古藺縣財(cái)政局黨務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案

1、古藺縣財(cái)政局黨務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）、 中共四川省委辦公廳關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的 實(shí)施意見(jiàn)及中央、省委、市委和縣委會(huì)議精神，切實(shí)推進(jìn) 黨內(nèi)民主建設(shè)，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，增強(qiáng)黨務(wù)工作的透明度，擴(kuò) 大黨員、群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，拓寬黨和群眾聯(lián)系溝通的 渠道，根據(jù)縣委黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的具體要求，結(jié)合我局的 實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨的方針，緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力和拒 腐防變的能力，深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中、五 中全會(huì)和中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神，全面執(zhí)行中國(guó)共產(chǎn) 黨黨內(nèi)監(jiān)

2、督條例（試行），規(guī)范黨員干部從政行為，加強(qiáng) 黨員干部權(quán)力運(yùn)作的監(jiān)督和制約，增強(qiáng)民主法制觀念，完善 民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制，使全局黨員牢固樹(shù)立 立黨為公，理財(cái)為民，廉潔自律，辦事公正的自覺(jué)意識(shí)，為 服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)和財(cái)政事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。二、基本原則1、服務(wù)發(fā)展原則。以緊緊圍繞“興工富縣”戰(zhàn)略和促 進(jìn)財(cái)政事業(yè)發(fā)展為中心，充分調(diào)動(dòng)全局廣大黨員干部求實(shí)創(chuàng) 新、奮發(fā)進(jìn)取的積極性，努力營(yíng)造服務(wù)發(fā)展和促進(jìn)發(fā)展的良 好環(huán)境。2、依法依紀(jì)原則。按照憲法、法律法規(guī)以及黨章、黨 的方針政策，依法依紀(jì)進(jìn)行黨務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)。3、真實(shí)公開(kāi)原則。堅(jiān)持實(shí)事求是，面向基層，面向群 眾，不回避矛盾，不避重就輕，堅(jiān)持做

3、到公開(kāi)內(nèi)容客觀真實(shí)。4、注重實(shí)效原則。黨務(wù)公開(kāi)必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，進(jìn) 一步增強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性和實(shí)效性，讓黨務(wù)公開(kāi)與政務(wù)公 開(kāi)有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)黨員干部和全社會(huì)關(guān)心財(cái)政、理解財(cái)政、 支持財(cái)政的向心力和凝聚力，確保黨務(wù)公開(kāi)取得實(shí)效。5、方便監(jiān)督原則。黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容必須簡(jiǎn)明清楚，通 俗易懂，一目了然。堅(jiān)持固定內(nèi)容長(zhǎng)期公開(kāi)、常規(guī)工作定期 公開(kāi)、熱點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)公開(kāi)、重點(diǎn)事項(xiàng)適時(shí)公開(kāi)。三、組織領(lǐng)導(dǎo)成立古藺縣財(cái)政局黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書(shū)記朱 博宇同志任組長(zhǎng)；其他班子成員任副組長(zhǎng)，局有關(guān)股室負(fù)責(zé) 人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)財(cái)政局黨務(wù)公開(kāi)工作，對(duì)黨務(wù)公開(kāi)負(fù)總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)黨務(wù)公開(kāi)辦公室，辦公室設(shè)在黨 務(wù)辦公

4、室，丁慧同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)黨務(wù)公開(kāi)工作的具 體組織和實(shí)施。四、黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容1、中心工作方面。主要包括黨委關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì) 發(fā)展的重大決策決議；黨委任期目標(biāo)和階段工作重點(diǎn)；黨委 為民辦實(shí)事的內(nèi)容及進(jìn)展情況；涉及群眾利益的重要政策措 施；重大項(xiàng)目的安排和大額度資金的使用等；重大突發(fā)性事 件的處置情況。2、思想建設(shè)方面。黨組織政治理論學(xué)習(xí)安排和落實(shí)情 況；黨組織生活會(huì)情況；年度黨員教育主題活動(dòng)安排及落實(shí) 情況；群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施計(jì)劃及落實(shí)情況等。3、組織建設(shè)方面。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè):領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工、工作職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)干部述職、述廉及測(cè)評(píng)情況等。干部選拔任用：選拔任用程序，考察預(yù)告、任前公

