洪江市兩新黨建工作的調(diào)研與思考

1、    洪江市“兩新”黨建工作的調(diào)研與思考    劉燕洪 【摘要】十九大報(bào)告明確指出要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，不斷擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。而在“兩新”組織中開展黨建工作，正是當(dāng)前加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、筑牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的時代使命。洪江市通過近四年的探索與實(shí)踐，在“兩新”黨建的機(jī)構(gòu)管理體制、動態(tài)管理、人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)管理和基礎(chǔ)保障等方面都有所突破，取得了一些實(shí)效。不過，目前“兩新”黨建工作依舊存在兩個覆蓋推進(jìn)難度大、工作方式方法不適應(yīng)、條塊分割各方協(xié)作不到位等問題。筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)通過創(chuàng)新方式提升組織覆蓋、打破限制整合資源共建、

2、構(gòu)建線上線下平臺載體等策略加以破解?！娟P(guān)鍵詞】洪江市;“兩新”黨建工作;調(diào)研;思考洪江市是湖南省懷化地區(qū)的一個比照省級貧困的縣級市，隨著改革開放不斷全面深入推進(jìn)，特別是2014年“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的提出。全市新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織數(shù)量快速增長，成為許多黨員的就業(yè)主渠道。目前，全市共有1328家兩新組織，從業(yè)人員達(dá)13397人，黨員共計(jì)286名，被列入到懷化市基數(shù)管理的“兩新”組織為189家。因此，在“兩新”組織中加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)擴(kuò)大兩個覆蓋，顯得尤為緊迫和必要。自2016年底正式啟動“兩新”黨建工作以來，洪江市積極推進(jìn)再結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新探索，逐漸形成了一些行之有效的經(jīng)驗(yàn)與做法，各項(xiàng)工作向著

3、良性的方向發(fā)展。但是在實(shí)踐中，依舊遇到了一些問題與阻力，需要不斷嘗試思考破解之策，以期推動“兩新”黨建的更大發(fā)展。一、洪江市“兩新”黨建的實(shí)踐與成效（一）健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，理順管理體制。1.建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。設(shè)立“洪江市兩新工委”，設(shè)黨工委書記一名，由市委組織部副部長兼任，專職副書記一名，兼職副書記3名，由工商聯(lián)、民政、市場和質(zhì)量監(jiān)督部門的黨員負(fù)責(zé)人兼任，形成了在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)戰(zhàn)部門參與、職能部門配合、兩新工委全面負(fù)責(zé)的“兩新”組織黨建工作新格局。2.理順管理體制。根據(jù)屬地管理原則，對全市1300多家兩新組織，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社區(qū)黨組織全部實(shí)行五清兜底管理。再將其中納入懷化市兩新工委基數(shù)

4、管理的，有一定規(guī)模和基礎(chǔ)的189家“兩新”組織，分門別類歸口到七個綜合（行業(yè)）黨委托管，重點(diǎn)推進(jìn)，樹立樣板。形成了“行業(yè)+屬地”條塊結(jié)合的管理體制。3.建立直聯(lián)機(jī)制。實(shí)行綜合（行業(yè)）黨委班子成員聯(lián)點(diǎn)制度，黨委成員每月需要集中到所聯(lián)系的“兩新”組織黨組織進(jìn)行黨建調(diào)研，了解企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀，指導(dǎo)其不斷提升黨建水平，協(xié)調(diào)好業(yè)主與黨組織之間的關(guān)系，積極幫助企業(yè)解決實(shí)際問題，化解矛盾。同時，市兩新工委在不改變兩新組織黨組織隸屬關(guān)系的情況下，直接聯(lián)系一批規(guī)模以上非公有制企業(yè)組織和規(guī)模較大、人員較多、影響力強(qiáng)的社會組織黨組織。（二）推動兩個覆蓋，實(shí)施動態(tài)管理。1.推動黨的組織覆蓋。對有3名以上正式黨員、條件

