評標辦法(經評審的最低投標價法)

1、評標辦法（經評審的最低投標價法）一、評標辦法前附表條款號評審因素評審標準1形式評審標準投標人名稱與投標報名、營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可證、省外企業(yè)入湘登記證（僅省外企業(yè)）一致，否則為不合格投標人投標文件簽字蓋章若未按第二章“投標人須知前附表”規(guī)定的，則為不合格投標人投標文件格式符合第四章“投標文件格式”的要求，若投標文件未按規(guī)定的格式填寫的，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的，則為不合格的投標人報價唯一只能有一個有效報價，否則為不合格投標人2原件與復印件查驗標準營業(yè)執(zhí)照副本原件與投標文件投標函中所附營業(yè)執(zhí)照副本復印件內容一致，否則為不合格投標人資質等級證書副本原件與投標文件投標函中所附資

2、質證書副本復印件內容一致，否則為不合格投標人企業(yè)安全生產許可證副本原件與投標文件投標函中所附企業(yè)安全生產許可證副本復印件內容一致，否則為不合格投標人入湘施工登記證（僅省外企業(yè)）原件與投標文件投標函中所附入湘施工登記證復印件內容一致，否則為不合格投標人建造師注冊證書、B類安全生產考核合格證書原件與投標文件投標函中所附建造師注冊證書、B類安全生產考核合格證書復印件內容一致，否則為不合格投標人技術負責人職稱證書原件與投標文件投標函中所附技術負責人職稱證復印件內容一致，否則為不合格投標人施工員、安全員、質量員、標準員、機械員、材料員、資料員崗位資格證書最低配備數量限制內，原件與投標文件投標函中所附施工

3、員、安全員、質量員、標準員、機械員、材料員、資料員崗位資格證書復印件內容一致，否則為不合格投標人安全員安全考核合格證書C證最低配備數量限制內，原件與投標文件投標函中所附安全員安全考核合格證書C證復印件內容一致，否則為不合格投標人省外企業(yè)關鍵崗位人員證件真實性證明和無在建工程證明原件與投標文件投標函中所附省外企業(yè)關鍵崗位人員證件真實性證明內容一致，否則為不合格投標人企業(yè)基本戶開戶許可證原件與投標文件投標函中所附企業(yè)基本戶開戶許可證復印件內容一致，否則為不合格投標人原件提供是否齊全投標人是否按規(guī)定提供原件； 條款號評審因素評審標準3資格評審標準營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照企業(yè)資質等級符合第二章“投標

4、人須知”內容規(guī)定企業(yè)安全生產許可證具備有效的安全生產許可證入湘施工登記證（僅省外企業(yè)）省外企業(yè)具備有效的入湘施工登記證財務狀況符合第二章“投標人須知”規(guī)定類似項目業(yè)績符合第二章“投標人須知” 內容規(guī)定信譽符合第二章“投標人須知” 內容規(guī)定項目負責人資格符合第二章“投標人須知” 內容規(guī)定其他要求符合第二章“投標人須知” 內容規(guī)定投標保證金符合第二章“投標人須知” 內容規(guī)定4響應性評審標準投標內 容符合第二章“投標人須知” 內容規(guī)定，若投標文件載明的投標范圍小于招標文件規(guī)定的招標范圍的，則為不合格投標人工期符合第二章“投標人須知” 內容規(guī)定，若投標文件載明的工期超過招標文件規(guī)定且無正當理由說明的，

5、則為不合格投標人工程質量符合第二章“投標人須知” 內容規(guī)定，若投標文件載明的質量標準低于招標文件規(guī)定的，則為不合格投標人投標有效期符合第二章“投標人須知” 內容規(guī)定，若投標有效期短于招標文件規(guī)定的，則為不合格投標人權利義務投標函附錄中的相關承諾符合或優(yōu)于第四章“合同條款及格式”的相關規(guī)定已標價工程量清單（投標報價文件）1、投標報價文件由投標人自行編制的，應當由注冊在本企業(yè)的造價工程師簽字并加蓋注冊造價工程師執(zhí)業(yè)專用章；投標人委托他人編制投標報價文件的，應當委托具有相應資質的工程造價咨詢機構編制并在投標文件中附有委托合同，其投標報價文件應當注明委托人和被委托人并加蓋各自法人公章，同時由被委托人的

