青田縣供水突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

1、青田縣供水突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案、總則（一）目的為確保本縣供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理有序、高效地進(jìn)行，最大 程度地預(yù)防和減少生命、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展， 制定本預(yù)案。（二）工作原則1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作由公司供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處 理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)明確、分工協(xié)作。2、統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)配合供水安全應(yīng)急保障體系應(yīng)納入本縣公共安全應(yīng)急保障體系。各部 門在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)協(xié)調(diào)，信息共享，密切配合。3、依靠科學(xué)充分利用一切先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備，采取科學(xué)方法開展事故應(yīng)急救援工作。（三）編制依據(jù)本應(yīng)急預(yù)案根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法沢突發(fā)公共衛(wèi)生 事件

2、應(yīng)急條例、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及本縣供水實(shí)際情況制定。（四）適用范圍本預(yù)案適用于本縣供水區(qū)域內(nèi)發(fā)生的下列供水突發(fā)公共事件的搶 險(xiǎn)救援應(yīng)急處理工作。1、城市水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染；2、取水口、取水管井涵等垮塌斷裂致使水源枯竭;3、地震、洪災(zāi)等導(dǎo)致取水受阻，泵房（站）淹沒，水庫潰損，機(jī)電設(shè)備毀損，輸配設(shè)施等嚴(yán)重?fù)p壞;4、消毒、輸配電、凈水構(gòu)筑物等發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴(yán)重泄5、縣城主要輸供水干管和配水管網(wǎng)遭受大面積破壞或突發(fā)災(zāi)害影 響大面積區(qū)域供水；6、傳染性區(qū)域疾病；7、社會安全等突發(fā)公共事件導(dǎo)致水廠停電、停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓

3、等；8、供水水質(zhì)出現(xiàn)問題造成人員病、亡。9、調(diào)度、自控、營業(yè)等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞。二、組織指揮體系及職責(zé)(%1) 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)1、成立青田縣自來水廠供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組(以 下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組)，其組成如下：組長：徐建雄小組成員：陳成平 張大鵬 杜孝平周政權(quán)羅錫毅 徐宗勇2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處理辦公室，其組成如下：小組成員：陳成平徐宗勇林玉琳潘建勇吳東平辦公室設(shè)在湖口調(diào)度室( 69553566955357 )(-)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)(1 )組織指揮各方面力量處理本縣供水突發(fā)公共事件，統(tǒng)一指揮 對現(xiàn)場的救援，控制事態(tài)的蔓延和擴(kuò)大。(2) 根據(jù)

4、應(yīng)急處理的工作需要，緊急調(diào)集人員、儲備物資、交通 工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。必要時(shí)，對人員進(jìn)行疏散或者隔離。(3 )檢查督促有關(guān)部門做好供水搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)害調(diào)查、后勤保障、 信息上報(bào)、善后處理以及恢復(fù)供水秩序的工作。(4) 及時(shí)將災(zāi)害性質(zhì)、程度、范圍、處置舉措等報(bào)告上級相關(guān)部 門。(5) 加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測。在完善自身機(jī)構(gòu)、設(shè)備、人員的基礎(chǔ)上，落 實(shí)不能監(jiān)測項(xiàng)目的協(xié)作單位。(6) 督促各有關(guān)部門制定相應(yīng)的供水突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理實(shí) 施預(yù)案，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。(7 )檢查、督促各有關(guān)部門做好供水突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理準(zhǔn) 備工作，建立健全應(yīng)急搶險(xiǎn)、救災(zāi)及救援隊(duì)伍。抓好職工安全教育工 作，組織重點(diǎn)部門進(jìn)行應(yīng)

5、急處理的培訓(xùn)演練。2、應(yīng)急處理辦公室的主要職責(zé)(1) 負(fù)責(zé)做好供水突發(fā)公共事件接報(bào)警工作。(2) 指導(dǎo)各有關(guān)部門制定供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理預(yù)案和開展 檢查及演練。(3) 接到發(fā)生供水突發(fā)公共事件報(bào)告后，立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組 長報(bào)告，并將領(lǐng)導(dǎo)的指示轉(zhuǎn)達(dá)給有關(guān)部門。保持與各處置突發(fā)事件工 作組、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系，隨時(shí)掌握應(yīng)急處理進(jìn)展情況。三、事件報(bào)告和現(xiàn)場保護(hù)(%1) 本縣供水突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人(目擊者、單位或個(gè)人) 有責(zé)任及義務(wù)立即撥打6955356或6955357,接到報(bào)告后，領(lǐng)導(dǎo)小組 應(yīng)立即指令相關(guān)部門派人員前往現(xiàn)場初步確認(rèn)是否屬于供水重特大突 發(fā)事件。供水重特大突發(fā)事件一經(jīng)確認(rèn)，應(yīng)

