項目組織協(xié)調制度

1、項目組織協(xié)調制度1 一般規(guī)定1.1 組織協(xié)調應分為內部關系的協(xié)調、近外層關系的協(xié)調和遠外層關系的協(xié)調。1.2 組織協(xié)調應能排除障礙、解決矛盾、保證項目目標的順利實現(xiàn)。1.3 組織協(xié)調應包括下列內容 :1 人際關系包括項目經理部內部的人際關系， 項目經理部與雇主、 項目關聯(lián)單位的人際關系。 協(xié)調對象應是相關工作結合部中人與人之間在管理工作中的聯(lián)系和矛盾。2 組織機構關系主要指協(xié)調項目經理部與承包商企業(yè)職能部門之間的關系。3 供求關系包括協(xié)調項目經理部與生產企業(yè)、承運商、施工分包商之間的關系。4 協(xié)作配合關系包括協(xié)調近外層單位的協(xié)作配合，內部各部門、上下級、管理層與勞務作業(yè) 層之間的關系。1.4

2、組織協(xié)調的內容應根據(jù)在項目運行的不同階段中出現(xiàn)的主要矛盾作動態(tài)調整。2 內部關系的組織協(xié)調2.1 內部人際關系的協(xié)調應依據(jù)各項規(guī)章制度，通過做好思想工作，加強教育培訓，提高人 員素質等方法實現(xiàn)。2.2 項目經理部與承包商企業(yè)職能部門關系的協(xié)調應依靠嚴格執(zhí)行"項目管理目標責任書 "。2.3 項目經理部進行內部關系的協(xié)調應做好下列工作 :1 建立可操作的 WBS 、 OBS 系統(tǒng)，做到項目各要素活動有人操作、有人檢查運行情況，防 止因為責任不清相互推委。2 做好計劃的編制、平衡工作，并認真執(zhí)行計劃。3 充分發(fā)揮控制部門的項目調度作用，加強調度工作，排除障礙。3 近外層關系和遠外

3、層關系的組織協(xié)調3.1 項目經理部進行近外層關系和遠外層關系的組織協(xié)調必須在承包商法定代表人的授權范 圍內實施。3.2 項目經理部與雇主之間的關系協(xié)調應貫穿于項目管理的全過程。 協(xié)調的目的是搞好協(xié)作， 協(xié)調的方法是執(zhí)行合同，協(xié)調的重點是資金問題、質量問題和進度問題。3.3 項目經理部應按合同規(guī)定適時向雇主提出要求， 使其按規(guī)定的時間履行合同約定的責任， 為保證工程順利實施提供必要的外部條件。項目經理部應在規(guī)定時間內承擔合同約定的責 任，保證項目開工后不能因己方原因出現(xiàn)間斷。3.4 項目經理部應及時向雇主或其指定代表人提供有關的計劃、統(tǒng)計資料、報告等，并按合 同規(guī)定督促其按合同規(guī)定的時間給予批準

4、/答復，對應由雇主提供的技術資料、文件等應及時督辦。3.5 對于實行內部監(jiān)理制的項目，項目經理部應按現(xiàn)行國家建設工程監(jiān)理規(guī)范的規(guī)定和 監(jiān)理合同的要求，接受監(jiān)理單位的監(jiān)督和管理，搞好協(xié)作配合。3.6 項目經理部負責組織設計單位與施工分包商的設計交底、圖紙會審、設計洽商變更、地 基處理、隱蔽工程驗收和交工驗收等，同時應接受雇主和監(jiān)理工程師的檢查。3.7 項目經理部與供貨商應依據(jù)供應合同，充分運用價格機制、競爭機制和供求機制搞好協(xié) 作配合。3.8 項目經理部與分包商關系的協(xié)調應按分包合同執(zhí)行，正確處理技術關系、經濟關系，正 確處理項目進度控制、項目質量控制、項目安全控制、項目成本控制、 項目生產要素

5、管理和 現(xiàn)場管理中的協(xié)作關系。 項目經理部還應通過建立工作制度對分包單位的工作進行監(jiān)督和支 持。3.9 項目經理部與當?shù)毓貌块T、項目關聯(lián)方的協(xié)調應按合同規(guī)定通過雇主或按當?shù)匾?guī)程、 習慣等解決。3.10 處理遠外層關系必須嚴格守法， 遵守公共道德， 并充分利用中介組織和社會管理機構的 力量。在工程項目建設過程中， 組織與協(xié)調工作是十分重要的。 所謂組織， 是指 “按照一定的目的、 任務和形式加以編制， 安排事物， 使有系統(tǒng)或構成整體 ”，而所謂協(xié)調， 即協(xié)商與調解， 指 “為 了取得一致意見而共同商量 ”和 “斡旋于雙方之間以便使雙方和解 ”。由此可見，組織與協(xié)調 的作用就是圍繞實現(xiàn)項目的各項

