泰勒地科學(xué)管理系統(tǒng)理論

1、泰勒的科學(xué)管理理論本章的基本內(nèi)容：一是關(guān)于科學(xué)管理理論的產(chǎn)生1科學(xué)管理理論 產(chǎn)生的條件 。美國的工業(yè)化初期造成的勞資矛盾激化對管理提出了新的要求。經(jīng)濟(jì)危機(jī)的出現(xiàn)引發(fā)了大批企業(yè)破產(chǎn)， 失業(yè)人數(shù)猛增。 為此， 需要建立有效的管理體 制，來維護(hù)資本主義的社會關(guān)系矛盾。大量外來移民的涌入， 既為美國提供了勞動力， 這些移民大多來自農(nóng)村， 只會干體力 活，無法適應(yīng)大機(jī)器生產(chǎn)的要求。因此迫切需要一種新的管理方法，能在較短的時間內(nèi)，把 這些勞動力培養(yǎng)成適應(yīng)工業(yè)生產(chǎn)需要的熟練工人。工業(yè)革命以來管理思想的積累為科學(xué)管理理論的產(chǎn)生提供了思想基礎(chǔ)。2泰勒及其對科學(xué)管理理論的探索。泰勒是西方古典管理理論的主要代表，科

2、學(xué)管理理論的創(chuàng)始人。1856年，泰勒出生于美國賓夕法尼亞州。 1878 年， 22 歲的泰勒來到費城的米德維爾鋼鐵廠，在短短的六年時 間里，泰勒從一個普通工人升為機(jī)工班長、車間工長、總技師，最后成為總工程師。1890年，泰勒離開米德維爾鋼鐵廠，先后擔(dān)任過投資公司總經(jīng)理，從事過工廠的管理咨詢工作， 1906 年，泰勒擔(dān)任了美國機(jī)械工程師協(xié)會的主席， 1915 年，在一次發(fā)表演講的歸途中， 泰 勒患了肺炎， 在剛度過五十九歲生日的第二天于醫(yī)院病逝。 泰勒被埋葬在一座能俯視費城鋼 鐵廠的小山上，墓碑上刻著“科學(xué)管理之父弗雷德里克溫泰勒”。泰勒對科學(xué)管理理論的探索。 泰勒在一生中從事了大量的生產(chǎn)實踐活

3、動， 對車間的生 產(chǎn)活動和工人的勞動狀況非常熟悉。 他還是生產(chǎn)技術(shù)的行家， 在技術(shù)上有許多發(fā)明創(chuàng)造， 擁 有 100 多項專利權(quán)。 19 世紀(jì)末，泰勒親身參加了企業(yè)管理工作，這些經(jīng)歷從實踐上為他積 累了豐富的經(jīng)驗，從而使他與科學(xué)管理結(jié)下不解之緣。早在米德維爾鋼鐵廠當(dāng)工長時， 泰勒就發(fā)現(xiàn)了工人磨洋工和效率低下的問題。 因為工資 是按是否上班以及地位高低而不是以做出的努力大小來決定的， 即多勞不會多得， 實際上是 慫恿工人偷懶。 計件工資制標(biāo)準(zhǔn)往往訂的很亂， 當(dāng)工人得到的工資太高時， 雇主們便降低工 資標(biāo)準(zhǔn)， 因此工人們?yōu)榱吮Ｗo(hù)自身利益， 只把工作干到不被解雇的程度便不再繼續(xù)提高產(chǎn)量 了。對此泰勒

4、認(rèn)識到，必須制定新的工業(yè)計劃，確定一個大家都能接受的客觀標(biāo)準(zhǔn)，才能避 免管理部門同工人之間的激烈沖突。 也就是從這個時候起， 泰勒開始了他對科學(xué)管理的探索。 出版了計件工資制 （1895 年），工廠管理 （1903 年），論金屬切削技術(shù) （1906 年），科學(xué)管理原理（ 1911 年），在美國國會聽證會上的證詞（ 1912 年）。二是關(guān)于科學(xué)管理理論的內(nèi)容主要包括科學(xué)管理的目的和原則；作業(yè)管理：挑選“第一流的工人”， 制定科學(xué)的工作方法，實行激勵性的工資制度；組織管理：把計劃職能與執(zhí)行職能分開，用科學(xué)的工作方把勞資雙方的注法取代傳統(tǒng)的憑經(jīng)驗工作的方法，職能工長制，例外原則；進(jìn)行心理革命， 意力

