青田縣供水突發(fā)公共事件應急預案

1、青田縣供水突發(fā)公共事件應急預案、總則（一）目的為確保本縣供水突發(fā)公共事件應急處理有序、高效地進行，最大 程度地預防和減少生命、財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展， 制定本預案。（二）工作原則1、統(tǒng)一領導，明確職責供水突發(fā)公共事件應急處理工作由公司供水突發(fā)公共事件應急處 理領導小組統(tǒng)一指揮，領導小組成員職責明確、分工協(xié)作。2、統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)配合供水安全應急保障體系應納入本縣公共安全應急保障體系。各部 門在明確職責的基礎上加強協(xié)調(diào)，信息共享，密切配合。3、依靠科學充分利用一切先進技術(shù)、設備，采取科學方法開展事故應急救援工作。（三）編制依據(jù)本應急預案根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法沢突發(fā)公共衛(wèi)生 事件

2、應急條例、國家突發(fā)公共事件總體應急預案等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及本縣供水實際情況制定。（四）適用范圍本預案適用于本縣供水區(qū)域內(nèi)發(fā)生的下列供水突發(fā)公共事件的搶 險救援應急處理工作。1、城市水源或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染；2、取水口、取水管井涵等垮塌斷裂致使水源枯竭;3、地震、洪災等導致取水受阻，泵房（站）淹沒，水庫潰損，機電設備毀損，輸配設施等嚴重損壞;4、消毒、輸配電、凈水構(gòu)筑物等發(fā)生火災、爆炸、倒塌、嚴重泄5、縣城主要輸供水干管和配水管網(wǎng)遭受大面積破壞或突發(fā)災害影 響大面積區(qū)域供水；6、傳染性區(qū)域疾?。?、社會安全等突發(fā)公共事件導致水廠停電、停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓

3、等；8、供水水質(zhì)出現(xiàn)問題造成人員病、亡。9、調(diào)度、自控、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞。二、組織指揮體系及職責(%1) 應急組織機構(gòu)1、成立青田縣自來水廠供水突發(fā)公共事件應急處理領導小組(以 下簡稱應急領導小組)，其組成如下：組長：徐建雄小組成員：陳成平 張大鵬 杜孝平周政權(quán)羅錫毅 徐宗勇2、應急領導小組下設應急處理辦公室，其組成如下：小組成員：陳成平徐宗勇林玉琳潘建勇吳東平辦公室設在湖口調(diào)度室( 69553566955357 )(-)應急組織機構(gòu)的職責1、應急領導小組的主要職責(1 )組織指揮各方面力量處理本縣供水突發(fā)公共事件，統(tǒng)一指揮 對現(xiàn)場的救援，控制事態(tài)的蔓延和擴大。(2) 根據(jù)

4、應急處理的工作需要，緊急調(diào)集人員、儲備物資、交通 工具以及相關(guān)設施、設備。必要時，對人員進行疏散或者隔離。(3 )檢查督促有關(guān)部門做好供水搶險救災、災害調(diào)查、后勤保障、 信息上報、善后處理以及恢復供水秩序的工作。(4) 及時將災害性質(zhì)、程度、范圍、處置舉措等報告上級相關(guān)部 門。(5) 加強水質(zhì)監(jiān)測。在完善自身機構(gòu)、設備、人員的基礎上，落 實不能監(jiān)測項目的協(xié)作單位。(6) 督促各有關(guān)部門制定相應的供水突發(fā)公共事件的應急處理實 施預案，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。(7 )檢查、督促各有關(guān)部門做好供水突發(fā)公共事件的應急處理準 備工作，建立健全應急搶險、救災及救援隊伍。抓好職工安全教育工 作，組織重點部門進行應

