水利工程施工安全管理問題探討_1

1、    水利工程施工安全管理問題探討    李成東【摘要】水利工程的施工安全管理工作，主要是對施工過程中的不安全因素進(jìn)行綜合分析，并且通過技術(shù)及管理層面對此提出預(yù)防方案，從而保證水利工程的安全施工。近幾十年來，施工單位不夠重視施工安全管理的工作，導(dǎo)致出現(xiàn)了多起安全事故，不但影響施工進(jìn)度，而且?guī)斫?jīng)濟(jì)損失，甚至威脅了施工者的生命財產(chǎn)?！娟P(guān)鍵詞】水利工程；施工安全；安全管理一、水利工程施工的特點1、水利工程的施工管理工作涉及的學(xué)科多，以及涉及的法規(guī)法律也多，這些都很難把握，對施工安全造成很大的隱患。2、在施工中，由于不確定的因素很多。最主要的就是人為因素和自

2、然因素。不管是人為因素，還是自然因素都存在不確定性，包括自然災(zāi)害，社會動亂、經(jīng)濟(jì)危機等一些社會災(zāi)害，都不是人所能預(yù)見的。3、施工技術(shù)復(fù)雜，很容易出現(xiàn)安全隱患。例如，一些隧洞洞身鋼筋混凝土襯砌，尤其是封堵段的混凝土襯砌，利用泵送混凝土，存在模板系統(tǒng)的安全隱患。4、通常情況下水利工程存在較長的施工過程，工地之間存在較大距離，產(chǎn)生較多類型的施工班組，各班組之間的聯(lián)系較為不便，因此整個施工項目的安全管理有一定的難度。5、水利工程施工條件大多屬于露天操作，無法對其實施合理的封閉隔離施工，導(dǎo)致施工人員、工地機械設(shè)備、交通車輛、施工材料以及施工對象的安全管理存在較大難度。6、水利工程施工中的施工人員大多屬于

3、農(nóng)民工，存在較低的文化層次、安全意識以及知識水平，無法適應(yīng)水利工程的施工條件及作業(yè)環(huán)境，未能有效掌握水利工程的建設(shè)規(guī)程，一般未通過安全教育及基本培訓(xùn)即上崗施工，對工程施工的安全防范意識及安全知識的掌握力度相對缺乏，在項目施工過程中存在薄弱的安全應(yīng)變能力，導(dǎo)致施工過程中安全隱患的形成。7、當(dāng)前的水利施工，不僅僅是設(shè)備多，而且越來越朝著自動化以及復(fù)雜化發(fā)展。但是，在當(dāng)前有限的施工場地，進(jìn)行現(xiàn)場快速施工，導(dǎo)致施工有效控制的難度很大。8、由于水利工程項目施工的現(xiàn)場大多數(shù)都是在野外，自然環(huán)境差，很多施工單位基本上都居住在臨時的建筑里，對自然災(zāi)害的抵御能力差；并且安全設(shè)施，例如滅火器等消防器材配備不到位；

4、各種生活條件，例如飲食、通風(fēng)以及御寒和衛(wèi)生等條件差。在野外環(huán)境下，自救能力有限，如果發(fā)生問題，對職工的生命安全都會危及到，不可小視。二、水利工程施工安全管理上存在的問題1、水利施工環(huán)境復(fù)雜引起的安全問題水利工程施工人員分散，施工地點復(fù)雜，因為施工時間長，導(dǎo)致每個季節(jié)的施工安全的管理有所不同，導(dǎo)致聯(lián)系不方便，時期更替帶來的不便，致使安全協(xié)調(diào)工程的難度增大?，F(xiàn)階段的施工都是對外開放的，這樣對施工的人員、設(shè)備的安全管理加大難度，水利施工工程自身就存在一定的難度，加上施工工程技術(shù)方面的繁雜，導(dǎo)致施工過程中可能存在的隱患會越來越多，給我們現(xiàn)在的安全管理帶來巨大的挑戰(zhàn)。比如實際生活中，在封堵路段的混凝土襯

5、砌、高空、懸空大體積的混凝土扎筋就表現(xiàn)的特別明顯。這樣的情況需要相關(guān)人員及領(lǐng)導(dǎo)對現(xiàn)場勘察研究，防范安全隱患的發(fā)生的措施，這樣才能保證施工正常。2、對施工安全管理缺乏有效地監(jiān)管水利工程建設(shè)缺乏安全管理體系，施工者對施工安全的監(jiān)管力度不足，監(jiān)管人員配備不規(guī)范，有些監(jiān)管人員責(zé)任心不強。3、工作人員的素質(zhì)差、安全管理觀念不強工程建設(shè)的首要保證的條件就是安全，國家一直重視工程安全管理的問題，但是施工單位不注重安全教育，工作人員安全意識缺乏，領(lǐng)導(dǎo)和員工之間沒有做到互相監(jiān)督，本身施工隊伍中的民工缺乏文化，不了解水利工程建設(shè)的流程，對建設(shè)工程中的安全應(yīng)變能力不足，缺乏安全意識，絕大多數(shù)都是為了方便而不顧安全，

