2020-2021財(cái)政局年度工作總結(jié)

1、2021年財(cái)政局年度工作總結(jié)今年來，我局在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)安排收支預(yù)算，大力支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，不斷拓寬財(cái)源基礎(chǔ)，狠抓收入征管，收入增幅創(chuàng)歷史新高，預(yù)計(jì)全年收入超額完成區(qū)人大常委會(huì)批準(zhǔn)的調(diào)整后預(yù)算，支出控制在預(yù)算盤子之內(nèi)，保證了行政事業(yè)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，財(cái)政各項(xiàng)工作取得新的突破，為順利完成“”財(cái)政工作目標(biāo)開好局。一、收支完成情況全區(qū)財(cái)政總收入預(yù)計(jì)完成179萬(wàn)元，完成調(diào)整后預(yù)算的%，比年初預(yù)算增幅高.%;比上年增加36萬(wàn)元，增長(zhǎng).%。區(qū)級(jí)財(cái)政收入預(yù)計(jì)完成87萬(wàn)元，完成調(diào)整后預(yù)算的%，比年初預(yù)算增幅高.%;比上年增加14萬(wàn)元，增長(zhǎng).%。一般預(yù)算支出預(yù)計(jì)82萬(wàn)元

2、，完成調(diào)整后預(yù)算92萬(wàn)元(包括上級(jí)補(bǔ)助收入14萬(wàn)元和上年結(jié)轉(zhuǎn)11萬(wàn)元)的.%，比上年增加17萬(wàn)元，增長(zhǎng).%，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行總體較好，二、主要做法及成效(一)加大投入，財(cái)源建設(shè)成果進(jìn)一步顯現(xiàn)。財(cái)源建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展。某年預(yù)計(jì)稅收入庫(kù)超億元企業(yè)3家，新增2家，其中鈞石機(jī)構(gòu)5億元、森美.億元、鴻榮輕工.億元;超千萬(wàn)元企業(yè)31家，新增8家;超百萬(wàn)元企業(yè)319家，新增44家。收入超億元街道7個(gè)，新增3個(gè),其中海濱超4億元，臨江、江南超2億元。一是發(fā)揮財(cái)政資金導(dǎo)向作用，引導(dǎo)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，共投入扶持企業(yè)資金8萬(wàn)元，帶動(dòng)企業(yè)增加投入，促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)良好發(fā)展。6家上市及26家上市后備企業(yè)全年預(yù)計(jì)納稅.億元,增長(zhǎng)%;1

3、0家總部企業(yè)預(yù)計(jì)納稅.億元，增長(zhǎng).%。二是高新技術(shù)園區(qū)升格為國(guó)家級(jí)高新園區(qū)，財(cái)源支撐作用明顯。投入高新園區(qū)5萬(wàn)元(累計(jì)投入.億元)，入駐高新園區(qū)企業(yè)戶,全年預(yù)計(jì)納稅.億元,占全區(qū)工商總稅的.%，增長(zhǎng)%。三是自主創(chuàng)新步伐加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。投入科技資金2萬(wàn)元，形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)，電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨躍發(fā)展，全年預(yù)計(jì)納稅.億元，增長(zhǎng)%，占全區(qū)稅收的比重從某年的.%提高到.%。四是多渠道籌集資金.億元(其中市財(cái)政回?fù)芡恋爻鲎尳?億元,融資.億元),投入安置小區(qū)(延陵、后坑、錦美、新塘、泉三)、商貿(mào)物流中心、溫陵商貿(mào)中心、汽車汽配城、池峰路二期、龍頭山片區(qū)改造、站前大橋等重點(diǎn)

4、項(xiàng)目建設(shè);歸還舊貸款.億元。項(xiàng)目帶動(dòng)成效明顯，新老城區(qū)市容市貌進(jìn)一步改善。(二)狠抓管征，財(cái)政收入增長(zhǎng)進(jìn)一步躍升。財(cái)政總收入預(yù)計(jì)完成.億元，增長(zhǎng)29.2%，創(chuàng)歷史新高。稅性收入預(yù)計(jì)完成.億元，占財(cái)政總收入的.%，比上年提高1.某個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政收入規(guī)模不斷擴(kuò)大，質(zhì)量持續(xù)提高。一是完善收入目標(biāo)考核責(zé)任制和增超收激勵(lì)機(jī)制，層層分解下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化目標(biāo)考核。緊盯目標(biāo)任務(wù)，按照“以日保旬，以旬保月，以月保季，以季保年”的工作要求，抓緊抓好收入工作，超額完成市政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。二是密切關(guān)注稅收政策調(diào)整和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，提高對(duì)稅收走勢(shì)分析的前瞻性。加強(qiáng)稅源跟蹤管理與分析，根據(jù)稅源資料指導(dǎo)日常征管工作。建立經(jīng)