6、急領(lǐng)導(dǎo)小組或應(yīng)急處理辦公室 須立即向縣政府領(lǐng)導(dǎo)和公安機(jī)關(guān)110報(bào)告，并啟動(dòng)供水突發(fā)公共事件 應(yīng)急處理預(yù)案。(%1) 供水突發(fā)重特大公共事件發(fā)生部門接到報(bào)告后，必須做到:1、迅速采取有效措施組織搶救、防止事態(tài)擴(kuò)大。2、嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場。3、迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作。4、服從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事件情況，協(xié)調(diào) 組織事件搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，并及時(shí)報(bào)告事態(tài)趨勢及狀況。（三）因搶救人員、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏散交通等，需要移動(dòng)現(xiàn)場物 件的，應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn) 場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。（四）發(fā)生供水突發(fā)公共事件的部門

7、應(yīng)在事件發(fā)生后按上級要求 時(shí)限將事件快速報(bào)送應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)后分別報(bào)送 上級有關(guān)部門。四、應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序（一）應(yīng)急處理辦公室響應(yīng)工作程序1、應(yīng)急處理辦公室接到供水突發(fā)公共事件報(bào)告后，經(jīng)核實(shí)，立即 報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)組長的指令，立即調(diào)集有關(guān)專業(yè)隊(duì)伍趕赴現(xiàn) 場。2、現(xiàn)場指揮應(yīng)立即召開現(xiàn)場分析會，采取相應(yīng)措施，部署應(yīng)急處 理工作，組織各專業(yè)隊(duì)伍全面開展現(xiàn)場保衛(wèi)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)、 事故調(diào)查、善后處理等工作。（二）供水突發(fā)公共事件發(fā)生初期，事件部門及現(xiàn)場人員應(yīng)積極 采取有效的自救措施，全力進(jìn)行全方位的救援、搶險(xiǎn)和處理，排除險(xiǎn) 情，搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故的蔓延、擴(kuò)大。（三）

8、供水突發(fā)公共事件發(fā)生后，事件部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即 組織搶救，在搶救救援和事件調(diào)查處理期間不得擅離職守。五、應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援（一）在供水突發(fā)公共事件發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照處理應(yīng)急事件的基本程序，迅速組織應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)啟動(dòng)實(shí)施相應(yīng)事件的應(yīng)急處理預(yù)案，并隨時(shí) 將事件搶險(xiǎn)救援情況報(bào)告上級有關(guān)部門。2、應(yīng)急處理辦公室應(yīng)指令有關(guān)人員保證各類通訊工具24小時(shí)暢 通，情況詳明，指令準(zhǔn)確，調(diào)集車輛、施工機(jī)械和物資，確保搶險(xiǎn)救 災(zāi)工作順利開展。3、安全保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場的傷員搶救、安全保衛(wèi)、治安管理 和交通疏導(dǎo)工作，并及時(shí)調(diào)查事件現(xiàn)場，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)， 維護(hù)社會治

9、安。對肇事者應(yīng)采取暫時(shí)監(jiān)控措施，防止逃逸。4、水質(zhì)監(jiān)測部門應(yīng)及時(shí)趕到現(xiàn)場了解水質(zhì)污染情況，盡快做出水 質(zhì)分析報(bào)告，決定采取的措施。若系嚴(yán)重污染，危及供水區(qū)域人民群 眾生命安全，應(yīng)報(bào)告應(yīng)急處理辦公室，立即停止取、供水，同時(shí)報(bào)告 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并通知上級相關(guān)部門。5、水源嚴(yán)重污染或水源枯竭，除加強(qiáng)保護(hù)和使用其它可用水源進(jìn) 行供水外，必要時(shí)啟動(dòng)各種自備水源連通供水管網(wǎng)供水，解決人民群 眾基本生活用水，同時(shí)將有關(guān)情況報(bào)請縣政府。6、機(jī)電設(shè)備、凈水構(gòu)筑物、消毒系統(tǒng)等水廠生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)施由技術(shù) 專業(yè)人員負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)搶修和采取應(yīng)急措施恢復(fù)運(yùn)行。7、必要時(shí)，迅速組織自救和疏散人員，如實(shí)報(bào)告事件發(fā)生原因、 現(xiàn)場危險(xiǎn)品存