6、這樣在工程施工中更容易發(fā)生安全問題。4、水利部門監(jiān)督管理的責(zé)任心不強，監(jiān)督管理的力度薄弱一方面水利工程的客觀條件導(dǎo)致監(jiān)督手段缺乏，大多數(shù)的施工單位主要以交任務(wù)為主，安全質(zhì)量作為次要，因此施工過程中的監(jiān)督缺少必要的手段，另一方面，由于施工單位的疏忽導(dǎo)致施工工程人員無證上崗，對安全問題更是睜一只眼閉一只眼，嚴(yán)重影響了監(jiān)督管理部門的整體進(jìn)度，安全問題不能落到實處，成為施工工程的阻礙。5、防衛(wèi)安全的設(shè)備不健全，不能及時的解決安全事故水利施工工程的項目一般都在郊區(qū)，交通不便捷，配套的設(shè)施設(shè)備不完整，尤其是消防問題的解決。目前水利工程的安全隱患最主要的是火災(zāi)的問題，施工現(xiàn)場缺乏消防知識的教育，那些電焊工、

7、油料員缺乏安全防火的意識，所以發(fā)生火災(zāi)后不能及時得到處理，這樣會對工程的建設(shè)造成不可挽回的損失，并且消防安全問題沒有落實到實處，監(jiān)督不到位，對安全問題依舊存在僥幸心理，這些都可能造成嚴(yán)重的事故。三、水利工程施工安全管理建設(shè)的有效措施1、進(jìn)行安全教育，做好預(yù)防安全的工作負(fù)責(zé)水利工程的高管以及所有員工，都應(yīng)該遵守“安全第一”的原則，制定相應(yīng)的安全體制，要加強領(lǐng)導(dǎo)層的安全意識問題，這樣上級遵守嚴(yán)格督促下級，由負(fù)責(zé)人制定內(nèi)容周全、可實施性的安全制度，并對全體員工進(jìn)行安全教育，并且要嚴(yán)格、定期的實施此方案，并將其作為考核，這樣在施工工程的過程中如果發(fā)現(xiàn)安全隱患的問題，就嚴(yán)格追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。2、建立

8、安全管理體系，從組織上落實安全措施在工程招投標(biāo)之后，各個單位就應(yīng)該在項目成立的同時，進(jìn)行對第一責(zé)任人的安全管理體系進(jìn)行建立，包括建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解落實，并賦予相應(yīng)安全管理權(quán)力，包括違章作業(yè)制止權(quán)，經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)，嚴(yán)重隱患停工權(quán)，安全一票否決權(quán)等，確保其有效行使職責(zé)。在對施工隊伍以及施工班組在組建時，一定要選擇技術(shù)過硬以及對安全意識強的人員，將安全與利益進(jìn)行掛鉤，使其能嚴(yán)格對安全規(guī)章制度認(rèn)真執(zhí)行。尤其對于特種作業(yè)人員，在一些危險的崗位，應(yīng)嚴(yán)格培訓(xùn)，保證其持證上崗。3、加強施工現(xiàn)場的安全管理的監(jiān)督一方面應(yīng)該設(shè)置現(xiàn)場安全監(jiān)督員，對施工工程技術(shù)人員進(jìn)行檢查，責(zé)任制制度，和抽查制度，

9、在現(xiàn)場加班或者趕工的工程中比較容易發(fā)生安全事故，因為這個時候施工人員的身體比較勞累，所以，在這種特殊情況下，我們更應(yīng)該做好安全管理工作，一般情況下要避免加班、加點，如果的確有需要時，應(yīng)該進(jìn)行特別的監(jiān)督管理，并對有可能或潛在事故的發(fā)生進(jìn)行全方位的檢查，另一方面，嚴(yán)格遵守專業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)，從業(yè)人員必須具備上崗證的基礎(chǔ)，建立專業(yè)的考核體制，不是專業(yè)的人員嚴(yán)禁進(jìn)入施工工程隊伍，以此減少安全事故的發(fā)生。4、建立健全的安全設(shè)備，加強工序管理全面掌控施工過程中各道工序，對一些易燃易爆的材料及其設(shè)備，要進(jìn)行嚴(yán)格的管理，對于食堂、材料的倉庫等容易發(fā)生火災(zāi)的場所要發(fā)配滅火設(shè)備。應(yīng)該盡可能的完善各個程序中的設(shè)備需要，加大安全項目的資金注入，在安全技術(shù)的設(shè)備上，保護(hù)健全的工程的投入，建立預(yù)防火災(zāi)的消防管理，同時加強消防知識訓(xùn)練及演習(xí)，加強設(shè)備的及時修理、維護(hù)、檢查和更新，以免存在各種隱患。四、結(jié)語總而言之，加強水利工程施工安全管理工作是有著重要意義的，不僅可以保障施工人員的生命安全，而且會保證工期的正常進(jìn)度，維護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，要及時地發(fā)現(xiàn)并解決施工安全管理的問題，才能讓企業(yè)獲得更多