安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度

1、安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度 平安生產(chǎn)事故報(bào)告制度 第一章 總 則 第一條 為了準(zhǔn)時(shí)、妥當(dāng)處理平安生產(chǎn)、環(huán)境事故，規(guī)范事故報(bào)告、調(diào)查、處理工作，依據(jù)生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）等法律法規(guī)的要求，結(jié)合本中儲(chǔ)糧總公司黑龍江分公司的實(shí)際狀況，特制定本制度。 第二條 本制度適用于中儲(chǔ)糧黑龍江分公司肇州直屬庫(kù)及下各分庫(kù)點(diǎn)。 第二章 事故分類(lèi)與等級(jí) 第三條 平安生產(chǎn)事故是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事故。發(fā)生下列平安生產(chǎn)事故時(shí)，應(yīng)按本方法執(zhí)行。 一、發(fā)生人員死亡或重傷的事故。 二、發(fā)生車(chē)輛損失和人員傷亡的交通事故。 三、發(fā)生超過(guò)10萬(wàn)元直接經(jīng)濟(jì)損失的財(cái)產(chǎn)事故。 四、發(fā)生水上

2、交通事故。 五、發(fā)生關(guān)系到平安生產(chǎn)、人員傷亡或企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失的自然災(zāi)難等突發(fā)大事。 第四條 損害程度 一、輕傷：指造成人員肢體、某些器官功能性或器質(zhì)性輕度損傷，致使勞動(dòng)力量輕度或臨時(shí)丟失的損害。 二、重傷：指造成人員肢體殘缺或某些器官受到嚴(yán)峻損傷，致使人體長(zhǎng)期存在功能障礙或勞動(dòng)力量有重大損失的損害。 三、死亡。 第五條 傷亡事故 一、依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)（gb6441-86）及其他的有關(guān)規(guī)定，按事故嚴(yán)峻程度可分為： （一）輕傷事故：一次事故中只發(fā)生人員輕傷的事故（損失工作日小于105日）。 （二）重傷事故：一次事故中發(fā)生重傷（包括伴有輕傷）但無(wú)死亡的事故（損失工作日大于等于105

3、日，小于6000日）。 （三）死亡事故：一次事故中發(fā)生人員死亡的事故（損失工作日等于6000日）。 二、依據(jù)生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）文中的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)的損失，平安生產(chǎn)事故分為以下四個(gè)等級(jí)： （一）特殊重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 （二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 （三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)

4、元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 （四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 本條款所稱(chēng)的“以上”包括本數(shù)，所稱(chēng)的“以下”不包括本數(shù)。 第六條 事故類(lèi)別 根據(jù)企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)（gb6441-86），事故類(lèi)別共分為20類(lèi)，其中包括：物體打擊；車(chē)輛損害；機(jī)械損害；起重?fù)p害；觸電；淹溺；灼燙；火災(zāi)；高處墜落；坍塌；冒頂片幫；透水；放炮；火藥爆炸；瓦斯爆炸；鍋爐爆炸；容器爆炸；其它爆炸；中毒和窒息；其它損害。 第七條 事故緣由 依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)章（gb6442-86）以及有關(guān)規(guī)定，事故緣由可分為11種： 一

5、、技術(shù)和設(shè)計(jì)有缺陷。 二、設(shè)備設(shè)施工具附件有缺陷。 三、平安設(shè)施缺少或有缺陷。 四、生產(chǎn)場(chǎng)所環(huán)境不良。 五、個(gè)人防護(hù)用品缺少或有缺陷。 六、沒(méi)有平安操作規(guī)程或不健全。 七、違反操作規(guī)程或勞動(dòng)紀(jì)律。 八、勞動(dòng)組織不合理。 九、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指揮錯(cuò)誤。 十、訓(xùn)練培訓(xùn)不夠，缺乏平安操作學(xué)問(wèn)。 十 一、其它。 第八條 受害人損失工作日 根據(jù)事故損害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)（gb/t15499-1995）進(jìn)行計(jì)算。 第九條 直接經(jīng)濟(jì)損失 根據(jù)企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（gb6721-86）進(jìn)行計(jì)算。 第十條 環(huán)境事故 環(huán)境事故分為環(huán)境污染事故和環(huán)境破壞事故二類(lèi)。 一、環(huán)境污染事故主要指企業(yè)在正常生產(chǎn)經(jīng)