5、示、任用，票 決或選舉結(jié)果，以及公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、干部考核獎(jiǎng)懲情 況等。黨員發(fā)展程序、入黨積極分子確定、黨員發(fā)展前的公 示，民主評(píng)議黨員、黨員發(fā)展和評(píng)處結(jié)果、流動(dòng)黨員的管理、 黨員設(shè)崗定責(zé)及黨費(fèi)收繳、管理、使用情況等。4作風(fēng)建設(shè)方面。主要公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定執(zhí) 行情況，包括：領(lǐng)導(dǎo)干部購(gòu)房建房、辦理婚喪喜慶事宜、子 女升學(xué)、出國(guó)學(xué)習(xí)和參軍、家屬和子女從業(yè)等重大事項(xiàng)報(bào)告 的情況；拒收和上交禮品禮金情況；執(zhí)行財(cái)政規(guī)范管理的情 況；出國(guó)（境）考察情況；執(zhí)行公車使用管理規(guī)定的情況等。5、制度建設(shè)方面。主要包括黨組工作規(guī)則；黨內(nèi)民主 決策、民主選舉、民主監(jiān)督、民主管理的相關(guān)制度；執(zhí)行干 部人事制度情

6、況；黨的工作流程以及黨務(wù)工作者日常行為規(guī) 范等涉及黨內(nèi)制度建設(shè)方面的情況。6、其他方面。根據(jù)實(shí)際情況或黨員、群眾認(rèn)為有必要 公開(kāi)的非保密的黨內(nèi)其他事項(xiàng)。五、黨務(wù)公開(kāi)的程序公開(kāi)的內(nèi)容、范圍、形式由局黨務(wù)公開(kāi)辦公室提出建議 和初步方案，經(jīng)局黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后方可公開(kāi)，公開(kāi) 的內(nèi)容由職能股室、單位或涉及個(gè)人提供，經(jīng)黨務(wù)公開(kāi)辦公 室審核后報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組確定。對(duì)涉及重大決策需經(jīng)黨組集體研究，再按一定程序進(jìn)行 公開(kāi)。特殊事項(xiàng)可按照上級(jí)黨組織要求權(quán)限在黨組成員或黨 內(nèi)公開(kāi)，涉及黨和國(guó)家秘密不宜公開(kāi)，則不予公開(kāi)。具體安 排如下：一是制定黨務(wù)公開(kāi)目錄。目錄由局黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦 公室統(tǒng)一制定，目錄涉及到的資料

7、，由局屬各單位、機(jī)關(guān)各 股、室統(tǒng)一報(bào)局黨務(wù)公開(kāi)辦公室。二是及時(shí)公開(kāi)。針對(duì)目錄 所涉及的資料由黨務(wù)公開(kāi)辦公室整理，由黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組 審核后，采取適當(dāng)?shù)男问竭M(jìn)行公開(kāi)。三是收集公開(kāi)后的群眾 反饋意見(jiàn)，認(rèn)真對(duì)待及時(shí)整改，并將結(jié)果及時(shí)向黨員群眾反 饋。四是將公開(kāi)的黨務(wù)信息資料及時(shí)登記歸檔，統(tǒng)一管理。六、黨務(wù)公開(kāi)的方法凡目錄列明的事項(xiàng)，均應(yīng)以適當(dāng)?shù)姆绞皆谝欢ǚ秲?nèi)公開(kāi)。局黨組制定的、不涉及黨和國(guó)家秘密的事項(xiàng)主動(dòng)公開(kāi)。黨員群眾要求公開(kāi)的事項(xiàng)，經(jīng)黨組研究集體討論決定后，予 以公開(kāi)，黨組認(rèn)為不便公開(kāi)的，應(yīng)作出具體說(shuō)明。對(duì)于只涉 及部分人和事的事項(xiàng)，按規(guī)定的程序，向申請(qǐng)人公開(kāi)。關(guān)系 群眾切身利益的重大事項(xiàng)，采取分

8、步公開(kāi)的辦法，先公開(kāi)初 步的方案或意見(jiàn)，聽(tīng)取黨員、群眾意見(jiàn)并修改后再公開(kāi)。對(duì) 于黨內(nèi)重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾利益的一 些敏感問(wèn)題，具體情況具體對(duì)待。實(shí)施黨務(wù)公開(kāi)期間，明確 專人負(fù)責(zé)收集、整理黨內(nèi)和社會(huì)各界通過(guò)各種渠道反映的意 見(jiàn)建議，認(rèn)真對(duì)待、積極辦理，及時(shí)反饋給主管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān) 股室，并將處理和落實(shí)情況在相應(yīng)范圍內(nèi)予以公開(kāi)，接受群 眾監(jiān)督。七、黨務(wù)公開(kāi)形式、時(shí)效（一）黨務(wù)公開(kāi)的形式1、會(huì)議。采取召開(kāi)黨員干部職工會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、階 段工作會(huì)、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、征求意見(jiàn)會(huì)等形式， 聽(tīng)取黨員反映的內(nèi)容；2、印發(fā)文件、通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、規(guī)章制度；3、制訂工作制度和崗位職責(zé)；4、公開(kāi)欄（展