6、注冊造價工程師簽字并加蓋注冊造價工程師執(zhí)業(yè)專用章，簽字蓋章的注冊造價工程師的注冊單位應當與被委托人一致。2、工程造價咨詢機構在同一招標項目中，只得接受一個投標人的委托編制投標報價文件。3、符合第五章“工程量清單”給出的子目編碼、子目名稱、子目特征、計量單位和工程數量。4、低于（含等于）第二章“投標人須知” 內容規(guī)定的招標控制價。5、投標報價措施項目清單中的安全文明施工措施費未低于規(guī)定標準，規(guī)費和稅金按照國家和省有關規(guī)定計價。6、投標報價中最終體現的人工工資單價不低于省住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布的最低人工工資單價。7、工程量清單中暫估價、暫列金額未發(fā)生變化的。上述若有一條不符合，則投標報價無效，按廢標

7、處理。技術標準和要求符合第五章“技術標準和要求”規(guī)定，若投標文件載明的保修承諾不符合招標文件要求的，則為不合格投標人條款號編列內容5詳細評審1.按照招標文件規(guī)定的量化因素及量化標準進行價格折算，以及算術錯誤修正結果，對投標報價進行價格折算，計算出評標價；2判斷投標報價是否低于投標人企業(yè)成本，不低于其成本的為有效投標報價；3對有效投標報價從低至高依次進行評審，直至確定出3個有效投標報價或2個中標候選人；4澄清、說明或補正；5對有效投標報價從低至高排序并據此確定投標人的排序。6廢標條件詳見本章附件3：廢標條件7價格折算方法詳見本章附件6：評標價格計算方法8判斷投標報價是否低于其成本詳見本章附件7：

8、投標人成本評審方法核驗原件的具體要求沒有提供原件或原件提供不全的或原件與復印件內容不一致的，則為不合格投標人。實行開標前資格審查的，在評標時對資格評審的要求實行開標前資格審查。二、評標辦法（經評審的最低投標價法）正文部分1.評標方法本次評標按照湖南省住房及城鄉(xiāng)建設廳湘建建2010318號文件湖南省房屋建筑和市政工程施工招標評標活動管理規(guī)定采用經評審的最低投標價法。評標委員會對滿足招標文件實質要求的投標文件，根據本章第2.2款規(guī)定的量化因素及量化標準進行價格折算，以及算術錯誤修正結果，對投標報價進行價格折算，計算出評標價；判斷投標報價是否低于投標人企業(yè)成本，不低于其成本的為有效投標報價；對有效投

9、標報價從低至高依次進行評審，直至確定出2個有效投標報價或2個中標候選人；評標委員會對投標文件不明確處要求澄清、說明或補正；對有效投標報價從低至高排序并據此確定投標人的排序。經評審的投標價相等時，投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，由招標人自行確定。2.評審標準2.1 初步評審標準2.1.1 形式評審標準：見評標辦法前附表。2.1.2 原件與復印件查驗標準：見評標辦法前附表（適用于開標后資格審查）。2.1.3 資格評審標準：見評標辦法前附表（適用于開標后資格審查）。2.1.4 響應性評審標準：見評標辦法前附表。2.1.5 施工組織設計和項目管理機構評審標準：見評標辦法前附表。2.2 詳細評審標準

