淺談高速公路建筑建設(shè)單位的工程計(jì)量支付工作

1、公路工程計(jì)量支付工作之我見摘 要：從項(xiàng)目業(yè)主的角度出發(fā)，結(jié)合多年建設(shè)單位的工作經(jīng)驗(yàn)，闡 述如何進(jìn)行公路工程計(jì)量支付工作，為所撥付的每一筆款項(xiàng)把好關(guān)。關(guān)鍵詞：公路工程；計(jì)量支付、業(yè)主1前言公路工程建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)量與支付工作是項(xiàng)目業(yè)主控制工程造價(jià)的核心 環(huán)節(jié)，是進(jìn)行質(zhì)量控制的主要手段，是進(jìn)度控制的基礎(chǔ)，是保證業(yè)主和承 包人合法權(quán)益的重要途徑。因此，建設(shè)單位計(jì)量工程師在一個(gè)項(xiàng)目中扮演 著至關(guān)重要的角色，而采取何種方法和手段精確計(jì)量從而把好計(jì)量支付關(guān), 是一個(gè)值得不斷研究和探討的事情。由于近幾年交通工程建設(shè)項(xiàng)目管理體 制有了新的變革，本文嘗試從二級(jí)管理模式出發(fā)，以建設(shè)單位的視角淺談 計(jì)量支付工作中的一點(diǎn)

2、體會(huì)。2制度設(shè)計(jì)為前提保障任何一項(xiàng)工作開展的成敗取決于工作制度的科學(xué)與否。（1）在高指計(jì) 量支付工作屮除承包人申報(bào)一監(jiān)理審核一高指審批縱向工作流程外，高指 內(nèi)部工作流程為項(xiàng)目辦工程科一計(jì)劃科一高指工程處一高指計(jì)劃處一總工 常務(wù)副指揮，從縱橫向兩個(gè)層次上予以把關(guān)，避免工作疏漏，杜絕計(jì)量 工作一個(gè)人基本說了算問題的發(fā)生。（2）計(jì)量工程師的選任，高指規(guī)定計(jì) 量工程師須由具備注冊造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任。（3）跟蹤審計(jì)單 位的參與，高指在項(xiàng)目開工前即進(jìn)行招標(biāo)選擇了審計(jì)單位，參與項(xiàng)目建設(shè) 過程中的計(jì)量、變更等工作，在工程款撥付、變更批準(zhǔn)前增加一道把關(guān)程 序。3計(jì)量工作的相關(guān)準(zhǔn)備工作建設(shè)單位計(jì)量工程師

3、在崗位素質(zhì)要求的基礎(chǔ)上，還應(yīng)對施工設(shè)計(jì)圖紙、 國內(nèi)招標(biāo)文件范本、項(xiàng)目專用本、協(xié)議書、投標(biāo)書、技術(shù)規(guī)范等合同文件 做到了然于胸，對將要面對的項(xiàng)目情況做到基本熟悉，從而為計(jì)量工作的 順利開展打好基礎(chǔ)。3. 1透徹掌握計(jì)量支付方法招標(biāo)文件項(xiàng)目專用本對業(yè)主和承包人雙方的權(quán)利、義務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)做了 明確，并對公路工程招標(biāo)文件等進(jìn)行補(bǔ)充、完善和修改。工程量清單 是合同文件的重要組成部分，而清單前言又是工程量清單的核心。清單前 言在工程實(shí)施期間對工程量是否進(jìn)行計(jì)量與支付，以及如何進(jìn)行計(jì)量與支 付有實(shí)質(zhì)影響，且在工程變更和費(fèi)用索賠時(shí)參考作用更明顯，但清單中工 程數(shù)量是估算的或設(shè)計(jì)的預(yù)計(jì)數(shù)量，不能作為最終結(jié)算與支

4、付的依據(jù)。對 以上做清晰把握后，即刻得出結(jié)論，當(dāng)其他規(guī)范性文件與項(xiàng)目專用本及工 程量清單前言有沖突或敘述不一致吋，應(yīng)當(dāng)以項(xiàng)目專用本和工程量清單前 言為準(zhǔn)。例如，一般項(xiàng)目中的結(jié)構(gòu)物臺(tái)背回填應(yīng)單獨(dú)計(jì)量，而某項(xiàng)目中規(guī) 定結(jié)構(gòu)物單價(jià)中含臺(tái)背兩側(cè)回填的施工費(fèi)用，鑒于此，該項(xiàng)目結(jié)構(gòu)物回填 100%計(jì)量的要件則不僅包含混凝土、洞口鋪砌砂漿的28天強(qiáng)度合格，且同 時(shí)應(yīng)包括結(jié)構(gòu)物回填的灰劑量、壓實(shí)度的合格。據(jù)此，只有充分透徹的掌 握合同文件內(nèi)容，才能有效避免計(jì)量錯(cuò)誤問題的發(fā)生。3. 2熟練掌握計(jì)量規(guī)則計(jì)量規(guī)則是計(jì)量支付的綱領(lǐng)性文件，是清單復(fù)核及中期計(jì)量支付的重 要依據(jù)，它包含了清單的子母特征、計(jì)量單位、工程量計(jì)

