省政府地質(zhì)災(zāi)害防治活動(dòng)策劃方案2021

1、省政府地質(zhì)災(zāi)害防治活動(dòng)策劃方案2021一、20xx年地質(zhì)災(zāi)害防治工作 一地質(zhì)災(zāi)害狀況。全省共發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害8處，其中有財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情6處，造成2人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失88.6萬元；無財(cái)產(chǎn)損失的險(xiǎn)情2處。地面沉降主要發(fā)生在濟(jì)南、淄博、東營、濰坊、濟(jì)寧、德州、濱州、聊城和菏澤9市的平原區(qū)，其中博興縣、廣饒縣、壽光市、菏澤牡丹區(qū)及黃河入?？诘貐^(qū)發(fā)展較快，東營市河口區(qū)沉降中心最大沉降速率為162.1毫米/年。 二地質(zhì)災(zāi)害成因分析。20xx年全省發(fā)生的8起突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，其中5起是由自然因素引發(fā)，3起是由人為因素引發(fā)。自然因素主要為降雨等，人為因素主要為削坡建房、開挖坡腳、采礦和開采地下水等。地面沉降

2、主要是地下水開采所致。 三地質(zhì)災(zāi)害防治成效。"十三五'期間，累計(jì)建設(shè)省級專業(yè)監(jiān)測點(diǎn)189處，對323處隱患點(diǎn)進(jìn)行治理，保護(hù)人員3169人。 二、2021年地質(zhì)災(zāi)害趨勢猜測 目前，全省共有突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)1893處，其中大型27處、中型133處、小型1733處，威脅人口29041人，威脅財(cái)產(chǎn)13.11億元；地面沉降主要集中在濟(jì)南、淄博、東營、濰坊、濟(jì)寧、濱州、德州、聊城、菏澤9市的平原區(qū)。2021年，全省地質(zhì)災(zāi)害仍以崩塌、滑坡、地面塌陷為主，地面沉降延續(xù)現(xiàn)有趨勢；強(qiáng)降雨?duì)顩r下，可能引發(fā)泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。 一崩塌、滑坡和泥石流發(fā)生趨勢猜測。主要發(fā)生在每年6-8月，主要分布在魯

3、中南及魯東中低山丘陵地區(qū)。其中，7月底、8月初降水相對集中，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的概率較高。 二地面塌陷發(fā)生趨勢猜測。第四系塌陷多發(fā)生在農(nóng)田灌溉期以及強(qiáng)降雨期，主要分布在聊城、菏澤等市平原地區(qū)。巖溶塌陷多發(fā)生在每年5-9月，主要分布在濟(jì)南、泰安、棗莊、濟(jì)寧、臨沂等市近城區(qū)的巖溶水源地影響區(qū)域。 三地面沉降發(fā)生趨勢猜測。地面沉降仍將繼續(xù)，沉降速率有增有減。其中，德州市德城區(qū)地面沉降速率會(huì)有所減緩，廣饒縣、博興縣、濰北平原等地區(qū)地面沉降量和沉降范圍會(huì)繼續(xù)加大。 四地震引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害趨勢猜測。如遇5級以上地震，震中及其四周一定范圍內(nèi)的山丘區(qū)引發(fā)崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的概率會(huì)加大。各地應(yīng)依據(jù)地震預(yù)警對可能誘發(fā)的地

4、質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行及時(shí)猜測研判。 三、地質(zhì)災(zāi)害防治措施 一強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治基礎(chǔ)建設(shè)。 1.健全應(yīng)急救援技術(shù)支撐體系。在山地丘陵區(qū)，逐步建立完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)支撐體系，強(qiáng)化市、縣駐地專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)和汛期駐市專家隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)各級地質(zhì)災(zāi)害防御技術(shù)裝備保證能力建設(shè)，提升地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)支撐能力。省自然資源廳牽頭，省應(yīng)急廳配合 2.地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)庫更新。健全完善"省-市-縣'三級地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)全省地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)庫動(dòng)態(tài)更新。省自然資源廳牽頭 二做好重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防治工作。依據(jù)山東省地質(zhì)災(zāi)害防治三年20xx-2021行動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害綜合治理和避險(xiǎn)移民搬遷工程實(shí)施方案，結(jié)合核查實(shí)際，

5、選取濟(jì)南市長清區(qū)張夏鎮(zhèn)王家泉西北崩塌等15處重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)作為年度防治重點(diǎn)見附件1。其中，對淄博西崖村西部滑坡等11處穩(wěn)定性差、風(fēng)險(xiǎn)等級高的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)實(shí)施工程治理，對臨沂杏峪官莊村崩塌1處穩(wěn)定性差、治理難度大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)實(shí)施避險(xiǎn)移民搬遷，對濟(jì)南市王家泉西北崩塌等3處穩(wěn)定性較差、風(fēng)險(xiǎn)等級較高的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)實(shí)施群測群防和監(jiān)測巡查。省自然資源廳牽頭 三認(rèn)真履行防治主體責(zé)任。保持以防為主。因自然因素、歷史遺留等原因形成的地質(zhì)災(zāi)害隱患，地方政府是防治責(zé)任主體，要采用監(jiān)測預(yù)警、工程治理、搬遷避讓等措施進(jìn)行防治；對工程建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)等人為活動(dòng)形成的地質(zhì)災(zāi)害隱患，按照"誰引發(fā)、誰治

