普查全面質(zhì)量管理辦法

1、第五部分 普查全面質(zhì)量管理辦法一、總則（一）根據(jù)開(kāi)展第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的整體要求，為進(jìn)一步明確各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和人員職責(zé)，規(guī)范各級(jí)普查機(jī)構(gòu)開(kāi)展普查工作行為，確保第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，依據(jù)中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知國(guó)家統(tǒng)計(jì)質(zhì)量保證框架等相關(guān)法律和規(guī)定，制定本辦法。（二）國(guó)務(wù)院第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦”）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)普查全面質(zhì)量管理有關(guān)工作。地方各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查辦公室設(shè)立普查質(zhì)量管理小組，負(fù)責(zé)本地區(qū)全面質(zhì)量管理工作的具體組織和實(shí)施。普查質(zhì)量管理小組要針對(duì)主要工作環(huán)節(jié)建立相應(yīng)的質(zhì)量管理工作

2、機(jī)制，制定工作制度，落實(shí)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理目標(biāo)。（三）各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,做好普查經(jīng)費(fèi)保障等相關(guān)工作，科學(xué)編制普查預(yù)算，準(zhǔn)確測(cè)算普查設(shè)備經(jīng)費(fèi)，保障落實(shí)勞動(dòng)報(bào)酬經(jīng)費(fèi)，為普查工作的順利開(kāi)展提供充足的經(jīng)費(fèi)保障。國(guó)家和省級(jí)經(jīng)普辦要制訂全程宣傳工作方案，創(chuàng)新宣傳方式，加強(qiáng)宣傳力度，增強(qiáng)宣傳效果，對(duì)普查工作中先進(jìn)事跡及時(shí)宣傳報(bào)道，提升普查對(duì)象的支持、理解和配合程度，為普查工作順利開(kāi)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。（四）本辦法貫穿于普查工作的全過(guò)程，是對(duì)普查需求確定，方案設(shè)計(jì)，方案審批，任務(wù)部署，普查區(qū)劃分與繪圖，普查人員選聘及管理，單位清查底冊(cè)編制，單位清查，登記準(zhǔn)備，普查登記，普查數(shù)據(jù)檢查、審核和

3、驗(yàn)收，普查數(shù)據(jù)匯總，普查數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查，普查數(shù)據(jù)評(píng)估與發(fā)布，普查資料開(kāi)發(fā)，普查總結(jié)，普查表彰和處罰等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作和普查數(shù)據(jù)生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行考量和評(píng)價(jià)的依據(jù)。二、普查需求確定（一）根據(jù)第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查總體框架思路的有關(guān)要求，充分了解宏觀決策、行業(yè)管理、相關(guān)部門(mén)的核心需求，分析評(píng)估和科學(xué)論證需求與可能，在充分研究討論的基礎(chǔ)上，最大限度地滿(mǎn)足有關(guān)需求，確保普查工作符合實(shí)際需要。（二）依據(jù)普查需求的重要程度、普查的難易程度、現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)的滿(mǎn)足程度以及財(cái)力等資源保障條件，統(tǒng)籌考慮和評(píng)估，認(rèn)真研究普查需求，及時(shí)向有普查需求的相關(guān)部門(mén)反饋處理意見(jiàn)。（三）根據(jù)研究后的普查需求，審核和確定普查內(nèi)容，并報(bào)有關(guān)部門(mén)審核

