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1、 各方對(duì)洱海水環(huán)境治理ppp項(xiàng)目的評(píng)價(jià) 張璐晶財(cái)政部ppp中心:ppp模式用市場(chǎng)的力量少花錢、多辦事、辦好事,實(shí)現(xiàn)多方合作共贏多方共贏、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、利益共享,是ppp模式的精華。財(cái)政部ppp中心副主任焦小平告訴中國經(jīng)濟(jì)周刊記者,“利用ppp模式吸引中國水環(huán)境集團(tuán)參與該項(xiàng)目,除了給大理解決了洱海環(huán)境治理資金緊缺問題,更重要的是帶來了先進(jìn)的理念和創(chuàng)新的技術(shù)和管理,使政府轉(zhuǎn)變觀念,合理定位,充分利用了市場(chǎng)專業(yè)力量實(shí)現(xiàn)少花錢、多辦事、辦好事,讓老百姓更早、更好、更多地享受到更優(yōu)質(zhì)的環(huán)境,并實(shí)現(xiàn)多方合作共贏?!苯剐∑礁嬖V記者,“綠水青山就是金山銀山”是總
2、書記對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展最言簡(jiǎn)意賅的詮釋,也是未來大理發(fā)展模式所在。云南省和大理州通過轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,創(chuàng)新利用ppp模式把總書記的指示落到了實(shí)處,效果明顯。“如果洱海保護(hù)僅靠大理州政府的力量,那幾乎是一個(gè)不可完成的使命。但大理州通過ppp改革實(shí)踐,找到了一條有效利用市場(chǎng)力量推動(dòng)創(chuàng)新跨越發(fā)展的有效路徑。”焦小平表示,“可以說,ppp改革是洱海水環(huán)境綜合治理的助力器、轉(zhuǎn)換器、加速器?!贝罄碇菡簆pp模式不僅是解決資金不足的問題,更重要的是實(shí)現(xiàn)專業(yè)的人干專業(yè)的事大理州委書記楊寧告訴中國經(jīng)濟(jì)周刊記者,ppp項(xiàng)目對(duì)大理州的支撐作用很大,通過社會(huì)資本投入,通過企業(yè)建設(shè)和運(yùn)營,把環(huán)湖截污的理想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)
3、?!皃pp模式不僅只是解決政府投入資金不足的問題,更重要的是解決政府對(duì)建設(shè)、管理、運(yùn)營不專業(yè)的問題,實(shí)現(xiàn)專業(yè)的人干專業(yè)的事。政府發(fā)揮監(jiān)督管理的長項(xiàng),社會(huì)資本方發(fā)揮建設(shè)、運(yùn)營的長項(xiàng),各得其所,各盡所長,共同把這個(gè)項(xiàng)目做好?!睏顚幷f?;A(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的ppp項(xiàng)目持續(xù)時(shí)間長,動(dòng)輒二三十年的合作時(shí)間是對(duì)政府和社會(huì)資本雙方的考驗(yàn),如何增加互信,走好蜜月期后的路?對(duì)此,楊寧告訴中國經(jīng)濟(jì)周刊記者,采用ppp模式可以解決長效機(jī)制的問題。ppp模式核心的實(shí)質(zhì)是政府負(fù)責(zé)規(guī)劃,負(fù)責(zé)政策支持,負(fù)責(zé)監(jiān)督管理,企業(yè)負(fù)責(zé)融資、建設(shè)和運(yùn)營,政府根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的成效來回購項(xiàng)目。最大的好處是通過這種形式來約束和監(jiān)督社會(huì)資本,社會(huì)資本作
4、為投資方,就要考慮30年項(xiàng)目的投資運(yùn)營,必須保證質(zhì)量,如果最后環(huán)湖截污的處理效果達(dá)不到協(xié)議的要求,政府是可以不付錢的。楊寧介紹,具體到這個(gè)項(xiàng)目是30年的合作周期,也是對(duì)社會(huì)資本方建設(shè)和運(yùn)營管理水平的考驗(yàn),ppp模式要求政府和社會(huì)資本像夫妻一樣,雙方都必須承擔(dān)各自的責(zé)任,多商量、多溝通、多理解,這個(gè)項(xiàng)目才能夠順利運(yùn)營推進(jìn)。中國水環(huán)境集團(tuán):做專業(yè)、長青的企業(yè),有信心治理好洱海中國水環(huán)境集團(tuán)董事長侯鋒告訴中國經(jīng)濟(jì)周刊記者,ppp模式強(qiáng)調(diào)的是政府和社會(huì)資本風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)合作共贏,因此要做專業(yè)、長青的企業(yè)就必須要得到同行和政府的認(rèn)可,規(guī)范認(rèn)真地做好每一項(xiàng)工程。侯鋒表示,采用ppp模式后,其實(shí)質(zhì)是為政府購買公共產(chǎn)品服務(wù)提供了一種新的機(jī)制,從項(xiàng)目投資方到設(shè)計(jì)方到建設(shè)再到運(yùn)營管理都是選取“專業(yè)的人干專業(yè)的事”,有一批專業(yè)專家在項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)把關(guān)。全生命周期管理方式使項(xiàng)目實(shí)施方不能浪費(fèi),也不敢浪費(fèi)。中國水環(huán)境集團(tuán)大股東之一的中信產(chǎn)業(yè)基金一直關(guān)注生態(tài)文明建設(shè),在金融、管理等方面支持著中國水環(huán)境集團(tuán)在大理洱海項(xiàng)目的投入。中信產(chǎn)業(yè)基金總裁田宇告訴中國經(jīng)濟(jì)周刊記者,洱海治理ppp項(xiàng)目一期投資近30億元,二期及洱源縣的水環(huán)境治理還需要投入60多億元,政府的誠信以及完善的機(jī)制、嚴(yán)格的監(jiān)管和全方位的服務(wù),讓我們充滿信心,中信產(chǎn)業(yè)基金將
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