5、從分配剩余的問題上移開， 轉(zhuǎn)向增加剩余上， 以友好合作和互相幫助來代替對抗和斗爭， 共同使剩余額猛增，以致工人工資和制造商的利潤都大大增加。遺憾的是，泰勒所期待的這場心理革命在當(dāng)時并沒有實現(xiàn)。三是關(guān)于科學(xué)管理理論的傳播與發(fā)展泰勒的追隨者們對科學(xué)管理理論發(fā)展和完善做出了重大貢獻(xiàn)?？柊退急徽J(rèn)為是泰勒的“嫡系追隨者”。1899年，泰勒邀請他來解決金屬切削實驗中所遇到的復(fù)雜數(shù)學(xué)問題。 為計算機(jī)器的進(jìn)料和速度問題， 他發(fā)名了巴思計算尺， 利用巴 思的計算尺和公式就可以很快地決定進(jìn)刀和切削的速度。 他幫助泰勒進(jìn)行工時研究和疲勞研 究，并在工廠中推行泰勒制， 泰勒往往是這些工廠的義務(wù)咨詢員， 巴思則在工廠

6、中具體推行 科學(xué)管理制度。泰勒把他稱作是“能解決那些很難解決問題的人”。亨利勞倫斯甘特（Ga ntt.He nry L,1861 1919）是泰勒創(chuàng)立和推廣科學(xué)管理制度的親密的合作者，也是科學(xué)管理運動的先驅(qū)者之一。甘特提出了任務(wù)和獎金制度, 發(fā)明了甘特 圖，即生產(chǎn)計劃進(jìn)度圖。 甘特非常重視工業(yè)中人的因素， 因此他也是人際關(guān)系理論的先驅(qū)者 之一。弗蘭克吉爾布雷斯與莉蓮吉爾布雷斯。弗蘭克吉爾布雷斯(Gilbreth.Frank , 1868 1924 )是一位工程師和管理學(xué)家， 科學(xué)管理運動的先驅(qū)者之一， 在動作研究方面有突出的 成就。莉蓮吉爾布雷斯(Gilbreth丄illia nM 1878

7、1972)是弗蘭克的妻子，她是一位心理學(xué)家和管理學(xué)家， 是美國第一位獲得心理學(xué)博士學(xué)位的婦女， 被人稱為 “管理的第一夫 人”。弗蘭克吉爾布雷斯在管理思想方面的主要貢獻(xiàn)有：( 1 )動作研究。堅持“動作經(jīng)濟(jì)原則”并把這種原則推廣到工人中，使工效大為提高。( 2)疲勞研究。建議在工作中播放音樂來減輕疲勞，并向社會呼吁把消除疲勞放在頭 等重要的地位。( 3)探討工人、工作和工作環(huán)境之間的相互影響。(4)強(qiáng)調(diào)進(jìn)行制度管理。弗蘭克吉爾布雷斯認(rèn)為任何工作都有一種最好的管理方法， 應(yīng)該把這些方法系統(tǒng)化為一套制度，人人都遵照執(zhí)行。( 5)重視企業(yè)中人的因素。哈林頓埃莫森(Emerson.Harrington

8、 , 18581931)是一位長老會牧師的兒子，他是 “為發(fā)展中的美國工業(yè)找到節(jié)省時間和開支方法的新型效率工程師'的代表人物”。 主要有：效率是作業(yè)和工資的基礎(chǔ)(1900年) 、效率的 12條原則等。他在管理思想上的貢獻(xiàn)主要是：( 1)直線和參謀組織。這樣即能發(fā)揮專業(yè)知識的長處，又不會破壞統(tǒng)一指揮的原則。(2)效率的原則。埃莫森出版了效率的1 2條原則， 12個原則分別是：明確規(guī)定目標(biāo)；常識；向有能力的人請教；紀(jì)律；待人公平；可靠、及時、充分、持久的記錄；工作 調(diào)度；標(biāo)準(zhǔn)和日程表；標(biāo)準(zhǔn)化的條件；標(biāo)準(zhǔn)化的操作；書面作業(yè)指導(dǎo)；效率的獎賞。莫里斯庫克(Cooke.Morris ,1872 1