6、目標， 以合同管理為基礎， 組織協(xié)調各參建單位、 相鄰單位、 政府部門全力配合項目的實施， 以形成高效的建設團隊， 共同努力去實現(xiàn)工程建設目標的過 程。在工程監(jiān)理的基本職能 “三控兩管一協(xié)調 ”中， 三控兩管有明確的工作內容、具體的工作 要求， 而協(xié)調卻是貫穿于三控兩管之中， 融會在控制的工作程序之中。 可以說，協(xié)調是控制 的潤滑劑， 協(xié)調是控制的推進器。 本文擬從業(yè)主項目部的角度， 探討如何做好工程項目建設 的組織與協(xié)調工作，從而實現(xiàn)工程建設的質量、進度、投資三大目標。一、 項目組織協(xié)調工作的原則建設工程項目主要包含三個主要的組織系統(tǒng)， 項目業(yè)主、 承包商和監(jiān)理， 而整個建設項目 又處于社會

7、的大環(huán)境中， 項目的組織與協(xié)調工作包括系統(tǒng)的內部協(xié)調， 即項目業(yè)主、 承包商 和監(jiān)理之間的協(xié)調，也包括系統(tǒng)的外部協(xié)調，包括政府部門、金融組織、社會團體、服務單 位、新聞媒體以及周邊群眾等的協(xié)調。 項目組織協(xié)調工作包括人際關系的協(xié)調、 組織關系的 協(xié)調、 供求關系的協(xié)調、 配合關系的協(xié)調、約束關系的協(xié)調。 各種關系的協(xié)調均應遵守如下 原則：（一）守法是組織與協(xié)調工作的第一原則。 必須在國家和北京市有關工程建設的法律、法 規(guī)的許可范圍內去協(xié)調、去工作。對于業(yè)主項目部，更應該嚴格遵守法律法規(guī)，只有這樣， 才能做好組織與協(xié)調工作。（二）組織協(xié)調要維護公正原則。要站在項目的立場上，公平的處理每一個糾紛，

8、一切以 最大的項目利益為原則。 做好組織與協(xié)調工作， 就必須按照合同的規(guī)定， 維護合同雙方的利 益。這樣，最終才能維護好業(yè)主的利益。（三）協(xié)調與控制目標一致的原則。在工程建設中，應該注意質量、工期、投資、環(huán)境、 安全的統(tǒng)一，不能有所偏廢。協(xié)調與控制的目標是一致的，不能脫離建設目標去協(xié)調， 同時 要把工程的質量、工期、投資、環(huán)境、安全統(tǒng)一考慮，不能強調某一目標而忽視其他目標。二、 項目組織協(xié)調工作的內容我認為，在項目工程建設中，主要的組織與協(xié)調工作有：1 、 協(xié)調與政府有關部門的關系2 、 組織與協(xié)調監(jiān)理單位、勘察單位、設計單位的工作3 、 組織與協(xié)調各施工單位（包括總承包商、專業(yè)承包商、供貨商

9、等）的工作4 、 工作中存在的問題或爭議的協(xié)調、處理（ 一） 與政府有關部門的協(xié)調根據(jù)我國行業(yè)管理的規(guī)定、法規(guī)、法律，政府的各行業(yè)主管部門（如發(fā)改委、規(guī)委、土地 局、園林局、交通局、供電局、電信局、建委、消防局、人防辦、節(jié)水辦、街道等），均會 對項目的實施行使不同的審批權或管理權， 如何能與政府的各行業(yè)主管部門進行充分、 有效 的組織協(xié)調， 將直接影響項目建設各項目標的實現(xiàn)。 根據(jù)以往與政府主管部門組織協(xié)調工作 的經驗，我認為，重點應注意以下幾點：1 應充分了解、掌握政府各行業(yè)主管部門的法律、法規(guī)、規(guī)定的要求和相應辦事程序， 在溝通前應提前做好相應的準備工作 （如： 文件、資料和要回答的問題）

10、 ，做到“心中有數(shù) ”。2 充分尊重政府行業(yè)主管部門的辦事程序、 要求， 必要時先進行事先溝通， 決不能 “頂撞 和敷衍。3 、發(fā)揮不同人員的相應業(yè)績關系和特長，不同的政府主管部門由不同的專人負責協(xié)調， 以保持穩(wěn)定的溝通渠道和良好的協(xié)調效果。（ 二） 與勘察、設計、施工監(jiān)理單位的組織與協(xié)調項目部要根據(jù)工程項目的實際， 制訂本項目的合同網(wǎng)絡圖， 該合同網(wǎng)絡圖標明了各參建單 位之間的合同關系， 規(guī)定了各參建單位的協(xié)調溝通渠道， 并據(jù)此組織制訂項目總控制進度計 劃、成本總控計劃、質量管理計劃。其中，進度總控計劃要由業(yè)主、監(jiān)理、設計、總包各方 進行充分討論， 達成一致意見， 經各方簽認后發(fā)布。成本總控

