秸稈顆粒燃料項目立項申請報告

1、秸稈顆粒燃料項目立項申請報告一、秸稈顆粒燃料項目背景近日，世界銀行發(fā)布2019年營商環(huán)境報告：為改革而培訓（以下簡稱報 告）顯示，中國營商環(huán)境在全球的排名已從去年的第78位躍升至今年的第46 位，提升32位，首次進入世界前50名。報告認為，中國在過去一年里為中 小企業(yè)改善營商環(huán)境實施的改革數(shù)量創(chuàng)紀錄，共有7項位列今年營商環(huán)境改善全 球排名前十，也位居東亞太平洋地區(qū)之首。隨著各項改革持續(xù)深化，我國營商環(huán) 境持續(xù)改善，各類市場主體數(shù)量已經(jīng)超過1億戶、增加近80%o有數(shù)據(jù)顯示，自 十八大以來，國務院部門行政審批事項削減44%,非行政許可審批徹底終結(jié)，中 央政府層面核準的企業(yè)投資項目減少90%,行政審

2、批中介服務事項壓減74%o大 幅放寬外資市場準入，全國、自貿(mào)試驗區(qū)外商投資準入負面清單分別壓減至48 條、45條。二、項目名稱及承辦單位（一）項目名稱項目名稱：秸稈顆粒燃料投資項目。（二）項目承辦單位承辦單位名稱：xxx （集團）有限公司 項目規(guī)劃咨詢單位：泓域咨詢機構(gòu)項目設計單位：埴翼善透機構(gòu)三、項目建設選址及用地綜述（一）項目建設選址本期工程項目選址在xxx經(jīng)濟園區(qū)。（選址科學性分析）（二）項目建設地概況園區(qū)推動新型工業(yè)化和信息化兩化融合發(fā)展。鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)制訂信息化行業(yè) 解決方案，提高行業(yè)信息化應用的深度和廣度。大力實施企業(yè)信息化登高計劃， 積極開展企業(yè)信息化試點，支持企業(yè)信息化外包服務。

3、推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)信息基礎(chǔ)設 施建設，依托云計算服務平臺，建立公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、經(jīng)濟運行監(jiān)測、運營管理、 產(chǎn)業(yè)服務、信用管理等公共信息服務平臺發(fā)展，共享信息化成果。（三）項目用地性質(zhì)本期工程項目計劃在xxx經(jīng)濟園區(qū)。（四）項目用地規(guī)模項目擬定建設區(qū)域?qū)儆诠I(yè)項目建設占地規(guī)劃區(qū)，建設區(qū)總用地面積 48791.05平方米（折合約73.15畝），凈用地面積48791.05平方米（紅線范圍折 合約73.15畝），土地綜合利用率100.00%；項目建設遵循“合理和集約用地” 的原則，按照秸稈顆粒燃料行業(yè)生產(chǎn)規(guī)范和要求進行科學設計、合理布局，符合 秸稈顆粒燃料制造和經(jīng)營的規(guī)劃建設要求。（五）項目用地控制指標該工程

4、規(guī)劃建筑系數(shù)59.89%,建筑容積率1.48,建設區(qū)域綠化覆蓋率6.83%, 固定資產(chǎn)投資強度166.12萬元/畝，根據(jù)測算，本期工程項目建設完全符合工 業(yè)項目建設用地控制指標（國土資發(fā)【2008】24號）文件規(guī)定的具體要求。項目建設必要性分析（一）中國制造2025自中國經(jīng)濟進入新常態(tài)后，部分地區(qū)制造業(yè)的發(fā)展變化引發(fā)外界普遍關(guān)注。 中國制造業(yè)競爭優(yōu)勢何在、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級能否實現(xiàn)、未來創(chuàng)新驅(qū)動的前景如何等 問題，成為外界議論和關(guān)注的焦點。英國多位經(jīng)濟學家在接受經(jīng)濟日報記者 采訪時表示，要準確把脈中國制造業(yè)發(fā)展的未來，需要細觀近年來中國制造業(yè)內(nèi) 部發(fā)展環(huán)境的改善和優(yōu)化。（二）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃2