9、960)是科學(xué)管理的早期研究者之一，也是泰勒 的親密合作者， 他的主要貢獻(xiàn)是在非工業(yè)組織中傳播和應(yīng)用科學(xué)管理思想。 庫克在管理思想 上的貢獻(xiàn)是：( 1 )把科學(xué)管理原理應(yīng)用到高等學(xué)校中去。他提出,近親繁殖；管理薄弱；各系自行 其是, 沒有協(xié)調(diào)；教師按資歷來定； 教授終身制等。庫克建議把科學(xué)管理的原理和方法應(yīng)用 到高等學(xué)校的管理中去,教師應(yīng)把更多的時間用于教學(xué)和研究,管理工作應(yīng)由專家們?nèi)プ? 而不應(yīng)由委員會來管, 應(yīng)該更多地使用助教來擔(dān)任一些次要的工作, 以便讓高級人員多承擔(dān) 一些復(fù)雜工作。( 2)在市政管理中應(yīng)用科學(xué)管理原理。1911 年,庫克受泰勒的委托在新組成的費城市市政府中擔(dān)任公共工程局

10、局長。庫克在 擔(dān)任局長的四年時間中,采用了一些效率高的新方法,在申訴處理、財務(wù)計劃、裝備更新、 人事管理、公共關(guān)系等方面進(jìn)行了多項改革,他還按泰勒的思想建立了“職能管理”組織。 庫克的工作取得了很大的成效。 這些事例說明, 科學(xué)管理不但能應(yīng)用于工業(yè)部門, 也適用于 大學(xué)、市政等非工業(yè)部門。( 3)重視人的因素。他主張管理要人情化,在有關(guān)工資、定額、職工福利等事情上, 可以同工會進(jìn)行談判, 這受到了工會領(lǐng)袖的歡迎, 對于在企業(yè)中恰當(dāng)?shù)靥幚韯谫Y關(guān)系是非常 有幫助的。亨利福特(Ford.Henry , 18631947)是美國著名的汽車制造者，被大眾普遍認(rèn)為是 大規(guī)模生產(chǎn)的第一位倡導(dǎo)者。福特制是指由

11、福特首創(chuàng)的一套生產(chǎn)和管理制度。福特制在生產(chǎn)和管理的實踐中實現(xiàn)了許多科學(xué)管理的原理。 制造方式標(biāo)準(zhǔn)化, 流水式裝 配線,把服務(wù)大眾作為宗旨,建立人事部門,關(guān)心員工生活。拔佳( Bata.Tomas )在學(xué)習(xí)福特管理思想的基礎(chǔ)上創(chuàng)造的拔佳制。其管理思想這就是： 依靠自己、全面質(zhì)量管理、彈性戰(zhàn)略、高度工藝技術(shù)、工人參與、把知識用做資本等。四是關(guān)于對科學(xué)管理理論的評價一、科學(xué)管理理論的貢獻(xiàn)泰勒的科學(xué)管理理論是管理思想發(fā)展史上的一個里程碑， 它是使管理成為科學(xué)的一次質(zhì) 的飛躍。 作為一個較為完整的管理思想體系， 科學(xué)管理理論對人類社會的發(fā)展做出了自己獨 特的貢獻(xiàn)。1 科學(xué)管理理論的創(chuàng)立者弗雷德里克泰勒是

12、一位西方古典管理思想發(fā)展的集大成者，正如英國管理學(xué)家厄威克所說： “泰勒所做的工作并不是發(fā)明某種全新的東西， 而是把整個 19 世紀(jì)在英、美兩國產(chǎn)生、發(fā)展起來的東西加以綜合而形成的一整套思想，他使一系列無 條理的首創(chuàng)事物和實驗有了一個哲學(xué)的體系，稱之為科學(xué)管理?！?科學(xué)管理理論在管理哲學(xué)上取得了重要的突破，泰勒堪稱為管理哲學(xué)大師。正如美 國管理學(xué)家德魯克指出的： “科學(xué)管理只不過是一種關(guān)于工人和工作系統(tǒng)的哲學(xué)， 總的來說 它可能是自聯(lián)邦主義文獻(xiàn)以后，美國對西方思想做出的最特殊的貢獻(xiàn)?！?泰勒將科學(xué)引入管理領(lǐng)域，提高了管理理論的科學(xué)性。泰勒等人做了大量的科學(xué)試驗，并在此基礎(chǔ)上提出了系統(tǒng)的理論和一