4、。三、普查方案設(shè)計(jì)（一）國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦統(tǒng)一設(shè)計(jì)第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查方案，對(duì)普查范圍、普查方法、業(yè)務(wù)流程、分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)等要做到內(nèi)容清晰、定義準(zhǔn)確、范圍全面；指標(biāo)名稱(chēng)、口徑、范圍、計(jì)算方法、解釋說(shuō)明以及其相關(guān)的目錄、分組、編碼要規(guī)范統(tǒng)一，符合統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)分類(lèi)和元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，指標(biāo)要簡(jiǎn)約、易取得、可核查；普查表結(jié)構(gòu)要清晰，填報(bào)說(shuō)明要明確，通俗易懂，以便普查員掌握和使用。單獨(dú)實(shí)施普查的部門(mén)和軍隊(duì)系統(tǒng)根據(jù)全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查方案研究制定本部門(mén)（系統(tǒng)）普查實(shí)施辦法。（二）對(duì)普查方案要開(kāi)展系統(tǒng)性設(shè)計(jì)，堅(jiān)持科學(xué)性和可操作性相結(jié)合的原則。普查內(nèi)容要緊扣普查目的，并利用信息技術(shù)方式，充分考慮軟件實(shí)現(xiàn)的可行性。要進(jìn)行充分論證、評(píng)

5、估和調(diào)研，確保普查方案質(zhì)量。個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)抽樣調(diào)查方法要科學(xué)合理設(shè)置調(diào)查指標(biāo)的精度,以滿(mǎn)足數(shù)據(jù)分析使用需要為標(biāo)準(zhǔn)，要選擇切合實(shí)際的選樣方法，科學(xué)測(cè)算樣本量。（三）數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù)軟件開(kāi)發(fā)與方案設(shè)計(jì)要同步進(jìn)行。軟件功能要與普查業(yè)務(wù)銜接，確保實(shí)現(xiàn)普查方案的數(shù)據(jù)處理需求。數(shù)據(jù)處理程序編制人員應(yīng)與業(yè)務(wù)人員通力協(xié)作，充分溝通，定制審核規(guī)則和數(shù)據(jù)處理要求。數(shù)據(jù)處理程序要規(guī)范統(tǒng)一，做好各類(lèi)數(shù)據(jù)處理軟件的銜接，實(shí)現(xiàn)對(duì)普查數(shù)據(jù)處理平臺(tái)操作痕跡的記錄，確保為普查工作的順利開(kāi)展提供強(qiáng)有力的信息化支撐。（四）普查方案要在專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn)和綜合試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，廣泛聽(tīng)取各級(jí)普查機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門(mén)、普查對(duì)象和基層普查人員的意見(jiàn)，要向社

6、會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，聽(tīng)取有關(guān)專(zhuān)家的咨詢(xún)意見(jiàn)，進(jìn)行充分論證和評(píng)估，為實(shí)現(xiàn)普查目的，保證普查工作科學(xué)組織實(shí)施提供制度保障。四、普查方案審批（一）按照中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法及有關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理規(guī)定，第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查方案報(bào)國(guó)務(wù)院第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組審批。各省級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)家普查方案進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充的，報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦審批。單獨(dú)實(shí)施普查的部門(mén)和軍隊(duì)系統(tǒng)負(fù)責(zé)制定本部門(mén)（系統(tǒng)）的普查實(shí)施辦法，報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦審批，確保普查對(duì)象的完整準(zhǔn)確。（二）地方調(diào)整補(bǔ)充的內(nèi)容、部門(mén)和軍隊(duì)系統(tǒng)的普查實(shí)施辦法不得與國(guó)家普查方案相矛盾，不得影響國(guó)家普查內(nèi)容的完整性和準(zhǔn)確性，不得修改國(guó)家普查方案中的表名、

7、表號(hào)、表式結(jié)構(gòu)，不得變更國(guó)家普查指標(biāo)的名稱(chēng)、解釋和編碼等。五、普查任務(wù)部署（一）國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦全面布置普查工作、確定普查對(duì)象、編制經(jīng)濟(jì)普查工作手冊(cè)，統(tǒng)一組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)；地方各級(jí)普查機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，分級(jí)編制培訓(xùn)手冊(cè)或業(yè)務(wù)操作手冊(cè)，布置普查內(nèi)容，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（二）各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要在普查開(kāi)展前，將普查人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等各種保障性資源配置到位，確保普查的順利進(jìn)行。（三）國(guó)家統(tǒng)計(jì)局各有關(guān)單位要全程參與普查方案的設(shè)計(jì)制定，并負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。軟件技術(shù)服務(wù)部門(mén)要按照數(shù)據(jù)采集處理需求編制軟件，準(zhǔn)確定制制度，并進(jìn)行軟件測(cè)試。六、普查區(qū)劃分與繪圖（一）各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照普查區(qū)劃分及繪圖工作細(xì)則規(guī)范要求，指

