湛江市東海島東海大道南側(cè)東海中心商務(wù)區(qū)控制性詳細規(guī)劃設(shè)計任務(wù)書(1)

1、湛江市東海島東海大道東海中心商務(wù)區(qū)控制性詳細規(guī)劃設(shè)計任務(wù)書一、規(guī)劃背景目前湛江正積極響應(yīng)廣東省促進粵東西北地區(qū)地級市城區(qū)擴容提質(zhì)五年行動計劃的政策引導(dǎo)，湛江作為粵西地區(qū)的“龍頭”城市，城市的發(fā)展促使其在更大的區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)揮積極的作用，廣東省促進粵東西北地區(qū)地級市城區(qū)擴容提質(zhì)五年行動計劃中對湛江尤其對于東海島科學(xué)開發(fā)城市新區(qū)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等方面提出了更高的建設(shè)目標及要求，因此東海島在湛江市的城市規(guī)劃建設(shè)體系中起到舉足輕重的作用。根據(jù)東海島總體規(guī)劃“一城、三區(qū)、三基地”的定位，為打造宜業(yè)宜居宜游的現(xiàn)代化大工業(yè)新城，在東海島工業(yè)發(fā)展的同時需發(fā)展配套相關(guān)商業(yè)、居住集中區(qū)域。根據(jù)區(qū)管委會工作要求，東海島

2、東海大道南側(cè)中部組團范圍內(nèi)近期計劃建設(shè)中心商務(wù)區(qū)、星級賓館、寫字樓、東海中學(xué)及搬遷村莊村民安置區(qū)等重點項目，因此，該用地須編制控制性詳細規(guī)劃，為后續(xù)的詳細規(guī)劃、城市設(shè)計、交通和市政設(shè)施建設(shè)和管理提供法律依據(jù)。為高效、高質(zhì)量地完成規(guī)劃編制工作，特制定本規(guī)劃任務(wù)書。二、規(guī)劃名稱湛江市東海島東海大道東海中心商務(wù)區(qū)控制性詳細規(guī)劃三、規(guī)劃范圍用地位于東海島東海大道南側(cè)、規(guī)劃東山大道西側(cè)、規(guī)劃湖東大道東側(cè)，用地面積約5.44平方公里（以具體紅線為準）。四、規(guī)劃依據(jù)1、中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法；2、廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例3、城市規(guī)劃編制辦法；4、廣東省城市控制性詳細規(guī)劃管理條例；5、湛江市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定；

3、6、湛江市城市總體規(guī)劃；7、湛江市東海島總體規(guī)劃(2013-2030)（正在報批）；8、湛江市東海島新城豎向、排水、中水及防洪排澇專項規(guī)劃（正在報批）9、已批準實施的相關(guān)控制性、修建性詳細規(guī)劃及其它各類規(guī)劃；10、國家、省、市其他相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范及標準；11、相關(guān)政策與政府文件。 五、規(guī)劃階段 根據(jù)湛江市總體規(guī)劃及東海島總體規(guī)劃的要求，規(guī)劃分兩個階段：（一）規(guī)劃研究階段1、功能定位研究東海中心商務(wù)區(qū)地塊的功能定位和容量需求，進一步優(yōu)化本組團的發(fā)展方向、發(fā)展目標和功能配置，確定合理的用地結(jié)構(gòu)比例以及建設(shè)用地規(guī)模。通過對發(fā)展目標、功能用途和項目需求進行認證和策劃，滿足社會需求，使得規(guī)劃內(nèi)容更能

4、適應(yīng)長遠發(fā)展、經(jīng)營城市的實際需求，使規(guī)劃更具有可操作性，為今后的開發(fā)建設(shè)項目的確定提供參照。2、空間布局根據(jù)現(xiàn)有資源狀況和土地利用情況，充分考慮本組團與東海島之間在自然和人文方面的密切關(guān)系，結(jié)合功能定位，提出相應(yīng)的功能結(jié)構(gòu)規(guī)劃方案。主題功能分區(qū)與特色風(fēng)貌段落，空間格局與布局（軸、帶、廊、片、景區(qū)），對城市設(shè)計提出指導(dǎo)性意見，并附有關(guān)表現(xiàn)圖和鳥瞰圖。3、土地使用性質(zhì)對組團內(nèi)商業(yè)、居住、配套、綠化等各類性質(zhì)土地提出相應(yīng)的空間布局規(guī)劃，并對本組團土地利用規(guī)劃強度進行控制。4、人口安置本組團按照區(qū)管委會相關(guān)要求，計劃安置東海島石化園區(qū)部分搬遷村民安置區(qū)，特別是東參村搬遷安置居民（安置人數(shù)以相關(guān)統(tǒng)計部門