13、整套的方法措施，為管理理論的系統(tǒng)形成奠定了基礎(chǔ)。從本質(zhì)上講， 科學(xué)管理理論突破了工業(yè)革命以來一直延續(xù)的傳統(tǒng)的經(jīng)驗管理方法，是將人從小農(nóng)意識、小生產(chǎn)的思維方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代社會化大工業(yè)生產(chǎn)的思維方式的一場革命。4科學(xué)管理理論提出的有科學(xué)依據(jù)的作業(yè)管理、管理者同工人之間的職能分工、勞資 雙方的心理革命等， 為作業(yè)方法和作業(yè)定額提供了客觀依據(jù)， 使得勞資雙方有可能通過提高 勞動生產(chǎn)率、 擴(kuò)大生產(chǎn)成果來協(xié)調(diào)雙方的利害關(guān)系， 從而推動了生產(chǎn)力的發(fā)展， 勞動生產(chǎn)率 有了大幅度的提高。5科學(xué)管理運動加強(qiáng)了社會公眾對消除浪費和提高效率的關(guān)心，促進(jìn)了經(jīng)營管理的科 學(xué)研究，其后的運籌學(xué)、成本核算、準(zhǔn)時生產(chǎn)制等，都是在

14、科學(xué)管理理論的啟發(fā)下產(chǎn)生的。二、科學(xué)管理理論的局限性1 科學(xué)管理理論的一個基本的假設(shè)就是，人是“經(jīng)濟(jì)人”。在泰勒和他的追隨者看來， 人最為關(guān)心的是自己的經(jīng)濟(jì)利益， 企業(yè)家的目的是獲取最大限度的利潤， 工人的目的是獲取 最大限度的工資收入， 只要使人獲得經(jīng)濟(jì)利益， 他就愿意配合管理者挖掘出他自身最大的潛 能。這種人性假設(shè)是片面的，因為人的動機(jī)是多方面的， 既有經(jīng)濟(jì)動機(jī)，也有許多社會和心 理方面的動機(jī)。2科學(xué)管理理論的諸項原則在實際推行過程中，并沒有得到很好的貫徹?？茖W(xué)管理的 本意是應(yīng)用動作研究和工時研究的方法來進(jìn)行分析，以便發(fā)現(xiàn)和應(yīng)用提高勞動生產(chǎn)率的規(guī) 律，但很多企業(yè)的工時研究沒有建立在科學(xué)的基

15、礎(chǔ)上， 往往受到企業(yè)主和研究人員主觀判斷 的影響， 由此確定的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)反映了企業(yè)主追求利潤的意圖，為工人確定的工資率也是不公正的。此外，泰勒主張的職能工長制和差別計件工資制，也沒有得到廣泛地應(yīng)用。3泰勒對工會采取懷疑和排斥的態(tài)度。在他看來，工會的哲理和科學(xué)管理的哲理是水 火不相容的， 工會通過使工人和管理部門不和， 加緊進(jìn)行對抗和鼓勵對抗， 而科學(xué)管理則鼓 勵提倡利益的一致性。所以泰勒認(rèn)為，如果工人參加工會，組織起來， 就容易發(fā)生工謀怠工 的情況。 但實際上， 在通過工時研究和動作研究來確定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和定額以及工資時， 如果沒 有工會的參與，很難建立起真正協(xié)調(diào)的勞資關(guān)系。盡管泰勒的科學(xué)管理理論存

16、在局限性， 但有一點是沒有疑問的， 泰勒確實是管理思想演 進(jìn)過程中一個重要時代的領(lǐng)路人，正如丹尼爾雷恩所說：“科學(xué)管理反映了時代精神，科學(xué)管理為今后的發(fā)展鋪下了光明大道”。本章應(yīng)該掌握的重點和難點：（一）科學(xué)管理理論產(chǎn)生的條件1美國的工業(yè)化進(jìn)程對管理提出了新的要求。 19 世紀(jì)末、 20 世紀(jì)初，美國完成了從農(nóng) 業(yè)國向工業(yè)國的轉(zhuǎn)變， 許多工廠發(fā)展成為生產(chǎn)多種產(chǎn)品的大企業(yè)， 出現(xiàn)了巨型企業(yè)鐵路公 司。在當(dāng)時， 這些大企業(yè)的管理還相當(dāng)落后， 美國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和企業(yè)中勞動生產(chǎn)率的水 平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于科學(xué)技術(shù)成就和經(jīng)濟(jì)條件所提供的可能性。 為了繼續(xù)發(fā)展生產(chǎn)力， 就必須在管 理方面有一個較大的突破。2經(jīng)濟(jì)

