電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠麍?zhí)法維權(quán)

1、電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠麍?zhí)法維權(quán)專項(xiàng)行動工作方案為深入貫徹國務(wù)院關(guān)于打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的工作部署， 加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠Ｗo(hù)，構(gòu)建良好市場環(huán)境，促進(jìn)我國電 子商務(wù)的健康發(fā)展，我局決定開展電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠麍?zhí)法維權(quán) 專項(xiàng)行動。一、工作目標(biāo)通過專項(xiàng)行動，構(gòu)建打擊電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠謾?quán)假冒行 為的快速反應(yīng)、快速打擊、快速協(xié)作機(jī)制，在全國形成責(zé)任 明確、重點(diǎn)突出、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作網(wǎng)絡(luò)，探索建立完善電子 商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠麍?zhí)法維權(quán)的長效機(jī)制，有效遏制和打擊電子商 務(wù)領(lǐng)域?qū)＠謾?quán)假冒行為，營造權(quán)利人、創(chuàng)新者、投資者和 廣大消費(fèi)者放心的電子商務(wù)環(huán)境。二、工作分工（一）國家知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)推進(jìn)建立健全電子商務(wù)領(lǐng)域 專利執(zhí)法維權(quán)專項(xiàng)行

2、動工作機(jī)制；督辦案情復(fù)雜，且在全國 影響較大的重要案件；指導(dǎo)、推動和支持地方知識產(chǎn)權(quán)局和 知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心（以下簡稱“維權(quán)中心”）開展專項(xiàng)執(zhí) 法維權(quán)工作。（二）省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)具體組織行 政區(qū)域內(nèi)電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠麍?zhí)法維權(quán)專項(xiàng)行動工作。具有執(zhí) 法職責(zé)的地方知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)調(diào)解、處理被投訴人為本地網(wǎng) 店經(jīng)營者的專利侵權(quán)糾紛，組織調(diào)解、處理行政區(qū)域內(nèi)電子 商務(wù)平臺上發(fā)生的專利侵權(quán)糾紛；查處被投訴人為本地網(wǎng)店 經(jīng)營者或本地電子商務(wù)交易平臺上發(fā)生的假冒專利行為。（三）電子商務(wù)交易平臺所在地維權(quán)中心負(fù)責(zé)與電子商 務(wù)交易平臺協(xié)調(diào)有關(guān)專利維權(quán)事項(xiàng)，建立溝通機(jī)制，必要時(shí), 可入駐電子商務(wù)交易平

3、臺進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)；各有關(guān)維權(quán)中心負(fù) 責(zé)接收相關(guān)舉報(bào)投訴，依請求提供專利侵權(quán)判定咨詢意見，將 舉報(bào)投訴材料及時(shí)轉(zhuǎn)送被投訴方所在地或電子商務(wù)交易平臺 所在地知識產(chǎn)權(quán)局。地方局應(yīng)當(dāng)要求電子商務(wù)交易平臺對已查證的專利侵權(quán) 商品和有假冒專利行為的相關(guān)網(wǎng)頁及時(shí)刪除或屏蔽，必要時(shí)關(guān) 閉網(wǎng)店。三、工作方式（一）針對明顯的侵權(quán)行為，快速刪除或屏蔽侵權(quán)產(chǎn)品 鏈接地方知識產(chǎn)權(quán)局要指導(dǎo)行政區(qū)域內(nèi)電子商務(wù)交易平臺 建立專利保護(hù)內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)專利保護(hù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對明 顯的專利侵權(quán)行為，根據(jù)電子商務(wù)交易平臺與網(wǎng)店經(jīng)營者之 間的合同約定，由電子商務(wù)平臺對涉嫌侵權(quán)商品相關(guān)網(wǎng)頁采 取刪除或屏蔽措施。鼓勵(lì)與支持電子商務(wù)交易平臺將相

4、應(yīng)處 理過程及結(jié)果報(bào)送相關(guān)地方知識產(chǎn)權(quán)局。（二）參照侵權(quán)判定咨詢意見書，盡快刪除或屏蔽侵權(quán) 產(chǎn)品鏈接對于較為復(fù)雜的專利侵權(quán)行為，可以聯(lián)系有關(guān)維權(quán)中心 出具專利侵權(quán)判定咨詢意見書。電子商務(wù)平臺總部所在地的維權(quán)中心、設(shè)有區(qū)域?qū)＠?權(quán)判定咨詢中心的維權(quán)中心、設(shè)有行業(yè)專利侵權(quán)判定咨詢中 心的維權(quán)中心，要積極高效地做好相關(guān)侵權(quán)判定咨詢工作， 維權(quán)中心根據(jù)電子商務(wù)交易平臺提供的材料，及時(shí)出具專利 侵權(quán)的判定咨詢意見書。電子商務(wù)交易平臺參照咨詢意見書 決定是否采取刪除或屏蔽相應(yīng)鏈接的措施。鼓勵(lì)與支持電子 商務(wù)交易平臺將相應(yīng)處理過程及結(jié)果報(bào)送相關(guān)地方知識產(chǎn) 權(quán)局。電子商務(wù)交易平臺請求維權(quán)中心出具專利侵權(quán)判定