5、濟(jì)分析聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分析，集思廣益，立馬提出應(yīng)對(duì)措施，有的放矢抓好收入工作。三是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化全方位協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制，建立點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的聯(lián)絡(luò)員制度和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通力協(xié)作，齊抓共管。建立健全收入監(jiān)控體系，立馬采集涉稅信息，強(qiáng)化重點(diǎn)稅源管理，加大稽查力度，做到依法治稅、應(yīng)收盡收。四是進(jìn)一步規(guī)范非稅收入管理，將原列預(yù)算外管理的收入(不含教育收費(fèi))全部納入預(yù)算管理。(三)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，民生保障支出進(jìn)一步落實(shí)?？茖W(xué)預(yù)算，嚴(yán)格壓縮和控制一般性開支，財(cái)力向民生方面傾斜，全年民生方面支出預(yù)計(jì).億元，占一般預(yù)算支出的.%，增長(zhǎng).%，保證了教育、科技、支農(nóng)等法定支出，保證了公共衛(wèi)生、社會(huì)保障、基層社區(qū)的投入，促進(jìn)各

6、項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。投入教育方面22萬(wàn)元，增加公共財(cái)政教育投入，達(dá)到教育經(jīng)費(fèi)法定增長(zhǎng)的要求，教育事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新躍升，各項(xiàng)考核指標(biāo)持續(xù)保持較高水平。投入科技方面2萬(wàn)元，扎實(shí)推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。投入支農(nóng)方面1萬(wàn)元，全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，大力實(shí)施江南新區(qū)人居環(huán)境整治，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。投入衛(wèi)生方面4萬(wàn)元，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和公共衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善，疾病預(yù)防控制工作取得新進(jìn)展。投入社保方面16萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系不斷完善，就業(yè)工作扎實(shí)推進(jìn)。投入住房保障3萬(wàn)元，支持保障性住房建設(shè)。投入街道社區(qū)方面9萬(wàn)元，街道社區(qū)經(jīng)費(fèi)及街道增超收分成進(jìn)一步提高，保證基層政權(quán)

7、的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。撥付強(qiáng)農(nóng)惠家資金1萬(wàn)元，其中發(fā)放出租車和小漁船油價(jià)補(bǔ)貼萬(wàn)元，種糧農(nóng)民綜合補(bǔ)貼及良種補(bǔ)貼7萬(wàn)元、家電汽車摩托車下鄉(xiāng)及家電以舊換新補(bǔ)貼1萬(wàn)元，將黨和政府的關(guān)杯立馬送達(dá)老百姓。(四)加強(qiáng)監(jiān)管，財(cái)政管理績(jī)效進(jìn)一步提高。一是優(yōu)化資金撥付管理，提高資金撥付效率。進(jìn)一步簡(jiǎn)化國(guó)庫(kù)集中支付環(huán)節(jié)設(shè)置，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金在國(guó)庫(kù)單一賬戶體系內(nèi)的高效、安全運(yùn)轉(zhuǎn)。二是完善行政事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)資產(chǎn)出租和處置的管理。三是加強(qiáng)對(duì)教育、支農(nóng)、社保、國(guó)債、生態(tài)保護(hù)等涉及群眾切身利益資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。四是加強(qiáng)政府采購(gòu)管理，全年政府采購(gòu)總金額預(yù)計(jì)4萬(wàn)元，實(shí)際中標(biāo)金額3萬(wàn)元，節(jié)約資金萬(wàn)元，節(jié)約率%。

8、五是深化“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作，對(duì)2021年-某年查出問題的單位進(jìn)行回訪，落實(shí)整改措施。在回望總結(jié)財(cái)政工作成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，財(cái)政運(yùn)行中仍然存在著一些困難和問題:一是招商載體緊缺，制約招商引資;國(guó)家實(shí)施抑制房?jī)r(jià)增長(zhǎng)的房地產(chǎn)調(diào)控政策，房地產(chǎn)開發(fā)與銷售降溫。財(cái)政收入增長(zhǎng)受限。二是穩(wěn)健貨幣政策和可融資載體已滿負(fù)荷承貸，新增融資相當(dāng)困難，建設(shè)資金得不到有效保障。三是財(cái)政收入規(guī)模偏小,財(cái)力增長(zhǎng)有限，而增資和民生等支出剛性增長(zhǎng),收支矛盾仍然突出。四是財(cái)政監(jiān)督和會(huì)計(jì)管理還需進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題我們將在今后的工作中努力加以解決。三、明年主要工作思路某年我區(qū)財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊

9、緊圍繞區(qū)委區(qū)政府確定的工作重點(diǎn)和財(cái)政改革目標(biāo)，大力培植財(cái)源，強(qiáng)化收入征管，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高保障能力，著力改善民生，支持“五大戰(zhàn)役”建設(shè)，深化預(yù)算編制改革，完善預(yù)算決策和管理制度，推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。某年我區(qū)財(cái)政總收入安排203萬(wàn)元，增加24萬(wàn)元，比增%;區(qū)級(jí)一般預(yù)算收入安排98萬(wàn)元，增加11萬(wàn)元，比增%。主要措施如下:(一)優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)，做大收入“蛋糕”。通過本級(jí)和爭(zhēng)取上級(jí)支持，籌集7萬(wàn)元扶持企業(yè)發(fā)展資金，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬稅源平臺(tái)，提升稅源質(zhì)量，做大收入“蛋糕”。著重加大對(duì)6家上市及26家上市后備企業(yè)、10家總部企業(yè)的扶持力度。一要提升稅源質(zhì)量。通過貼

10、息、獎(jiǎng)勵(lì)等方式發(fā)揮財(cái)政資金導(dǎo)向作用，引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)資金投入，放大財(cái)政資金的倍增效應(yīng)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群集聚、融合發(fā)展。二要改善投資環(huán)境。要加大力度支持江南新區(qū)道路、地下管網(wǎng)、供水排水、電力通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造良好發(fā)展平臺(tái)。三要拓寬稅源平臺(tái)。要支持濱江總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)建設(shè)，大力營(yíng)造人文化、便捷化、國(guó)際化的商務(wù)環(huán)境，吸引本地知名企業(yè)、上市公司和鯉籍在外商會(huì)、企業(yè)等在總部經(jīng)濟(jì)區(qū)設(shè)立地區(qū)總部、營(yíng)運(yùn)中心，鼓勵(lì)境外跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)在總部經(jīng)濟(jì)區(qū)設(shè)立采購(gòu)中心、營(yíng)銷中心。四要培育新增稅源。要通過招商、引導(dǎo)、集聚，壯大南環(huán)汽車銷售走

11、廊;要利用古城豐富文化積淀和舊廠房資源，打造海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地和文化創(chuàng)意產(chǎn)品展示和交易中心;要支持電子信息行業(yè)、特別是光伏制造業(yè)做大做強(qiáng)，使之盡快成為我區(qū)新興支柱產(chǎn)業(yè)。五要積極主動(dòng)幫扶企業(yè)促發(fā)展。貫徹落實(shí)各級(jí)黨委政府扶持企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策措施，立馬兌付扶持資金，落實(shí)各項(xiàng)減免稅費(fèi)政策，幫扶企業(yè)擴(kuò)生產(chǎn)、拓市場(chǎng)。經(jīng)常深入企業(yè)了解情況，密切關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)走勢(shì)，竭盡所能幫助企業(yè)解決各種困難和問題，促進(jìn)我區(qū)企業(yè)良性發(fā)展。(二)科學(xué)預(yù)算管理，保障民生投入。按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、量財(cái)辦事、收支平衡”的理財(cái)思路，科學(xué)安排預(yù)算，在財(cái)力可能范圍內(nèi)合理安排各項(xiàng)支出。一要保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)。安排人員工資

12、、街道社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等.億元，保證行政事業(yè)單位和基層政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn);二要確保法定支出。安排教育、科技、支農(nóng)等.億元。確保“兩免一補(bǔ)”和中職學(xué)校國(guó)家助學(xué)金制度的實(shí)施;健全完善創(chuàng)新體系，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，加速科技成果轉(zhuǎn)化，提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū);加強(qiáng)防汛抗旱、森林防火、重大動(dòng)植物疫病防控等自然災(zāi)害防御體系建設(shè)。三要加大民生投入。安排社會(huì)保障支出.億元，支持就業(yè)再就業(yè)、扶貧幫困，關(guān)注弱勢(shì)群體，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療、居民醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助，重點(diǎn)安排最低生活保障、社會(huì)救濟(jì)、雙擁工作和深度貧困家庭救助經(jīng)費(fèi)，優(yōu)先保障城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。安排醫(yī)療衛(wèi)生支出.億元，確保醫(yī)改順利實(shí)施，努力促進(jìn)各

