淺析建筑工程造價(jià)的控制與管理

1、    淺析建筑工程造價(jià)的控制與管理    劉濤摘要：建筑工程造價(jià)管理是建設(shè)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的重要組成部分。企業(yè)的最終目的是盈利，工程造價(jià)管理好壞直接關(guān)系到施工企業(yè)的生存與發(fā)展.工程造價(jià)管理的目標(biāo)就是利用科學(xué)管理的方法，合理地確定造價(jià)和有利地控制造價(jià)，以提高建筑安裝施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效果。本文從不同角度對(duì)施工企業(yè)工程造價(jià)控制與管理進(jìn)行了分析，全面地探討了施工全過(guò)程有效地控制施工成本，管好工程造價(jià)的方法和手段。關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；施工造價(jià)；成本分析；控制中圖分類號(hào)：tu723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a 文章編號(hào)：引言：建筑工程承包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，特別是受“買方市場(chǎng)

2、”規(guī)則的影響，建筑施工企業(yè)的利潤(rùn)微薄無(wú)幾，有的項(xiàng)目甚至虧本經(jīng)營(yíng)，這就要求施工企業(yè)加強(qiáng)工程造價(jià)管理，嚴(yán)格控制施工成本。工程造價(jià)有效控制本身要求，在整個(gè)工程施工階段，隨時(shí)利用各種手段糾正實(shí)際成本與目標(biāo)成本偏差，把工程造價(jià)控制在目標(biāo)成本范圍之內(nèi)，保證工程造價(jià)有效控制和利潤(rùn)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，以求在建設(shè)項(xiàng)目施工中能合理利用人力、財(cái)力，從而取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。由此可見(jiàn)，施工階段工程造價(jià)控制與管理是一個(gè)復(fù)雜的、動(dòng)態(tài)的、多向性系統(tǒng)管理工程，它與質(zhì)量控制、進(jìn)度控制以及工程技術(shù)人員、預(yù)決算人員和財(cái)務(wù)人員知識(shí)的全面性和廣泛性有著密切的聯(lián)系，企業(yè)必須從工程招投標(biāo)到竣工決算全過(guò)程采取措施，運(yùn)用“ 技術(shù)與經(jīng)濟(jì)”相

3、結(jié)合的手段，有效地控制工程造價(jià)。投資決策階段的工程造價(jià)控制與管理項(xiàng)目投資決策是對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，對(duì)各種建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較選擇及做出判斷和決定的過(guò)程。這一過(guò)程非常重要，它是建筑的龍頭，正確的項(xiàng)目投資行為來(lái)源于正確的項(xiàng)目投資決策。工程建設(shè)項(xiàng)目前期的各項(xiàng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)項(xiàng)目的工程造價(jià)有重大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的選擇、設(shè)備的選用等，都直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。在項(xiàng)目建設(shè)各階段中，投資決策階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度有著決定性的作用。因此，建設(shè)單位作為投資的主體應(yīng)積極做好投資決策階段的工程造價(jià)的控制與管理工作，充分發(fā)揮自身主體優(yōu)勢(shì)的作用。(

4、1) 積極做好項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作，認(rèn)真搜集有關(guān)資料，如設(shè)備運(yùn)行情況、設(shè)備技術(shù)參數(shù)、需要解決的問(wèn)題等。( 2) 切實(shí)做好項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，并根據(jù)市場(chǎng)需求及發(fā)展前景、合理確定工程的規(guī)模及建筑標(biāo)準(zhǔn)。編寫(xiě)具有較強(qiáng)的說(shuō)服性和可行性的立項(xiàng)申請(qǐng)，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日立項(xiàng)。( 3) 科學(xué)進(jìn)行工程項(xiàng)目的效益分析、編制工程投資估算。投資估算編制要有依據(jù)，要盡可能細(xì)致，盡可能全面。從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，充分考慮到施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對(duì)工程造價(jià)的影響，考慮市場(chǎng)情況及建設(shè)期間預(yù)留價(jià)格浮動(dòng)系數(shù)，使投資基本上符合實(shí)際并留有余地，使投資估算真正起到控制項(xiàng)目總投資的作用。施工階段工程造價(jià)的控制與管理施工階段是形成工程實(shí)體的

5、關(guān)鍵階段，是建設(shè)項(xiàng)目投資發(fā)生的重要時(shí)期，也是工程造價(jià)受材料價(jià)格、工程變更與索賠、市場(chǎng)變化以及政策性等各種因素影響最直接的階段。這一節(jié)段周期長(zhǎng)，控制面廣，費(fèi)用收支點(diǎn)多。因此，加強(qiáng)這一節(jié)段工程造價(jià)控制與管理是施工企業(yè)“增效創(chuàng)收”的重要手段，企業(yè)必須從實(shí)際出發(fā)，提高管理人員素質(zhì)，加強(qiáng)施工合同管理，優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，嚴(yán)把材料進(jìn)貨關(guān)，抓好工程變更及時(shí)簽證，保證工程合理索賠，主動(dòng)出擊，積極倡導(dǎo)“合理預(yù)測(cè)，動(dòng)靜結(jié)合”的工程造價(jià)控制與管理模式，完成工程造價(jià)控制與管理目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)施工利潤(rùn)的最大化。1 提高管理人員素質(zhì)作為施工企業(yè)，要管好工程，控制好造價(jià)，必須從提高施工管理人員素質(zhì)入手，加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)管理能

