縣扶貧辦2018年上年工作總結(jié)與縣扶貧辦2018年總體工作要求匯編

1、縣扶貧辦 2018 年上年工作總結(jié)與縣扶貧辦2018 年總體工作要求匯編縣扶貧辦 2018 年上年工作總結(jié)一、上半年總體工作開展情況1、精心準(zhǔn)備，順利迎接了省、市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對我縣XX年度扶貧開發(fā)工作考核及績效考評工作，并受到了檢查考核組的高度評價。2、周密部署，全面完成了羅霄山片區(qū)（）區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅實施規(guī)劃（ XX年 XX年）、縣 XX年扶貧攻堅實施方案、縣產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃（ XX年 XX年）三個文稿，為下一步扶貧工作明確了目標(biāo)和方向。二、各項扶貧業(yè)務(wù)工作有力推進（一）整村推進。今年上半年，我們按時完成了XX年整村推進（村莊整治） 42 個項目的申報工作。較好的完成了扶貧統(tǒng)計監(jiān)測基期調(diào)查

2、工作。目前， 100 戶戶表， 29 個貧困村的村表及1 份縣表已全部審核完成并錄入，已上報國辦系統(tǒng)。主要做法：1、以人為本，尊重民意。一是在項目選擇上，充分體現(xiàn)以人為本,堅持以弱勢人群的生存、發(fā)展為根本，把人的發(fā)展、社會的發(fā)展、以及人與自然和諧發(fā)展的項目有機地結(jié)合起來系統(tǒng)考慮。要求各貧困村要召開由村規(guī)劃執(zhí)行小組、監(jiān)督小組及村民代表參加的會議，從村級“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃內(nèi)選擇當(dāng)年實施的項目，然后征詢轄區(qū)群眾對該項目實施的真實意愿，再逐級向上申報。二是在機構(gòu)建立上，充第1頁共10頁分體現(xiàn)群眾意愿。項目實施前，要求各重點村召開專門會議，民主推舉項目實施管理小組成員，并進行具體分工。2、資金分配，

3、創(chuàng)新模式。以往的扶貧資金都是平均分配，而今年的做法改變了以前的“吃大鍋飯”的操作模式。我們主要是根據(jù)項目的大小，村干部的辦事能力及愿望而定，會辦事、想辦事、能辦好事的就多給資金，不想辦、不會辦及工程量少的就少給資金。這樣就杜絕了各村干部的“等、靠、要”的思想，杜絕了干好干壞都一樣的心理，杜絕了項目大資金少和資金多項目小的問題發(fā)生。3、健全機制，規(guī)范管理。一是健全績效考評機制。制定了縣財政扶貧資金績效考評實施細則考核各重點村扶貧資金的使用效果，并在考核基礎(chǔ)上進行綜合工作評價。二是健全激勵約束機制。我們將扶貧資金的分配與績效考評結(jié)果掛鉤，從扶貧資金中安排一定額度的績效考評獎勵資金，用于獎勵考評結(jié)果

4、為先進的貧困點村安排扶貧開發(fā)項目。三是健全監(jiān)督檢查機制。建立健全協(xié)調(diào)統(tǒng)一的扶貧資金監(jiān)管機制，杜絕違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，加大對違紀(jì)案件的查處力度。四是健全管理責(zé)任機制。我辦結(jié)合實際，重新擬訂了項目實施責(zé)任書，并與貧困村簽訂好責(zé)任書，明確履行承擔(dān)項目實施的具體責(zé)任。（二）搬遷扶貧。 XX年，省市下達我縣移民搬遷任務(wù) 1319 人。目前，已確定避災(zāi)移民搬遷對象 293 戶 1319 人。其中琴江鎮(zhèn)人 43 戶 234 人、橫江鎮(zhèn) 33 戶 161 人、高田鎮(zhèn) 9 戶 45 人、屏山鎮(zhèn) 11 戶 48 人、鎮(zhèn) 80 戶 396 人、豐山鄉(xiāng) 37 戶 196 人、木蘭鄉(xiāng) 7 戶 31 人、大由鄉(xiāng) 73

5、戶 208 人。主要做法：1、迅速傳達，扎實部署?？h政府及時召開會議專題研究部署移民搬遷工作。縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)作了專題講話進行全面部署。會議要第2頁共10頁求，各相關(guān)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視。大力宣傳，要制定工作措施，夯實工作責(zé)任，并把移民搬遷工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，要成立機構(gòu)、落實人員、制定方案，進一步明確工作任務(wù)，層層分解落實，確保把這項造福百姓，利國利民的好事辦好、辦實。通過傳達學(xué)習(xí)，進一步統(tǒng)一了思想，提高了認識，明確了思路和工作方向。2、認真摸底，搞好規(guī)劃。縣移民搬遷工作會議結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了相應(yīng)的機構(gòu)，確定專人辦公，采取各種形式，分層次召開會議，加大對移民搬遷