10、詳細評審標準：見評標辦法前附表。3.評標程序3.1 初步評審3.1.1 評標委員會對投標人根據本文件第二章投標人須知前附表規(guī)定提交的有關證明和證件的原件，進行審查核驗。評標委員會依據本章第2.1款規(guī)定的標準對投標文件進行初步評審。有一項不符合評審標準的，作廢標處理。（適用于開標后資格審查的）3.1.1 評標委員會依據本章第2.1.1項、第2.1.4項、第2.1.5項規(guī)定的標準對投標文件進行初步評審。有一項不符合評審標準的，作廢標處理。當投標人資格申請文件的內容發(fā)生重大變化時，其變化后的資格條件不得低于原有資格條件要求，評標委員會依據本章第2.1.2項、第2.1.3項規(guī)定的標準對其更新資料進行評

11、審。（適用于開標前資格審查）3.1.2 投標人有以下情形之一的，其投標作廢標處理：（1）第二章“投標人須知”第 39 項規(guī)定的任何一種情形的；（2）以他人名義投標的；以行賄手段謀取中標的；（3）串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的；（4）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的。3.1.3 評標委員會檢查投標人投標報價是否有算術錯誤，算術性錯誤分析和修正按以下原則進行，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，其投標作廢標處理。（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（2）總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數點有

12、明顯錯誤的除外。3.2 詳細評審3.2.1 評標委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和標準進行價格折算，計算出評標價。3.2.2 評標委員會對通過初步評審合格的投標人的投標報價審查，審查其投標報價的詳細內容是否涵蓋招標項目的范圍和內容，確定有效投標報價；若發(fā)現投標人的報價明顯低于其他投標報價使得其投標報價可能低于其成本的，應當要求該投標人澄清、說明或補正，作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相應證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標作廢標處理。3.3 投標文件的澄清和補正3.3.1 在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交的投標

13、文件中不明確的內容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。3.3.2 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質性內容（算術性錯誤修正的除外）。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。3.3.3 評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。3.4 評標結果3.4.1 除第二章“投標人須知”前附表授權直接確定中標人外，評標委員會按照經評審的價格由低到高的順序推薦中標候選人。3.4.2 評標委員會完成評標后，應當向招標人提交書面評標報告。編制及提交評標報告評標委員會根

14、據本章的規(guī)定向招標人提交評標報告。評標報告應當由全體評標委員會成員簽字，評標報告應當包括以下內容：（1）基本情況和數據表；（2）評標委員會成員名單；（3）開標記錄；（4）符合要求的投標一覽表；（5）廢標情況說明；（6）評標標準、評標方法或者評標因素一覽表；（7）經評審的價格一覽表（包括評標委員會在評標過程中所形成的所有記載評標結果、結論的表格、說明、記錄等文件）：（8）推薦的中標候選人名單（如果第二章“投標人須知”前附表授權評標委員會直接確定中標人，則為“確定的中標人”）與簽訂合同前要處理的事宜；（9）澄清、說明或補正事項紀要。3.4.3推薦中標候選人評標委員會對有效的投標按照評標價由低至高的

15、次序排列，根據第二章“投標人須知”前附表的規(guī)定推薦中標候選人。附件1：廢標條件廢標條件1、總 則本附件所集中列示的廢標條件，是本章“評標辦法”的組成部分，是對第二章“投標人須知”和本章正文部分所規(guī)定的廢標條件的總結和補充，如果出現相互矛盾的情況，以第二章“投標人須知”和本章正文部分的規(guī)定為準。2、廢標條件投標人或其投標文件有下列情形之一的，其投標作廢標處理：2.1 有第二章“投標人須知”第39項規(guī)定的任何一種情形的。2.2 有串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的。2.3 不按評標委員會要求澄清、說明或補正的。2.4 在形式評審、資格評審、響應性評審中，評標委員會認定投標人的投標文件不符合評標辦

16、法前附表中規(guī)定的任何一項評審標準的。2.5 當投標人資格申請文件的內容發(fā)生重大變化時，其在投標文件中更新的資料，未能通過資格評審的（本項目不適用）。2.6 在施工組織設計和項目管理機構評審中，評標委員會認定投標人的投標未能通過此項評審的。2.7評標委員會認定投標人以低于成本報價競標的。2.8 投標人未按第二章“投標人須知”規(guī)定出席開標會的。2.9 投標報價有算術錯誤的，評標委員會按本章第3.1.3項規(guī)定對投標報價進行修正，投標人不接受修正價格的。2.10 投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件的。2.11 投標人不能提供合法的、真實的材料證明其投標文件的真實性或證明其為合格投標人的。2.12未