5、咨 詢意見書，應(yīng)當(dāng)提交案件相關(guān)材料，主要包括：（1）投訴人 和被投訴人的身份、地址、聯(lián)系方式、網(wǎng)址等；（2）涉案專 利的有關(guān)信息；（3）被投訴網(wǎng)店中涉嫌侵權(quán)商品與涉案專利 保護(hù)范圍的比對 材料；（4）被投訴方的申辯材料，被投 訴方未提交申辯材料的，則需注明。維權(quán)中心應(yīng)對電子商務(wù)交易平臺提交的投訴材料進(jìn)行 審核，符合條件的，應(yīng)盡快組織有關(guān)專家出具侵權(quán)判定咨詢 意見書。（三）根據(jù)調(diào)解書或處理決定，及時(shí)刪除或屏蔽侵權(quán)產(chǎn) 品鏈接、關(guān)閉網(wǎng)店對于采用上述（二）所規(guī)定快速處理方式處理后投訴人 不服處理結(jié)果的，則應(yīng)按照一般專利侵權(quán)處理程序處理。地 方知識產(chǎn)權(quán)局對電子商務(wù)領(lǐng)域的舉報(bào)投訴和調(diào)處請求，符合 條件的，

6、應(yīng)盡快立案調(diào)處。對于侵權(quán)事實(shí)成立且作出處理決 定的案件，地方知識產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)通知電子商務(wù)交易平臺及時(shí) 采取刪除或屏蔽鏈接及關(guān)閉網(wǎng)店的措施。地方知識產(chǎn)權(quán)局要將網(wǎng)上監(jiān)管與網(wǎng)下監(jiān)管相結(jié)合，強(qiáng)化 對侵權(quán)線索的反向追蹤，深挖生產(chǎn)源頭。對于侵權(quán)網(wǎng)店提供 的侵權(quán)產(chǎn)品來源線索，應(yīng)當(dāng)提供給投訴人，并告知其就網(wǎng)下 侵權(quán)行為向有管轄權(quán)的地方知識產(chǎn)權(quán)局提出調(diào)處請求的一 般程序。投訴人將網(wǎng)上和網(wǎng)下侵權(quán)行為一并向地方知識產(chǎn)權(quán) 局提出調(diào)處請求的，相關(guān)地方知識產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)依照法定程 序，快速立案，及時(shí)處理。對于涉及多地的群體性專利侵權(quán)行為，可由電子商務(wù)平 臺所在地知識產(chǎn)權(quán)局轉(zhuǎn)送有關(guān)地方知識產(chǎn)權(quán)局，或由本地區(qū) 專利執(zhí)法協(xié)作調(diào)度中心

7、提出意見，由其建議一個(gè)有管轄權(quán)的 地方知識產(chǎn)權(quán)局先行認(rèn)定被控產(chǎn)品是否構(gòu)成侵權(quán)，并通知電 子商務(wù)交易平臺及時(shí)采取刪除或屏蔽鏈接及關(guān)閉網(wǎng)店的措 施。對于電子商務(wù)領(lǐng)域中具有全國影響的群體性專利侵權(quán)糾 紛，地方知識產(chǎn)權(quán)局可以將案件提請國家知識產(chǎn)權(quán)局進(jìn)行督辦。）對電子商務(wù)領(lǐng)域假冒專利行為的查處對于相關(guān)網(wǎng)店銷售的商品明顯為假冒專利行為的，根據(jù)電子商務(wù)交易平臺與網(wǎng)店經(jīng)營者之間的約定，由電子商務(wù)平 臺對涉嫌假冒商品相關(guān)網(wǎng)頁采取刪除或屏蔽及關(guān)閉網(wǎng)店的 措施，并提請具有管轄權(quán)的地方知識產(chǎn)權(quán)局查處。對發(fā)生在電子商務(wù)交易平臺上案情復(fù)雜，電子商務(wù)交易 平臺不能認(rèn)定的假冒專利行為，電子商務(wù)交易平臺應(yīng)及時(shí)將案件提請所在地的