6、理'的原則，催促相關(guān)責(zé)任人落實(shí)防治責(zé)任。省自然資源廳牽頭 四強(qiáng)化部門合作協(xié)作機(jī)制。 1.強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制建設(shè)。按照山東省地質(zhì)災(zāi)害防治三年20xx-2021行動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害綜合治理和避險(xiǎn)移民搬遷工程實(shí)施方案共防、共治，逐步形成齊抓共管的地質(zhì)災(zāi)害防治模式。省自然資源廳牽頭，省發(fā)展改革委、省教育廳、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省應(yīng)急廳、省氣象局、中國鐵路濟(jì)南局集團(tuán)有限公司配合 2.強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估的審核。省自然資源廳牽頭 3.按照財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分原則，將本級地質(zhì)災(zāi)害防治資金納進(jìn)年度預(yù)算。省財(cái)政廳牽頭 4.組織指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價(jià)、專

7、業(yè)監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報(bào)等工作，做好地質(zhì)災(zāi)害防治的技術(shù)支撐。省自然資源廳牽頭 5.強(qiáng)化中小學(xué)周邊、公路、鐵路沿線施工可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)調(diào)查、排查、監(jiān)測預(yù)警、治理工作。省教育廳、省交通運(yùn)輸廳、中國鐵路濟(jì)南局集團(tuán)有限公司牽頭，省自然資源廳配合 6.加大房屋建筑開挖可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的排查、治理力度。省自然資源廳牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳配合 7.強(qiáng)化水庫大壩工程建設(shè)可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查、治理工作。省水利廳牽頭 8.做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練、及時(shí)開展應(yīng)急救援等相關(guān)應(yīng)急處置工作，催促正在生產(chǎn)的地下開采非煤礦山企業(yè)及時(shí)充填開采過程中形成的采空區(qū)。省應(yīng)急廳、省自然資源廳牽頭 9.組織及時(shí)提供相關(guān)氣象資料信息

8、，配合自然資源部門公布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。省氣象局牽頭，省自然資源廳、省應(yīng)急廳配合 五全面提升地質(zhì)災(zāi)害防治能力。推廣地質(zhì)災(zāi)害"管理支撐層級化、監(jiān)測手段多樣化、數(shù)據(jù)采集智能化、預(yù)警預(yù)報(bào)及時(shí)化、信息服務(wù)一體化'的地質(zhì)災(zāi)害綜合防治"五化'模式。進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害自動(dòng)化監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)，全面提升地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測科技水平。省自然資源廳牽頭 六開展重點(diǎn)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查工作。在魯中、魯東山地丘陵地區(qū)開展以1:5萬崩塌、滑坡、泥石流為主的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和評價(jià)工作；在受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅嚴(yán)重的城鎮(zhèn)、人口聚集區(qū)，開展1:1萬地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和評價(jià)工作，基本

9、掌握我省地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)。省自然資源廳牽頭 七切實(shí)提升地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警時(shí)效。密切關(guān)注氣象變化，做好地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警會(huì)商和聯(lián)動(dòng)工作，通過廣播新聞、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式及時(shí)公布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。利用先進(jìn)儀器設(shè)備和物聯(lián)網(wǎng)通信技術(shù)，加大普適性監(jiān)測預(yù)警設(shè)備推廣應(yīng)用，逐步推動(dòng)縣級地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作，提升預(yù)警預(yù)報(bào)精度。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)市、縣市、區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際做好預(yù)警公布，保證第一時(shí)間向地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、隱患點(diǎn)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)街道、村、單位、群測群防員以及受威脅人民群眾，傳達(dá)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，最大限度地給出提前量。省自然資源廳牽頭，省氣象局配合 八積極推動(dòng)隱患點(diǎn)綜合治理和避險(xiǎn)移民搬遷建設(shè)。對列入年度治理清單的綜合

10、治理和避險(xiǎn)移民搬遷工程，要盡快組織實(shí)施，保證績效。對受損或防治能力降低的地質(zhì)災(zāi)害治理工程，采用清淤、加固、修理、修繕等措施進(jìn)行維護(hù)，保證防治工程的安全運(yùn)行。對未治理、新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，要采用監(jiān)測、工程治理或搬遷避讓等措施，避免或降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。省自然資源廳牽頭 九強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援體系建設(shè)。強(qiáng)化專業(yè)隊(duì)伍駐守，完善值班值守工作制度及災(zāi)情速報(bào)制度，提升信息報(bào)送的時(shí)效性、準(zhǔn)確性，及時(shí)公布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息和啟動(dòng)應(yīng)急救援技術(shù)響應(yīng)，最大限度保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。適時(shí)組織地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練，使群眾熟悉預(yù)警信號、逃生路線、避險(xiǎn)場所，熟悉使命分工和應(yīng)急程序。一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，及時(shí)調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍、救援物資，組織群眾撤離，做好應(yīng)急處置。省應(yīng)急廳、省自然資源廳牽頭 十強(qiáng)化宣揚(yáng)培訓(xùn)工作。對地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)骨