5、成熟的兩新組織單獨(dú)建立黨組織;對黨員人數(shù)不足3人，暫不具備單獨(dú)組建條件的，就按行業(yè)相近、地域相鄰、就近就便的原則建立聯(lián)合黨組織。在行業(yè)特征明顯、管理體系健全的行業(yè)，則依托行業(yè)協(xié)會商會組建行業(yè)性黨組織。而對于大量分散的小個專，則由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織兜底拉網(wǎng)建，嘗試打破單位界限建立區(qū)域黨組織，將分散的黨員納入黨組織的管理。2.推動黨的工作覆蓋。一是基數(shù)內(nèi)選派黨建指導(dǎo)員。從相關(guān)主管部門選派機(jī)關(guān)干部擔(dān)任“兩新”組織黨建指導(dǎo)員，對“兩新”組織“一對多”開展幫扶，“手把手”指導(dǎo)黨建。對暫不具備組建條件的則做好聯(lián)系走訪職工群眾、宣傳黨的政策、培養(yǎng)推薦入黨等途徑開展黨的工作，條件成熟時及時建立黨組織。二是基數(shù)外實(shí)

6、施屬地兜底黨建指導(dǎo)。對于大量分散的小規(guī)?！皟尚隆苯M織，則由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)按區(qū)域劃分到村社區(qū)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化工作覆蓋。3.實(shí)施動態(tài)經(jīng)常管理。對黨組織的覆蓋實(shí)行動態(tài)管理，在確?，F(xiàn)有基數(shù)的前提下，及時進(jìn)行吸收和撤并，進(jìn)一步提高黨組織的組建率和覆蓋率。兩個綜合黨委充分依托工商部門與民政部門的職能優(yōu)勢，加強(qiáng)與登記審批機(jī)關(guān)的聯(lián)系，認(rèn)真落實(shí)“登記申報(bào)、年檢年報(bào)”制度，同步采集“兩新”組織“五個清”信息并登記在冊，將黨建工作融入公司管理。同時，加強(qiáng)與各行業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動，推動黨組織組建常態(tài)化，對新成立的“兩新”組織，具備組建黨組織條件的，要求同步建立黨組織。（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人才支撐。1.規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)帶隊(duì)伍。從綜合（行業(yè)

7、）黨委、黨支部兩個層面，將常規(guī)性工作進(jìn)行量化分解，明確常規(guī)工作任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以“施工圖推進(jìn)、項(xiàng)目化管理”的方法保障日常工作落地。加強(qiáng)“兩新”黨務(wù)干部集中輪訓(xùn)，將支部“五化”建設(shè)、支部工作條例、黨務(wù)公開等納入培訓(xùn)內(nèi)容。同時，對日常工作的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了梳理和總結(jié)，從黨支部日常工作、組織生活與黨員管理工作、黨組織分類管理、發(fā)展黨員四個方面形成綜合性工作文本，作為業(yè)務(wù)操作指南。2.提升能力強(qiáng)隊(duì)伍。通過選派黨建工作指導(dǎo)員深入“兩新”組織聯(lián)系走訪，傳達(dá)上級工作部署及黨建工作安排，引導(dǎo)“兩新”組織合法經(jīng)營，履行社會責(zé)任，服務(wù)全市工作大局。推行“雙向進(jìn)入、交叉任職”機(jī)制，通過黨支部換屆等機(jī)會，將優(yōu)秀人才吸收到黨支

8、部班子中來，同時，建立黨組織與企業(yè)管理層共同學(xué)習(xí)、溝通協(xié)商和懇談制度。另外，通過黨務(wù)干部集中輪訓(xùn)、主題教育專題培訓(xùn)等，進(jìn)行黨務(wù)干部理想信念、業(yè)務(wù)水平、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等方面教育培養(yǎng)，打造一支黨建引領(lǐng)的中堅(jiān)力量。3.發(fā)展黨員活動隊(duì)伍。一是把“兩新”組織中的骨干人員吸收到黨組織中來，加強(qiáng)普通職工中的優(yōu)秀分子和骨干的啟發(fā)、培養(yǎng)、教育，不斷壯大入黨積極分子隊(duì)伍，為“兩新”組織儲備力量。二是通過開展多種形式的培訓(xùn)渠道，提高入黨積極分子的思想政治素質(zhì)，提高新發(fā)展黨員的質(zhì)量。（四）抓好基礎(chǔ)管理，樹品牌擴(kuò)內(nèi)涵。1.務(wù)實(shí)性抓好基礎(chǔ)管理。以組織生活正?；癁橹c(diǎn)，積極推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)，通過達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，兩新黨支部“三會

