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文檔簡介
1、 稅收分析的簡要分類:稅收分析的簡要分類: 按稅收分析的內(nèi)容區(qū)分,稅收分析大致可按稅收分析的內(nèi)容區(qū)分,稅收分析大致可劃分為以下幾類:劃分為以下幾類: 1 1、宏觀分析、宏觀分析 2 2、中觀分析、中觀分析 3 3、微觀分析、微觀分析 4 4、專題分析、專題分析 5 5、稅收收入情況分析、稅收收入情況分析 1 1、宏觀分析:宏觀分析:反映全國或地區(qū)稅收總量反映全國或地區(qū)稅收總量與國民經(jīng)濟(jì)總量的關(guān)系,包括目前進(jìn)行的與國民經(jīng)濟(jì)總量的關(guān)系,包括目前進(jìn)行的稅收與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系研究、宏觀稅負(fù)研究、稅收與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系研究、宏觀稅負(fù)研究、納稅能力估算等。納稅能力估算等。 2 2、中觀分析:中觀分析:反映某些行業(yè)
2、、某些類型、反映某些行業(yè)、某些類型、某些稅種稅收收入情況,如重點(diǎn)稅源收入某些稅種稅收收入情況,如重點(diǎn)稅源收入情況分析、卷煙行業(yè)稅收分析、國有企業(yè)情況分析、卷煙行業(yè)稅收分析、國有企業(yè)所得稅收入形勢分析等。所得稅收入形勢分析等。 3 3、微觀分析:微觀分析:反映微觀領(lǐng)域稅收收入情況,反映微觀領(lǐng)域稅收收入情況,如某個企業(yè)或某個項(xiàng)目的稅收收入情況、如某個企業(yè)或某個項(xiàng)目的稅收收入情況、基層征管部門開展的納稅評估等?;鶎诱鞴懿块T開展的納稅評估等。 4 4、專題分析:專題分析:反映某個問題、某種現(xiàn)象反映某個問題、某種現(xiàn)象或某項(xiàng)政策的詳細(xì)情況,如非典影響稅收或某項(xiàng)政策的詳細(xì)情況,如非典影響稅收分析、金稅工程對
3、收入的影響、減免稅效分析、金稅工程對收入的影響、減免稅效果分析等。果分析等。 5 5、稅收收入分析:稅收收入分析:反映稅收收入的動態(tài)收反映稅收收入的動態(tài)收入情況,通常指各地、各級稅務(wù)機(jī)關(guān)都在入情況,通常指各地、各級稅務(wù)機(jī)關(guān)都在做的月度稅收執(zhí)行情況分析,有的地區(qū)按做的月度稅收執(zhí)行情況分析,有的地區(qū)按旬分析,也有的信息化程度比較高的市縣旬分析,也有的信息化程度比較高的市縣已經(jīng)可以做到即時掌握收入情況并進(jìn)行分已經(jīng)可以做到即時掌握收入情況并進(jìn)行分析。析。 稅收收入分析區(qū)別與其他分析形式的稅收收入分析區(qū)別與其他分析形式的三個主要特點(diǎn)三個主要特點(diǎn): 1 1、重要性、重要性 2 2、復(fù)雜性、復(fù)雜性 3 3、
4、普遍性、普遍性重要性重要性 體現(xiàn)在由稅收的基本職能所決定,稅體現(xiàn)在由稅收的基本職能所決定,稅務(wù)部門有職責(zé)對稅收的多少、收入情況的務(wù)部門有職責(zé)對稅收的多少、收入情況的好壞、收入中存在的問題進(jìn)行滾動的、不好壞、收入中存在的問題進(jìn)行滾動的、不間斷的分析,其他分析形式搞不搞充其量間斷的分析,其他分析形式搞不搞充其量是工作面寬面窄、深入不深入的問題,而是工作面寬面窄、深入不深入的問題,而收入情況分析搞不搞則是失不失職的問題,收入情況分析搞不搞則是失不失職的問題,每一期數(shù)字出來后,不論上級或領(lǐng)導(dǎo)有沒每一期數(shù)字出來后,不論上級或領(lǐng)導(dǎo)有沒有要求,本級稅務(wù)機(jī)關(guān)特別是計統(tǒng)部門,有要求,本級稅務(wù)機(jī)關(guān)特別是計統(tǒng)部門,
5、必須要對收入情況進(jìn)行客觀深入的分析。必須要對收入情況進(jìn)行客觀深入的分析。復(fù)雜性復(fù)雜性 體現(xiàn)在兩個方面:體現(xiàn)在兩個方面: 一是從內(nèi)容上看,每一次收入分析中都可能會包括宏一是從內(nèi)容上看,每一次收入分析中都可能會包括宏觀分析、中觀分析、微觀分析以及專題分析的內(nèi)容,收入觀分析、中觀分析、微觀分析以及專題分析的內(nèi)容,收入分析中的一個概括、一個結(jié)論、一項(xiàng)建議往往要以其他形分析中的一個概括、一個結(jié)論、一項(xiàng)建議往往要以其他形式的翔實(shí)分析為前提和基礎(chǔ);式的翔實(shí)分析為前提和基礎(chǔ); 二是從對象上看,收入分析面對的是經(jīng)常變化的收入二是從對象上看,收入分析面對的是經(jīng)常變化的收入形勢,這個月高增長,下個月可能就變成低增長
6、甚至下降,形勢,這個月高增長,下個月可能就變成低增長甚至下降,具體到一些稅種、行業(yè)情況的變化就更加頻繁和明顯,可具體到一些稅種、行業(yè)情況的變化就更加頻繁和明顯,可以說收入分析沒有固定的分析對象,每次分析面臨的都可以說收入分析沒有固定的分析對象,每次分析面臨的都可能是一個變化了的復(fù)雜的局面。能是一個變化了的復(fù)雜的局面。普遍性普遍性 體現(xiàn)在地域的廣泛性和時間的經(jīng)常性。體現(xiàn)在地域的廣泛性和時間的經(jīng)常性。全市各級縣(市區(qū))稅務(wù)機(jī)關(guān)都要逐月對全市各級縣(市區(qū))稅務(wù)機(jī)關(guān)都要逐月對稅收收入情況進(jìn)行分析,并要以書面形式稅收收入情況進(jìn)行分析,并要以書面形式對上報告、對下通報,這一特點(diǎn)是其他任對上報告、對下通報,
