迎市督導(dǎo)檢查匯報(bào)20148

1、 青龍滿族自治縣綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工 作 匯 報(bào)自2012年全省開展綜合治稅工作以來，我縣貫徹落實(shí)省市關(guān)于建立綜合治稅大格局的實(shí)施意見精神，穩(wěn)步推進(jìn)綜合治稅工作，建立工作機(jī)構(gòu)、完善工作機(jī)制，強(qiáng)化信息采集、分析、利用，凝聚成員單位治稅合力，加大主體稅源監(jiān)管力度，有序開展稅收專項(xiàng)治理工作。2014年1-7月份，縣綜合治稅辦共采集涉稅信息1.28萬條，組織召開綜合治稅協(xié)調(diào)調(diào)度會(huì)8次，開展稅收調(diào)研及專項(xiàng)稅收清查活動(dòng)6項(xiàng)（自主開展4項(xiàng)），起草規(guī)范稅收管理文件、行業(yè)稅源調(diào)研材料3篇，印發(fā)綜合治稅簡報(bào)1篇，共征繳、查補(bǔ)稅款561萬元?，F(xiàn)將相關(guān)工作情況匯報(bào)如下：一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制（一）建立工作

2、機(jī)構(gòu)。按照省市建立綜合治稅大格局實(shí)施意見要求，2012年6月我縣成立了青龍滿族自治縣綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在財(cái)政局。2012年10月，經(jīng)縣編委會(huì)研究，決定在縣礦業(yè)企業(yè)稅源監(jiān)督管理辦公室（稅管辦）掛“青龍滿族自治縣綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”牌子，負(fù)責(zé)全縣稅收綜合治理工作?？h綜合治稅辦（稅管辦）編制16名，實(shí)有14人。為能夠及時(shí)高效完成省市安排部署，穩(wěn)步推進(jìn)我縣綜合治稅工作深入開展，2013年8月向縣編委會(huì)提出了增設(shè)主管綜合治稅工作副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和股室的申請(qǐng)。2014年2月縣編委辦下發(fā)了同意增設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和股級(jí)科室的批復(fù)。（二）構(gòu)建工作機(jī)制。一是信息員考核機(jī)制?？h綜合治稅辦制定了綜合治稅涉稅信

3、息員考核辦法，對(duì)29個(gè)成員單位信息員報(bào)送涉稅信息及時(shí)性、完整性、實(shí)用性和專項(xiàng)活動(dòng)配合情況進(jìn)行綜合考核，將部門涉稅信息報(bào)送情況列為財(cái)政部門撥付部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。二是部門聯(lián)席會(huì)議制度?？h綜合治稅辦每月組織召開部門聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)綜合治稅工作進(jìn)展情況，同時(shí)對(duì)有關(guān)成員單位涉稅信息進(jìn)行研究分析。尤其是針對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)鐵精粉銷售數(shù)據(jù)與兩稅部門按月強(qiáng)化比對(duì)、分析，實(shí)現(xiàn)信息共享，達(dá)到了部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，綜合治稅之目的。三是協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制。對(duì)正常生產(chǎn)經(jīng)營而長時(shí)間拖欠稅款不交的礦業(yè)企業(yè)，由稅務(wù)部門向縣綜合治稅辦（稅管辦）出具協(xié)調(diào)函，停止供應(yīng)礦產(chǎn)品銷售票據(jù)，限制礦產(chǎn)品銷售，敦促企業(yè)及時(shí)繳納稅款。截止目前，對(duì)縣內(nèi)6家欠稅企

4、業(yè)停發(fā)礦產(chǎn)品銷售票據(jù)，催繳稅款288萬元。二、強(qiáng)化信息采集，加強(qiáng)分析利用為確保涉稅信息采集質(zhì)量，縣綜合治稅辦在確定成員單位涉稅信息采集專職人員同時(shí)，進(jìn)一步明確成員單位領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，做到領(lǐng)導(dǎo)主管、專人負(fù)責(zé)，提高涉稅信息采集效率。嚴(yán)格信息采集“三不準(zhǔn)”要求，即：不準(zhǔn)有信息不報(bào)、不準(zhǔn)對(duì)信息漏報(bào)、不準(zhǔn)延時(shí)上報(bào)。加強(qiáng)與稅務(wù)部門溝通，針對(duì)涉稅信息采集工作進(jìn)行認(rèn)真分析，詳細(xì)了解稅務(wù)部門涉稅信息需求，優(yōu)化了涉稅信息采集的有效性和針對(duì)性，進(jìn)一步提高了涉稅信息利用率。2012年10月以來，我縣共采集涉稅信息3.8萬余條。其中，2014年1-7月份采集涉稅信息1.28萬條，信息利用0.68萬條，查補(bǔ)稅款258萬元。三、