6、工作的宣傳力度，實行領(lǐng)導(dǎo)干部包片，一般干部包村，村干部包戶的工作責(zé)任制，扎實有效地開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走村入戶、宣傳政策、調(diào)查摸底，根據(jù)群眾意愿、制定規(guī)劃、選定搬遷地點，確定搬遷年度，并登記造冊。縣扶貧和移民辦還組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧專干進行了專題培訓(xùn)，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在摸底過程中，要充分考慮群眾的意愿，了解群眾的真實想法，與群眾簽訂書面協(xié)議書，同時要嚴格把握政策，摸出的對象進行公示，確保底子清、對象準(zhǔn)。3、強化措施，細化方案。為了確保全縣移民搬遷工作平穩(wěn)有序推進，我們主要從以下幾方面強化了落實措施。一是成立機構(gòu)，縣政府成立了強有力的領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長任組長，分管扶貧、礦管、國土的副縣長任副組長，扶貧和移民

7、辦、地礦、財政等21 個部門為成員單位，切實加強了全縣避災(zāi)移民工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是明確了責(zé)任，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的建設(shè)主體的責(zé)任和各部門的協(xié)作配合責(zé)任。形成了分工有序、協(xié)作推進的良好工作機制。三是實行包抓、抓點示范責(zé)任。四是編印宣傳單上戶宣傳。同時還由扶貧和移民辦牽頭，深入走訪鄉(xiāng)村干部和地災(zāi)戶，在省市總體政策框架的基礎(chǔ)上，進一步細化了第3頁共10頁方案，明確了指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、補助標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠政策等具體要求。4、抓點帶面，全面推動。在前期摸底工作的基礎(chǔ)上，組織干部深入到搬遷要點、現(xiàn)場調(diào)研、現(xiàn)場決策、現(xiàn)場指導(dǎo)、推動工作，在抓好面上工作的同時，抓點示范，把群眾搬遷熱情高、急需搬遷的組戶作

8、為工作重點，全力推進，全縣共確定了木蘭鄉(xiāng)街上，高田鎮(zhèn)的金葉、豐山鄉(xiāng)的大橋山、大由鄉(xiāng)的幸福、草嶺、祥瑞、鎮(zhèn)的白露前、橫江鎮(zhèn)的共大、屏山鎮(zhèn)的新富祝山、琴江鎮(zhèn)的大畬10 移民個集中安置點，土地平整工作全面結(jié)束，目前正在安排房屋主體建設(shè)。通過抓點示范，從而有力地推動了整個工作的開展。（三）“雨露”計劃。 XX年，省辦下達我縣“雨露計劃”培訓(xùn)任務(wù)為 215 人，培訓(xùn)資金計劃22.64 萬元。截至目前已經(jīng)完成培訓(xùn)人員108 人，占總?cè)蝿?wù)數(shù)的50.2%。其中貧困青壯年勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)45人，中高級技工培訓(xùn)63 人。主要做法：1、加強宣傳力度。我縣在市辦開完“雨露計劃”工作會議后，立即召開專題會議，利用廣播電視

9、、印發(fā)宣傳資料在各村、各戶進行宣傳，讓每家每戶都了解今年“雨露計劃”改革的新政策，知道不出縣也能學(xué)到一技之長、還推薦就業(yè)。在家同樣能掙錢，還能照顧家庭。2、強抓摸底工作。為了掌握今年全縣的貧困戶有多少人屬于中高級技工、多少人屬于勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。盡早印發(fā)摸底表到各村，并讓各村扶貧專干一起來完成這項工作。3、抓實培訓(xùn)工作。在培訓(xùn)過程中，我們堅持做到“三結(jié)合”：一是短期培訓(xùn)與中期培訓(xùn)相結(jié)合；二是創(chuàng)收培訓(xùn)與創(chuàng)效培訓(xùn)相結(jié)合；三第4頁共10頁是掌握用工信息與開發(fā)就業(yè)渠道相結(jié)合。通過培訓(xùn)幫助45 個貧困勞動力實現(xiàn)了就近就地就業(yè)，維護了社會穩(wěn)定。4、強化質(zhì)量意識。一是在培訓(xùn)內(nèi)容上，使培訓(xùn)課程、學(xué)習(xí)內(nèi)容與學(xué)員實