8、地方知識產(chǎn)權(quán)局進(jìn)行查處；也可以向所在 地維權(quán)中心舉報(bào)，由其移送網(wǎng)店經(jīng)營者注冊地知識產(chǎn)權(quán)局進(jìn) 行查處。地方知識產(chǎn)權(quán)局在接到電子商務(wù)交易平臺或維權(quán)中心 移交的假冒專利線索后，確認(rèn)違法事實(shí)后應(yīng)在法定期限內(nèi)盡 快作出責(zé)令整改通知書或處罰決定書，并及時(shí)通知電子商務(wù) 交易平臺刪除或屏蔽假冒專利商品鏈接。對涉嫌觸犯刑法的 假冒專利行為，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。對電子商務(wù)領(lǐng)域具有全國影響或情節(jié)嚴(yán)重的重大假冒 專利行為，地方知識產(chǎn)權(quán)局可以將案件提請國家知識產(chǎn)權(quán)局進(jìn) 行督辦。四、工作要求（一）切實(shí)落實(shí)責(zé)任。各地方知識產(chǎn)權(quán)局要將此項(xiàng)工作 作為落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作部署的重要措 施之一，給予高度重視。要建立專

9、項(xiàng)行動工作責(zé)任制，各級 地方知識產(chǎn)權(quán)局應(yīng)積極聯(lián)系當(dāng)?shù)仉娮由虅?wù)交易平臺，加快建 立健全電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠麍?zhí)法維權(quán)監(jiān)管工作機(jī)制，各級地方 知識產(chǎn)權(quán)局分管局領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人，執(zhí)法處室與維權(quán)中心主要 負(fù)責(zé)人為協(xié)調(diào)人，并指派專人負(fù)責(zé)相應(yīng)聯(lián)系與信息報(bào)送工 作，將工作責(zé)任落到實(shí)處，積極、快速、規(guī)范辦案。（二）加大支持與激勵(lì)。各地方知識產(chǎn)權(quán)局要加大對電 子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠麍?zhí)法維權(quán)專項(xiàng)行動工作的支持、投入力度， 建立健全辦案激勵(lì)機(jī)制。國家知識產(chǎn)權(quán)局對于在專項(xiàng)行動中辦 案工作突出的單位和積極舉報(bào)投訴侵權(quán)假冒行為的人員加大 支持、激勵(lì)力度。（三）強(qiáng)化創(chuàng)新與協(xié)作。各地方知識產(chǎn)權(quán)局在處置電子商務(wù)交易平臺上的專利違法行為案件時(shí)，要

10、充分發(fā)揮行政執(zhí) 法維權(quán)簡便、快捷的優(yōu)勢，善于創(chuàng)新，提高成效；對移送的 案件要及時(shí)立案、快速結(jié)案，加強(qiáng)協(xié)同、相互支持。加強(qiáng)信 息溝通與共享，充分調(diào)動公安、宣傳、媒體、電子商務(wù)交易 平臺等技術(shù)力量與專業(yè)優(yōu)勢，建立部門聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)快速維權(quán)。）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各地方知識產(chǎn)權(quán)局應(yīng)及時(shí)將有關(guān)案件信息錄入全國專利執(zhí)法辦案報(bào)送系統(tǒng)。國家知識產(chǎn)權(quán)局 定期檢查各地工作開展情況，并將該項(xiàng)工作情況納入年度執(zhí) 法維權(quán)工作績效考核，對不能積極履行職責(zé)的，要求整改。（五）強(qiáng)化宣傳教育。各地方知識產(chǎn)權(quán)局要通過本系統(tǒng)與本地主要報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體，大力宣傳本地專項(xiàng)行動工作 方案和各項(xiàng)措施；通過公布典型案例的方式，及時(shí)宣傳打擊 電子

11、商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠謾?quán)假冒行為取得的成效，提升公眾電子 商務(wù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。五、時(shí)間安排（一）部署（2014年5月30日前）各省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局，設(shè)立維權(quán)中心的城 市知識產(chǎn)權(quán)局，要及時(shí)在本系統(tǒng)、本地區(qū)主要報(bào)紙、網(wǎng)站等 媒體公布專項(xiàng)行動的負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人、舉報(bào)投訴電話及具體 工作方案，其他市局根據(jù)省局安排公布上述信息；組織開展 涉及電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠麍?zhí)法維權(quán)內(nèi)容的培訓(xùn)和動員活動。（二）實(shí)施（2014年6月至11月）專項(xiàng)行動期間，各地方知識產(chǎn)權(quán)局要充分利用各種機(jī)制 和資源，以加大電子商務(wù)領(lǐng)域辦案力度為重點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)線 索、移交線索，快速辦案、協(xié)作辦案。各省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局要積極履行組織、指 導(dǎo)及監(jiān)督職責(zé)；電子商務(wù)發(fā)達(dá)地區(qū)的省、市知識產(chǎn)權(quán)局及維 權(quán)中心要積極探索，有效發(fā)揮引領(lǐng)帶頭作用；維權(quán)中心要在 專利侵權(quán)判定咨詢、專利糾紛快速調(diào)解方面切實(shí)發(fā)揮支撐作 用；12330平臺要全面發(fā)揮舉報(bào)投訴作用。要