11、計劃、質量管理計劃需經業(yè)主 審核，由業(yè)主同意后發(fā)布執(zhí)行。合同網(wǎng)絡圖、進度總控計劃、成本總控計劃、質量管理計劃 既成為項目部與各參建單位組織協(xié)調工作的基礎。在設計階段， 項目部應重點做好方案設計單位與初步、 施工圖設計單位之間的組織協(xié)調工 作，組織設計單位協(xié)調工作的重點在于制訂涵蓋雙方工作的設計進度計劃， 及時組織專項方 案的論證會，以確保各階段設計思路、原則的一致性。對于施工單位的組織協(xié)調， 我認為應推行施工總承包制， 通過招標和合同條件明確總包單 位、業(yè)主指定分包單位的工作范圍， 明確總包單位對于分包單位的管理責任和權力。 明確由 建安總包承擔項目的質量、進度、安全、環(huán)保的整體責任， 使總包

12、單位既有責任又有權力實 施整體管理。對于業(yè)主直接負責采購的材料、 設備，要在采購合同明確采購的交貨時間、地 點和相應的質量責任?？傊?，對于上述施工單位、 供貨單位的組織協(xié)調，運用以合同管理為 基礎，綜合運用技術、經濟、法律手段，使各方在各自利益不同的條件下，能以實現(xiàn)項目建 設的大目標為原則， 及時地溝通、協(xié)商， 處理相互之間的矛盾和問題， 使項目各單位形成一 個高效的 “建設團隊 ”。對于監(jiān)理單位， 應注意樹立監(jiān)理對現(xiàn)場管理問題上的權威， 尊重監(jiān)理對于施工質量的否決 權、施工調度權等國家、北京市法律、法規(guī)賦予監(jiān)理的合法權益。發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場的施工質量、進 度問題， 要及時地與監(jiān)理進行溝通協(xié)商， 堅持通

13、過監(jiān)理給施工單位發(fā)出相應的工作指令， 同 時，充分發(fā)揮監(jiān)理在現(xiàn)場施工質量、 工期和工程量計量方面的監(jiān)督管理作用， 應該與總監(jiān)理 工程師加強溝通與協(xié)調， 尤其是現(xiàn)場施工重大問題的處理與決策， 事先雙方要力爭能協(xié)商一 致。要做好上述工作， 就要全面掌握設計內容， 了解業(yè)主意圖， 對工程管理做到心中有數(shù)。要 掌握各承包單位所承擔的任務內容、 大小、難易程度、采用的主要施工工藝、機具以及工程 的施工進度計劃。 要熟知各個分包合同， 對分包單位可能出現(xiàn)的矛盾進行預先分析， 在工作 中發(fā)現(xiàn)矛盾應及時加以解決。 要抓好施工關鍵部位， 以及各施工單位的銜接界面， 以避免和 減少因工作劃分不清引起的各種矛盾。

14、此外要重視開好工程例會、 等各種會議， 做到會前有 準備、會中有重點、會后有檢查，確保組織協(xié)調工作的效果。（ 三） 做好與相關方的信息溝通管理實踐證明， 在工作中出現(xiàn)矛盾常常是由于信息不暢通， 在建設的過程中各有關單位自行其 事造成的。 因此， 我們必須建立有效的溝通體系， 使信息在整個工程建設的系統(tǒng)中得到良好 的傳遞。尤其要做好與業(yè)主、監(jiān)理、施工、設計的溝通管理。與相關方的溝通管理，應做到以下幾點：1 、業(yè)主的溝通管理（ 1）與業(yè)主的請示、報告一般應通過項目部經理進行，以保證傳遞信息的完整、統(tǒng)一。（ 2）項目部經理應直接向業(yè)主代表請示、匯報工作。（ 3）向業(yè)主提交的報告、發(fā)文等均應經項目部經

15、理審核批準并加蓋項目部公章后才能發(fā) 出，發(fā)文應有專門立檔的簽收記錄表和有關人員簽字。（ 4）業(yè)主給項目部的批示、發(fā)文等應單獨立檔保存。（ 5）指導日常工作的月、周工作計劃，管理月報由信息工程師準時報送業(yè)主。（ 6）及時收集業(yè)主的反饋意見，對業(yè)主的投訴和不滿應及時向主管領導和總經理匯報， 并做出相應處理。（ 7）與業(yè)主方領導的不定期溝通，及時協(xié)調處理有關問題。2 、與監(jiān)理、施工單位的溝通管理1）與監(jiān)理、施工單位的溝通一般通過會議、發(fā)文及口頭等方式，按專業(yè)對口的原則進 行。（ 2）對施工單位現(xiàn)場質量、進度的問題，一般應通過監(jiān)理單位處理，必要時可組織有監(jiān) 理、施工單位參加的專題會。（ 3）準時參加由總監(jiān)理工程師組織各相關方的監(jiān)理交底會、工程例會，在施工現(xiàn)場應注 意維護監(jiān)理工程師的權威和尊嚴。（ 4）對施工單位的指示和安排，一般應由監(jiān)理單位發(fā)布和安排。（ 5）督促監(jiān)理單位及時提出有關的監(jiān)理月報、監(jiān)理通知及對施工單位申報資料的審批。（ 6）項目部經理應加強與總監(jiān)理工程師及施工總包項目經理的溝通與協(xié)調，尤其是對重 大問題的處理與決策。（ 7）對分包單位現(xiàn)場質量與進度的管理，一般應通過總包進行。（ 8）項目部應注意收集監(jiān)理、施工單位的反饋意見。（ 9）與各方的收