9、一課”、黨員承諾踐諾、組織生活會與民主評議黨員等黨內(nèi)組織活動逐漸步入正軌，加上黨建工作在黨的方針政策引導(dǎo)上的側(cè)重，很多“兩新”組織已意識到“黨建強(qiáng)則事業(yè)強(qiáng)”。2.創(chuàng)造性打造黨建品牌。以黨建為主線，充分結(jié)合該市的資源與兩新實(shí)際，成功打造了“洪江的紅”“親愛的你”等黨建品牌，依托品牌開展主題系列活動。通過品牌活動達(dá)到了增進(jìn)企業(yè)內(nèi)部員工之間、員工與企業(yè)主之間感情與理解，引導(dǎo)其建設(shè)和諧企業(yè)文化;企業(yè)與企業(yè)增加了溝通與交流;讓企業(yè)在群眾中樹立良好形象，提升企業(yè)知名度;提升企業(yè)主對黨支部工作的認(rèn)同與支持等目的與效果。3.開發(fā)性拓展“黨建+”內(nèi)涵。一是“黨建+產(chǎn)業(yè)”助力中心工作。將黨建工作與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合，

10、充分發(fā)揮黨建對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)、助推、規(guī)范和保障作用，能夠有效推動地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是“黨建+公益”服務(wù)千民萬眾。以旺隆牧業(yè)公司黨支部為例，堅(jiān)持把黨建工作與公司發(fā)展同頻推進(jìn)。在黨支部建議下，公司積極開展公益活動樹形象，惠及環(huán)衛(wèi)、貧困戶等特殊群體。三是“黨建+業(yè)務(wù)”統(tǒng)籌雙輪驅(qū)動。為了確保黨建與生產(chǎn)經(jīng)營不脫節(jié)，兩新工委與相關(guān)綜合（行業(yè)）黨委等黨建業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)引導(dǎo)，注重推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作的深度融合，充分體現(xiàn)黨建引領(lǐng)的效果。比如振華學(xué)校非常注重黨建元素的運(yùn)用，在七一前夕，舉辦了“華清之夜-不忘初心跟黨走”文藝匯演，以黨建主題活動詮釋師生愛黨愛國之情，促進(jìn)學(xué)生德育發(fā)展，較好地展示了學(xué)校形象，取得一定社會

11、效果。（五）多種渠道籌集，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)保障。1.列入財(cái)政預(yù)算。明確每年從市財(cái)政列支專項(xiàng)“兩新”黨建經(jīng)費(fèi)共計(jì)45萬元，專門用于“兩新”黨務(wù)干部培訓(xùn)、“兩新”發(fā)展黨員工作培訓(xùn)、“兩新”黨務(wù)干部工作津貼、評比表彰、困難補(bǔ)助等，并給予新組建的兩新黨組織適當(dāng)?shù)膯咏?jīng)費(fèi)。2.多種方式籌集。除了財(cái)政專門撥付之外，還通過黨費(fèi)全額返還、社會捐助、黨委組織部留存黨費(fèi)支持、黨建經(jīng)費(fèi)納入單位管理費(fèi)稅前扣除等多途徑籌集黨建經(jīng)費(fèi)。主要用于召開黨內(nèi)會議、開展活動、黨員教育資料購買及活動場所新建和維護(hù)等常規(guī)組織活動與建設(shè)。3.經(jīng)費(fèi)歸口管理。七個綜合（行業(yè)）黨委負(fù)責(zé)“兩新”黨組織黨費(fèi)收繳工作和“兩新”黨組織黨建經(jīng)費(fèi)管理。市財(cái)政和組