5、急處理的培訓演練。2、應急處理辦公室的主要職責(1) 負責做好供水突發(fā)公共事件接報警工作。(2) 指導各有關(guān)部門制定供水突發(fā)公共事件應急處理預案和開展 檢查及演練。(3) 接到發(fā)生供水突發(fā)公共事件報告后，立即向應急領導小組組 長報告，并將領導的指示轉(zhuǎn)達給有關(guān)部門。保持與各處置突發(fā)事件工 作組、應急領導小組的聯(lián)系，隨時掌握應急處理進展情況。三、事件報告和現(xiàn)場保護(%1) 本縣供水突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人(目擊者、單位或個人) 有責任及義務立即撥打6955356或6955357,接到報告后，領導小組 應立即指令相關(guān)部門派人員前往現(xiàn)場初步確認是否屬于供水重特大突 發(fā)事件。供水重特大突發(fā)事件一經(jīng)確認，應

6、急領導小組或應急處理辦公室 須立即向縣政府領導和公安機關(guān)110報告，并啟動供水突發(fā)公共事件 應急處理預案。(%1) 供水突發(fā)重特大公共事件發(fā)生部門接到報告后，必須做到:1、迅速采取有效措施組織搶救、防止事態(tài)擴大。2、嚴格保護事故現(xiàn)場。3、迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，負責維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作。4、服從應急領導小組統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事件情況，協(xié)調(diào) 組織事件搶險救災和調(diào)查處理等事宜，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。（三）因搶救人員、恢復生產(chǎn)以及疏散交通等，需要移動現(xiàn)場物 件的，應當做好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn) 場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。（四）發(fā)生供水突發(fā)公共事件的部門

7、應在事件發(fā)生后按上級要求 時限將事件快速報送應急領導小組，由應急領導小組核準后分別報送 上級有關(guān)部門。四、應急處理響應工作程序（一）應急處理辦公室響應工作程序1、應急處理辦公室接到供水突發(fā)公共事件報告后，經(jīng)核實，立即 報告應急領導小組。根據(jù)組長的指令，立即調(diào)集有關(guān)專業(yè)隊伍趕赴現(xiàn) 場。2、現(xiàn)場指揮應立即召開現(xiàn)場分析會，采取相應措施，部署應急處 理工作，組織各專業(yè)隊伍全面開展現(xiàn)場保衛(wèi)、搶險救災、醫(yī)療救護、 事故調(diào)查、善后處理等工作。（二）供水突發(fā)公共事件發(fā)生初期，事件部門及現(xiàn)場人員應積極 采取有效的自救措施，全力進行全方位的救援、搶險和處理，排除險 情，搶救人員和財產(chǎn)，防止事故的蔓延、擴大。（三）

8、供水突發(fā)公共事件發(fā)生后，事件部門主要負責人應當立即 組織搶救，在搶救救援和事件調(diào)查處理期間不得擅離職守。五、應急搶險和救援（一）在供水突發(fā)公共事件發(fā)生后，應急領導小組及有關(guān)部門應當按照處理應急事件的基本程序，迅速組織應急搶險救援工作。1、應急領導小組及時啟動實施相應事件的應急處理預案，并隨時 將事件搶險救援情況報告上級有關(guān)部門。2、應急處理辦公室應指令有關(guān)人員保證各類通訊工具24小時暢 通，情況詳明，指令準確，調(diào)集車輛、施工機械和物資，確保搶險救 災工作順利開展。3、安全保衛(wèi)部門負責事件現(xiàn)場的傷員搶救、安全保衛(wèi)、治安管理 和交通疏導工作，并及時調(diào)查事件現(xiàn)場，預防和制止各種破壞活動， 維護社會治

9、安。對肇事者應采取暫時監(jiān)控措施，防止逃逸。4、水質(zhì)監(jiān)測部門應及時趕到現(xiàn)場了解水質(zhì)污染情況，盡快做出水 質(zhì)分析報告，決定采取的措施。若系嚴重污染，危及供水區(qū)域人民群 眾生命安全，應報告應急處理辦公室，立即停止取、供水，同時報告 應急領導小組，并通知上級相關(guān)部門。5、水源嚴重污染或水源枯竭，除加強保護和使用其它可用水源進 行供水外，必要時啟動各種自備水源連通供水管網(wǎng)供水，解決人民群 眾基本生活用水，同時將有關(guān)情況報請縣政府。6、機電設備、凈水構(gòu)筑物、消毒系統(tǒng)等水廠生產(chǎn)運行設施由技術(shù) 專業(yè)人員負責搶險搶修和采取應急措施恢復運行。7、必要時，迅速組織自救和疏散人員，如實報告事件發(fā)生原因、 現(xiàn)場危險品存