6、營(yíng)活動(dòng)中，因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、工具、設(shè)備等，產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲、粉塵、油污等的排放（或經(jīng)治理后排放）未達(dá)到國(guó)家或地方主管部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，致使周邊環(huán)境受到污染。 二、環(huán)境破壞事故系指企業(yè)為追求經(jīng)濟(jì)利益，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中，違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致國(guó)家重點(diǎn)愛(ài)護(hù)的野生動(dòng)植物與自然環(huán)境受到破壞。 第十一條 發(fā)生下列環(huán)境污染和環(huán)境破壞事故應(yīng)準(zhǔn)時(shí)報(bào)告。 一、一般環(huán)境污染與破壞事故。由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在千元以上，萬(wàn)元以下（不含萬(wàn)元）的。 二、較大環(huán)境污染與破壞事故，凡符合下列情形之一者，為較大環(huán)境污染與破壞事故： （一）由于污染和破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在萬(wàn)元以上，5萬(wàn)元以下（不含5萬(wàn)元）。

7、 （二）人員發(fā)生中毒癥狀。 （三）因環(huán)境污染引起廠群沖突。 （四）對(duì)環(huán)境造成危害。 三、重大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者，為重大環(huán)境污染與破壞事故： （一）由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在5萬(wàn)元以上，10萬(wàn)元以下（不含10 萬(wàn)元）。 （二）人員發(fā)生明顯中毒癥狀、輻射損害或可能導(dǎo)致傷殘后果。 （三）人群發(fā)生中毒癥狀。 （四）因環(huán)境污染使社會(huì)安定受到影響。 （五）對(duì)環(huán)境造成較大危害。 （六）捕殺、砍伐國(guó)家二類(lèi)、三類(lèi)愛(ài)護(hù)的野生動(dòng)植物。 四、特大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一的，為特大環(huán)境污染與破壞事故： （一）由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬(wàn)元以上。 （二）人群發(fā)生

8、明顯中毒癥狀或輻射損害。 （三）人員中毒死亡。 （四）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)的正?；顒?dòng)受到嚴(yán)峻影響。 （五）對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)峻危害。 （六）捕殺、砍伐國(guó)家一類(lèi)愛(ài)護(hù)的野生動(dòng)植物。 第三章 事故報(bào)告與處置 第十二條 事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)馬上報(bào)告平安員。平安員接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本項(xiàng)目制定的應(yīng)急救援預(yù)案，馬上組織救援，實(shí)行措施搶救傷員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。 第十三條 事故工區(qū)負(fù)責(zé)人應(yīng)將搶救遇險(xiǎn)人員及救援所實(shí)行的措施等實(shí)施狀況，隨時(shí)報(bào)告平安員，直至救援工作結(jié)束。 第十四條 事故工區(qū)在事故發(fā)生后6小時(shí)內(nèi)，應(yīng)填報(bào)肇州直屬庫(kù)平安生產(chǎn)事故快報(bào)表，交至綜合科安保部。 第十五條 事故工區(qū)在事故發(fā)生后10天

9、內(nèi)，寫(xiě)出事故報(bào)告，將事故調(diào)查處理結(jié)果與預(yù)防事故措施一同報(bào)至綜合科安保部。 第十六條 平安生產(chǎn)事故報(bào)告內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)狀況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估量的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)實(shí)行的措施；其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的狀況。 環(huán)境污染與破壞事故報(bào)告內(nèi)容包括：事故類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)生緣由、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害狀況及癥狀、直接經(jīng)濟(jì)損失，肇事人員的狀況、事故造成損害的狀況、實(shí)行的應(yīng)急措施及結(jié)案狀況等。 第十七條 事故報(bào)告后消失新?tīng)顩r的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)補(bǔ)報(bào)。 第十八條 事故處理權(quán)限 一、綜合科安保部負(fù)責(zé)對(duì)重傷（含重傷）以上事故的調(diào)查與