9、版）。在辦公比較集中的地方設(shè)置公開(kāi) 欄，將長(zhǎng)期的、程序性的公開(kāi)內(nèi)容與動(dòng)態(tài)的、階段性的公開(kāi) 內(nèi)容有機(jī)結(jié)合起來(lái)，合理設(shè)置，注重實(shí)效，便于黨員群眾了 解監(jiān)督；5、媒體。充分利用顯示屏、廣播、電視、報(bào)刊等形式,公開(kāi)涉及范圍廣、時(shí)限性強(qiáng)，需要社會(huì)周知的事項(xiàng);6、建立黨建網(wǎng)頁(yè)。（二）黨務(wù)公開(kāi)的時(shí)限堅(jiān)持固定內(nèi)容長(zhǎng)期公開(kāi)，常規(guī)工作定期公開(kāi)，階段性工 作逐段公開(kāi)，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi)，熱點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)公開(kāi)，重 點(diǎn)事項(xiàng)適時(shí)公開(kāi)。八、實(shí)施步驟根據(jù)實(shí)際情況，我局黨務(wù)公開(kāi)工作分三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段:調(diào)查研究，制定方案（2011年7月中旬完成）。 通過(guò)廣泛調(diào)查研究，找準(zhǔn)黨務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)，確定公開(kāi)的形式, 制定古藺縣財(cái)政局黨務(wù)公

10、開(kāi)工作實(shí)施方案，提出具體的 工作內(nèi)容、項(xiàng)目和要求，明確工作方法、步驟，落實(shí)組織領(lǐng) 導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)。第二階段：宣傳發(fā)動(dòng)，組織實(shí)施（2011年12月）。召 開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，對(duì)局黨務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行部署，統(tǒng) 一思想，明確任務(wù)。根據(jù)實(shí)施方案，擬訂公開(kāi)內(nèi)容，并進(jìn)行 任務(wù)分解，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，責(zé)任單位和個(gè)人及時(shí)提 供公開(kāi)資料，黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行分類、整理后， 報(bào)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)。第三階段：總結(jié)檢查、完善提高（2012年7月）。對(duì)全局黨 務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行檢查總結(jié)，針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)整、充實(shí) 和完善。九、工作要求（一）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨務(wù)公開(kāi)工作在局黨務(wù)公開(kāi)工作 領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)全面

11、開(kāi)展，黨務(wù)公開(kāi)辦公室具體負(fù)責(zé)組織實(shí) 施日常黨務(wù)公開(kāi)工作。（二）局屬各單位，機(jī)關(guān)各股（室）協(xié)調(diào)配合。局屬各單位、機(jī)關(guān)各股（室）要按照黨務(wù)公開(kāi)辦公室統(tǒng)一要求，將 應(yīng)公開(kāi)的內(nèi)容（文字、圖片）于規(guī)定日期前報(bào)局黨務(wù)公開(kāi)辦， 以后所需公開(kāi)的內(nèi)容隨時(shí)提供。（三）明確黨務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)“十個(gè)有”。黨務(wù)公開(kāi) 辦要按照黨務(wù)公開(kāi)“十個(gè)有”的要求（即有場(chǎng)所、有牌子、 有機(jī)構(gòu)、有人員、有制度、有公開(kāi)墻、有公開(kāi)網(wǎng)頁(yè)、有電話、 有檔案、有經(jīng)費(fèi)），組織落實(shí)黨務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)工作，確保工 作進(jìn)度與全縣同步。（四）加大黨務(wù)公開(kāi)宣傳力度。大膽探索、創(chuàng)造性地開(kāi) 展黨務(wù)公開(kāi)宣傳工作，充分利用各種新聞媒體，宣傳推廣局 黨組黨務(wù)公開(kāi)工作的成功

