促進(jìn)城市基層治理精細(xì)化工作情況匯報(bào)材料

1、促進(jìn)城市基層治理精細(xì)化工作情況匯報(bào)提綱一、建強(qiáng)組織體系，推動(dòng)“支部建在網(wǎng)格上”，把工作做到一家一戶一是針對(duì)群眾反映集中的社區(qū)物業(yè)服務(wù)痛點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題二是將全市劃分為xxxx個(gè)綜合網(wǎng)格三是分類(lèi)推進(jìn)小區(qū)黨組織覆蓋。二、完善運(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)黨員奉獻(xiàn)“雙崗位”，壯大基層治理隊(duì)伍一是市委發(fā)布致黨員的一封信、黨員下沉居住地發(fā)揮作用工 作指引二是推動(dòng)xx個(gè)社區(qū)建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會(huì)三是選優(yōu)配強(qiáng)居民小區(qū)黨支部書(shū)記三、整合資源力量，建立應(yīng)急協(xié)同響應(yīng)機(jī)制，匯聚基層治理合力一是針對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨建力量薄弱、抓手單一問(wèn)題二是健全市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）、網(wǎng)格“五級(jí)聯(lián)動(dòng)、接訴即辦”響應(yīng)機(jī)制三是采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建等方

2、式，推動(dòng)“支部建在小區(qū)上”, 四是針對(duì)社區(qū)治理中人手短缺、組織力不強(qiáng)、資源不足等問(wèn)題,i、壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化組織引領(lǐng)推動(dòng)基層治理重心向小區(qū)延伸一是把全面加強(qiáng)黨建引領(lǐng)社區(qū)物業(yè)服務(wù)工作納入基層黨建工作責(zé) 任制考核 二是在市、縣兩級(jí)設(shè)立物業(yè)行業(yè)綜合黨委 三是實(shí)施社區(qū)“管家計(jì)劃”幫助群眾解難事四是實(shí)行社區(qū)黨建網(wǎng)格與綜治網(wǎng)格“雙網(wǎng)融合”正文：近年來(lái)，xx市堅(jiān)持把居民小區(qū)作為城市基層治理的基礎(chǔ)單元， 不斷擴(kuò)大居民小區(qū)黨支部覆蓋面，把黨的組織和工作延伸到居民群眾 “家門(mén)口”，著力推進(jìn)城市基層治理精細(xì)化，持續(xù)深化黨建引領(lǐng)基層 治理變革，制定實(shí)施提升超大城市黨建引領(lǐng)基層治理水平的工作方案, 落細(xì)落小黨建工作單元

3、，織密上下貫通執(zhí)行有力的組織體系，著力構(gòu) 建黨建引領(lǐng)、群眾參與、共治共享的基層治理格局。一、建強(qiáng)組織體系,推動(dòng)“支部建在網(wǎng)格上”,把工作做到一家一戶一是針對(duì)群眾反映集中的社區(qū)物業(yè)服務(wù)痛點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，市本級(jí)成 立物業(yè)服務(wù)行業(yè)黨委，統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等領(lǐng)域 黨建工作。推動(dòng)xxx個(gè)社區(qū)黨組織升格為黨委，采取成立黨支部、設(shè) 立黨小組、下派黨建指導(dǎo)員、發(fā)展黨員等方式，引導(dǎo)xxx個(gè)業(yè)委會(huì)、 xxx個(gè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)（網(wǎng)點(diǎn)）建立黨組織。加大黨組織聯(lián)建力度，實(shí) 現(xiàn)社區(qū)“兩委”、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織“交叉任職” xx人, 著力完善社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的物業(yè)服務(wù)組織體系。二是將全市劃分為xxxx個(gè)綜合

