2021年全區(qū)鄉(xiāng)村振興特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目活動方案

1、2021年全區(qū)鄉(xiāng)村振興特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目活動方案一、獎補的對象 自主發(fā)展或?qū)嵸|(zhì)性參加特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)達到獎補標準的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、20xx20xx年脫貧戶。 二、獎補的原則 一因地制宜繼續(xù)發(fā)展。綜合合計資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎、市場需求、技術支撐、產(chǎn)業(yè)融合狀況等因素，立足區(qū)、村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實際，對海城區(qū)"5+2'中的"5'產(chǎn)業(yè)、赤西村"3+1'中的"3'產(chǎn)業(yè)進行獎補，"3'從"5'中選定，其他村級參照赤西村執(zhí)行。 二聚焦精準鞏固拓展。瞄準脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、20xx-20

2、xx年脫貧戶，圍繞鞏固脫貧成果，執(zhí)行差異化獎補，分類制定獎補標準，讓獎補對象通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增收。 三保持公開透明誠信。執(zhí)行分級公示公告制度，廣泛接受社會監(jiān)督。激勵獎補對象參加"五統(tǒng)一'統(tǒng)一農(nóng)資供應、統(tǒng)一技術規(guī)程、統(tǒng)一生產(chǎn)標準、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量、統(tǒng)一品牌銷售合作生產(chǎn)經(jīng)營和新型業(yè)態(tài)發(fā)展，不斷提升信用自覺，樹立誠信勤勞的導向。 三、獎補的資金來源 產(chǎn)業(yè)獎補資金來源為各級財政銜接推動鄉(xiāng)村振興補助資金。對已獲得財政資金扶持的產(chǎn)業(yè)獎補項目不予重復獎補。 四、獎補產(chǎn)業(yè)項目范圍 赤西村村級特色產(chǎn)業(yè)：花生大豆、雞、豆類； 軍屯村村級特色產(chǎn)業(yè)：瓜類、雞、花生大豆； 開江村村級特色產(chǎn)業(yè)：雞、瓜類、豆

3、類； 翁山村村級特色產(chǎn)業(yè)：瓜類、花生大豆、豆類； 驛馬村村級特色產(chǎn)業(yè)：雞、葉菜類、花生大豆。 五、獎補的限額和標準 一獎補的限額。脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶每戶每年產(chǎn)業(yè)項目獎補資金累計不超過5000元、20xx-20xx年脫貧戶每戶每年產(chǎn)業(yè)項目獎補資金累計不超過4000元。對前幾年中、長期產(chǎn)業(yè)跨度到2021年的，2021年持續(xù)按自治區(qū)原定的有關標準給予后續(xù)獎補，并計入最高限額。關于2021年新發(fā)展中、長期產(chǎn)業(yè)的，一次性給予獎補。 二獎補的標準。 脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶：獎補標準按脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶特色產(chǎn)業(yè)項目分類獎補標準附件1執(zhí)行。 20xx20xx年脫貧戶：支持20xx20xx年

4、脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，對擴展規(guī)模達到標準和"從劣變優(yōu)'部分進行獎補。 1.支持擴展規(guī)模。發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶特色產(chǎn)業(yè)項目分類獎補標準中對應產(chǎn)業(yè)最低獎補規(guī)模1.5倍的，經(jīng)過驗收合格后，單位補助標準按脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶特色產(chǎn)業(yè)項目分類獎補標準執(zhí)行。 2.激勵"從劣變優(yōu)'。"從劣變優(yōu)'主要有3個條件，符合其中一個條件即可：獎補對象在已發(fā)展產(chǎn)業(yè)的基礎上，一是通過撫育、低改、品種改良、良種良法、農(nóng)機農(nóng)藝、生態(tài)養(yǎng)殖、綠色健康等升級發(fā)展提質(zhì)增效；二是在產(chǎn)業(yè)地實施設施類農(nóng)業(yè)基礎設施項目并達到對應的補助要求；三是加入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)&qu

5、ot;五統(tǒng)一'統(tǒng)一農(nóng)資供應、統(tǒng)一技術規(guī)程、統(tǒng)一生產(chǎn)標準、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量、統(tǒng)一品牌銷售一體化服務并簽訂合同。單位補助標準按照脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶特色產(chǎn)業(yè)項目分類獎補標準中的單位補助標準60%執(zhí)行。 六、獎補申請流程 街道辦事處負責組織實施特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目，具體實施流程如下： 第一步：獎補對象申報項目計劃。獎補對象依據(jù)各村獎補產(chǎn)業(yè)項目范圍和脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶特色產(chǎn)業(yè)項目分類獎補標準附件1、20xx-20xx年脫貧戶特色產(chǎn)業(yè)項目分類獎補標準附件2產(chǎn)業(yè)目錄，提出項目計劃申請，填寫 街道 村2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目計劃申報表附件3，由村委會匯總后，向街道辦事處申報并提交本村

6、 街道2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目計劃申報匯總表附件4。街道辦事處需在5日內(nèi)組織街道、村委干部、第一書記駐村工作隊員對項目計劃的合規(guī)性和真實性進行核實。核實后在自然村、行政村、街道公示可同步公示10天無異議后，并將項目計劃以正式文件并附 街道2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目計劃申報匯總表附件4報區(qū)項目主管部門區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村和水利局審批。區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村和水利局在7個工作日內(nèi)完成審批和答復，并報區(qū)財政局和區(qū)扶貧移民局備案。脫貧戶確實無法按照項目計劃實施的可申請調(diào)整一次項目計劃，由街道辦事處向區(qū)項目主管部門區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村和水利局申請調(diào)整，經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村和水利局審批通過后可實施。各街道辦事處需要調(diào)整項目計劃資金的，