10、放情況以及控制危險(xiǎn)源的方法，并配合搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍做 好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。8、要積極妥善做好善后工作。(%1) 有關(guān)部門在應(yīng)急處理工作中的主要任務(wù)1、應(yīng)急處理辦公室(1) 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門報(bào)告相關(guān)資料及信息。(2) 隨時(shí)掌握供水突發(fā)公共事件的變化，為上級領(lǐng)導(dǎo)提供決策依 據(jù)。(3) 按領(lǐng)導(dǎo)小組組長指令啟動(dòng)供水調(diào)度預(yù)案，科學(xué)合理進(jìn)行供水 調(diào)度。(4) 經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，對外發(fā)布停水信息。2、制水車間、管道隊(duì)、辦公室等(1) 負(fù)責(zé)并組織人員對機(jī)電設(shè)施、消毒系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的災(zāi)害 進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修，及時(shí)恢復(fù)運(yùn)行功能。(2) 負(fù)責(zé)水廠構(gòu)筑物發(fā)生倒塌時(shí)組織搶險(xiǎn)，組織開展災(zāi)后工程災(zāi) 害調(diào)查，核實(shí)受災(zāi)情況和評估經(jīng)濟(jì)損失

11、。(3) 組織設(shè)計(jì)單位對所設(shè)計(jì)的項(xiàng)目進(jìn)行檢查鑒定，提出搶修恢復(fù) 方案和其它處理意見。(4) 協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組制定恢復(fù)重建方案，指導(dǎo)恢復(fù)重建工作。(5) 負(fù)責(zé)組織、供應(yīng)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和恢復(fù)生產(chǎn)的物資。3、化驗(yàn)室(1) 加強(qiáng)觀察、檢測原水、出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì)，確保水質(zhì)符 合國家標(biāo)準(zhǔn)。(2) 城市供水水源遭受污染時(shí)，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場取樣，判明情況 初估危害程度，及時(shí)報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、制水車間。(3) 配合環(huán)保、衛(wèi)生防疫部門做好水質(zhì)污染應(yīng)急處置工作。(4) 組織對水質(zhì)污染災(zāi)后調(diào)查，報(bào)告受災(zāi)情況。(5) 抗洪搶險(xiǎn)過程中，供水情況變化的觀察與報(bào)告。(6) 發(fā)生泄漏事故時(shí)，協(xié)助組織人員疏散和救援工作。4、安全保衛(wèi)

12、科(1) 接到指令后要立即組織安全保衛(wèi)人員趕赴現(xiàn)場，封鎖現(xiàn)場， 維護(hù)秩序，搶救傷員，疏散職工和周圍群眾。(2) 配合公安機(jī)關(guān)實(shí)行治安管理、交通管理，預(yù)防和制止破壞活 動(dòng)。(3) 負(fù)責(zé)對配電系統(tǒng)、消毒系統(tǒng)、化驗(yàn)檢測有毒藥劑等危險(xiǎn)源的 監(jiān)控。(4) 組織協(xié)調(diào)重特大事故的調(diào)查，隨時(shí)掌握事態(tài)動(dòng)向，及時(shí)報(bào)告 進(jìn)展情況。(5) 統(tǒng)計(jì)上報(bào)傷亡、損失情況。六、主要供水突發(fā)公共事件搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急預(yù)案(%1) 自然災(zāi)害工作預(yù)案1、自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，各制水點(diǎn)、水庫值班人員應(yīng)立即采取緊急措 施，并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。2、接到自然災(zāi)害報(bào)告時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即召集全體人員組織 抗洪搶險(xiǎn)工作。3、到達(dá)現(xiàn)場后立即組織搶險(xiǎn)工作，

13、確保人員、設(shè)備、設(shè)施安全。4、供電電源和供電設(shè)備被破壞時(shí)，采取的措施是：(1)如能自己 搶修的應(yīng)積極進(jìn)行搶修，爭取及時(shí)供水。(2 )如需供電部門搶修時(shí)，水廠應(yīng)及時(shí)與供電部門聯(lián)系進(jìn)行搶修。(3 )水廠已配置3臺柴油發(fā)電機(jī)組以備配水加壓泵及水源井機(jī)泵 提供臨時(shí)電源急用。5、如造成加壓泵和水源井機(jī)泵損壞時(shí)，制水點(diǎn)、水庫應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì) 員應(yīng)科學(xué)有序的積極配合機(jī)泵維修中心人員進(jìn)行及時(shí)的搶修工作，以 便快速恢復(fù)供水生產(chǎn)。6、如損壞嚴(yán)重時(shí)，造成部分制水點(diǎn)、水庫停產(chǎn)，較長時(shí)間無法恢 復(fù)供水，由水廠組織人員及時(shí)啟動(dòng)供水應(yīng)急預(yù)案，對水廠設(shè)備進(jìn)行搶 修，以保證居民供水。7、公司搶險(xiǎn)隊(duì)伍利用送水車及消防車對一些受損程度較