8、定專(zhuān)人負(fù)責(zé)普查繪圖工作，對(duì)普查區(qū)地圖進(jìn)行電子化存儲(chǔ)和管理，認(rèn)真審核把關(guān)。（二）縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織對(duì)管轄范圍內(nèi)的普查區(qū)地圖進(jìn)行人工審核，重點(diǎn)檢查普查區(qū)邊界是否正確。錯(cuò)繪漏繪的信息要及時(shí)核實(shí)更正，邊界的修改要和相鄰的普查區(qū)核實(shí)確認(rèn)。（三）所有普查區(qū)都應(yīng)有清晰、完整、封閉的邊界，同級(jí)普查區(qū)域合并起來(lái)能形成完整上一級(jí)區(qū)域；普查區(qū)個(gè)數(shù)、代碼和名稱(chēng)應(yīng)與規(guī)定的一致。七、普查人員選聘及管理（一）普查指導(dǎo)員和普查員選聘要嚴(yán)格按照普查指導(dǎo)員和普查員選聘及管理工作細(xì)則規(guī)范要求進(jìn)行。（二）普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)要采取多種形式，自上而下開(kāi)展。培訓(xùn)內(nèi)容包括普查法規(guī)、普查方案、軟件操作和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查技巧等方面。培訓(xùn)工作要做到：一是所有

9、相關(guān)人員都應(yīng)接受培訓(xùn)；二是培訓(xùn)要有針對(duì)性，不同人員的培訓(xùn)內(nèi)容要有區(qū)別，對(duì)PAD操作人員的培訓(xùn)，要側(cè)重實(shí)地模擬培訓(xùn)；三是將授課與課后答疑、效果測(cè)試相結(jié)合，保證培訓(xùn)的效果；四是分級(jí)培訓(xùn)時(shí)，要首先做好對(duì)教員的培訓(xùn)，保證教員數(shù)量與培訓(xùn)質(zhì)量；五是培訓(xùn)內(nèi)容要制作成教材，如普查員手冊(cè)、填報(bào)說(shuō)明等。八、清查底冊(cè)編制（一）各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照普查單位清查辦法規(guī)范要求編制清查底冊(cè)，在“地毯式”清查開(kāi)展前，完成清查底冊(cè)編制工作。（二）各級(jí)普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)從相關(guān)部門(mén)取得本轄區(qū)內(nèi)的單位信息，進(jìn)行數(shù)據(jù)的整理、比對(duì)和排重，形成單位比對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)。單位比對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)審核要注意指標(biāo)間邏輯關(guān)系的合理性，相關(guān)字段的規(guī)范性。（三）地方普查機(jī)構(gòu)

10、從單位比對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)中選取統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等字段，形成清查底冊(cè)。編制清查底冊(cè)要符合規(guī)范流程要求，建立準(zhǔn)確的對(duì)應(yīng)關(guān)系，標(biāo)記清楚字段的部門(mén)來(lái)源。九、單位清查（一）國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦統(tǒng)一定制清查告知書(shū)。國(guó)家和地方普查機(jī)構(gòu)要通過(guò)有效方式向清查單位進(jìn)行告知，確保清查對(duì)象了解清查內(nèi)容，配合清查工作。（二）縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)加載清查底冊(cè)、普查區(qū)電子地圖到PAD上，并統(tǒng)一準(zhǔn)備普查員工作證件和其他普查員用品等資料。根據(jù)普查單位清查辦法的規(guī)定，確認(rèn)單位類(lèi)型，核實(shí)底冊(cè)相關(guān)信息。要求進(jìn)行“地毯式”清查，對(duì)清查對(duì)象所在建筑物進(jìn)行定位，并準(zhǔn)確采集相關(guān)信息。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要做好數(shù)據(jù)的審核、評(píng)估、整理工作，確保清查質(zhì)量。（三）各級(jí)普查機(jī)構(gòu)