5、數(shù)據(jù)為準），同時考慮外來人員的適當(dāng)集中居住提出規(guī)劃建設(shè)安排。5、景觀規(guī)劃確定中央商務(wù)區(qū)公園及商業(yè)步行街兩旁的景觀設(shè)計原則，并適當(dāng)保護。利用東海島本土文化特色打造本組團特有景觀。6、交通組織重點考慮地塊內(nèi)東西、南北方向的交通組織以及與東海島其它片區(qū)連接和通向市區(qū)的便捷性，避免將來交通擁堵。7、市政設(shè)施規(guī)劃對本組團內(nèi)的主要市政公用配套設(shè)施進行規(guī)劃。8、重點地區(qū)城市設(shè)計引導(dǎo)對中央商務(wù)區(qū)進行具體的城市設(shè)計，對其建筑風(fēng)格、體量、造型、色彩和整體輪廓線特別是夜景燈光等提出要求。 9、 項目策劃 提出國內(nèi)外可以吸納的實例及其成功經(jīng)驗，可采納的主要舉措和對實施效果的表現(xiàn)，并注意可落地性和經(jīng)濟性原則。（二）建設(shè)

6、用地控詳規(guī)劃階段規(guī)劃編制要按照臨沂市城市規(guī)劃編制辦法規(guī)定的內(nèi)容和深度要求，詳細規(guī)定建設(shè)用地的各項控制性指標和其他規(guī)劃管理要求。規(guī)劃重點如下：（1）確定“六線”規(guī)劃控制體系，包括確定各級主次干道、支路的紅線寬度、位置、控制點坐標和標高。（2）劃定規(guī)劃管理單元，確定各單元及地塊的強制性控制指標，制定相應(yīng)的土地使用及建筑管理規(guī)定。包括規(guī)定各地塊土地使用、建筑容量、交通、配套設(shè)施、高度要求及其他控制要求。（3）確定規(guī)劃范圍內(nèi)各類不同使用性質(zhì)的用地面積與用地界線，確定主要工程管線的走向和工程設(shè)施的用地界線，確定市政設(shè)施、公共設(shè)施的布局、用地面積。六、規(guī)劃內(nèi)容及深度要求（一）優(yōu)化用地布局，做好整合規(guī)劃1、

7、詳細進行現(xiàn)狀資料調(diào)查和收集，分類梳理用地的審批和建設(shè)情況，做好用地評價，分析存在的問題，依據(jù)近期建設(shè)規(guī)劃的成果，提出規(guī)劃布局的調(diào)整建議和目標。2、注重上位規(guī)劃的銜接。對規(guī)劃范圍內(nèi)的用地功能、交通組織，采用多方案優(yōu)化比選。（二）功能布局與土地利用控制要求 根據(jù)城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準（GBJ137-90）將居住、工業(yè)、公共設(shè)施等主要用地劃分至中類，涉及中小學(xué)、社區(qū)中心、消防、環(huán)衛(wèi)、公共交通和市政公用設(shè)施用地的劃分至小類；對地塊劃分、用地性質(zhì)細分和土地使用兼容性加以說明，確定各地塊的規(guī)劃控制指標。（包括高度分區(qū)要求）（三）道路交通及輔助設(shè)施規(guī)劃要求合理組織規(guī)劃地區(qū)內(nèi)部道路及內(nèi)外交通聯(lián)系，確定

8、規(guī)劃道路功能構(gòu)成及等級劃分，形成完善的道路交通網(wǎng)絡(luò)。1、落實城市主、次干道的道路走向、紅線寬度、道路斷面分配、交叉口的組織方式等相關(guān)技術(shù)標準，城市主、次干道的控制點坐標和控制高程。原則確定城市支路的分布密度和交叉口的控制位置范圍；2、按新區(qū)標準落實停車場以及公交站場和公共停車場的位置、規(guī)模和用地范圍；3、明確主要道路廣場的位置和用地范圍；（四）公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃要求按照規(guī)劃功能布局和人口容量的分配，從整體的角度完善規(guī)劃用地范圍的公共設(shè)施配套，確定區(qū)級中心、商業(yè)活動中心等的規(guī)模、用地范圍以及其他公共設(shè)施的配建控制要求。配建相應(yīng)級別的公共服務(wù)設(shè)施。對于主要公共服務(wù)設(shè)施（如文化、體育設(shè)施、區(qū)域醫(yī)療機構(gòu)