13、項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和各項(xiàng)改革順利推進(jìn)。四要保證重點(diǎn)支出。通過爭(zhēng)取市級(jí)土地出讓金返還和多渠道籌融資，盡最大努力支持某年擬新建及續(xù)建的政府性投資重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，主要有園區(qū)七支路、南迎賓大道、向陽(yáng)新村改造、錦美等5個(gè)安置小區(qū)(錦美、延陵、黃石、后坑、新塘)、華星廉租房、東浦危舊房改造、高速公路泉州段等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。(三)強(qiáng)化開源節(jié)流，化解收支矛盾.某年財(cái)政收支壓力將是更加艱難的一年，為此，我們要狠抓增收節(jié)支，開源節(jié)流，積極化解收支矛盾，確保完成收入任務(wù),保證各項(xiàng)預(yù)算支出，努力實(shí)現(xiàn)預(yù)算內(nèi)收支平衡。一要強(qiáng)化收入征管。將本次人大會(huì)確定的財(cái)政收入目標(biāo)，及早分解下達(dá)到各職能部門。強(qiáng)化收入征管，加大稅收稽查力度，挖潛

14、擴(kuò)面，增加收入來源。全面啟用非稅收入管理軟件系統(tǒng)，進(jìn)一步規(guī)范非稅收入管理，確保收入快捷直繳國(guó)庫(kù)。不斷壯大財(cái)政收入規(guī)模，提高收入質(zhì)量，增強(qiáng)地方財(cái)政實(shí)力。二要從嚴(yán)控制支出。盡量減少聘用、借用人員數(shù)量，節(jié)約人員經(jīng)費(fèi)開支;公用經(jīng)費(fèi)原則上零增長(zhǎng);項(xiàng)目支出原則上不突破上年水平;從嚴(yán)控制臨時(shí)新增用款申請(qǐng)。三要厲行勤儉節(jié)約。要貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約要求的通知，從嚴(yán)控制黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)裝修辦公場(chǎng)所，加強(qiáng)公務(wù)購(gòu)車、公務(wù)接待、公款出國(guó)(境)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、節(jié)日慶典及機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等的預(yù)算管理。接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、購(gòu)車經(jīng)費(fèi)等原則上比某年有一定比例的下降。四要嚴(yán)控建設(shè)成本。加強(qiáng)基本建設(shè)

15、財(cái)務(wù)管理工作，督促各項(xiàng)目指揮部、業(yè)主單位嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)定，健全內(nèi)控制度，從嚴(yán)控制建設(shè)成本。(四)深化財(cái)政改革，強(qiáng)化監(jiān)督管理.繼續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政改革，不斷完善管理制度，提高財(cái)政管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平。一要繼續(xù)推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革。嚴(yán)格按照省市財(cái)政部門的要求和國(guó)庫(kù)集中支付“縱向到底、橫向到邊”的改革目標(biāo)，區(qū)直行政事業(yè)單位全面實(shí)施國(guó)庫(kù)統(tǒng)一支付，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政資金全方位、全流程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。二要深化政府采購(gòu)制度改革。進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模，強(qiáng)化采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行管理，進(jìn)一步提高采購(gòu)效益。三要完善國(guó)有資產(chǎn)管理制度。加快國(guó)有資產(chǎn)管理信息化建設(shè)步伐，深化國(guó)有企業(yè)改革，加強(qiáng)國(guó)有資本收益管理，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。四要完善監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)與監(jiān)察、審計(jì)等部門的配合，做到資源共享，構(gòu)建財(cái)政監(jiān)督、投資評(píng)審、績(jī)效評(píng)估業(yè)務(wù)支撐平臺(tái)，著力提高財(cái)政資金使用規(guī)范性、安全性和有效性。(五)整合盤活資源，力克資金瓶頸.受宏觀調(diào)控影響，財(cái)政資金運(yùn)轉(zhuǎn)非常困難，必須創(chuàng)新思路，多措并舉攻克資金運(yùn)轉(zhuǎn)瓶頸。一要積極爭(zhēng)取貸款。各重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位要主動(dòng)聯(lián)系金融部門積極爭(zhēng)取貸款。二要抓緊盤活土地資源。盡快做好江南新區(qū)和“三舊”改造項(xiàng)目土地“招拍掛”前期準(zhǔn)備工作，抓緊盤活土地資源，解決建設(shè)資金不足及歸還壓縮貸款的問題。三要充分挖掘各項(xiàng)資源。要敦促、配合有關(guān)部門抓緊盤活已建成的安置房