安溪縣生豬養(yǎng)殖面源污染現(xiàn)狀及治理對策

1、    安溪縣生豬養(yǎng)殖面源污染現(xiàn)狀及治理對策    翁木森摘要 全面了解安溪縣生豬養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀，深入分析養(yǎng)殖污染治理存在的問題，提出解決養(yǎng)殖污染治理工作的對策措施，以推進茶鄉(xiāng)生豬養(yǎng)殖與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。關(guān)鍵詞 生豬養(yǎng)殖；面源污染；現(xiàn)狀；治理對策；福建安溪x592 a 1007-5739（2016）16-0185-02近年來，肉產(chǎn)品的需求量呈逐漸增加的趨勢，由此生豬養(yǎng)殖業(yè)也逐漸向規(guī)?；?、專業(yè)化方向轉(zhuǎn)變。隨著人們對環(huán)境保護工作的越來越重視，激化了生豬養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和生豬養(yǎng)殖污染治理的矛盾，生豬養(yǎng)殖方式落后及治理工藝路線不科學等問題日益凸顯。如何解決生豬養(yǎng)殖污染問

2、題，推進農(nóng)村面源污染治理和減排，保護茶鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，促進生豬養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展已成為農(nóng)業(yè)職能部門的主要研究方向。1 生豬養(yǎng)殖及污染物現(xiàn)狀1.1 生豬養(yǎng)殖發(fā)展現(xiàn)狀安溪縣現(xiàn)有茶園面積4.5萬hm2，是著名的 “中國烏龍茶（名茶）之鄉(xiāng)”。茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展使生豬養(yǎng)殖業(yè)所占比例較小，其具有以下幾個的特點：一是養(yǎng)殖數(shù)量少且投資小；二是設(shè)施簡陋且單一；三是布局點多面廣。調(diào)查顯示：全縣現(xiàn)狀生豬養(yǎng)殖場（戶）655個，生豬存欄量9.33萬頭。其中存欄49頭以下生豬養(yǎng)殖戶411戶，存欄量0.88萬頭；存欄50249頭生豬養(yǎng)殖場164個，存欄量1.75萬頭；存欄250499頭生豬養(yǎng)殖場46個，存欄量1

3、.45萬頭；存欄5001 499頭生豬養(yǎng)殖場20個，存欄量1.46萬頭；存欄1 500頭以上生豬養(yǎng)殖場14個，存欄量3.79萬頭。1.2 生豬養(yǎng)殖污染物產(chǎn)生與排放量生豬養(yǎng)殖污染物產(chǎn)生系數(shù)取值以第一次全國污染源普查畜禽養(yǎng)殖業(yè)源產(chǎn)排污系數(shù)手冊標準作為測算依據(jù)，生豬排糞量系數(shù)每天1.12 kg/頭，排尿量系數(shù)每天2.55 kg/頭，cod產(chǎn)生量系數(shù)每天0.338 kg/頭，nh3-n產(chǎn)生量系數(shù)每天0.025 kg/頭；按上述系數(shù)測算，全縣655個生豬養(yǎng)豬場（戶）常年存欄生豬9.33萬頭，全年排糞總量38 139 t，排尿總量86 834 t，cod產(chǎn)生總量11 510 t，nh3-n產(chǎn)生總量851

4、t。2 生豬養(yǎng)殖污染治理現(xiàn)狀2.1 小規(guī)模養(yǎng)殖場治理現(xiàn)狀全縣生豬存欄49頭以下的養(yǎng)殖戶411家，養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞尿及污水主要通過沼氣厭氧發(fā)酵后直接還田利用，生豬存欄50249頭的養(yǎng)殖專業(yè)戶164個，養(yǎng)殖方式大多數(shù)采用干法清糞工藝，少數(shù)采用水沖糞或水泡糞工藝，固體糞渣一般直接外賣或者在固定堆場發(fā)酵腐熟后作為有機肥施于消納地。但是目前由于有些生豬養(yǎng)殖飼養(yǎng)管理方式落后，加上綜合利用前厭氧處理不到位，甚至沒有進行厭氧處理，只是簡單沉淀，使生豬糞水在綜合利用的過程中產(chǎn)生許多問題，養(yǎng)殖污染物隨意堆排放現(xiàn)象隨處可見1-2。2.2 規(guī)?；B(yǎng)殖場治理現(xiàn)狀全縣生豬存欄250頭以上的規(guī)?；B(yǎng)殖場80個，治理養(yǎng)殖污染物的