11、要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)清查數(shù)據(jù)的審核、評(píng)估工作，做到“隨報(bào)隨審”，對(duì)需要核查的數(shù)據(jù)要及時(shí)核實(shí)修正。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)在清查數(shù)據(jù)處理平臺(tái)上進(jìn)行監(jiān)管，規(guī)范數(shù)據(jù)處理流程，強(qiáng)化工作節(jié)點(diǎn)時(shí)間管理。十、登記準(zhǔn)備（一）各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照普查登記工作細(xì)則進(jìn)行普查單位名錄編制、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)抽樣等數(shù)據(jù)準(zhǔn)備工作。國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦在聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)上統(tǒng)一部署一套表單位的名錄信息和普查表式?？h級(jí)普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織普查人員加載非一套表單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)抽樣的名錄信息和表式到PAD上。個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)樣本抽選和加載工作嚴(yán)格按照個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)抽樣方案的要求進(jìn)行。（二）國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦統(tǒng)一定制普查告知書(shū)。國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦通過(guò)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)向一套表單位發(fā)送第四次全

12、國(guó)經(jīng)濟(jì)普查告知書(shū)。地方普查機(jī)構(gòu)要通過(guò)有效方式向一套表單位、非一套表單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)發(fā)送第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查告知書(shū)，指導(dǎo)和督促其做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。十一、普查登記（一）要嚴(yán)格按照第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查登記工作細(xì)則統(tǒng)一規(guī)定的工作流程和普查數(shù)據(jù)處理程序進(jìn)行普查登記。普查員采集數(shù)據(jù)要做到邊錄邊審，要對(duì)表內(nèi)指標(biāo)間的平衡關(guān)系和邏輯關(guān)系等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核，對(duì)發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤及時(shí)修改或說(shuō)明。程序?qū)徍送ㄟ^(guò)的單位數(shù)據(jù)要及時(shí)上傳到平臺(tái)。（二）普查登記時(shí)，普查員要認(rèn)真查閱普查對(duì)象的相關(guān)經(jīng)營(yíng)證件和與經(jīng)濟(jì)普查有關(guān)的會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)和業(yè)務(wù)核算等原始資料，要審核普查對(duì)象的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)計(jì)算口徑和方法是否規(guī)范正確，計(jì)算依據(jù)是否可靠，統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、原始記錄等資料

13、是否全面、規(guī)范。普查對(duì)象的財(cái)務(wù)指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)真實(shí)、合法的會(huì)計(jì)核算資料和納稅申報(bào)資料填報(bào)。如有確鑿證據(jù)證明會(huì)計(jì)核算資料和納稅申報(bào)資料明顯不符合實(shí)際的，應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)填報(bào)。（三）數(shù)據(jù)采集時(shí)，普查機(jī)構(gòu)要排除人為干擾，普查對(duì)象要堅(jiān)持獨(dú)立報(bào)送真實(shí)數(shù)據(jù)，普查員要準(zhǔn)確理解普查內(nèi)容，要有良好的現(xiàn)場(chǎng)溝通技巧，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，按時(shí)準(zhǔn)確采集數(shù)據(jù)。十二、普查數(shù)據(jù)檢查、審核和驗(yàn)收（一）各級(jí)普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織普查數(shù)據(jù)檢查、審核和驗(yàn)收工作。 （二）各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)檢查工作。負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)檢查工作的人員要嚴(yán)格按照規(guī)范流程進(jìn)行操作，認(rèn)真比對(duì)普查單位相關(guān)證照和資料，全面核實(shí)普查數(shù)據(jù)。省、地、縣級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照要求抽取一定比