12、織部門撥付的黨建工作經(jīng)費(fèi)撥入綜合（行業(yè)）黨委依托單位建立專賬，由黨支部書記經(jīng)手簽字、黨建工作指導(dǎo)員證明簽字、綜合（行業(yè)）黨委負(fù)責(zé)人審核簽字，實(shí)行報(bào)賬制，做到?？顚Ｓ?，定期公示經(jīng)費(fèi)收支情況。二、洪江市“兩新”黨建遇到的困境及原因（一）組織覆蓋推進(jìn)難。1.黨員人數(shù)少。洪江市非公經(jīng)濟(jì)組織中，多數(shù)黨員集中在規(guī)模以上企業(yè)，而大量分散的規(guī)模以下的小微企業(yè)、個體工商戶和社會組織85%以上沒有黨員，或存在大量“口袋黨員”“隱形黨員”。而社會組織大多是小型的、分散、松散的結(jié)構(gòu)，黨員比例也很低，加之社會組織專職工作人員中黨員較少，多數(shù)不具備建立獨(dú)立黨組織的條件。2.后備發(fā)展難。“兩新”組織從業(yè)人員平時很少接受思想

13、政治教育與熏陶，加之在市場經(jīng)濟(jì)的沖擊下，他們大多在政治上追求淡漠，一般不愿向黨組織靠攏。同時，“兩新”組織黨員流動性大，很容易造成入黨積極分子的培養(yǎng)中斷和流失。此外，組織發(fā)展不平衡。規(guī)模以上“兩新”黨組織較為健全，黨員的發(fā)展也較有力。相反在一些規(guī)模小且不穩(wěn)定的兩新，沒有黨員或是黨員極少，基本還處于黨建工作的空白點(diǎn)。還有些雖然成立了支部，但是黨的政治引領(lǐng)和核心作用不明顯，黨組織的吸引凝聚力不夠。 3.利益保障難。造成黨組織組建困難的另一個原因就是黨員權(quán)力特別是流動黨員權(quán)力難保障，因此不愿轉(zhuǎn)接組織關(guān)系。比如某個村的幾個黨員，他們同時又是某合作社的負(fù)責(zé)人或是在某合作社務(wù)工，基于在村支部的權(quán)利和待遇，

14、他自然不想在合作社建立黨支部，再把組織關(guān)系從村里轉(zhuǎn)到合作社。這就造成了許多“兩新”組織有黨員無組織的情況。（二）黨的工作開展難。1.黨務(wù)人才缺口大?！皟尚隆苯M織不但黨員少，而且黨員學(xué)歷普遍偏低，年齡結(jié)構(gòu)偏大。要在這中間選擇綜合素質(zhì)高、年富力強(qiáng)的黨員擔(dān)任支部書記或是從事黨務(wù)專干工作難度較大。大多數(shù)黨員都是“兩新”組織中的骨干，工作任務(wù)重、壓力大，大多不愿額外再承擔(dān)自己不懂不熟悉的黨務(wù)工作。兩新的黨建指導(dǎo)員大都是從各個業(yè)務(wù)主管單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)的業(yè)務(wù)骨干，除了承擔(dān)“兩新”黨建指導(dǎo)工作還要做好本職工作，常有分身乏術(shù)之感。許多黨建指導(dǎo)員本職業(yè)務(wù)能力強(qiáng)但黨建業(yè)務(wù)能力并不強(qiáng);還有些黨建指導(dǎo)員有豐富的機(jī)關(guān)黨建、

15、農(nóng)村黨建的經(jīng)驗(yàn)，但對于新領(lǐng)域還存在把不準(zhǔn)脈，定不準(zhǔn)位，不善于用新思維新方式創(chuàng)新“兩新”黨建工作的現(xiàn)象。2.業(yè)主認(rèn)識待加強(qiáng)。一些業(yè)主對黨組織在“兩新”組織中究竟有什么意義發(fā)揮什么作用認(rèn)識不清;重經(jīng)濟(jì)、輕黨建思想意識嚴(yán)重;擔(dān)心開展黨建工作會增強(qiáng)企業(yè)負(fù)擔(dān)，影響生產(chǎn)經(jīng)營。尤其是那些經(jīng)營困難面臨生存危機(jī)的企業(yè)更是如此。而大多數(shù)非公企業(yè)黨組織書記為企業(yè)員工擔(dān)任，擔(dān)心抓黨建工作“得罪”老板，會影響自身業(yè)務(wù)工作，思想上更向著企業(yè)而非黨組織，作用發(fā)揮受到一定限制。3.黨企發(fā)展未結(jié)合。兩新黨組織引領(lǐng)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的能力不夠強(qiáng)，參與企業(yè)文化建設(shè)以及經(jīng)營事務(wù)不夠充分。傳統(tǒng)的黨建思路在應(yīng)對“兩新”組織時顯得水土不服。由于