5、方法包括綜合利用和處理達標排放兩大類。生產(chǎn)沼氣、還田及生產(chǎn)有機肥是糞便綜合利用的3種主要方式，污水處理設(shè)施主要采用雨污分離、糞便干清、固液分離、厭氧發(fā)酵和生物處理技術(shù)，實行污水資源化、無害化和減量化的全過程綜合治理措施，其中推行全過程綜合治理措施養(yǎng)殖模式35家，生物發(fā)酵墊料床零排放養(yǎng)殖模式2 家，尚有43家綜合治理配套設(shè)施不齊全。目前規(guī)?；B(yǎng)殖場臭氣治理一般采用自然通風的方式降低惡臭氣體濃度，部分養(yǎng)殖場通過改善飼料配方，在飼料中添加生物制劑，提高飼料的利用率來降低生豬排泄物中惡臭氣體的排放。2.3 養(yǎng)殖污染主要治理模式安溪縣生豬規(guī)模養(yǎng)殖場目前采用的污染治理模式為環(huán)保型養(yǎng)殖模式、生態(tài)型養(yǎng)殖模式、

6、生物發(fā)酵墊料床零排放養(yǎng)殖模式?！柏i沼果（草、林、菜、茶）”生態(tài)型養(yǎng)殖模式所占比例較大，“漏縫地面少沖洗減排放”生態(tài)型養(yǎng)殖模式和“達標排放”環(huán)保型養(yǎng)殖模式占比不大，采用生物發(fā)酵墊料床零排放養(yǎng)殖模式的極少，還有部分養(yǎng)豬場采用多種模式的組合。另外，部分小規(guī)模養(yǎng)殖場未采取污染治理措施或環(huán)保措施簡陋，糞污收集沉淀后直接澆灌林木、菜地或外排。3 生豬養(yǎng)殖污染治理存在的問題3.1 環(huán)境保護意識淡薄多數(shù)養(yǎng)殖場主了解相關(guān)法律法規(guī)不多，對環(huán)境污染問題也未引起重視，環(huán)境保護意識淡薄，普遍存在重經(jīng)濟效益輕環(huán)境保護、重養(yǎng)殖生產(chǎn)輕污染治理的思想。應加強引導和宣傳，做好資金支持和技術(shù)支撐，轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖思想，提高環(huán)境保護意識，才

7、能實現(xiàn)養(yǎng)殖與環(huán)境同步發(fā)展的目標3。3.2 養(yǎng)殖布局分散且規(guī)模偏小全縣生豬養(yǎng)殖專業(yè)戶164家，分布在24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，布局分散且規(guī)模小，2家以下養(yǎng)殖專業(yè)戶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個，落實相應污染治理措施難。250頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場80家，但大多建設(shè)在邊遠的山上，即使生產(chǎn)沼液，也難以充分利用與消納。3.3 養(yǎng)殖污染防治措施不完善大部分生豬規(guī)模養(yǎng)殖場雖然采取了干濕分離、糞便漚肥還田、沼氣工程發(fā)酵、沼液循環(huán)利用等環(huán)保措施，但仍有部分養(yǎng)殖場存在污染治理設(shè)施不規(guī)范、處理能力不足等問題。特別是養(yǎng)殖專業(yè)戶或散養(yǎng)戶基本沒有辦理環(huán)保審批手續(xù)，對環(huán)保設(shè)施投入的積極性不高，僅配套簡易的沼氣池或無任何環(huán)保設(shè)施，缺乏強制的污染防治設(shè)施和廢棄