4、網(wǎng)格，在每個(gè)網(wǎng)格成立黨支部, 下設(shè)樓棟（單元）黨小組，劃分黨員責(zé)任區(qū)，著力構(gòu)建“鎮(zhèn)（街）黨 （工）委一村（社區(qū)）黨組織一綜合網(wǎng)格黨支部一樓棟（單元）黨小 組一黨員責(zé)任區(qū)”五級(jí)治理架構(gòu)；推進(jìn)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企 業(yè)建立黨組織，確保應(yīng)建盡建、全面覆蓋,進(jìn)一步延伸黨的工作觸角， 確保黨的聲音及時(shí)入網(wǎng)入戶、基層困難及時(shí)反饋并得到處置。目前全 市已組建綜合網(wǎng)格黨支部xxxx個(gè)，成立樓棟（單元）黨小組xxx個(gè)。三是分類(lèi)推進(jìn)小區(qū)黨組織覆蓋。按照“正式黨員3名以上且符合 條件的小區(qū)，建立黨支部；正式黨員不足3名或暫不符合條件的小區(qū), 聯(lián)合其他小區(qū)建立聯(lián)合黨支部”的原則，推動(dòng)居民小區(qū)黨組織全覆蓋。 單位型

5、小區(qū)原則上不再新建，對(duì)同一區(qū)域、同一單位管理的居民小區(qū), 依托單位黨組織或離退休黨組織實(shí)現(xiàn)黨組織覆蓋，通過(guò)吸納為社區(qū) “大黨委”成員單位、簽訂共建協(xié)議等方式，納入基層治理體系。目 前全市已組建居民小區(qū)黨支部xxxx個(gè)，組織和工作覆蓋率分別達(dá)到 xx%、100% o二、完善運(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)黨員奉獻(xiàn)“雙崗位”，壯大基層治理隊(duì)一是市委發(fā)布致黨員的一封信、黨員下沉居住地發(fā)揮作用工 作指引，引導(dǎo)在職黨員采取線上、電話、現(xiàn)場(chǎng)等不同報(bào)到方式，全 員下沉到綜合網(wǎng)格、小區(qū)、樓棟，參與基層治理和志愿服務(wù)，做到單 位和居住地“雙崗雙責(zé)”。實(shí)行在職黨員民主評(píng)議、年度考核、選拔 任用由單位和社區(qū)黨組織“雙簽字”制度，推動(dòng)

6、黨員自覺(jué)接受居住地 黨組織監(jiān)督管理，做到黨員工作生活在哪里、作用就發(fā)揮到哪里。目 前已有xx萬(wàn)名在職黨員向居住地報(bào)到。二是推動(dòng)xx個(gè)社區(qū)建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會(huì)、居民理事會(huì)（居民代表）、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)“五位一體”議事協(xié)調(diào)機(jī)制，由社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)收集議題，召集各方代表共商有關(guān)事宜。建立社區(qū)黨組 織會(huì)同居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)聯(lián)動(dòng)巡查、聯(lián)動(dòng)處置問(wèn)題機(jī)制, 共同發(fā)現(xiàn)處理關(guān)系群眾切身利益的事項(xiàng)。近年來(lái)，共協(xié)調(diào)解決各類(lèi)訴 求xxx余項(xiàng)，聯(lián)合處理小區(qū)環(huán)境改造、公共設(shè)施改善等事項(xiàng)xxx余個(gè)。三是選優(yōu)配強(qiáng)居民小區(qū)黨支部書(shū)記，對(duì)矛盾突出或無(wú)合適人選的,選派社區(qū)黨組織委員兼任小區(qū)黨支部書(shū)記。分類(lèi)引導(dǎo)黨員發(fā)

7、揮作用， 組織在職黨員到所居住社區(qū)黨組織報(bào)到、參與小區(qū)治理；動(dòng)員無(wú)職黨 員和離退休黨員主動(dòng)參與小區(qū)日常管理。搭建小區(qū)共治平臺(tái)，定期召 開(kāi)小區(qū)黨支部牽頭、業(yè)主和物業(yè)企業(yè)參與的議事協(xié)商會(huì)，共同研究解 決各類(lèi)問(wèn)題，目前累計(jì)召開(kāi)議事協(xié)商會(huì)xxx場(chǎng)，協(xié)調(diào)解決各類(lèi)事項(xiàng) xxx 個(gè)。三、整合資源力量，建立應(yīng)急協(xié)同響應(yīng)機(jī)制，匯聚基層治理合力一是針對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨建力量薄弱、抓手單一問(wèn)題，推動(dòng)業(yè)委 會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、駐區(qū)單位之間陣地共享、活動(dòng)共辦、服務(wù)共促, 引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)融入?yún)^(qū)域社會(huì)治理。把物業(yè)服務(wù)行業(yè)黨務(wù)工作者納 入全市干部教育培訓(xùn)“大盤(pán)子”，協(xié)調(diào)物業(yè)行業(yè)管理部門(mén)整合資源， 加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)教育培訓(xùn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)