17、危機(jī)的出現(xiàn)引發(fā)了一系列的矛盾。從1873年到1907年，主要資本主義國家經(jīng)歷了 5次世界性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，3次都是從美國開始爆發(fā)的，每次危機(jī)都使資本主義國家的生 產(chǎn)急劇下降，大批企業(yè)破產(chǎn)，失業(yè)人數(shù)猛增，勞資矛盾激化。為了提高抗危機(jī)的能力，大企 業(yè)不斷出現(xiàn)，逐漸形成了壟斷組織，管理職能的專門化的需求變得非常迫切。為此，需要建立有效的管理體制，來維護(hù)資本主義的社會關(guān)系。3大量外來移民的涌入，既為美國提供了勞動力，也使培訓(xùn)和管理企業(yè)的員工成為人們必須面對的問題。 隨著美國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，來自世界各地的大批移民紛紛涌入美國，他們大多集中在沿海的工業(yè)城市， 為美國的企業(yè)提供了勞動力來源。 但這些移民大多來自

18、農(nóng)村， 只會干體力活，無法適應(yīng)大機(jī)器生產(chǎn)的要求。因此迫切需要一種新的管理方法，能在較短的時間內(nèi)，把這些勞動力培養(yǎng)成適應(yīng)工業(yè)生產(chǎn)需要的熟練工人。4工業(yè)革命以來管理思想的積累為科學(xué)管理理論的產(chǎn)生提供了思想基礎(chǔ)。阿克萊特等人發(fā)明和使用了一些在當(dāng)時是先進(jìn)的機(jī)器，并采用科學(xué)的方法進(jìn)行管理；亞當(dāng)斯密在有關(guān)工作時間和工作方法問題上已經(jīng)做了初步的考察，杜平、巴比奇等人又做了進(jìn)一步的探討， 巴比奇還提出了進(jìn)行作業(yè)研究的“觀察制造業(yè)的方法”；麥卡勒姆和普爾對企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和職能控制進(jìn)行了研究。湯和哈爾西對工資及收益的分配做了分析和實驗。這樣“孕育著科學(xué)管理誕生的客觀環(huán)境和物質(zhì)條件都已具備，在社會需要和學(xué)科成熟的交

19、叉點上泰勒站了出來，科學(xué)管理的時代到來了?！?（二）科學(xué)管理理論的內(nèi)容1 科學(xué)管理的目的。泰勒認(rèn)為，科學(xué)管理的根本目的是提高勞動生產(chǎn)率。2科學(xué)管理的原則。對工人操作的每個動作進(jìn)行科學(xué)研究，用以替代老的單憑經(jīng)驗的辦法。（以便于制定合理的工作定額；）第二，科學(xué)地挑選工人，并進(jìn)行培訓(xùn)和教育，使之成長；而在過去，則是由工人任意挑選自己的工作，并根據(jù)其各自的可能進(jìn)行自我培訓(xùn)。（提高工人素質(zhì)）第三，與工人們親密協(xié)作，以保證一切工作都按已發(fā)展起來的科學(xué)原則去辦。（管理者與管理對象高度統(tǒng)一起來）第四，資方和工人們之間在工作和職責(zé)上幾乎是均分的，資方把自己比工人更勝任的那部分工作承攬下來；而在過去，幾乎所有的工

20、作和大部分的職責(zé)都推到了工人們身上。2（職能區(qū)分開）3作業(yè)管理。這是科學(xué)管理理論的一個重要的內(nèi)容。它可分為：(1) 為作業(yè)挑選“第一流的工人”。在泰勒看來，每一個人都具有不同的天賦和才能， 只要工作適合于他，就都能成為第一流的工人。他經(jīng)過觀察發(fā)現(xiàn)， 人與人之間的主要差別不是在智能， 而是在意志上的差異。 第一流的 工人是適合于其作業(yè)而又努力工作的人， 不是像有些人所理解的是一些體力和智力超過常人 的“超人”。(2) 制定科學(xué)的工作方法。采用科學(xué)的方法能夠?qū)と说牟僮鞣椒?、使用的工具、?動和休息的時間進(jìn)行合理的搭配， 同時對機(jī)器安排和作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行改進(jìn)， 消除各種不合理 的因素，把最好的因素結(jié)