5、積極組織協(xié)調(diào)，落實(shí)省市部署（一）道路貨物運(yùn)輸行業(yè)稅收專項(xiàng)清查工作。按照省市統(tǒng)一安排部署，我縣以國稅部門為主體，交通等部門參與配合，在全縣范圍開展了道路貨物運(yùn)輸行業(yè)稅收專項(xiàng)清查工作。為確?；顒?dòng)成效，5月13日縣綜合治稅辦組織召開了由國稅、交通等部門參加的綜合治稅工作會(huì)。會(huì)上下發(fā)了青龍滿族自治縣開展道路貨物運(yùn)輸行業(yè)稅收專項(xiàng)清查工作實(shí)施方案，明確了部門職責(zé)、清查對(duì)象和清查內(nèi)容。強(qiáng)調(diào)抓好信息采集比對(duì)、核查處理和總結(jié)上報(bào)三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，有效推動(dòng)了清查工作的開展。此項(xiàng)工作共清查5戶規(guī)模較大企業(yè)，2戶存在問題，補(bǔ)繳稅款13.5萬元。（二）個(gè)體和專業(yè)市場(chǎng)專項(xiàng)稅收管理工作。為切實(shí)做好我縣個(gè)體和專業(yè)市場(chǎng)專項(xiàng)稅收管理

6、工作，5月28日縣綜合治稅辦組織召開了由相關(guān)部門參加的綜合治稅工作會(huì)，下發(fā)了青龍滿族自治縣開展個(gè)體和專業(yè)市場(chǎng)專項(xiàng)稅收管理工作實(shí)施方案。會(huì)議明確由縣國稅部門牽頭，抽調(diào)國稅、地稅、工商、公安等部門業(yè)務(wù)骨干人員，組成2個(gè)核查小組，核查小組以商業(yè)街為軸線、分東西兩片，采取逐街、逐巷、逐戶“拉網(wǎng)式”方法進(jìn)行實(shí)地清查。歷經(jīng)兩個(gè)月、五個(gè)階段的專項(xiàng)稅收清查活動(dòng)，我縣共清查1128戶，133戶存在問題。其中，10戶未工商注冊(cè)，114戶漏征漏管，8戶調(diào)整定額，其他問題1戶（丟失發(fā)票）。共查補(bǔ)稅款1.4萬元，罰款0.1萬元。（三）財(cái)政性資金撥付信息核查工作。為貫徹落實(shí)市綜合治稅辦關(guān)于采集各縣區(qū)財(cái)政性資金撥付信息的通

7、知文件精神，縣綜合治稅辦積極與財(cái)政部門溝通協(xié)調(diào)，經(jīng)過篩選、匯總，準(zhǔn)確填寫財(cái)政性資金撥付或取得情況明細(xì)表。此次共采集2008年以來財(cái)政性資金撥付信息123條，涉及專項(xiàng)資金1.08億元，為全市專項(xiàng)稅收清查活動(dòng)提供了詳實(shí)資料。四、凝聚治稅合力，力促挖潛增收（一）強(qiáng)化礦產(chǎn)品主體稅源監(jiān)管一是進(jìn)一步完善礦產(chǎn)品銷售計(jì)量監(jiān)管措施?？h綜合治稅辦（稅管辦）多次更新、改進(jìn)系統(tǒng)軟件，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行,嚴(yán)格落實(shí)“一車一卡一票一磅”銷售管理制度。2014年2月，抽調(diào)1名公安、2名治安警、8名協(xié)勤人員組成治安辦，配備兩輛制式警車，負(fù)責(zé)引導(dǎo)白家店、八道河計(jì)量監(jiān)測(cè)站礦產(chǎn)品運(yùn)輸車輛進(jìn)站刷卡、交票。治安辦在維護(hù)計(jì)量監(jiān)測(cè)站正常工作秩