14、重的地方 采取集中供水，化驗(yàn)室及時(shí)趕赴各取水點(diǎn)進(jìn)行采樣化驗(yàn)，以確保水質(zhì) 合格，保證安全供水。8、水廠積極組織災(zāi)后設(shè)備修復(fù)工作，力爭最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)供水。(%1) 水源、水庫、沉淀池、濾池、加藥池、清水池防投毒預(yù)案1、落實(shí)水廠對水源地、水庫、沉淀池、濾池、加藥池、清水池的 專人管理，明確崗位責(zé)任制。2、明確水源地、水庫、沉淀池、濾池、加藥池、清水池的安全防范管理制度、具體要求，控制外來人員參觀訪問，嚴(yán)把單位門口、濾 池和各個(gè)出入口，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)登記、驗(yàn)證手續(xù)，加強(qiáng)對有毒有害化 學(xué)危險(xiǎn)品管理，組織防范檢查，及時(shí)整改。3、水廠加強(qiáng)濾池技防措施，安裝實(shí)施24小時(shí)有人監(jiān)視圖像記錄 的電視監(jiān)控系統(tǒng)。4、一旦

15、發(fā)生水源和制水、供水系統(tǒng)受到有毒化學(xué)物品污染時(shí)的主 要措施：(1)立即停止取、供水，控制污染擴(kuò)散。(2 )及時(shí)上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組并派有關(guān)人員迅速檢測水源地、制水、 供水設(shè)施和原水、出廠水的污染情況。(3) 由排險(xiǎn)搶險(xiǎn)隊(duì)伍配合有關(guān)部門清除污染。(4) 由搶險(xiǎn)隊(duì)伍緊急搶修、更換設(shè)施或采取其他方式保證居民生 活用水。(%1) 液氯泄露事故處理預(yù)案1、水廠值班人員應(yīng)立即向廠領(lǐng)導(dǎo)及應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)警，及時(shí)按操 作規(guī)程采取緊急措施，控制事態(tài)的擴(kuò)大，并接應(yīng)救援力量。2、廠領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)警后，應(yīng)立即上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)人員到崗 搶險(xiǎn)(各單位領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)行夜間執(zhí)班制)，并向公司、上級有關(guān)部門、 地區(qū)街道報(bào)警。3、現(xiàn)場指

16、揮人員應(yīng)迅速就位，有序地組織人員疏散，按各自職責(zé) 分頭到現(xiàn)場指揮，并與指揮中心保持聯(lián)絡(luò)。4、發(fā)生事故的部門，應(yīng)迅速查明事故的源點(diǎn)，泄露部位及原因， 凡能經(jīng)應(yīng)急處理而消除事故的，則以自救為主。如泄露部位自己不能 控制的，應(yīng)開啟泄氯吸收安全裝置，立即向相關(guān)部門報(bào)告。5、應(yīng)急搶險(xiǎn)人員根據(jù)指揮中心下達(dá)的搶險(xiǎn)指令采取必要防護(hù)措 施，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行搶險(xiǎn)，控制事態(tài)擴(kuò)大。6、出現(xiàn)經(jīng)緊急處置無法控制大面積泄露時(shí)，應(yīng)迅速報(bào)119消防大隊(duì)。7、積極做好善后工作。）供水管道搶修預(yù)案1、服務(wù)熱線或其它值班室接到重特大事件電話后，立即報(bào)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)調(diào)整供水調(diào)度方案，并組織人員、設(shè)備、物資迅速趕 赴現(xiàn)場。2、應(yīng)急搶險(xiǎn)人員迅速趕赴現(xiàn)場進(jìn)行搶險(xiǎn)。3、經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，由辦公室通過各類媒體發(fā)布相關(guān)區(qū)域停 水信息，并做好解釋工作。（五）水質(zhì)事故處理預(yù)案1、值班人員發(fā)現(xiàn)水質(zhì)超標(biāo)時(shí)，應(yīng)立即停止取供水，并報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。2、應(yīng)急處理辦公室應(yīng)啟動(dòng)供水應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行調(diào)配供水。3、化驗(yàn)室立即組織技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行事故原因分析，確定 具體解決辦法并組織實(shí)施。（六）防破壞工作預(yù)案1、迅速報(bào)110。2、應(yīng)急救援隊(duì)伍協(xié)助公安人員緊急救援疏散事發(fā)區(qū)內(nèi)及周邊人員，營救傷員。3、啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。七.監(jiān)督與管理（一）應(yīng)急處理供水突發(fā)公共事件