16、“兩新”黨員流動性大，人員分布散，受企業(yè)經(jīng)營、工作影響大，難以集中開展黨的學(xué)習(xí)教育。同時黨建活動不能很好地與生產(chǎn)經(jīng)營有機(jī)結(jié)合，與黨員、員工需求不一致，方式單一，創(chuàng)新不足，很難調(diào)動大家的積極性。再加之兩新黨建雖然有了基本的生存保障經(jīng)費(fèi)，但離“五化”“六有”的標(biāo)準(zhǔn)差距還較大。很多都存在有組織、無場地，有場地、不標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)資料缺乏等問題。（三）協(xié)調(diào)合作聯(lián)動少。1.企地之間缺乏聯(lián)動。雖然已經(jīng)明確了綜合（行業(yè)）黨委垂直管理和所在屬地條塊結(jié)合的管理模式。但是在實(shí)際工作中，卻缺乏“兩新”黨組織與屬地之間的聯(lián)系溝通機(jī)制，缺乏讓“兩新”黨組織與基層社會融合的平臺互構(gòu)機(jī)制，導(dǎo)致條塊分割，各自封閉，互不聯(lián)系。2.部

17、門之間缺乏聯(lián)動。雖然明確了各職能部門和主管單位的協(xié)作管理職責(zé)，但是卻沒形成切實(shí)可行的綜合協(xié)調(diào)互動機(jī)制，各職能部門溝通不暢，服務(wù)資源分散，齊抓共管的合力不強(qiáng)。3.行業(yè)內(nèi)部缺乏聯(lián)動。在行業(yè)內(nèi)部還缺乏成熟穩(wěn)定類別完善的行業(yè)協(xié)會黨組織，在加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)黨組織的合作、交流，整合同行業(yè)內(nèi)的黨建資源上還沒有相應(yīng)的平臺與機(jī)制，沒能形成強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，以強(qiáng)帶弱的格局。以致同行業(yè)黨建特征不明顯，特色沒形成，助力企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠。三、加強(qiáng)和改進(jìn)洪江市“兩新”黨建的思考（一）更新觀念組建，提升組織覆蓋。1.開放靈活建。以更為靈活的黨組織組建方式支持“兩新”黨建，能夠極大程度改善流動性強(qiáng)、集中教育學(xué)習(xí)難度大等給黨組織覆蓋推進(jìn)帶來

18、的困難。以“兼合式”黨組織為中心，支持“開放式”黨組織建設(shè)，采取黨員組織關(guān)系與組織生活、權(quán)力行使相分離的辦法，實(shí)現(xiàn)黨組織的靈活建設(shè)，使更多流動黨員從隱性走向顯性。2.培育孵化建?？梢試L試在“兩新”組織較集聚的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)兩新組織“孵化中心”，組織屬地內(nèi)無黨組織管理的黨員、流動黨員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)、培育孵化，建立區(qū)域“兩新”聯(lián)合黨支部。對聯(lián)合黨支部中具備單獨(dú)建立黨組織條件的單位，及時指導(dǎo)幫助單獨(dú)建立黨組織;對條件尚不成熟的兩新組織，則納入孵化中心進(jìn)行孵化培育。另外，“孵化中心”要注重發(fā)揮群團(tuán)組織作用，跟隨黨組織甚至先于黨組織進(jìn)入“兩新”組織開展工作。使之成為轄區(qū)內(nèi)“兩新”黨組織的“孵化器”和黨員隊(duì)伍“蓄