8、物綜合利用措施，對環(huán)境保護力度明顯不足。3.4 生態(tài)環(huán)境保護壓力大安溪縣地處泉州母親河晉江上游，很多地方處于重點水流域及飲用水源地上游，涉及的飲用水源保護區(qū)和保護水體多，環(huán)境敏感，生態(tài)環(huán)境保護壓力大；另外，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍的擴大，畜禽養(yǎng)殖環(huán)境敏感區(qū)范圍有所擴大，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)劃定的畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)范圍也隨之擴大，能符合土地利用規(guī)劃要求的生豬養(yǎng)殖用地越來越少，限制了安溪縣生豬養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模化養(yǎng)殖的發(fā)展。 4 生豬養(yǎng)殖污染治理對策4.1 加強生豬養(yǎng)殖污染治理監(jiān)管必須按照安溪縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)禁建區(qū)可養(yǎng)區(qū)劃定方案的要求，全面關(guān)閉拆除禁養(yǎng)區(qū)的生豬養(yǎng)殖場，嚴格限制兩禁區(qū)養(yǎng)殖場環(huán)評審批，堅決制止

9、未批先建和不治理的養(yǎng)殖場。對兩禁區(qū)內(nèi)未批先建的生豬養(yǎng)殖場，列為整治重點對象，并按照“屬地管理，業(yè)主為主，政府監(jiān)督”的原則，堅決予以取締關(guān)停。對非禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)內(nèi)的生豬養(yǎng)殖場，按照“誰污染、誰治理”的原則，落實污染治理設(shè)施建設(shè)。建立健全對規(guī)模養(yǎng)殖排泄物處理的監(jiān)管體系，完善污染預報預警系統(tǒng)和快速反應系統(tǒng)，建立目標考核機制，層層簽訂目標責任書，要加強生豬養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法，開展生豬養(yǎng)殖污染防治督查，切實將生豬養(yǎng)殖污染治理工作落到實處4-5。4.2 嚴格生豬養(yǎng)殖污染分類管理倡導“種養(yǎng)結(jié)合、以地定畜”的建設(shè)理念，采取廢棄物綜合利用和污染治理措施。適度集約化經(jīng)營生豬養(yǎng)殖場，推行養(yǎng)殖廢棄物統(tǒng)一收集、集中處理，

10、至少要實現(xiàn)糞污的資源化利用。生豬散養(yǎng)密集區(qū)域要采用“共建、共享、共管”的模式，建設(shè)污染防治設(shè)施，或依托規(guī)模化養(yǎng)殖場的治污設(shè)施實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物統(tǒng)一收集、集中處理。生豬散養(yǎng)戶要落實“一池三改”措施，實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物資源綜合化利用。不斷推進生豬養(yǎng)殖戶整合與控制，加快養(yǎng)殖規(guī)?；⒓s化發(fā)展。4.3 推進生豬養(yǎng)殖標準化改造工程著力優(yōu)化生豬養(yǎng)殖技術(shù)，推行清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)科學養(yǎng)殖。新建生豬養(yǎng)殖場應嚴格環(huán)保準入，按畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)規(guī)范要求高標準建設(shè)，要采用干清糞工藝，配套漏縫地面、干濕分離和雨污分流、固液分離、厭氧處理、好氧處理、沼液和沼氣貯存利用、病死豬無害化處理等治污設(shè)施，要求干清糞率達到70%以上，糞便綜

11、合利用率達到95%以上。重點推進非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)未達標生豬養(yǎng)殖場實施標準化改造，大力推廣“三改三分再利用”技術(shù)：即改水沖清糞為干式清糞、改無限用水為控制用水、改明溝排污為暗道排污，固液分離、雨污分離、糞污無害化處理后實施綜合利用，逐步實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物減量化、無害化、資源化、生態(tài)化的發(fā)展目標，確保實現(xiàn)達標排放或零排放，如經(jīng)改造仍無法實現(xiàn)達標排放的養(yǎng)殖場一律關(guān)閉、拆除。改進生豬養(yǎng)殖方式，推行清潔生產(chǎn)工藝，采用合理的飼料配方，通過生物制劑、飼料顆?；暳吓蚧燃夹g(shù)處理提高飼料中氮的利用率，并抑制、分解、轉(zhuǎn)化排泄物中的有毒有害成分2，減輕生豬養(yǎng)殖過程中及排泄物產(chǎn)生惡臭氣體的污染。4.4 完善病死畜禽無害化處