10、際相符，與用人單位需要相符，確保學(xué)員結(jié)業(yè)能達到學(xué)有所用的目的。二是在補助資金發(fā)放上嚴格把關(guān)。對拔付給“基地”的使用資金，則由扶貧、財政部門嚴格監(jiān)督把關(guān)，確保專項資金?？顚Ｓ?，單獨建帳，票據(jù)齊全，合理列支，將資金全部用于“雨露計劃”項目中。（四）庫區(qū)移民。 XX年，我縣共有大中型水庫移民 2676 人，其中有直補人口 1945 人（含三峽移民 22 人），無法核定人口 1181 人。目前，已發(fā)直補資金 22.425 萬元，并通過銀行“一卡通”全部發(fā)放到位。 XX年后扶項目共 14 個，資金 108.78 萬元。所有項目全部開工，已驗收歸案 3 個。 XX年經(jīng)濟發(fā)展項目小型水庫解困項目 5 個，資

11、金 17萬元，所有項目全部開工，已驗收歸案 4 個。已向市辦申報 XX年土坯房計劃，項目資金為 588 萬元，項目個數(shù) 50 個。主要做法：1. 領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織。為加強對扶貧和移民工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保扶貧和移民政策和項目資金落實到位，縣、鄉(xiāng)村相繼成立了扶貧和移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)和組織扶貧和移民項目的實施。領(lǐng)導(dǎo)職工經(jīng)常性檢查、督促、跟蹤項目的實施情況，掌握進度。2. 規(guī)范管理，封閉運行。扶貧和移民項目資金實行封閉運行、專戶管理、?？顚Ｓ弥贫?，及時足額將項目資金撥付到項目，沒有出現(xiàn)擠占、挪用和套用的情況，費用支出報賬手續(xù)齊全，程序規(guī)范。第5頁共10頁3. 廣泛監(jiān)督，工作透明。為報賬項目資金使用和

12、情況的透明。公開，縣對所有扶貧項目資金進行了公告公示，廣泛接受社會各界的監(jiān)督。（五）社會扶貧。自去年來，省級“四個一”組合式扶貧工作機制為我縣的扶貧工作提供了強有力的組織和資金保障。我辦充分利用每年 1000 萬元的產(chǎn)業(yè)扶貧資金做優(yōu)文章，落實產(chǎn)業(yè)扶貧項目30 多個，為造血扶貧注入了新鮮血液。老區(qū)促進會平臺作用顯現(xiàn)。成立老促會以來，得到了國家、省、市老促會的大力支持和社會各屆人士的熱切關(guān)注。今年上半年，接受社會捐贈款12 萬元。截止目前，累計捐贈 100 多元。三、存在的問題1、整村推進資金整合難。由于受各部門資金投入規(guī)定和工作程序所限，捆綁資金整合難，實際操作受到不同程度的影響。2、搬遷扶貧工

13、作進度有待進一步加快；移民補助標(biāo)準(zhǔn)偏低，導(dǎo)致搬遷戶經(jīng)濟負擔(dān)重；解決集中安置區(qū)建房用地困難較大。3、庫區(qū)移民工作有待進一步創(chuàng)新，工作制度有待進一步完善。四、下步工作打算扶貧開發(fā)工作任重道遠，形勢逼人，我們將緊緊圍繞規(guī)劃目標(biāo)，總結(jié)經(jīng)驗，找準(zhǔn)差距，在今后的扶貧開發(fā)工作中進一步創(chuàng)新思路，強化措施，扎實推進以下各項工作。一是繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)整村推進工作，整合部門資金和力量，加快整村推進的工作步伐。第6頁共10頁二是狠力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧工作，認真做好扶貧重點村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，努力實現(xiàn)“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，并培育出 12 個扶貧龍頭企業(yè)，增強扶貧開發(fā)可持續(xù)發(fā)展的后勁。三是進一步健全和完善移民搬遷政策措施，加大

14、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查評比力度，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好搬遷扶貧工作的主動性和積極性。四是充分利用暑假有利時機，組織培訓(xùn)基地和鄉(xiāng)村干部突擊招生，落實培訓(xùn)對象，確?！坝曷队媱潯闭猩嘤?xùn)任務(wù)全面完成。五是進一步抓好國家發(fā)改委等 14 部委文件精神的貫徹落實，切實加強與縣發(fā)改委、財政局等行業(yè)部門之間的溝通協(xié)調(diào)，重點解決移民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最緊迫的民生問題。六是進一步加大社會扶貧工作的宣傳力度，充分調(diào)動各部門參與社會扶貧的工作積極性，切實加強省、市與我縣定點幫扶單位的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作，以爭取他們對我縣更大的支持及更多的投入。第7頁共10頁縣扶貧辦 2018 年總體工作要求我辦 XX年扶貧工作的總體要求是：以“三個代表”重