8、物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨建工作和物業(yè)服務(wù) 同頻共振。二是健全市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）、網(wǎng)格“五級(jí)聯(lián)動(dòng)、接訴 即辦"響應(yīng)機(jī)制，整合“廣州街坊”群防共治隊(duì)伍等工作力量，組建 專(zhuān)兼結(jié)合、功能多樣的黨群服務(wù)隊(duì)xx支，常態(tài)化開(kāi)展治安巡防、文 明創(chuàng)建、矛盾調(diào)解、公共衛(wèi)生、環(huán)境整治等工作。強(qiáng)化街道社區(qū)黨組 織對(duì)轄內(nèi)各類(lèi)組織、各種資源的統(tǒng)籌整合，加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建。 開(kāi)發(fā)“穗智管”等信息管理服務(wù)平臺(tái)，動(dòng)態(tài)掌握基層治理情況，密切 聯(lián)系居民群眾，著力筑牢“平戰(zhàn)結(jié)合、建之能用、用之能戰(zhàn)”的基層治理防線。三是采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建等方式，推動(dòng)“支部建在小區(qū)上”,共建成小區(qū)黨支部xx個(gè)，實(shí)現(xiàn)黨的組織全覆蓋。以村社

9、“兩委”換 屆為契機(jī)，跟進(jìn)舉辦城市基層治理專(zhuān)題培訓(xùn)班，對(duì)xx名新選任社區(qū) 黨總支書(shū)記、xx名小區(qū)黨支部書(shū)記進(jìn)行集中培訓(xùn)。充實(shí)小區(qū)治理力 量，引導(dǎo)鼓勵(lì)xx名社區(qū)黨總支黨員下沉小區(qū)擔(dān)任黨支部書(shū)記，xx名 社區(qū)工作人員到小區(qū)擔(dān)任管家。完善薪酬體系，對(duì)無(wú)財(cái)政開(kāi)支渠道的 專(zhuān)職黨支部書(shū)記每月發(fā)放補(bǔ)貼，并對(duì)小區(qū)黨支部星級(jí)堡壘指數(shù)評(píng)定等級(jí)較高的給予獎(jiǎng)勵(lì)。四是針對(duì)社區(qū)治理中人手短缺、組織力不強(qiáng)、資源不足等問(wèn)題,成立黨建引領(lǐng)社區(qū)治理聯(lián)合黨支部和法治宣傳教育綜治聯(lián)合黨支部, 下設(shè)14個(gè)聯(lián)合黨小組，各自分包一個(gè)城區(qū)網(wǎng)格。牽頭組建由駐地單 位黨員、物業(yè)公司成員、樓棟負(fù)責(zé)人等組成的日常聯(lián)絡(luò)隊(duì)伍，每天開(kāi) 展日常巡查，每周匯

10、總整理群眾訴求，實(shí)行資源、需求、服務(wù)“三單” 管理，推進(jìn)資源統(tǒng)籌、需求對(duì)接、服務(wù)落地。成立住宅物業(yè)管理機(jī)構(gòu) 黨總支，下設(shè)7個(gè)黨支部、覆蓋41個(gè)物業(yè)小區(qū)；在25個(gè)無(wú)物業(yè)小區(qū) 中，由社區(qū)黨組織牽頭成立5個(gè)聯(lián)合黨支部，下設(shè)xx個(gè)黨小組、選 任xxx名黨員樓棟長(zhǎng)，推動(dòng)黨的工作融入城市基層治理。四、壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化組織引領(lǐng)推動(dòng)基層治理重心向小區(qū)延伸 一是把全面加強(qiáng)黨建引領(lǐng)社區(qū)物業(yè)服務(wù)工作納入基層黨建工作責(zé)任制考核，作為房管、民政部門(mén)和街道、社區(qū)黨組織書(shū)記述職評(píng)議 的重要內(nèi)容。把物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織評(píng)議結(jié)果作為其信用評(píng)價(jià)的重要 內(nèi)容和業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的重要參考，引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)自 覺(jué)履行黨建責(zé)任。