14、例普查小區(qū)進(jìn)行普查數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查并記錄備案，對(duì)沒(méi)有達(dá)到普查登記工作細(xì)則數(shù)據(jù)檢查合格標(biāo)準(zhǔn)的普查小區(qū)所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），進(jìn)行復(fù)查。（三）各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要在數(shù)據(jù)處理的每一個(gè)環(huán)節(jié)詳細(xì)記錄對(duì)數(shù)據(jù)處理過(guò)程中的操作情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、處理內(nèi)容、變更過(guò)程、特別事項(xiàng)、簽名等，并對(duì)遇到的問(wèn)題、處理方法等進(jìn)行說(shuō)明。要充分利用數(shù)據(jù)處理平臺(tái)的數(shù)據(jù)修改痕跡查詢(xún)、日志查詢(xún)檢索等功能，對(duì)各種時(shí)間、報(bào)表、指標(biāo)等的處理過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。（四）普查數(shù)據(jù)審核工作不僅要對(duì)行業(yè)內(nèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行排重、查詢(xún)、修正，還要對(duì)全部普查數(shù)據(jù)進(jìn)行跨專(zhuān)業(yè)、跨地區(qū)審核、排重、查詢(xún)、修正，重點(diǎn)進(jìn)行重名重碼的審核和法人單位與產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的關(guān)聯(lián)審核，要保證普查單位不

15、重不漏，普查數(shù)據(jù)審核合格。（五）各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要組織開(kāi)展數(shù)據(jù)驗(yàn)收工作。上一級(jí)普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)驗(yàn)收下一級(jí)普查機(jī)構(gòu)上報(bào)的基層普查數(shù)據(jù)，并由普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)通過(guò)驗(yàn)收的普查綜合數(shù)據(jù)簽字確認(rèn)。十三、普查數(shù)據(jù)匯總（一）國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦統(tǒng)一組織，相關(guān)部門(mén)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局各相關(guān)單位和地方經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)參與，逐級(jí)開(kāi)展。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)及分省數(shù)據(jù)匯總結(jié)果進(jìn)行評(píng)估和核實(shí)，以及全國(guó)及分省個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)數(shù)據(jù)的推算匯總。省級(jí)及以下普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)及下一級(jí)地區(qū)數(shù)據(jù)匯總結(jié)果進(jìn)行評(píng)估和核實(shí)。（二）按照綜合表要求進(jìn)行匯總，通過(guò)對(duì)主要指標(biāo)進(jìn)行匯總，與歷史資料進(jìn)行對(duì)比，并對(duì)匯總結(jié)果的邏輯性和客觀性進(jìn)行判斷，有問(wèn)題的應(yīng)查明原因并核查訂正。（三）數(shù)據(jù)

16、匯總審核工作要側(cè)重做好“四對(duì)比”，即匯總表內(nèi)或匯總表間相關(guān)指標(biāo)的對(duì)比，看是否有不合理的數(shù)據(jù)；匯總表主要指標(biāo)數(shù)據(jù)與常規(guī)報(bào)表數(shù)據(jù)對(duì)比，看是否有奇異數(shù)據(jù)；各地匯總數(shù)據(jù)間的對(duì)比，看是否出現(xiàn)異常數(shù)據(jù)；分行業(yè)主要指標(biāo)數(shù)據(jù)相對(duì)數(shù)據(jù)對(duì)比，看是否有超常規(guī)的數(shù)據(jù)。十四、普查數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查（一）國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦統(tǒng)一組織，相關(guān)部門(mén)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局各相關(guān)單位和地方經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)參與，開(kāi)展事后質(zhì)量抽查，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。（二）地方經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)要積極配合國(guó)家事后質(zhì)量抽查小組開(kāi)展工作。（三）參加抽查工作的人員要嚴(yán)格按照第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查事后質(zhì)量抽查方案規(guī)定，遵守紀(jì)律要求，采取現(xiàn)場(chǎng)檢查和電話抽查的方式，對(duì)普查單位和普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性