10、放情況以及控制危險源的方法，并配合搶險救災隊伍做 好搶險救災工作。8、要積極妥善做好善后工作。(%1) 有關(guān)部門在應急處理工作中的主要任務1、應急處理辦公室(1) 負責協(xié)調(diào)有關(guān)部門報告相關(guān)資料及信息。(2) 隨時掌握供水突發(fā)公共事件的變化，為上級領導提供決策依 據(jù)。(3) 按領導小組組長指令啟動供水調(diào)度預案，科學合理進行供水 調(diào)度。(4) 經(jīng)應急領導小組批準，對外發(fā)布停水信息。2、制水車間、管道隊、辦公室等(1) 負責并組織人員對機電設施、消毒系統(tǒng)、計算機系統(tǒng)的災害 進行搶險搶修，及時恢復運行功能。(2) 負責水廠構(gòu)筑物發(fā)生倒塌時組織搶險，組織開展災后工程災 害調(diào)查，核實受災情況和評估經(jīng)濟損失

11、。(3) 組織設計單位對所設計的項目進行檢查鑒定，提出搶修恢復 方案和其它處理意見。(4) 協(xié)助領導小組制定恢復重建方案，指導恢復重建工作。(5) 負責組織、供應搶險救災物資和恢復生產(chǎn)的物資。3、化驗室(1) 加強觀察、檢測原水、出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì)，確保水質(zhì)符 合國家標準。(2) 城市供水水源遭受污染時，應立即趕赴現(xiàn)場取樣，判明情況 初估危害程度，及時報告應急領導小組、制水車間。(3) 配合環(huán)保、衛(wèi)生防疫部門做好水質(zhì)污染應急處置工作。(4) 組織對水質(zhì)污染災后調(diào)查，報告受災情況。(5) 抗洪搶險過程中，供水情況變化的觀察與報告。(6) 發(fā)生泄漏事故時，協(xié)助組織人員疏散和救援工作。4、安全保衛(wèi)

12、科(1) 接到指令后要立即組織安全保衛(wèi)人員趕赴現(xiàn)場，封鎖現(xiàn)場， 維護秩序，搶救傷員，疏散職工和周圍群眾。(2) 配合公安機關(guān)實行治安管理、交通管理，預防和制止破壞活 動。(3) 負責對配電系統(tǒng)、消毒系統(tǒng)、化驗檢測有毒藥劑等危險源的 監(jiān)控。(4) 組織協(xié)調(diào)重特大事故的調(diào)查，隨時掌握事態(tài)動向，及時報告 進展情況。(5) 統(tǒng)計上報傷亡、損失情況。六、主要供水突發(fā)公共事件搶險搶修應急預案(%1) 自然災害工作預案1、自然災害發(fā)生時，各制水點、水庫值班人員應立即采取緊急措 施，并向應急領導小組報告。2、接到自然災害報告時，應急領導小組應立即召集全體人員組織 抗洪搶險工作。3、到達現(xiàn)場后立即組織搶險工作，

13、確保人員、設備、設施安全。4、供電電源和供電設備被破壞時，采取的措施是：(1)如能自己 搶修的應積極進行搶修，爭取及時供水。(2 )如需供電部門搶修時，水廠應及時與供電部門聯(lián)系進行搶修。(3 )水廠已配置3臺柴油發(fā)電機組以備配水加壓泵及水源井機泵 提供臨時電源急用。5、如造成加壓泵和水源井機泵損壞時，制水點、水庫應急搶險隊 員應科學有序的積極配合機泵維修中心人員進行及時的搶修工作，以 便快速恢復供水生產(chǎn)。6、如損壞嚴重時，造成部分制水點、水庫停產(chǎn)，較長時間無法恢 復供水，由水廠組織人員及時啟動供水應急預案，對水廠設備進行搶 修，以保證居民供水。7、公司搶險隊伍利用送水車及消防車對一些受損程度較