12、理機制要充分認識病死畜禽無害化收集處理及監(jiān)督管理工作的重要性，將病死畜禽無害化處理機制建設(shè)作為保障食品安全、生態(tài)環(huán)境安全的重要內(nèi)容。全面推進病死畜禽無害化處理，要建立科學高效的病死畜禽收集處理體系。落實無害化處理責任，健全無害化處理監(jiān)管體系，建立目標管理責任制和責任追究制，加強考核評價和督查督辦，強化政策支持保障，逐步建立“政府主導、市場運作，統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜，財政補助、保險聯(lián)動，科學完備、運轉(zhuǎn)高效”的病死畜禽無害化處理監(jiān)管運行機制。4.5 因地制宜發(fā)展生態(tài)環(huán)保型養(yǎng)殖模式積極推廣生豬生態(tài)環(huán)保型養(yǎng)殖模式，實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用，從源頭及生產(chǎn)過程中減少糞污排放，降低治理成本。在土地資源緊張，農(nóng)

13、業(yè)土地面積較小，缺乏足夠消納地的地方，優(yōu)先采用“達標排放”環(huán)保型養(yǎng)殖模式，采取漏縫板、干清糞、少沖洗方式，源頭削減污水處理量降低污水處理設(shè)施規(guī)模；在山地較多的地區(qū)和飲用水源保護區(qū)、重點流域的上游等地區(qū)，推薦采用“豬沼果（草、林、菜、茶、蔬等）”和“漏縫地面少沖洗減排放”相結(jié)合的生態(tài)型養(yǎng)殖模式；在農(nóng)林地面積較小的地區(qū)，推薦采用“豬沼果（草、林、菜、茶、蔬等）”和“達標排放”相結(jié)合的生態(tài)型養(yǎng)殖模式；對中小型養(yǎng)殖場，在全面掌握微生物發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù)的情況下推薦采用“生物墊料發(fā)酵床零排放”生態(tài)養(yǎng)殖模式。大力推行種養(yǎng)結(jié)合、立體養(yǎng)殖、規(guī)模經(jīng)營、科學管理的發(fā)展模式。污染物通過一定的生態(tài)技術(shù)、生態(tài)控制措施在生態(tài)

14、圈里能被循環(huán)利用，減少污染物向環(huán)境中遷移3，走環(huán)境保護與養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展之路。4.6 健全生豬養(yǎng)殖污染治理資金保障機制落實生豬養(yǎng)殖企業(yè)治污責任，鼓勵社會多元化投入，通過現(xiàn)有環(huán)保和涉農(nóng)財政資金渠道，加大對生豬養(yǎng)殖污染防治的投入。生豬養(yǎng)殖污染治理實行“以獎代補”政策，對實施全過程綜合治理效果顯著的養(yǎng)殖場給予一定獎勵，對未完善環(huán)境影響評價、養(yǎng)殖備案、動物防疫條件合格證、生產(chǎn)經(jīng)營許可證等相關(guān)手續(xù)的生豬養(yǎng)殖場，不予資金支持和政策扶持?？h農(nóng)業(yè)主管部門應積極爭取縣級財政生豬養(yǎng)殖污染防治配套補助經(jīng)費和晉江流域下游補助上游切塊資金，并為養(yǎng)殖場申報生豬規(guī)模養(yǎng)殖場標準化改造項目和大中型沼氣工程建設(shè)項目補助經(jīng)費，落實財政補助政策，不斷提升規(guī)范養(yǎng)殖場的防治污染設(shè)施，加快生態(tài)環(huán)境保護步伐6。5 參考文獻1 魏天宇.加快推進農(nóng)村畜禽飼養(yǎng)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的幾點思考j.黑龍江水利科技，2009，30（1）：157-158.2 路彩霞.李軍成.對政府采取有效強制措施扼制畜禽養(yǎng)殖污染探討j.中國動物檢疫，200