21、合起來，從而形成一種標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)條件。(3) 實行激勵性的工資制度。它包括三部分：通過工時研究進(jìn)行觀察和分析，以確 定“工資率”即工資標(biāo)準(zhǔn)。 差別計件工資制， 即按照工人是否完成定額而采用不同的工資 率，如果工人達(dá)到或超過定額，就按高的工資率付給報酬，通常是正常工資的125%，以表示鼓勵； 如果工人的生產(chǎn)沒有達(dá)到定額， 就將全部工作量按低的工資率付給， 為正常工資的 80%并發(fā)給一張黃色的工票以示警告，如不改進(jìn)就將被解雇。“把錢給人而不是職位”， 即工資是根據(jù)工人的實際工作表現(xiàn)， 而不是根據(jù)工人的工作類別支付。 這樣做的目的是克服 工人磨洋工的現(xiàn)象，調(diào)動工人的生產(chǎn)積極性。4組織管理。( 1)把計

22、劃職能與執(zhí)行職能分開，用科學(xué)的工作方法取代傳統(tǒng)的憑經(jīng)驗工作的方法。 泰勒認(rèn)為， 勞動生產(chǎn)率不僅受工人的勞動態(tài)度、 工作定額、 作業(yè)方法和工資制度等因素的影 響，同時還受管理人員組織、指揮的影響。為此，泰勒主張明確劃分計劃職能和執(zhí)行職能。計劃職能歸管理當(dāng)局，設(shè)立專門的計劃部門。其主要任務(wù)是：進(jìn)行調(diào)查研究，以便為制定定額和操作方法提供依據(jù)。 制定有科學(xué)依據(jù)的定額和標(biāo)準(zhǔn)化的操作方法、 工具。 擬 訂計劃、發(fā)布指示和命令。把標(biāo)準(zhǔn)和實際情況進(jìn)行比較，以便進(jìn)行有效的控制。執(zhí)行的職能由工作現(xiàn)場的工人和工長從事，他們按照計劃部門制定的操作方法和指示， 使用標(biāo)準(zhǔn)工具， 從事實際的操作。 泰勒把這種職能的分工作為

23、科學(xué)管理的基本原則， 使分工 理論進(jìn)一步拓展到管理領(lǐng)域。（2）職能工長制。這是根據(jù)工人的具體操作過程，進(jìn)一步對分工進(jìn)行細(xì)化而形成的。 在泰勒看來， 一位“全面” 的工長應(yīng)該具備九種品質(zhì)： 智能；教育； 專門的或者技術(shù)的知識， 手腳靈巧和有力氣；機(jī)智老練；有干勁；剛毅不屈；忠誠老實；判斷力和一般常識；身體健 康。要找到一個具備上述三種品質(zhì)的人并不太困難， 但要找到一個能具備上述七或八種品質(zhì) 的人， 幾乎是不可能的。 所以為了使工長能有效地履行自己的職責(zé)，還必須把管理的工作再加以細(xì)化，使一個工長只承擔(dān)一種管理職能。泰勒設(shè)計出 8 個職能工長，來代替原來的一個職能工長。這 8個工長， 4 個（工作命

24、令 工長、工時成本工長、工作程序工長、紀(jì)律工長）在計劃部門，4 個（工作分派工長、速度工長、修理工長、檢驗工長）在車間。在實際工作中， 由于一個工人同時接受幾個職能工長的多頭領(lǐng)導(dǎo)， 容易引起混亂， 所以 沒有得到推廣。 但是泰勒的職能管理思想， 是把總經(jīng)理的權(quán)力交給低一級的專業(yè)管理人員承 擔(dān)的一種分權(quán)的嘗試，為以后職能部門的建立和管理的專業(yè)化提供了啟發(fā)和思路。（ 3）例外原則。 指企業(yè)的高級管理人員把一般的日常事物授權(quán)給下級管理人員去處理， 自己只保留對例外事項也就是重要事項的決策權(quán)和控制權(quán)， 比如有關(guān)重大的企業(yè)戰(zhàn)略問題和 重要人事的任免等。 例外原則是泰勒做出的重要貢獻(xiàn)之一， 它至今仍是管理