5、算規(guī)則、工程內(nèi) 容、計(jì)量規(guī)則等重要信息。特別是每章節(jié)計(jì)量規(guī)則后的附注說明，以江蘇 省高速公路工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范(db32/t 1553-2009)為例，200章附 注說明：挖除舊路面與地坪項(xiàng)目中，面層平均厚度w30cn),應(yīng)在202-2有 關(guān)項(xiàng)目中計(jì)量；平均厚度大于30cm,應(yīng)視為結(jié)構(gòu)物，在202-3有關(guān)項(xiàng)目中 計(jì)量。挖除必要的基層等相關(guān)工作，作為承包人應(yīng)做的附屈工作，不另行 計(jì)量。此條內(nèi)容不僅規(guī)定了挖除舊路面與地坪的計(jì)量規(guī)則，還為設(shè)計(jì)圖紙 相關(guān)工程量歸入清單提供了依據(jù)。因此業(yè)主計(jì)量工程師必須熟練掌握計(jì)量 規(guī)則，才能在工程量清單復(fù)核及中期計(jì)量支付工作中把握全局。3. 3做好工程量清單復(fù)核工

6、作施工圖設(shè)計(jì)下發(fā)后，應(yīng)組織施工單位、監(jiān)理單位對中標(biāo)清單工程量進(jìn) 行復(fù)核，以計(jì)量規(guī)則及設(shè)計(jì)圖紙為依據(jù)，按照計(jì)量規(guī)則將圖紙計(jì)量工程量 正確歸入清單細(xì)目。目的一是為了進(jìn)一步熟悉工程量清單，掌握清單中每 個(gè)項(xiàng)目的工程量計(jì)算組成；二是為了糾正施工圖紙工程數(shù)量與清單工程數(shù) 量的差錯(cuò)；三是為了在中期計(jì)量支付時(shí)能夠心中有“數(shù)”，防止重計(jì)、漏計(jì) 現(xiàn)象。復(fù)核工程量清單確定后，應(yīng)提請?jiān)O(shè)計(jì)單位對復(fù)核出的圖紙錯(cuò)誤下發(fā) 工程量勘誤表，與清單工程數(shù)量復(fù)核表一并作為調(diào)整工程量清單和中期計(jì) 量支付的依據(jù)。3. 4 土方填筑工程量清單的復(fù)核土方填筑工程量清單的確定受土方總工程量、當(dāng)?shù)赝猎捶植记闆r、填 料種類、摻灰比例等諸多方面影

7、響。另外由于土方填筑周期長，填料受天 氣影響大，其過程計(jì)量較為繁瑣u難以控制。因此土方填筑工程量清單復(fù) 核尤為重要。（1）土方總量計(jì)算項(xiàng)目之初，應(yīng)要求承包人根據(jù)路基設(shè)計(jì)標(biāo)高、監(jiān)理復(fù)測的原地而標(biāo)高、 路基設(shè)計(jì)寬度、放坡率以及設(shè)計(jì)圖紙?zhí)钪桨福?jì)算出路基土方填筑總量, 報(bào)監(jiān)理工程師審核、業(yè)主審批，作為土方工程中間計(jì)量的依據(jù)，進(jìn)行土方 計(jì)量總量控制。（2）確定清單細(xì)目分配原則土方填筑按土源不同分利用方填筑與借方填筑，借方填筑分取土坑填 筑與外購?fù)练教钪?，按填料不同分素土填筑、灰土填筑、山皮土填筑等?土方總量計(jì)算后應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)赝猎捶植记闆r、填料種類、設(shè)計(jì)文件要求、以 往項(xiàng)目天氣情況及合同要求填筑周期等

8、，確定利用方、借方來源與比例， 素土、灰土填筑比例，以此計(jì)算清單細(xì)目工程量，歸入清單。4做好中期計(jì)量支付工作在工程建設(shè)中，絕大部分的工程款是通過屮期計(jì)量支付工作支付的， 中期計(jì)量支付是進(jìn)行費(fèi)用控制工作的核心，是承包人資金冋收、確保工程 正常運(yùn)行的重要途徑，也是業(yè)主把控工程質(zhì)量、進(jìn)度的重要手段。4.1嚴(yán)格遵守計(jì)量支付原則（1）清單控制原則嚴(yán)格遵守清單控制原則，即無論在任何情況下，所計(jì)量的任何工程量 都不應(yīng)超出該項(xiàng)工程的清單量，如實(shí)際發(fā)生數(shù)量超出清單量吋，超出部分 應(yīng)在變更手續(xù)齊全，工程量清單調(diào)整后才能計(jì)量。(2) 據(jù)實(shí)計(jì)量原則工程量清單中開列的工程量是根據(jù)本工程的設(shè)計(jì)提供的預(yù)計(jì)工程量， 不能作為