14、重的地方 采取集中供水，化驗室及時趕赴各取水點進行采樣化驗，以確保水質(zhì) 合格，保證安全供水。8、水廠積極組織災后設備修復工作，力爭最短時間內(nèi)恢復供水。(%1) 水源、水庫、沉淀池、濾池、加藥池、清水池防投毒預案1、落實水廠對水源地、水庫、沉淀池、濾池、加藥池、清水池的 專人管理，明確崗位責任制。2、明確水源地、水庫、沉淀池、濾池、加藥池、清水池的安全防范管理制度、具體要求，控制外來人員參觀訪問，嚴把單位門口、濾 池和各個出入口，嚴格執(zhí)行各項登記、驗證手續(xù)，加強對有毒有害化 學危險品管理，組織防范檢查，及時整改。3、水廠加強濾池技防措施，安裝實施24小時有人監(jiān)視圖像記錄 的電視監(jiān)控系統(tǒng)。4、一旦

15、發(fā)生水源和制水、供水系統(tǒng)受到有毒化學物品污染時的主 要措施：(1)立即停止取、供水，控制污染擴散。(2 )及時上報應急領導小組并派有關(guān)人員迅速檢測水源地、制水、 供水設施和原水、出廠水的污染情況。(3) 由排險搶險隊伍配合有關(guān)部門清除污染。(4) 由搶險隊伍緊急搶修、更換設施或采取其他方式保證居民生 活用水。(%1) 液氯泄露事故處理預案1、水廠值班人員應立即向廠領導及應急領導小組報警，及時按操 作規(guī)程采取緊急措施，控制事態(tài)的擴大，并接應救援力量。2、廠領導接到報警后，應立即上報主管領導，組織有關(guān)人員到崗 搶險(各單位領導嚴格執(zhí)行夜間執(zhí)班制)，并向公司、上級有關(guān)部門、 地區(qū)街道報警。3、現(xiàn)場指

16、揮人員應迅速就位，有序地組織人員疏散，按各自職責 分頭到現(xiàn)場指揮，并與指揮中心保持聯(lián)絡。4、發(fā)生事故的部門，應迅速查明事故的源點，泄露部位及原因， 凡能經(jīng)應急處理而消除事故的，則以自救為主。如泄露部位自己不能 控制的，應開啟泄氯吸收安全裝置，立即向相關(guān)部門報告。5、應急搶險人員根據(jù)指揮中心下達的搶險指令采取必要防護措 施，嚴格按照操作規(guī)程進行搶險，控制事態(tài)擴大。6、出現(xiàn)經(jīng)緊急處置無法控制大面積泄露時，應迅速報119消防大隊。7、積極做好善后工作。）供水管道搶修預案1、服務熱線或其它值班室接到重特大事件電話后，立即報公司應急領導小組及時調(diào)整供水調(diào)度方案，并組織人員、設備、物資迅速趕 赴現(xiàn)場。2、應急搶險人員迅速趕赴現(xiàn)場進行搶險。3、經(jīng)應急領導小組批準，由辦公室通過各類媒體發(fā)布相關(guān)區(qū)域停 水信息，并做好解釋工作。（五）水質(zhì)事故處理預案1、值班人員發(fā)現(xiàn)水質(zhì)超標時，應立即停止取供水，并報告應急領導小組。2、應急處理辦公室應啟動供水應急預案，進行調(diào)配供水。3、化驗室立即組織技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，進行事故原因分析，確定 具體解決辦法并組織實施。（六）防破壞工作預案1、迅速報110。2、應急救援隊伍協(xié)助公安人員緊急救援疏散事發(fā)區(qū)內(nèi)及周邊人員，營救傷員。3、啟動相應的應急預案。七.監(jiān)督與管理（一）應急處理供水突發(fā)公共事件