屬各電站3 安全生產(chǎn)投入財(cái)務(wù)部甘浩利所屬各電站4 法律法規(guī)與安全管理制度安監(jiān)部黃平生產(chǎn)技術(shù)部；所屬各電站5 教育培訓(xùn)生產(chǎn)技術(shù)部黃漢政人力資源部；安監(jiān)部；所屬各電站6 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)技術(shù)部黃漢政所屬各電站7 作業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)部黃漢政安監(jiān)部、經(jīng)理

5、工作部；所屬各電站8 隱患排查和治理生產(chǎn)技術(shù)部黃漢政安監(jiān)部；所屬各電站9 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控生產(chǎn)技術(shù)部黃漢政安監(jiān)部；所屬各電站10 職業(yè)健康生產(chǎn)技術(shù)部黃漢政人力資源部；所屬各電站11 應(yīng)急救援生產(chǎn)技術(shù)部黃漢政安監(jiān)部、財(cái)務(wù)部；所屬各電站12 信息報(bào)送和事故調(diào)查處理安監(jiān)部黃平生產(chǎn)技術(shù)部；所屬各電站13 績(jī)效考評(píng)和持續(xù)改進(jìn)安監(jiān)部、生產(chǎn)技術(shù)部；所屬各電站14 安全生產(chǎn)信息平臺(tái)安監(jiān)部黃平經(jīng)理工作部四、工作步驟岑溪發(fā)電分公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作分以下六個(gè)階段進(jìn)行推進(jìn)與實(shí)施：（一）準(zhǔn)備階段（2012 年 9 月）進(jìn)一步完善公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案，對(duì)考核評(píng)價(jià)的13個(gè)一級(jí)要素和14 個(gè)二級(jí)要素進(jìn)行分析，整理出評(píng)價(jià)

6、要素大綱，確定適用于本單位的有關(guān)條款，根據(jù)發(fā)電安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)規(guī)定，逐條對(duì)照公司應(yīng)完善的安全生產(chǎn)管理制度和安全管理基礎(chǔ)臺(tái)帳，組織成立公司安全標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦公室，完善公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作網(wǎng)絡(luò)體系，完成達(dá)標(biāo)創(chuàng)建初步準(zhǔn)備工作。（二）宣傳培訓(xùn)階段（2012 年 10 月）安全標(biāo)準(zhǔn)化工作重在全員參與，公司在10 月份召開(kāi)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化啟動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦公室將在10 月份開(kāi)展全員宣傳培訓(xùn)工作，各部門(mén)、電站務(wù)必高度重視，組織開(kāi)展好宣傳動(dòng)員工作，教育全體員工正確認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義和作用，強(qiáng)化安全意識(shí)，使活動(dòng)深入人心，得到切實(shí)有效的開(kāi)展。負(fù)責(zé)安全生

7、產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)人員，要熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，熟悉相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)知識(shí)及相關(guān)的生產(chǎn)工藝流程，具備開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)達(dá)到的能力要求，為活動(dòng)的開(kāi)展打好基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作強(qiáng)調(diào)全員、全過(guò)程、全方位、全天候監(jiān)督管理原則，因此，進(jìn)行全員安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作重點(diǎn)內(nèi)容之一。公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦公室根據(jù)實(shí)際情況，將培訓(xùn)工作分三步實(shí)施：1公司高層、中層管理人員每人人手一冊(cè)規(guī)范，采取自學(xué)的方式 ; 2各部門(mén)、電站專(zhuān)（兼）職標(biāo)準(zhǔn)化工作人員與各班組長(zhǎng)采用集中、系統(tǒng)學(xué)習(xí)的工作方式；3 各部門(mén)、電站員工通過(guò)專(zhuān)（兼）職標(biāo)準(zhǔn)化工作人員與各班組長(zhǎng)在班組安全日活動(dòng)進(jìn)行宣傳與培訓(xùn)

8、；4 各部門(mén)、電站專(zhuān)（兼）職標(biāo)準(zhǔn)化工作人員與各班組長(zhǎng)是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要組成人員，對(duì)他們的培訓(xùn)，將根據(jù)計(jì)劃進(jìn)度，分期進(jìn)行集中培訓(xùn)。（三）全面實(shí)施階段（2012 年 11 月 2013 年 5 月）公司、各部門(mén)、電站與班組按照發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中的 13 項(xiàng)一級(jí)要素、 14 項(xiàng)二級(jí)要素規(guī)定的具體內(nèi)容逐步實(shí)施。做到總經(jīng)理親自抓, 分管副總經(jīng)理具體抓，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)逐級(jí)分解，一級(jí)抓一級(jí)，切實(shí)將工作任務(wù)、工作責(zé)任落實(shí)到部門(mén)、電站和各個(gè)崗位。于2013 年 5 月 31日前，基本完成標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。（四）自評(píng)與整改階段（2013 年 6 月-7 月）2013 年 6