17、進(jìn)行檢查。十五、普查數(shù)據(jù)評(píng)估與發(fā)布（一）根據(jù)第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查事后質(zhì)量抽查結(jié)果，評(píng)估全國(guó)及分省普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。（二）各級(jí)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)綜合運(yùn)用歷史數(shù)據(jù)比較、橫向數(shù)據(jù)比較、數(shù)據(jù)偏差分析、相關(guān)性分析和專(zhuān)家論證等方法對(duì)綜合數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)估。（三）各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要依照中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例和其他相關(guān)規(guī)定，發(fā)布本級(jí)及分地區(qū)數(shù)據(jù)。地方各級(jí)普查機(jī)構(gòu)發(fā)布經(jīng)濟(jì)普查公報(bào)應(yīng)當(dāng)經(jīng)上一級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。（四）各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要建立數(shù)據(jù)發(fā)布公示制度，嚴(yán)格按照發(fā)布日程和工作流程發(fā)布數(shù)據(jù)。認(rèn)真分析研究數(shù)據(jù)發(fā)布后可能產(chǎn)生的社會(huì)影響，制定針對(duì)性強(qiáng)的預(yù)案，做好數(shù)據(jù)的解讀和說(shuō)明。（五）各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要充

18、分利用各種發(fā)布渠道，包括新聞發(fā)布會(huì)、新聞媒體、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、統(tǒng)計(jì)出版物等方式發(fā)布普查數(shù)據(jù)。（六）對(duì)外發(fā)布的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告中不得涉及保密數(shù)據(jù)和能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)普查對(duì)象身份的資料。十六、普查資料開(kāi)發(fā)（一）各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要深度挖掘和分析普查數(shù)據(jù)，保證分析方法科學(xué)、分析觀點(diǎn)深入淺出，通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析，開(kāi)發(fā)更為豐富的普查產(chǎn)品，努力滿(mǎn)足用戶(hù)多樣化需求。（二）健全整理歸檔制度，明確規(guī)定保管和歸檔普查數(shù)據(jù)的范圍、時(shí)間、職責(zé)、分工、工作流程和使用權(quán)限等。 （三）各級(jí)普查機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定，及時(shí)將文件、方案、普查數(shù)據(jù)和元數(shù)據(jù)等紙介質(zhì)和電子文件進(jìn)行歸檔，按照標(biāo)準(zhǔn)化的流程和要求進(jìn)行分類(lèi)、備份或清理。要及時(shí)建立和完善數(shù)據(jù)庫(kù)，建立

19、查詢(xún)和檢索機(jī)制，提供數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換和交換服務(wù)。（四）各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要及時(shí)將普查單位原始數(shù)據(jù)和綜合數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、備份，并追加到相關(guān)的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，更新基本單位名錄庫(kù)，強(qiáng)化日常管理和維護(hù)更新。（五）普查中獲得的能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)普查對(duì)象身份的資料，除作為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法外，不得作為對(duì)普查對(duì)象實(shí)施行政許可，行政處罰等具體行政行為的依據(jù)，不得用于普查以外的目的。十七、普查總結(jié)（一）各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要依據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)質(zhì)量保證框架相關(guān)規(guī)定,對(duì)普查全過(guò)程各環(huán)節(jié)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，對(duì)方案設(shè)計(jì)、流程操作、設(shè)備配備、組織工作、數(shù)據(jù)質(zhì)量等好經(jīng)驗(yàn)好做法以及普查中存在的問(wèn)題進(jìn)行全面梳理和總結(jié)，對(duì)利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段應(yīng)用于普查業(yè)務(wù)流程的效果進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)。