8、序同時(shí)，有力配合了執(zhí)法監(jiān)察處及10個(gè)計(jì)量監(jiān)測(cè)站開展稅源監(jiān)管工作，協(xié)助查處違法違規(guī)運(yùn)輸?shù)V產(chǎn)品案件，進(jìn)一步完善了稅源監(jiān)管體系，加強(qiáng)了對(duì)礦產(chǎn)品銷售的有效監(jiān)管。2014年1-7月份，全縣實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)品銷量378萬噸，其中鐵精粉337萬噸，球團(tuán)41萬噸， 1-6月份鐵礦業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收3.5億元。二是開展縣內(nèi)深加工企業(yè)礦產(chǎn)品流通調(diào)研。近年來，隨著鐵礦業(yè)不斷發(fā)展，我縣鐵礦深加工企業(yè)逐漸增多。5月份，為深入了解深加工企業(yè)購、產(chǎn)、銷、存情況，防止縣內(nèi)橫向流通鐵精粉稅源流失，縣綜合治稅辦（稅管辦）深入4個(gè)規(guī)模以上深加工企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。調(diào)研期間，調(diào)研小組對(duì)企業(yè)運(yùn)行狀況，購、產(chǎn)、銷、存，稅款繳納情況等相關(guān)信息進(jìn)行了采集、

9、比對(duì)、分析，并對(duì)重點(diǎn)問題與企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。此次調(diào)研對(duì)提高企業(yè)納稅意識(shí)，防止縣內(nèi)礦產(chǎn)品橫向流通稅款流失起到了積極作用。三是加強(qiáng)礦業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為管理。受當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，鐵精粉市場(chǎng)低迷不振，我縣礦業(yè)企業(yè)出現(xiàn)礦業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為（礦業(yè)產(chǎn)權(quán)包括探礦權(quán)、采礦權(quán)、礦產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)），為及時(shí)規(guī)范礦業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，強(qiáng)化部門職責(zé)，防止稅收流失，縣綜合治稅辦從3月份開始多次組織召開國土、礦業(yè)、國稅、地稅等部門參加的礦業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、嚴(yán)防稅收流失工作會(huì)。經(jīng)過前期調(diào)研、分析、討論相關(guān)信息，6月份縣綜合治稅辦起草了關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓嚴(yán)防稅收流失的通知，并以縣政府文件形式發(fā)至各相關(guān)單位，為規(guī)范礦業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為、堵塞稅收

10、漏洞發(fā)揮了積極作用。（二）加強(qiáng)建安房地產(chǎn)業(yè)稅收分析。一是關(guān)于建安房地產(chǎn)行業(yè)稅收預(yù)測(cè)分析。5月份，根據(jù)縣政府財(cái)稅調(diào)度會(huì)議安排，縣綜合治稅辦從住建、國稅、地稅部門采集建安房地產(chǎn)業(yè)涉稅信息400多條，對(duì)2008年以來建安房地產(chǎn)行業(yè)納稅環(huán)節(jié)、納稅稅種、繳納稅款、稅收形勢(shì)進(jìn)行了比對(duì)、分析、匯總。尤其是針對(duì)本地、外埠建安房地產(chǎn)企業(yè)所得稅繳納情況，在采集大量信息的同時(shí)，深入基層走訪、調(diào)研，撰寫并向縣政府提交了關(guān)于近年建安房地產(chǎn)業(yè)納稅情況的匯報(bào)，為我縣房地產(chǎn)業(yè)行業(yè)稅收形勢(shì)預(yù)測(cè)和稅款征管提供了可靠依據(jù)。二是關(guān)于房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)登記、契稅繳納分析。7月份，根據(jù)縣政府財(cái)稅調(diào)度會(huì)議安排，縣綜合治稅辦又一次從住建、地稅、行

11、政審批中心等部門采集300多條涉稅信息，將2009年以來19家房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)的44個(gè)項(xiàng)目完工驗(yàn)收、銷售面積、契稅繳稅、產(chǎn)權(quán)登記等情況進(jìn)行了比對(duì)、分析。經(jīng)過深入分析、論證，撰寫并向縣政府提交了關(guān)于2009年至2014年房地產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)權(quán)登記、契稅繳納情況的報(bào)告，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)分別作出重要批示，為摸清行業(yè)稅源底數(shù)、開展專項(xiàng)清查工作提供了科學(xué)決策。（三）開展耕地占用稅專項(xiàng)清查。8月初，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，縣綜合治稅辦自行組織開展了耕地占用稅稅收清理工作。成立了以縣政府常務(wù)副縣長為組長的耕地占用稅清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了青龍滿族自治縣耕地占用稅清理工作實(shí)施方案，在全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)調(diào)度會(huì)上發(fā)至縣直相關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。實(shí)施方案明確由縣地稅局牽頭，縣國土資源局、林業(yè)局、25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，并對(duì)清理范圍、清理重點(diǎn)、清理步驟進(jìn)行了安排部署。截止目前，此項(xiàng)工作宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底階段已經(jīng)結(jié)束，現(xiàn)已進(jìn)入清理征收階段，全部工作預(yù)計(jì)9月末結(jié)束。五、下步工作安排一是加強(qiáng)