12、經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，影響和帶動(dòng)我局 黨務(wù)公開(kāi)工作深入開(kāi)展。附件：古藺縣財(cái)政局黨務(wù)公開(kāi)目錄2011年7月18日古藺縣財(cái)政局黨務(wù)公開(kāi)目錄_級(jí) 目錄二級(jí)目錄公開(kāi)形式公開(kāi)范圍公開(kāi) 時(shí)限責(zé)任單位一、基本 情況黨組織設(shè)置，領(lǐng)導(dǎo)班子成員姓名、 職務(wù)、分丄等情況網(wǎng)站、公開(kāi) 欄社會(huì)年度人事教育股二、日常 工作貫徹落實(shí)上級(jí)黨委的決議、決定情 況會(huì)議、文件內(nèi)部即時(shí)局辦公室黨組織年度、階段工作計(jì)劃及落實(shí) 情況會(huì)議、文件內(nèi)部即時(shí)局辦公室本單位重人項(xiàng)0建設(shè)、重要資金管 理使用情況網(wǎng)站、公開(kāi) 欄社會(huì)即時(shí)局辦公室縣里安排的中心工作、階段性工作 進(jìn)展情況網(wǎng)站、公開(kāi) 欄社會(huì)即時(shí)相關(guān)單位黨組織各項(xiàng)t作制度網(wǎng)站、公開(kāi) 欄社會(huì)年度局辦公室

13、聽(tīng)取、反映和采納黨員、群眾意見(jiàn)、 建議情況網(wǎng)站、公開(kāi) 欄社會(huì)即時(shí)局辦公室黨員、群眾反映問(wèn)題的處理和回復(fù) 情況個(gè)別反饋、 情況通報(bào)內(nèi)部或社 會(huì)即時(shí)局辦公室三、組織 人事工 作發(fā)展黨員情況網(wǎng)站、公開(kāi) 欄社會(huì)即時(shí)人事教冇股領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系、服務(wù)黨員、群眾對(duì)象名單、措施及效杲網(wǎng)站、公開(kāi) 欄社會(huì)年度辦公室黨費(fèi)收繳、管理和使用，黨務(wù)工作 經(jīng)費(fèi)管理和使用情況會(huì)議、文件內(nèi)部年度人事教冇股黨員民主評(píng)議情況會(huì)議、文件內(nèi)部年度人事教育股 監(jiān)察室領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行民主集中制情況會(huì)議、文件內(nèi)部年度人事教育股 監(jiān)察室民主生活會(huì)的開(kāi)展情況會(huì)議、文件內(nèi)部即時(shí)人事教育股 監(jiān)察室黨員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、公開(kāi)承諾情況網(wǎng)站、公開(kāi) 欄社會(huì)年度辦公室黨

14、員權(quán)利保障情況會(huì)議、文件內(nèi)部年度人事教育股錄用工作人員情況網(wǎng)站、公開(kāi) 欄社會(huì)即時(shí)人事教育股干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗交流情況會(huì)議、文件內(nèi)部即時(shí)人事教育股年度考核、工資晉級(jí)情況會(huì)議、文 件、公開(kāi)欄內(nèi)部即時(shí)人事教育股四、黨風(fēng)廉政建 設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)班了成員“一崗雙責(zé)”任務(wù)分 解及落實(shí)情況網(wǎng)站、公開(kāi) 欄社會(huì)年度監(jiān)察室黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)廉政準(zhǔn) 則情況會(huì)議、文 件、網(wǎng)站、 公開(kāi)欄內(nèi)部或 社會(huì)年度監(jiān)察室領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告情況會(huì)議、文件內(nèi)部即時(shí)監(jiān)察室班子成員述職述廉、接受民主評(píng)議 情況會(huì)議、文件內(nèi)部年度監(jiān)察室査辦違紀(jì)違規(guī)典型案件情況網(wǎng)站、公開(kāi) 欄社會(huì)即時(shí)監(jiān)察室作風(fēng)建設(shè)及糾風(fēng)治亂情況網(wǎng)站、公開(kāi) 欄社會(huì)年度監(jiān)察室落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度的情況網(wǎng)站、公開(kāi) 欄社會(huì)年度監(jiān)察室五、學(xué)習(xí) 宣傳工 作黨組織中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)情況會(huì)議、文 件、公開(kāi)欄內(nèi)部即時(shí)人事教冇股黨員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、廉政教育情況會(huì)議、文件內(nèi)部年度人事教育股黨員先進(jìn)事跡宣傳報(bào)道情況網(wǎng)站、公開(kāi) 欄社會(huì)即時(shí)局辦公室宣傳各級(jí)黨委重要會(huì)議、重要政 策、重大工作部署情況網(wǎng)站、公開(kāi) 欄