17、按規(guī)定提供原件或原件提供不全的。附件2：評標價計算方法評標價計算方法1、總 則本附件是本章“評標辦法”的組成部分，評標委員會按照本章規(guī)定對投標人投標報價進行折算以計算評標價時，適用本附件所規(guī)定的方法。1.1.備注：本附件的其他具體內容由招標人根據國家有關法律法規(guī)和工程所在地適用的有關規(guī)定，結合招標項目的實際情況和擬采用的折算方法自行編寫。附件3：投標人成本評審辦法投標人成本評審辦法1、總 則本附件是本章“評標辦法”的組成部分，評標委員會按照有關規(guī)定，對投標人投標報價是否低于其成本進行評審和判斷時，適用本附件所規(guī)定的辦法。2、評審程序2.1 啟動成本評審工作的前提條件在滿足下列兩項條件的前提下，

18、評標委員會應當啟動并進行本辦法所規(guī)定的評審，以判別投標人的投標報價是否低于其成本：2.1.1 投標人的投標文件已經通過本章“評標辦法”規(guī)定的“初步評審”，不存在應當廢標的情形；2.1.2 投標人的投標報價低于（不含）以下限度的（以下二種情形由招標人根據情況選擇）： （1）招標控制價8% （1）投標人有效報價的投標報價算術平均值5%2.2判斷投標報價是否低于成本對低于或等于招標控制價的8%的投標報價，除招標文件另有規(guī)定外，評標委員會可以通過以下方法之一對投標報價作出評審結論：（一）直接作出投標報價是否低于其企業(yè)成本的評審結論（評標委員會應當提供書面理由）；（二）認為無法直接對投標報價作出評審結論

19、的，對其投標人進行詢價，要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料；投標人拒絕提交說明和證明材料的，應當直接作出其投標報價低于其企業(yè)成本的評審結論。附表3-1：基本情況和數據表基本情況和數據表序號名 稱內 容1項目名稱2建設地點3結構類型及層數4建筑面積5要求質量標準6承包方式7要求工期8招標范圍9招標方式10投標文件遞交地點11投標截止時間12收到投標文件的數量13開標時間開標地址14資金來源15投標人和項目負責人資質等級16投標保證金17投標有效期18投標文件份數19評標辦法20付款方式10附表3-2：評標委員會評標委員會簽到表工程名稱： （項目名稱） 評標時間： 年 月 日序號姓名職稱專

20、業(yè)類別工作單位簽到時間聯(lián)系電話1234567附表3-3：形式評審記錄表形式評審記錄表工程名稱： （項目名稱）序號評審因素投標人名稱及評審意見1投標人名稱與投標報名、營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可證、省外企業(yè)入湘登記證（僅省外企業(yè)）上的名稱是否一致2投標文件簽字蓋章是否符合第二章“投標人須知前附表”第3.6.3項簽字蓋章要求3投標文件格式是否符合第八章“投標文件格式”的要求。投標文件未按規(guī)定的格式填寫的，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的，為不合格的投標人4聯(lián)合體協(xié)議書（如有的話）是否符合第二章第1.4.2條的要求5報價唯一是否只有一個有效報價評審結論合格或不合格評標委員會全體成員簽字/日期：

21、 附表3-4：原件和復印件核驗表原件和復印件核驗表工程名稱： （項目名稱）序號評審因素投標人名稱及評審意見1營業(yè)執(zhí)照副本原件與投標文件投標函中所附營業(yè)執(zhí)照副本復印件內容是否一致，是否提供原件2資質等級證書副本原件與投標文件投標函中所附資質證書副本復印件內容是否一致，是否提供原件3企業(yè)安全生產許可證副本原件與投標文件投標函中所附企業(yè)安全生產許可證副本復印件內容是否一致，是否提供原件4入湘施工登記證（僅省外企業(yè)）原件與投標文件投標函中所附入湘施工登記證復印件內容是否一致，是否提供原件5建造師注冊證書、B類安全生產考核合格證書原件與投標文件投標函中所附建造師注冊證書、B類安全生產考核合格證書復印件內