19、水池”。3.輸血幫帶建?！皟尚隆苯M織中的很大一部分缺乏足夠黨員，組建黨組織條件不完善，但是可發(fā)展黨員空間巨大，此時，可以通過指派退休老黨員并轉(zhuǎn)入組織關(guān)系等方式，指導(dǎo)“兩新”組織發(fā)展，為支部黨建進(jìn)行創(chuàng)造條件，培育大量優(yōu)秀入黨積極分子。這種輸血幫帶的形式，不但能為離退休黨員提供發(fā)揮作用的機(jī)會，也能有效拓展兩新黨組織組建路徑。（二）整合資源共建，實(shí)現(xiàn)黨企共贏。1.推動結(jié)對共建，提升黨建實(shí)效。結(jié)對共建可促進(jìn)各方深度合作，實(shí)現(xiàn)對黨建資源的有效整合，以期破解人財(cái)物的分散缺乏，共同推動兩新黨建工作良好開展。具體來看，結(jié)對共建形式主要包括企地共建、政企共建與行業(yè)共建三種，分別對應(yīng)地方與企業(yè)、職能部門機(jī)關(guān)黨組織

20、與企業(yè)、商會協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)下的企業(yè)之間三種關(guān)系，能夠充分促進(jìn)企業(yè)黨建工作水平提升。2.建立聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)共建共融。在結(jié)對共建的同時，要建立好共建體內(nèi)部的制度與機(jī)制，實(shí)現(xiàn)集群效應(yīng)。重點(diǎn)從議事決策、活動開展及資源共享三方面著手，制定相應(yīng)的聯(lián)動機(jī)制，可以為結(jié)對共建的有效落實(shí)提供規(guī)范和保障。黨建聯(lián)合體內(nèi)針對民營企業(yè)黨建與業(yè)務(wù)工作進(jìn)行聯(lián)合決策，以滿足企業(yè)、黨員和員工多方需求聯(lián)合開展活動，聯(lián)合共享黨建資源，全面增強(qiáng)共建實(shí)效。3.聚焦兩新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黨企共贏。兩新黨建工作的目標(biāo)在于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。特別是像洪江市這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，各共建體一定要把服務(wù)企業(yè)為突破口和切入點(diǎn)作為黨建的突破口和切入點(diǎn)，重點(diǎn)關(guān)注民

21、營企業(yè)經(jīng)營發(fā)展需要，集中優(yōu)勢為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，提供多樣化服務(wù)，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展經(jīng)營難題，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)黨組織話語權(quán)。（三）豐富平臺載體，線上線下互動。1.發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，宣傳教育管理。網(wǎng)絡(luò)為兩新黨建的創(chuàng)新與落實(shí)創(chuàng)造了有利條件，充分發(fā)揮其優(yōu)勢是新時代背景下做好“兩新”黨建工作的關(guān)鍵。首先，應(yīng)當(dāng)對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行充分利用，加強(qiáng)教育管理，構(gòu)建現(xiàn)代化黨建模式。其次，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的信息傳播、互動性優(yōu)勢，打造一系列優(yōu)質(zhì)黨建欄目，以互聯(lián)網(wǎng)作為黨的宣傳平臺以及了解黨員、群眾需求的渠道。最后，基于網(wǎng)絡(luò)開展優(yōu)秀評比活動，實(shí)現(xiàn)大范圍、大規(guī)模評比，從而為兩新黨建注入重要動力。2.緊扣“兩新”特點(diǎn)，豐富做優(yōu)品牌。線上黨建工作具有網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，線下黨建則應(yīng)當(dāng)針對“兩新”的特點(diǎn)，創(chuàng)新黨建活動內(nèi)容與形式，重點(diǎn)聚焦主題黨日活動，堅(jiān)持寓教于樂原則，廣泛組織廣受黨員和群眾喜愛的黨建活動，打造更多類似“洪江的紅”的優(yōu)質(zhì)品牌，讓黨建活動深入人心。在不斷積累經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步構(gòu)建一系列常規(guī)化、制度化、品牌化的線下載體與平臺，為黨員和企業(yè)服務(wù)，促進(jìn)黨建與“兩新”組織發(fā)展的良性互動。3.服務(wù)資源打包，線上線下互動。線上與線下并非完全獨(dú)立的兩部分，相反二者有著密切聯(lián)系，