25、中極為重要的原 則。5心理革命。泰勒認(rèn)為，真正的科學(xué)管理和只追求效率的一陣風(fēng)式的做法是完全不同 的，這種不同就在于雇主和工人之間都必須進(jìn)行一場“心理革命”。 這場偉大的革命就是雙 方把注意力從分配剩余的問題上移開， 轉(zhuǎn)向增加剩余上， 以友好合作和互相幫助來代替對抗 和斗爭，共同使剩余額猛增，以致工人工資和制造商的利潤都大大增加。（三）甘特對科學(xué)管理理論的重要貢獻(xiàn)亨利勞倫斯甘特（Ga ntt.He nry L,1861 1919）是泰勒創(chuàng)立和推廣科學(xué)管理制度的親密的合作者，也是科學(xué)管理運動的先驅(qū)者之一。甘特非常重視工業(yè)中人的因素，因此他也是人際關(guān)系理論的先驅(qū)者之一。甘特對科學(xué)管理理論的重要貢獻(xiàn)是

26、：（1）提出了任務(wù)和獎金制度。該制度規(guī)定，工人如果在規(guī)定的時間內(nèi)或在少于規(guī)定的時間內(nèi)完成工作，除了可以得到規(guī)定時間內(nèi)的報酬外，還能按該時間的百分比獲得另外的報酬。這樣，一個工人在3小時內(nèi)或不到3小時做了 3小時的工作，他就可以得到4小時的工 資。此外他還規(guī)定， 一個工人達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)， 工長就可以得到一筆獎金，如果所有的工人都達(dá)到 標(biāo)準(zhǔn)，他還會得到額外的獎金?！斑@是第一次有記載的試圖把教工人們學(xué)會最正確的方法同 工長的經(jīng)濟(jì)利益結(jié)合起來的行動”。3（2）強(qiáng)調(diào)對工人進(jìn)行教育的重要性，重視人的因素在科學(xué)管理中的作用。甘特認(rèn)為，任務(wù)和獎金制度可以使工長成為其下屬的教師和幫助者，把關(guān)心生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)心工人。甘特

27、說：“我們做任何事情都必須符合人性。我們不能強(qiáng)迫人們干活；我們必須指導(dǎo)他們的發(fā)展?！边@是早期關(guān)于人類行為認(rèn)識的里程碑，使甘特成為科學(xué)管理運動先驅(qū)中最早注意到人的因素的管理大師之一。（3）制定了甘特圖。甘特特別出名的原因是他發(fā)明了甘特圖，最早他繪制了一種日平衡圖，在第一次世界大戰(zhàn)中發(fā)展成為甘特圖，即生產(chǎn)計劃進(jìn)度圖。 在圖中，平面圖的橫軸按比例劃分為小時數(shù)、 天數(shù)、周數(shù)，先把工作任務(wù)的計劃完成時間用橫線或橫條畫出，再把工 作任務(wù)的實際完成情況用橫線或橫條畫在計劃完成情況線之下。甘特圖有的按機(jī)器分，有的按工序分，有的還用作比較費用預(yù)算和實際支出。圖表內(nèi)用線條、數(shù)字、文字、代號等來表 示所需的時間、實

28、際產(chǎn)量、計劃開工和完成的時間等不同的內(nèi)容。甘特用圖表幫助管理進(jìn)行計劃和控制的做法是當(dāng)時管理思想的一次革命，在世界各地被廣泛推廣應(yīng)用，并在此基礎(chǔ)上發(fā)展成為計劃評審法、關(guān)鍵線路法等。（四）福特制及其對科學(xué)管理的貢獻(xiàn)亨利福特(Ford.Henry ,18631947)是美國著名的汽車制造者，被大眾普遍認(rèn)為是 大規(guī)模生產(chǎn)的第一位倡導(dǎo)者。福特制是指由福特首創(chuàng)的一套生產(chǎn)和管理制度。福特制在生產(chǎn)和管理的實踐中實現(xiàn)了許多科學(xué)管理的原理。1.制造方式標(biāo)準(zhǔn)化。實行另部件標(biāo)準(zhǔn)化和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，大大提高了制造的精密性，另 部件的互換性，提高了汽車的性能和質(zhì)量，延長了汽車的壽命。2流水式裝配線。為縮短生產(chǎn)作業(yè)途中搬運材料和部件的時間，福特公司發(fā)明了用自動搬運材料和部件的傳送帶組成的流水式裝配線，并于1913年在海蘭特派克工廠建成使用。生產(chǎn)率大為提高。3把服務(wù)大眾作為宗旨。福特經(jīng)