5、015年第二季度對1000余家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)的調(diào)查顯示，戰(zhàn)略性新興 產(chǎn)業(yè)企業(yè)家信心指數(shù)和行業(yè)景氣指數(shù)均維持在較高區(qū)間。調(diào)查中47.2%的企業(yè)對 自身經(jīng)營狀況持樂觀態(tài)度，較第一季度提升5個百分點；53.5%的企業(yè)對所在 行業(yè)景氣狀況持樂觀態(tài)度，較第一季度提升5.8個百分點。37.5%的企業(yè)表示當 季投資狀況較第一季度上升，47.2%的企業(yè)表示當季研發(fā)投入狀況較第一季度上 升，分別較第一季度提升10個百分點和12.3個百分點。（三）經(jīng)濟新常態(tài)保證現(xiàn)行標準脫貧質(zhì)量，既不降低標準，也不吊高胃口，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力；打好污染防治攻堅戰(zhàn)，重點是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，著力解決突出的環(huán)境問題。 要把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)

6、構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能與推進綠色發(fā)展、實施重要生態(tài)系 統(tǒng)保護和修復重大工程結(jié)合起來，大幅減少主要污染物排放總量，使生態(tài)環(huán)境質(zhì) 量得到總體改善。做好明年的經(jīng)濟工作，關(guān)鍵是牢牢把握推動高質(zhì)量發(fā)展這個根 本要求，以8項重點工作為抓手。在繼續(xù)抓好“三去一降一補”的同時，深化供 給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；進一步推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革，激發(fā)各類市 場主體活力，推動國有資本做強做優(yōu)做大，支持民營企業(yè)發(fā)展，不斷完善負面清 單；實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷彌合城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距；積 極推動形成全面開放新格局，不斷拓展對外開放的范圍和層次、思想觀念、結(jié)構(gòu) 布局、體制機制；提高保障和改善民生水平

7、，加快建立多主體供應、多渠道保障、 租購并舉的住房制度。五、項目土建工程建設指標本期工程項目凈用地面積48791.05平方米，建筑物基底占地面積29220.96 平方米，總建筑面積72210.75平方米，其中：規(guī)劃建設主體工程57668.35平方 米，根據(jù)測算：計容建筑面積72210.75平方米；項目規(guī)劃綠化面積綠化面積平方 米，土地綜合利用面積48791.05平方米。六、設備選型方案本期工程項目計劃購置生產(chǎn)及檢測設備共計131臺（套），設備購置費5801.30萬元。七、主要能源供應及節(jié)能分析（一）主要能源供應1、本期工程項目生產(chǎn)用電為三級負荷，年用電量910973.74千瓦？時，折合 111

8、.96噸標準煤。2、根據(jù)測算年總用水量20189.13立方米，折合1.72噸標準煤，主要是生產(chǎn) 補給水和辦公及生活用水。（二）項目節(jié)能分析“秸稈顆粒燃料生產(chǎn)建設項目”在設計過程中，對生產(chǎn)工藝、電氣設備、建 筑等方面采取有效節(jié)能措施，年用電量910973.74千瓦？時，年總用水量20189.13 立方米，項目年綜合總耗能量113.68噸標準煤/年。根據(jù)測算，達綱年綜合節(jié)能 量32.06噸標準煤/年，項目總節(jié)能率26.53%,因此，該項目屬于能源利用效果 較好的項目。（三）產(chǎn)業(yè)節(jié)能“十三五”發(fā)展規(guī)劃堅持問題導向。按照工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的規(guī)劃和要求，針對工業(yè)節(jié)能與綠色 發(fā)展面臨的新問題，聚焦重點工作，

9、加快單位產(chǎn)品能耗水耗限額、產(chǎn)品能效水效、 運行測試、監(jiān)督管理、綠色制造相關(guān)標準的制定、實施和監(jiān)督。八、環(huán)境保護及清潔生產(chǎn)和安全生產(chǎn)（一）環(huán)境保護本期工程項目符合xxx經(jīng)濟園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，選用生產(chǎn)工藝技術(shù)成熟可靠，符合xxx經(jīng)濟園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；項目建成投產(chǎn)后，在 全面采取各項污染防治措施和加強企業(yè)環(huán)境管理的前提下，對產(chǎn)生的各類污染物 都采取了切實可行的治理措施，嚴格控制在國家規(guī)定的排放標準內(nèi)，所以，本期 工程項目建設不會對區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響。（二）清潔生產(chǎn)本期工程項目設計中采用了清潔生產(chǎn)工藝，應用清潔原材料，生產(chǎn)清潔產(chǎn)品， 同時采取完善和有效的清潔生產(chǎn)措施，能夠切