10、處理，和重、特大環(huán)境污染和破壞事故調(diào)查處理。 二、現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任人負(fù)責(zé)對(duì)重傷以下事故和一般環(huán)境污染和破壞事故的調(diào)查處理，但應(yīng)報(bào)綜合科安保部備案。 第十九條 事故處理的一般程序 平安事故處理的程序：客觀發(fā)生的事故實(shí)行緊急搶救、愛(ài)護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)逐級(jí)上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)取證調(diào)查鑒定處理報(bào)告。 如為搶救傷員需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)某些物品時(shí)，必需做好現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)，為事故調(diào)查制造條件。 第四章 事故調(diào)查和責(zé)任追究 第二十條 事故調(diào)查必需遵守的原則 公正、公正的原則；實(shí)事求是、敬重科學(xué)的原則；依法辦事的原則；“四不放過(guò)”的原則：即事故緣由不清不放過(guò)，責(zé)任者和群眾沒(méi)有受到訓(xùn)練不放過(guò)，沒(méi)有防范措施不放過(guò)，責(zé)任者沒(méi)有得處處理不放過(guò)。 第二十一條 事

11、故調(diào)查，根據(jù)事故處理的權(quán)限組織相關(guān)人員進(jìn)行。 事故調(diào)查的內(nèi)容包括：事故的經(jīng)過(guò)、事故的緣由、事故的類(lèi)別、經(jīng)濟(jì)損失及人員傷亡狀況等。 第二十二條 根據(jù)事故處理權(quán)限和事故調(diào)查報(bào)告，對(duì)事故提出處理意見(jiàn)和防范措施。依據(jù)事故責(zé)任者的責(zé)任大小、情節(jié)輕重賜予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分，觸犯法律的，移交司法部門(mén)，依法追究其刑事責(zé)任。 第二十三條 綜合科安保部負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目部成員的責(zé)任追究。對(duì)較大以上平安生產(chǎn)事故肇事單位和個(gè)人的行政懲罰和民事責(zé)任，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。 第二十四條 行政處分 行政處分分為警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職。 一、發(fā)生較大平安生產(chǎn)責(zé)任事故或造成嚴(yán)峻政治影響的，視情節(jié)輕重，對(duì)事故單位

12、負(fù)有責(zé)任的分管負(fù)責(zé)人賜予警告、記過(guò)、記大過(guò)處分；對(duì)事故單位負(fù)有責(zé)任的主要負(fù)責(zé)人賜予警告、記過(guò)處分。 二、發(fā)生重大以上平安生產(chǎn)責(zé)任事故或造成特殊嚴(yán)峻政治影響的，對(duì)事故單位負(fù)有責(zé)任的有關(guān)負(fù)責(zé)人賜予記大過(guò)以上處分。 三、未按國(guó)家和綜合科安保部規(guī)定履行職責(zé)、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理不到位，導(dǎo)致較大平安生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生的，對(duì)事故工區(qū)主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人賜予降級(jí)或者撤職處分。 四、平安生產(chǎn)設(shè)施條件不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，接到平安生產(chǎn)監(jiān)察機(jī)關(guān)的指令后逾期不改正，導(dǎo)致平安生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生的，視情節(jié)，賜予事故工區(qū)主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人記大過(guò)、降級(jí)、撤職處分。 五、對(duì)重大平安事故隱患檢查、督促、整改不力，導(dǎo)致平安生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生的，視情節(jié)，賜予事故工區(qū)主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人記大過(guò)、降級(jí)、撤職處分。 六、已發(fā)覺(jué)隱患或有平安生產(chǎn)事故發(fā)生預(yù)兆，不準(zhǔn)時(shí)實(shí)行必要和可能的措施，貽誤時(shí)機(jī)，導(dǎo)致較大責(zé)任事故發(fā)生的，視情節(jié)，賜予事故工區(qū)主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人降級(jí)、撤職處分。 八、發(fā)生較大平安生產(chǎn)事故后，不實(shí)行相應(yīng)防范措施，導(dǎo)致類(lèi)似事故再次發(fā)生的，視情節(jié)，賜予事故工區(qū)主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人降級(jí)或撤職處分。 十、進(jìn)行違章指