7、需報區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村和水利局審核，審核通過后報區(qū)人民政府審批，區(qū)財政局按區(qū)人民政府批復的資金調(diào)整計劃調(diào)整項目資金。 第二步：獎補對象申請驗收。獎補對象實施完成特色產(chǎn)業(yè)，經(jīng)該戶扶持聯(lián)系人和村干部現(xiàn)場核實后，由扶持聯(lián)系人協(xié)助向村委會提出驗收申請，提交2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目驗收申請表附件7完善至扶持聯(lián)系人簽署看法、獎補對象身份證復印件、"一卡通'賬戶復印件和項目前期相片。村委會協(xié)助提供相關材料并匯總后，報街道辦事處，具體所需材料包括： 1.2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目驗收申請表附件7； 2.在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中導出打印脫貧戶的基礎信息表、邊緣易致貧戶信息對照表； 3.身份證

8、復印件、"一卡通'賬戶復印件、項目前期相片。 以上材料均需村委會蓋章。 第三步：組織驗收。對申報并實施完成的項目，由街道辦事處組織街道、村委干部、第一書記駐村工作隊員組成驗收組對申請項目進行實地核實、逐戶驗收，區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)專責小組隨機抽檢。街道辦事處填寫 街道2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目驗收匯總表附件9后報區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村和水利局審核。區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村和水利局審核后報送區(qū)人民政府批準。驗收步驟如下： 一材料核驗。核驗項目驗收所需材料合規(guī)性、真實性、完整性，是否與原件相符。 二現(xiàn)場核實?，F(xiàn)場拍攝申請人持項目牌近、遠兩張照片項目牌注明申請人所在村及小組、申請人姓名、產(chǎn)業(yè)地點、產(chǎn)業(yè)名稱、產(chǎn)業(yè)規(guī)

9、模、驗收時間。近照，要求能清楚識別申請人外貌、項目牌信息及產(chǎn)業(yè)狀況。遠照，盡量以特別標識為背景，便于識別產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模和實施地點?，F(xiàn)場核驗產(chǎn)業(yè)規(guī)模、確認是否符合補助要求。 三簽署看法。獎補材料合規(guī)、真實、完整，產(chǎn)業(yè)符合補助要求的，項目通過驗收。驗收人員簽署驗收看法。 第四步：公告公示。驗收結果經(jīng)區(qū)人民政府審批后，區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村和水利局、街道辦事處、村委會利用政府門戶網(wǎng)站、公開欄等宣揚媒介，在區(qū)、街道、村委和自然村四級進行公示可同步公示，時間不少于10天。內(nèi)容包括獎補對象、產(chǎn)業(yè)品種、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、實施地點、補助標準、獎補金額、舉報 等。關于公示期內(nèi)群眾反映有異議的項目，區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村和水利局負責組織調(diào)查核實整

10、改，并將調(diào)查核實后的狀況重新報區(qū)人民政府審批，重新公示。 第五步：資金撥付。對驗收合格并經(jīng)四級公示無異議的項目，由街道辦事處負責匯總完善2021年度第x批特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目補助資金"一卡通'發(fā)放清單附件13，填寫2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目資金撥付申請表詳見附件12上報區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村和水利局。區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村和水利局組織復核相關材料合格后，由街道辦事處按國庫集中支付的要求直接向區(qū)財政局申請。區(qū)財政局審批下達資金完結后，由街道辦事處通過"一卡通'賬戶發(fā)給獎補對象，區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村和水利局保留請款材料復印件含相關電子版作記賬憑證。 第六步：項目實施完成后，區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村和水利局

11、、街道辦事處、村委會利用政府門戶網(wǎng)站、公開欄等宣揚媒介，在區(qū)、街道、村委和自然村四級進行項目完成公告可同步公告。內(nèi)容包括獎補對象、產(chǎn)業(yè)品種、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、實施地點、補助標準、獎補金額、舉報 等。 七、報賬辦法 執(zhí)行街道報賬制，報賬材料復印件需報送區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村和水利局備案一份。具體清單如下： 1. 街道 村2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目計劃申報表附件3； 2. 街道2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目計劃申報匯總表附件4 3.2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目驗收申請表附件7 4. 街道2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目驗收匯總表附件9 5.脫貧戶、邊緣易致貧戶在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中的基礎信息表； 6.獎補對象身

12、份證復印件； 7.獎補對象一卡通賬號復印件； 8.項目前期相片、驗收現(xiàn)場照片和其他需要佐證的材料； 9.公示公告相片； 10.2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目資金撥付申請表附件12； 11.2021年度第x批特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目補助資金"一卡通'發(fā)放清單附件13。 八、相關工作要求 一強化政策宣揚。區(qū)、街道和村委充分發(fā)揮廣播電視、報紙、宣揚欄、網(wǎng)站、微信等多種類型媒體的宣揚作用，加大產(chǎn)業(yè)獎補政策宣揚力度，保證宣揚到村、到戶、到人，及時公告公示，做到公開透明，接受社會和群眾監(jiān)督。 二完善管理服務。區(qū)、街道要建立以獎代補項目管理服務制度，落實責任單位和責任人，定期組織相關部門的科技人員到項目點進行技術指導，幫助解決疾病防控、生產(chǎn)發(fā)展等關鍵難題，推動項目可繼續(xù)發(fā)展。同時要強化獎補項目的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，激勵和引導經(jīng)營主體與獎補對象簽訂訂單、產(chǎn)品包銷合同，解決銷路問題。 三強化監(jiān)督指導。獎補對象對申報材料、實施項目的真實準確