10、實起到消除和減少污染的作用；因 此，本期工程項目建成投產(chǎn)后，各項環(huán)境指標均符合國家和地方清潔生產(chǎn)的標準 要求。（三）安全生產(chǎn)本期工程項目采用了先進、成熟、可靠的秸稈顆粒燃料生產(chǎn)技術(shù)，在設計中 嚴格執(zhí)行國家有關(guān)勞動安全衛(wèi)生政策，并根據(jù)實際情況采取完善的安全衛(wèi)生措 施，預計本期工程項目在建成后將有效防止火災、雷電、靜電、觸電、機械傷害、 噪聲危害等事故的發(fā)生。本期工程項目主體工程火災危險類別為丙類，建筑耐火等級為二級；項目設 計中除了各專業(yè)嚴格按照有關(guān)規(guī)范進行消防措施設計外，還按規(guī)范要求設置了各 類消防設施，主要包括消防給水管網(wǎng)、消火栓、干粉滅火器等，因此，本期工程 項目消防系統(tǒng)具有較高的安全可靠

11、性。（四）綠色工業(yè)發(fā)展規(guī)劃工廠是制造業(yè)的生產(chǎn)單元、實施主體，綠色工廠是實現(xiàn)“轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展 之路。我國已發(fā)布20162020年工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃,2016年9月國家工信部首次 提出建設綠色制造指標體系，開展綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色產(chǎn)品、綠色供應鏈管理等示范創(chuàng)建工作。經(jīng)過各省努力，目前已經(jīng)完成兩批四百余家國家級綠色示范評 價認定，取得了可喜的成績。九、項目總投資及資金構(gòu)成（一）項目總投資構(gòu)成分析按照投資項目可行性研究指南的要求，本期工程項目總投資包括固定資 產(chǎn)投資和流動資金兩部分，根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目預計總投資 16006.42萬元，其中：固定資產(chǎn)投資12151.68萬元，占項目總投資的

12、75.92%； 流動資金3854.74萬元，占項目總投資的24.08%o（二）固定資產(chǎn)投資構(gòu)成本期工程項目固定資產(chǎn)投資12151.68萬元，其中：土建工程投資5077.30萬 元，占項目總投資的31.72%,設備購置費5801.30萬元，占項目總投資的36.24%, 其它投資1273.08,占項目總投資的7.95%o（三）項目總投資及其資金構(gòu)成項目總投資及其資金構(gòu)成：項目總投資二固定資產(chǎn)投資+流動資金，項目總投資=12151.68+3854.74= 16006.42 （萬元）。十、資金籌措方案項目總投資16006.42萬元，根據(jù)資金籌措方案，全部由xxx （集團）有限公司自籌。十一、項目預期經(jīng)

13、濟效益規(guī)劃目標（一）達綱年經(jīng)濟效益目標值1、項目達綱年預期營業(yè)收入（sp） : 28713.00萬元（含稅）。2、年總成本費用（tc） ： 21880.58萬元。3、稅金及附加：119.13萬元。4、達綱年利稅總額：7944.29萬元。5、項目達綱年利潤總額（pfo） : 6832.42萬元。6、項目達綱年凈利潤（np） : 5124.32萬元。7、項目達綱年納稅總額:2819.98萬元。（二）達綱年收益增益目標1、達綱年投資利潤率:42.69%o2、達綱年投資利稅率:49.63%o3、達綱年投資回報率：32.01%0（三）經(jīng)濟效益評價目標1、全部投資回收期（所得稅后）（pt） ： 4.62年

14、。2、項目經(jīng)營盈虧平衡點（bep） : 46.29%o十二、項目建設進度規(guī)劃“秸稈顆粒燃料生產(chǎn)建設項目”按照國家基本建設程序的有關(guān)法規(guī)和實施指南要求進行建設，本期工程項目建設期限規(guī)劃12個月，即從2018年2月開始至2019年1月正式投產(chǎn)止，包含：項目建設前期準備工作、勘察設計、土建施工、 設備采購安裝和調(diào)試、人員培訓及竣工驗收等工作階段。目前，xxx （集團）有 限公司已經(jīng)完成前期的各項準備工作，包括：市場調(diào)研、建設規(guī)模確定、項目選 址、用地預審、資金籌措等項事宜，現(xiàn)在正在辦理項目備案工作。十三、綜合評價（一）項目綜合評價1、本期工程項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃要求，符合xxx經(jīng)濟園區(qū)秸