9、月 20 日前開(kāi)展自我評(píng)審工作，根據(jù)評(píng)審情況， 落實(shí)整改、持續(xù)改進(jìn)、不斷提高。于2013 年 7 月 31 日，完成標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建整改工作。（五）評(píng)審階段（2013 年 8 月9 月）2013 年 8月 10日前向南方電監(jiān)局申請(qǐng)達(dá)標(biāo)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)驗(yàn)收，爭(zhēng)取在9 月底前現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審?fù)隄M(mǎn)完成任務(wù)。（六）持續(xù)再提高階段在 2013 年通過(guò)電力安全標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收后，還要加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照閉環(huán)管理和持續(xù)改進(jìn)的要求，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)，促進(jìn)公司進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作水平。五、實(shí)施措施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵就是公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和全部管理過(guò)程中，要自覺(jué)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，并將這些

10、內(nèi)容細(xì)化，依據(jù)這些法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)制定本公司安全生產(chǎn)方面的規(guī)章、制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，并貫徹實(shí)施，使公司的安全生產(chǎn)工作得到不斷加強(qiáng)并持續(xù)改進(jìn)，使公司的本質(zhì)安全水平不斷得到提升，使公司的人、機(jī)、環(huán)處于和諧，并保持在最好的安全狀態(tài)下運(yùn)行，進(jìn)而保證和促進(jìn)公司在安全的前提下健康快速的發(fā)展。1不斷完善各項(xiàng)管理制度，從管理創(chuàng)新入手，努力提高規(guī)范化管理水平；2采取有效措施， 抓好技術(shù)創(chuàng)新工作，為安全標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)路，為公司持續(xù)、穩(wěn)定、高效發(fā)展提供有力保障；3從基礎(chǔ)工作抓起，既抓硬件也抓軟件，不斷強(qiáng)化硬指標(biāo)，努力改善軟環(huán)境；4建立安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的獎(jiǎng)勵(lì)和約束機(jī)制，激發(fā)廣大員工的創(chuàng)建工作熱情，全面提高公

11、司安全標(biāo)準(zhǔn)化整體達(dá)標(biāo)水平；5強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織機(jī)構(gòu)，公司主要負(fù)責(zé)人親自抓，分管安全的副總經(jīng)理具體抓，專(zhuān)業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)抓的強(qiáng)有力的組織保障體系，實(shí)行“責(zé)任制”相統(tǒng)一，認(rèn)真落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任制。六、工作要求開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，主要負(fù)責(zé)人要親自抓，建立機(jī)制、落實(shí)責(zé)任、周密計(jì)劃、分級(jí)管理、全員參與、學(xué)標(biāo)貫標(biāo)、分析梳理、反復(fù)普查、落實(shí)整改、持續(xù)改進(jìn)，確保工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。公司主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，也是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的第一責(zé)任人，建立完善組織機(jī)構(gòu)，形成完善的標(biāo)準(zhǔn)化工作組織體系，指定專(zhuān)（兼）職人員具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全公

12、司安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。各部門(mén)、電站指定負(fù)責(zé)本部門(mén)、電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施工作，并應(yīng)加強(qiáng)考核力度。要認(rèn)真研究制定好標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)方案，認(rèn)真謀劃，統(tǒng)籌安排，明確分工，層層負(fù)責(zé)，認(rèn)真實(shí)施，積極推進(jìn)，要注意把握正確的引導(dǎo)方向，注重緊密聯(lián)系工作實(shí)際，注入安全工作新的生機(jī)和活力，確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，高質(zhì)量推進(jìn)。2加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是強(qiáng)化安全生產(chǎn)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性、前瞻性和戰(zhàn)略性工作，是貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，強(qiáng)化源頭管理的有效措施，是提高員工安全素質(zhì)的一項(xiàng)基本建設(shè)工程，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安的根本途徑。集團(tuán)公司各有關(guān)部門(mén)、各所屬企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義，把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作上水平的固本強(qiáng)基工程來(lái)抓，全力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升集團(tuán)公司內(nèi)部所有企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作水平，提升集團(tuán)公司企業(yè)形象。3突出重點(diǎn)，兼顧一