11、明確由房管部門(mén)及街道、社區(qū)黨組織共同對(duì)轄區(qū)內(nèi) 各業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，推動(dòng)制定相關(guān)管理規(guī) 約、議事規(guī)則等xx個(gè)，著力提升規(guī)范化制度化運(yùn)作水平。賦予小區(qū) 黨組織治理權(quán)責(zé)。明確居民小區(qū)黨支部隸屬社區(qū)黨組織，在所在小區(qū) 享有決策權(quán)，可以組織小區(qū)各方代表就有關(guān)公共事務(wù)進(jìn)行協(xié)商、決策, 按照權(quán)屬關(guān)系交小區(qū)相關(guān)組織執(zhí)行；享有建議權(quán)，對(duì)超出小區(qū)權(quán)責(zé)范 圍的公共事項(xiàng)，可向社區(qū)黨組織、街道黨工委提出建議;享有人事權(quán)， 可以向社區(qū)黨組織推薦業(yè)主委員會(huì)委員人選；享有監(jiān)督權(quán)，對(duì)小區(qū)業(yè) 主委員會(huì)、物業(yè)及其他組織進(jìn)行監(jiān)督，相關(guān)情況及時(shí)報(bào)告街道、社區(qū) 黨組織；享有評(píng)議權(quán)，對(duì)在小區(qū)居住和工作的在職黨員進(jìn)行監(jiān)

12、督和評(píng) 議。二是在市、縣兩級(jí)設(shè)立物業(yè)行業(yè)綜合黨委，街道、社區(qū)分別設(shè)立物業(yè)管理服務(wù)中心和物管委，著力構(gòu)建市、縣、街道、社區(qū)四級(jí)聯(lián)動(dòng) 的物業(yè)治理體系。建立執(zhí)法力量進(jìn)小區(qū)制度，由物業(yè)行業(yè)綜合黨委牽 頭，聯(lián)合住建、公安等部門(mén)對(duì)xx個(gè)群眾反映問(wèn)題較多的小區(qū)，開(kāi)展 物業(yè)亂象掛牌整治，并約談相關(guān)物業(yè)企業(yè)。開(kāi)展“紅色物業(yè)”創(chuàng)評(píng)活 動(dòng)，指導(dǎo)建立相關(guān)制度xx余項(xiàng)，推動(dòng)物業(yè)管理有效融入小區(qū)治理。目前巳培育星級(jí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)16家，帶動(dòng)所服務(wù)小區(qū)業(yè)主滿意率從60%提高到93%o三是實(shí)施社區(qū)“管家計(jì)劃”幫助群眾解難事。針對(duì)空巢老人需要陪護(hù)、孩子放學(xué)早接送難、鄰居養(yǎng)犬?dāng)_民等群眾操心事、煩心事，以 社區(qū)黨組織為依托，整合駐區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社區(qū)黨員志愿者等各 方面資源力量，成立51個(gè)黨建聯(lián)盟，承擔(dān)社區(qū)“紅色管家”職責(zé)。通過(guò)召開(kāi)居民議事會(huì)、黨員干部下沉網(wǎng)格、建立便民微信群等方式,廣泛征集群眾訴求，篩選形成社區(qū)“管家計(jì)劃”項(xiàng)目。發(fā)動(dòng)黨建聯(lián)盟 成員單位自覺(jué)認(rèn)領(lǐng)“管家計(jì)劃”項(xiàng)目并簽訂責(zé)任狀，組織本單位黨員 干部和社區(qū)黨員志愿者，幫助居民群眾解決急難愁盼問(wèn)題。目前全市xx個(gè)社區(qū)“管家計(jì)劃”項(xiàng)目中，各聯(lián)盟單位已認(rèn)領(lǐng)并完成xxx個(gè)。四是實(shí)行社區(qū)黨建網(wǎng)格與綜治網(wǎng)格“雙網(wǎng)融合"，推動(dòng)社區(qū)黨員、