15、稈顆粒燃料行業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整政策；項目的建設對秸稈顆粒燃料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技 術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化有著積極的推動意義。2、本期工程項目工藝技術(shù)成熟，并且符合產(chǎn)品制造行業(yè)技術(shù)工藝發(fā)展的方 向；項目在技術(shù)上是可行的；產(chǎn)品生產(chǎn)工藝技術(shù)水平具有較強的競爭性，生產(chǎn)過 程具有環(huán)境保護和安全的特點；另外，項目擬選的生產(chǎn)及配套設備技術(shù)先進，完 全確保產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率；設備選型符合產(chǎn)品品種和質(zhì)量需要，能夠適應項目 生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品規(guī)劃及工藝技術(shù)方案的要求，生產(chǎn)技術(shù)裝備自動化程度高，能夠 大幅度提高勞動生產(chǎn)率。3、xxx （集團）有限公司為適應國內(nèi)外市場需求，擬建“秸稈顆粒燃料生產(chǎn) 建設項目”，本期工程

16、項目的建設能夠有力促進xxx經(jīng)濟園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，為社會 提供就業(yè)職位482個，達綱年納稅總額2819.98萬元，可以促進xxx經(jīng)濟園區(qū)區(qū) 域經(jīng)濟的繁榮發(fā)展和社會穩(wěn)定，為地方財政收入做出積極的貢獻，由此可見，本 期工程項目的實施具有顯著的社會效益。4、作為最大的發(fā)展中國家和全球第二大經(jīng)濟體，中國物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚、人力資本豐富、市場空間廣闊，正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同 步發(fā)展進程中，將為經(jīng)濟持續(xù)增長注入巨大能量。韌性十足，動力澎湃，并非從 天而降，也不靠“大水漫灌”，而是得力于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個“中國方案”?！?017年上半年經(jīng)濟形勢分析，上半年能取得比較好的咸就，關(guān)鍵是黨的十八大

17、 以來，黨中央作出了經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大判斷，解決了大家對經(jīng)濟形勢怎 么看的認識問題，提出了以新發(fā)展理念為指導、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政 策框架，同時堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)。經(jīng)濟穩(wěn)中向好的態(tài)勢再次證明，黨中央 對經(jīng)濟形勢作出的重大判斷、對經(jīng)濟工作作出的重大決策、對經(jīng)濟工作思想方法 作出的重大調(diào)整，是完全正確、符合實際的?！敝醒胴斀?jīng)領(lǐng)導小組辦公室相關(guān)負 責同志說。改革促轉(zhuǎn)型、激活力、化風險、增信心。上半年，全國日均新登記企 業(yè)約1.6萬家，是商事制度改革前的兩倍多，有力帶動了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。二季度，我 國小微工業(yè)企業(yè)的景氣指數(shù)為96.5%,達到兩年來的最髙值。全國規(guī)模以上工業(yè) 增加值上半年同比

18、實際增長6.9%,創(chuàng)下2015年以來工業(yè)運行的最好成績，表明 振興實體經(jīng)濟初見成效，發(fā)展的含金量越來越高。5、健全產(chǎn)品質(zhì)量標準、政策、法律法規(guī)體系。質(zhì)檢總局印發(fā)質(zhì)量品牌提 升“十三五”規(guī)劃裝備制造業(yè)標準化和質(zhì)量提升規(guī)劃，積極開展質(zhì)量提升 行動，推動消費品和裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。完善企業(yè)質(zhì)量信用檔案，歸集27萬 余家企業(yè)的121萬條質(zhì)量信用記錄。開展消費品打假“質(zhì)檢利劍”行動，嚴厲查 處一批制售假冒偽劣大案要案，集中公布一批質(zhì)量違法典型案件。開展質(zhì)量促 進立法缺陷消費品召回管理條例等研究，推動健全產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)體系。6、加強指導協(xié)調(diào)。成立國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組，加強對中小企業(yè)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織領(lǐng)導和政策協(xié)調(diào)，領(lǐng)導小組辦公室設在工業(yè)和信息 化部。各地可根據(jù)工作需要，建立相應的組織機構(gòu)和工作機制。主要經(jīng)濟指標一覽表項目單位指標占地面積平方米48791.05折合畝數(shù)畝73.15容積率1.48建筑系數(shù)59.89%投資強度萬元/畝166.12基底面積平方米29220.96建筑面積平方米72210.75綠化率6.83%綠化面積平方米4931.95固定資產(chǎn)投資萬元12151.68流動資金萬元3854.74總投資萬元16006.42土建工程投資萬元5077.30設備投資萬元5801.30其它投資萬元1273.08土建