15、要思想為指導(dǎo)，認真貫徹省市扶貧工作指示精神，緊緊圍繞“三年再造一個新”的總體目標(biāo)，堅持開發(fā)式扶貧，堅持增加貧困戶收和提高貧困群眾素質(zhì)并重，堅持開發(fā)式扶貧與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，以貧困村和貧困人口為重點，以解決群眾溫飽和穩(wěn)定脫貧為目標(biāo)，創(chuàng)新工作思路，扎實抓好各項工作，努力使我縣的扶貧開發(fā)工作再上新臺階，為建設(shè)和諧做出貢獻。二、目標(biāo)任務(wù)（一）抓好整村推進和新農(nóng)村建設(shè)工作。根據(jù)“十二五”扶貧規(guī)劃， XX年我們在抓好 7 個重點村整村推進的基礎(chǔ)上，將著力抓好7 個重點村的 9 個新農(nóng)村建設(shè)示范點。在確保 XX年度 4 個省級新農(nóng)村建設(shè)示范村扶貧資金 40 萬元的同時，協(xié)助新農(nóng)辦抓好其余 5 個新農(nóng)村建設(shè)點

16、的建設(shè)工作，力爭每個村不少于 10 萬元。同時，加強項目管理，督促 7 個重點村計劃項目全部落實到位。( 二) 積極開展勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。要大力宣傳勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，力爭籌集培訓(xùn)經(jīng)費6.66 萬元 , 完成 7 個重點村 180 名農(nóng)村勞動力培訓(xùn)任務(wù) ( 含“雨露計劃” 10 名 ) ，加強對培訓(xùn)基地的管理與協(xié)調(diào), 真正實現(xiàn)培訓(xùn)“訂單化”模式, 力求達到培訓(xùn)一人，輸出一人，穩(wěn)定一戶，脫貧一家的目標(biāo)。完成培訓(xùn)學(xué)員建檔立卡工作，實行微機管理。( 三) 加大產(chǎn)業(yè)扶貧工作力度。要圍繞增加貧困群眾收入為主要目標(biāo)，在一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)的產(chǎn)業(yè)扶貧上有新突破，在繼續(xù)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的同時，力求紅桔、藥材等傳統(tǒng)特

17、色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有所突破。同時，要第8頁共10頁進一步開拓視野，創(chuàng)新思維，加強與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的聯(lián)系，多搜集扶貧產(chǎn)業(yè)方面的信息，力爭新發(fā)展一、二個扶貧增收產(chǎn)業(yè)。( 四) 搞好科技扶貧工作。 XX年，我們要把科技扶貧工作為“十二五”扶貧工作的重點，大力扶持和推廣科技含量高、無公害、環(huán)保蔬菜，加強對三湖紅桔提純復(fù)壯。要采取“走出去、請進來的”辦法，大膽引進和推廣新品種、新技術(shù)。要進一步做好貧困群眾的實用技術(shù)培訓(xùn)工作，使 95%以上貧困群眾都掌握一門實用技術(shù)。( 五) 努力完成市縣下達的其他各項目標(biāo)管理任務(wù)。三、主要措施（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，提高扶貧工作效率。強對扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，每項工作都要落實主要領(lǐng)導(dǎo)

18、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，要將各項目標(biāo)任務(wù)分解落實到具體責(zé)任人，進一步落實崗位責(zé)任制，實行分片包干，每位班子成員負責(zé)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從扶貧規(guī)劃制定到項目落實，一抓到底。（二）深入基層，細致調(diào)查，做好爭資立項工作。要以享受西部延伸縣政策為契機，廣泛開展扶貧調(diào)研工作，了解和掌握各類貧困區(qū)域的貧困狀況，將準(zhǔn)確而翔實的資料及數(shù)據(jù)及時上報，為爭取更多的扶貧項目資金提供有力依據(jù)。指導(dǎo) 7 個重點村繼續(xù)實施整村推進工程，根據(jù)各村村級規(guī)劃，結(jié)合實際，反復(fù)論證，篩選出最符合村情民意的項目，科學(xué)編報 XX年扶貧資金項目年度計劃。（三）整合資源，正確引導(dǎo)，穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)?！岸嗷I錢，會辦事”，是新農(nóng)村建設(shè)進展順利的必要條件。因此，我辦將力爭更多實力強的省、市、縣直單位掛點幫扶新農(nóng)村建設(shè)示范點，