22、容是否一致，是否提供原件6技術負責人職稱證書原件與投標文件投標函中所附技術負責人職稱證復印件內容是否一致，是否提供原件7施工員、安全員、質量員、標準員、機械員、材料員、資料員崗位資格證書最低配備數量限制內，原件與投標文件投標函中所附施工員、安全員、質量員、標準員、機械員、材料員、資料員崗位資格證書復印件內容是否一致，是否提供原件8安全員安全考核合格證書C證最低配備數量限制內，原件與投標文件投標函中所附安全員安全考核合格證書C證復印件內容是否一致，是否提供原件9省外企業(yè)關鍵崗位人員證書真實性證明和無在建工程證明原件與投標文件投標函中所附省外企業(yè)關鍵崗位人員證書真實性證明和無在建工程證明復印件內容

23、是否一致，是否提供原件10企業(yè)基本戶開戶許可證原件與投標文件投標函中所附企業(yè)基本戶開戶許可證復印件內容是否一致，是否提供原件評審結論（合格或不合格）評標委員會全體成員簽字/日期：注：已實行開標前資格審查的，且同一內容已審查并沒有更新的，本表內容可不作評審；如投標人資格申請文件的內容發(fā)生重大變化時，應根據本表內容對其更新的資料進行評審。附表3-5：資格評審記錄表資格評審記錄表工程名稱： （項目名稱）序號評審因素評審標準投標人名稱及評審意見1營業(yè)執(zhí)照是否具備有效的營業(yè)執(zhí)照2企業(yè)資質等級是否具備建設行政主管部門頒發(fā)的房屋建筑施工總承包叁級及以上資質3企業(yè)安全生產許可證是否具備有效的安全生產許可證4入

24、湘施工登記證（僅省外企業(yè)）省外企業(yè)是否具備有效的入湘施工登記證5信譽在最近三年內是否有騙取中標或嚴重違約的情形6關鍵崗位人員項目負責人項目負責人是否具備房屋建筑工程專業(yè) 二級及以上注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，是否具備有效的B類安全生產考核合格證書技術負責人技術負責人是否具有房屋建筑工程專業(yè)中級或中級以上職稱施工員是否具有施工員崗位資格證書安全員是否具有安全員崗位資格證書和安全考核合格證書C證質量員是否具有質量員崗位資格證書標準員是否具有標準員崗位資格證書機械員是否具有機械員崗位資格證書社保證明是否提供近6個月（2013年1月至6月）勞動保障部門出具的社保證明在建項目情況省內企業(yè)關鍵崗位人員是否有在建項

25、目，以湖南省建筑工程監(jiān)管信息平臺查驗為準省外企業(yè)關鍵崗位人員是否有在建項目，是否提供由企業(yè)所在地地（市）級及以上建設行政主管部門出具的無在建工程證明人員配備關鍵崗位人員配備是否滿足招標文件規(guī)定的最低配備標準單位名稱崗位資格證書注明了單位名稱的，是否與投標人一致省外企業(yè)證書真實性省外企業(yè)崗位資格證書（由省外建設主管部門頒發(fā)的）是否能通過互聯(lián)網查詢真?zhèn)?，或是否提供由省級建設行政主管部門出具的證書真實性證明其他由招標人根據情況補充7投標保證金投標保證金金額、提交方式、到帳時間等是否符合第二章“投標人須知”第3.4.1項規(guī)定評審結論（合格或不合格）評標委員會全體成員簽字/日期：注：已實行開標前資格審查的，且同一內容已審查并沒有更新的，本表內容可不作評審；如投標人資格申請文件的內容發(fā)生重大變化時，應根據本表內容對其更新的資料進行評審。16附表3