9、、地下停車場等）進行定量、定位、定界的控制。（五）市政公用工程控制要求在各種市政工程管線的調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合用地布局要求和專業(yè)管線部門的意見，確定主次干管的走向、管徑、規(guī)劃控制廊道，重點安排各個市政專項配套設(shè)施的塊狀用地的落實，規(guī)定其服務(wù)規(guī)模、建設(shè)位置、用地范圍；七、成果要求（一）規(guī)劃成果的內(nèi)容必須符合規(guī)劃設(shè)計任務(wù)書有關(guān)要求和國家有關(guān)標準，以及符合湛江市規(guī)劃部門有關(guān)規(guī)劃成果數(shù)據(jù)標準的規(guī)定。設(shè)計說明書、文本、設(shè)計圖紙等成果內(nèi)容必須清晰完整，為城市設(shè)計的審查、批準和規(guī)劃管理提供全面的技術(shù)信息，并包括相應(yīng)的技術(shù)經(jīng)濟指標。文本中應(yīng)明確強制性內(nèi)容和指導(dǎo)性內(nèi)容，同類圖紙規(guī)格應(yīng)統(tǒng)一，設(shè)計說明書應(yīng)準確、完整、

10、簡潔地闡述設(shè)計意圖和內(nèi)容。（二）規(guī)劃成果包括文字、設(shè)計圖紙兩大部分及相應(yīng)的計算機文件等。1、文字（1）技術(shù)文件（包括基礎(chǔ)資料匯編、說明書，必要時還包括相關(guān)專題研究報告）（2）法定文件（3）管理文件。2、設(shè)計圖紙（*號標識表示該部分有多張圖紙）（1）區(qū)位分析圖（2）土地利用現(xiàn)狀圖（3）現(xiàn)狀分析圖（建筑質(zhì)量、用地條件等）*（4）用地權(quán)屬圖（5）規(guī)劃結(jié)構(gòu)及功能分區(qū)圖（6）土地利用規(guī)劃圖（7）開發(fā)強度分區(qū)圖（8）建筑高度、密度、容積率控制圖*（9）綜合交通規(guī)劃圖（10）道路系統(tǒng)規(guī)劃圖（11）豎向規(guī)劃圖（12）綠地系統(tǒng)規(guī)劃圖（13）公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖（14）市政設(shè)施規(guī)劃圖（15）綜合防災(zāi)規(guī)劃圖（16）市

11、政工程規(guī)劃圖（水、電、燃氣、消防、環(huán)保及環(huán)衛(wèi)等）*（17）城市設(shè)計（整體鳥瞰示意圖、重點區(qū)域總平面設(shè)計圖和鳥瞰圖；其它反映城市設(shè)計構(gòu)思的分析圖，如視線、景觀、建筑高度、色彩等） *（18）其他能反映設(shè)計意圖的分析圖、意向圖等（19）地塊編碼圖（20）圖則*（21）其它相關(guān)圖紙。 3、計算機文件全部規(guī)劃成果應(yīng)制做成電子文件，文字采用doc格式文件；設(shè)計圖紙必須同時提供dwg、jpg格式文件。多媒體演示文件（時間15分鐘左右）應(yīng)采用中國通用的應(yīng)用軟件制作。所有文件均須為可編輯形式，且須保證足夠打印A0圖紙的分辨率。（三）須在圖紙和文本、縮印本上標注設(shè)計單位名稱、設(shè)計人員名字，并蓋印規(guī)劃出圖章。八、進度要求本規(guī)劃項目從簽訂合同之日開展，經(jīng)市專業(yè)委員會評審、規(guī)劃委員會審議通過，至成果提交，計劃60個日歷天完成。（一）現(xiàn)狀調(diào)查階段：簽訂合同后10個日歷天內(nèi)，完成現(xiàn)狀調(diào)查、基礎(chǔ)資料匯編。（二）初步成果階段：簽訂合同后20個日歷天內(nèi)，完成