6、力，盤活企業(yè)現(xiàn)有人力資源，培養(yǎng)出一支既懂技術(shù)，又會(huì)管理，經(jīng)驗(yàn)豐富的復(fù)合性管理人才隊(duì)伍，充分發(fā)揮造價(jià)管理人員的職能作用，作到遇事有人管，管理能到位，各司其職，有上有下，切切實(shí)實(shí)為工程造價(jià)的有效管理與控制做好基礎(chǔ)性工作。2加強(qiáng)施工合同管理施工合同是法人之間為保護(hù)其合法權(quán)益明確工程承發(fā)包雙方權(quán)利和義務(wù)的法律文件，也是實(shí)施工程造價(jià)管理的重要依據(jù)之一。合同一經(jīng)簽訂，就受到國(guó)家法律地嚴(yán)格保護(hù)。因此，要增強(qiáng)合同法律意識(shí)，在合同簽訂時(shí)，對(duì)合同性質(zhì)、工程承包范圍和內(nèi)容、工期、物資供應(yīng)、付款與結(jié)算方式、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與驗(yàn)收、安全生產(chǎn)、雙方責(zé)任、獎(jiǎng)罰條款、工程保修等條款必須認(rèn)真研究、推敲、力求條款完整、用詞嚴(yán)密、內(nèi)容

7、和程序合法、權(quán)利和義務(wù)明確。施工過(guò)程中，主要做到以下幾點(diǎn)：a、經(jīng)常學(xué)習(xí)和研究合同條款，掌握其實(shí)質(zhì)性內(nèi)涵。b、對(duì)照合同條款，做好工程進(jìn)度報(bào)表、質(zhì)量記錄、材料計(jì)劃與用量、款項(xiàng)收支憑證、變更與索賠資料地跟蹤檢查。c、圍繞工程施工，做好補(bǔ)充合同的簽訂與管理工作。d、建立項(xiàng)目專項(xiàng)微機(jī)合同管理信息系統(tǒng)，及時(shí)收集、整理、儲(chǔ)存和分析各種數(shù)據(jù)，歸納總結(jié)，為下階段施工提供信息參考，充分發(fā)揮信息管理“快、準(zhǔn)、新”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。3 優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)工程施工的綱領(lǐng)性文件，同時(shí)也是確定工程造價(jià)的依據(jù)。工程造價(jià)的高低除了與工程實(shí)體有關(guān)外，很大程度上取決于施工組織設(shè)計(jì)的先進(jìn)與否。不同的施工方案反映的工程造價(jià)是

8、不一樣的，根據(jù)合理的施工方案，充分利用“ 四新”技術(shù)（新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備）以及各種合理化建議，優(yōu)化施工過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，每一道工序，降低工程施工成本和措施費(fèi)用，達(dá)到節(jié)約工程成本的目的。4嚴(yán)把材料進(jìn)貨關(guān)在工程施工過(guò)程中，材料的采購(gòu)、進(jìn)貨和利用是施工企業(yè)工程造價(jià)控制最關(guān)鍵、最重要的環(huán)節(jié)，也是工程造價(jià)控制的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。一個(gè)項(xiàng)目的主體成本就是材料費(fèi)用，約占工程成本的63% 左右。因此，這一環(huán)節(jié)工程造價(jià)控制的現(xiàn)實(shí)性、重要性和嚴(yán)肅性眾所周知，必須嚴(yán)加控制。竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制與管理工程項(xiàng)目竣工結(jié)算是指施工單位按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)質(zhì)量驗(yàn)收合格、確認(rèn)符合合同要求后

9、，向建設(shè)單位進(jìn)行最終工程價(jià)款結(jié)算?？⒐そY(jié)算是造價(jià)控制工作的最后一道關(guān)口，它是工程造價(jià)合理確定的重要依據(jù)，直接關(guān)系到工程造價(jià)的實(shí)際結(jié)果。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)合同、預(yù)算及費(fèi)用定額、竣工資料、國(guó)家或地方的有關(guān)法規(guī)，認(rèn)真審核工程款。對(duì)送審的竣工結(jié)算進(jìn)行核實(shí)工程量，落實(shí)聯(lián)系單簽證費(fèi)用，使審核后的結(jié)算真正體現(xiàn)實(shí)際造價(jià)。1嚴(yán)格審核工程量。要求審核人員根據(jù)施工承包合同、施工圖紙、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等，按照現(xiàn)行預(yù)算定額中的計(jì)算規(guī)則，準(zhǔn)確的計(jì)算工程量。嚴(yán)格控制高估冒算工程量。2堅(jiān)持深入現(xiàn)場(chǎng)，掌握工程動(dòng)態(tài)。審核人員應(yīng)時(shí)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解工程變更內(nèi)容的具體做法，熟悉工程變更、增減工程量情況，為結(jié)算審計(jì)打下基礎(chǔ)，確保工程結(jié)算的質(zhì)量，提高投資效益。3 建立嚴(yán)格的復(fù)核制度。由于工程審計(jì)工作面廣、量大，技術(shù)質(zhì)量要求高，在審計(jì)過(guò)程中難免有計(jì)算錯(cuò)誤，判斷偏差，為防范審核風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核、技術(shù)負(fù)責(zé)人復(fù)核和咨詢單位負(fù)責(zé)人復(fù)核的三級(jí)復(fù)核制度，層層把關(guān)，對(duì)工作底稿逐級(jí)復(fù)核，最終交出一份合理的竣工結(jié)算審核報(bào)告，從而真正達(dá)到工程造價(jià)的合理確定和有效控制。結(jié)束語(yǔ)：總之，工程造價(jià)的控制與管理貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。市場(chǎng)變化多端，使得工程投資的確定與控制變得更為復(fù)雜化，這就需要建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)的管理既全面又有側(cè)重點(diǎn)。在工程實(shí)施的各個(gè)階段，發(fā)