7、這一特點(diǎn)是其他任何一個分析方式都無法具備的。何一個分析方式都無法具備的。 ( (一一) )目的目的 1.1.準(zhǔn)確判斷收入形勢,為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。準(zhǔn)確判斷收入形勢,為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。 2.2.深入分析稅收增減變化原因,準(zhǔn)確預(yù)測深入分析稅收增減變化原因,準(zhǔn)確預(yù)測稅收收入走勢。稅收收入走勢。 3.3.發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行和稅收征管工作中存在的問發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行和稅收征管工作中存在的問題,提出切實(shí)可行的意見和建議。題,提出切實(shí)可行的意見和建議。 4.4.反饋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,發(fā)揮稅收監(jiān)督職能。反饋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,發(fā)揮稅收監(jiān)督職能。 (二)原則(二)原則 1、客觀公正、客觀公正 2、系統(tǒng)規(guī)范、系統(tǒng)規(guī)范 3、高效簡潔、高效簡潔
8、 4、定性與定量相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合 (一)基本內(nèi)容(一)基本內(nèi)容 1、反映稅收收入情況,歸納收入的主要特點(diǎn)。、反映稅收收入情況,歸納收入的主要特點(diǎn)。 2、分析稅收增減變化的主要原因,對經(jīng)濟(jì)、政、分析稅收增減變化的主要原因,對經(jīng)濟(jì)、政策、征管等因素對收入產(chǎn)生的影響進(jìn)行量化分析。策、征管等因素對收入產(chǎn)生的影響進(jìn)行量化分析。 3、發(fā)現(xiàn)組織收入工作中存在的問題,提出合理、發(fā)現(xiàn)組織收入工作中存在的問題,提出合理的意見和建議。的意見和建議。 4、預(yù)測收入變化趨勢,指導(dǎo)稅收與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、預(yù)測收入變化趨勢,指導(dǎo)稅收與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)增長和稅收任務(wù)的圓滿完成。增長和稅收任務(wù)的圓滿完成。 5、反映稅收政策執(zhí)行情況
9、,對影響收入的重大、反映稅收政策執(zhí)行情況,對影響收入的重大問題深入研究,防患于未然。問題深入研究,防患于未然。 歸納為四個方面:歸納為四個方面: 1.1.稅收入庫情況是否正常稅收入庫情況是否正常 2.2.應(yīng)征稅收增長與經(jīng)濟(jì)是否協(xié)調(diào)應(yīng)征稅收增長與經(jīng)濟(jì)是否協(xié)調(diào) 3.3.稅收政策是否及時落實(shí)稅收政策是否及時落實(shí) 4.4.征管手段是否取得成效征管手段是否取得成效 (二)步驟(二)步驟 1.1.占有資料,并不斷擴(kuò)大信息量。占有資料,并不斷擴(kuò)大信息量。 2.2.運(yùn)用各種方法對信息進(jìn)行篩選整理,加工出需運(yùn)用各種方法對信息進(jìn)行篩選整理,加工出需要的各種分析表式。要的各種分析表式。 3.3.提煉、歸納、總結(jié)有價
10、值的信息,形成分析的提煉、歸納、總結(jié)有價值的信息,形成分析的初步思路。初步思路。 4.4.對初步思路進(jìn)行相關(guān)分析,去偽存真,對要說對初步思路進(jìn)行相關(guān)分析,去偽存真,對要說明的問題要尋找足夠的論證加以印證。明的問題要尋找足夠的論證加以印證。 5.5.撰寫分析報告。撰寫分析報告。 就稅收分析而言,最重要的就是要徹就稅收分析而言,最重要的就是要徹底消除傳統(tǒng)的以計劃完成情況為分析起點(diǎn)底消除傳統(tǒng)的以計劃完成情況為分析起點(diǎn)和終點(diǎn)的做法,和終點(diǎn)的做法,將收入分析的重點(diǎn)切實(shí)轉(zhuǎn)將收入分析的重點(diǎn)切實(shí)轉(zhuǎn)移到收入情況是否正常、收入增長與經(jīng)濟(jì)移到收入情況是否正常、收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否協(xié)調(diào)、收入過程是否符合組織收發(fā)展是否協(xié)調(diào)、收入過程是否符合組織收入原則要求上來,入原則要求上來,深刻揭示稅收增減變化深刻揭示稅收增減變化的內(nèi)在原因,準(zhǔn)確描述收入發(fā)展變化趨勢,的內(nèi)在原因,準(zhǔn)確描述收入發(fā)展變化趨勢,提出切合實(shí)際的意見和建議,積極推動組提出切合實(shí)際的意見和建議,積極推動組織收入工作和整體稅收工作的順利發(fā)展??検杖牍ぷ骱驼w稅收工作的順利發(fā)展。( (三三) )稅收分析的方法包括:稅收分析的方法包括:六、以幾個實(shí)例簡要介紹幾種稅分析六、以幾個實(shí)例簡要介紹幾種稅分析報告的寫作報告的寫作(一)正式收入
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