9、承包人在履約合同義務(wù)中應(yīng)予完成工程的實(shí)際和準(zhǔn)確的工程量， 工程計(jì)量應(yīng)以不超出清單量的情況下，嚴(yán)格按實(shí)際發(fā)生的工程量進(jìn)行計(jì)量。 嚴(yán)格工程量審查過程，工程量計(jì)量表中承包人應(yīng)標(biāo)明計(jì)算公式、計(jì)算草圖 等依據(jù)。(3) 合格工程量計(jì)量原則只對已完成工程量，且質(zhì)檢資料齊全的項(xiàng)目予以計(jì)量。任何不合格或 有缺陷的工程都不能予以計(jì)量支付，直至其按業(yè)主或監(jiān)理工程師的要求進(jìn) 行修復(fù)并達(dá)到要求的質(zhì)量條件后才予以計(jì)量支付，其修復(fù)費(fèi)用不予計(jì)量支 付。42建立計(jì)量支付臺(tái)賬建立計(jì)量支付臺(tái)賬有助于分項(xiàng)工程計(jì)量的過程控制，避免錯(cuò)計(jì)、漏計(jì)、 重復(fù)計(jì)量現(xiàn)象的發(fā)牛。(1)工程計(jì)量臺(tái)賬計(jì)量臺(tái)賬的建立以單元?jiǎng)澐譃榛A(chǔ)，以excel表格為工具

10、，以清單復(fù) 核工程量計(jì)算表為依據(jù)建立計(jì)量臺(tái)賬。以橋梁工程為例，首先按照橋名建 立各自excel i作簿，工作簿中按照分項(xiàng)工程及計(jì)量項(xiàng)目建立各自工作表, 工作表中應(yīng)包含計(jì)量項(xiàng)目、原清單數(shù)量、變更工程量、每期計(jì)量工程量等 數(shù)據(jù)。計(jì)量臺(tái)賬內(nèi)容如圖lo承臺(tái)鋼筋計(jì)壘臺(tái)賬(個(gè))類型單位ft#(am)計(jì)堡期次原設(shè)計(jì)(kg)變更變更后總重201x-x-x累計(jì)計(jì)重剰余工程星0治1ii級(jí)鋼筋kg1*251866.11866.11866.1洞筋網(wǎng)212#h1n級(jí)徊筋16251866.11866.1洞筋網(wǎng)2令計(jì)kg(2)工程支付臺(tái)賬依據(jù)每一期的中期支付證書進(jìn)行登記，匯總，建立項(xiàng)目支付臺(tái)帳，主 要反映每個(gè)清單項(xiàng)目、每期

11、計(jì)量支付及累計(jì)計(jì)量支付的情況，同時(shí)也依據(jù) 批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更逐筆進(jìn)行登記，調(diào)整變更后的合同清單數(shù)量。項(xiàng)目支付臺(tái) 帳內(nèi)容如圖2所示。項(xiàng)目支付臺(tái)帳清 單 項(xiàng) 目 編號(hào)4項(xiàng) 目 名稱2單位2臺(tái) 同 數(shù)里3單價(jià)2原 合 同 金 額3弔 001 a 變 更 令p變 更 累 計(jì) 數(shù) fg p變 更 累 計(jì) 金額3變 更 后 現(xiàn)數(shù)里q變 更 后b 金 額心弔 001 期 中 間 支 伺 證 書3累 計(jì) 支 伺 數(shù) 重q累 計(jì) 支 伺 金 額p累 計(jì) 支 付 占 現(xiàn) 合 同3 樹323322a28825、變更工程量的計(jì)量變更工程量的計(jì)量原則是變更手續(xù)齊全，質(zhì)檢資料合格后方能計(jì)量。禁止變更手續(xù)不全計(jì)量，變更超前計(jì)量、變更未做計(jì)量，變更超量計(jì)量等 現(xiàn)象發(fā)生。但由于變更手續(xù)辦理因諸多因素影響，往往時(shí)間較長。對于重 大項(xiàng)目的變更，如橋位變更、增加互通區(qū)等，可以在承包人變更項(xiàng)目實(shí)施 后，提供合格質(zhì)檢資料的前提下，按照一定比例進(jìn)行暫計(jì)量，但每期中期 支付證書簽認(rèn)后需提