轉(zhuǎn)變政府職能提高公共服務(wù)能力1

1、 轉(zhuǎn)變政府職能 提高公共服務(wù)能力 湯建容服務(wù)型政府的定位 從全能型政府轉(zhuǎn)向服務(wù)型政府從審批型政府轉(zhuǎn)向服務(wù)型政府從高成本政府轉(zhuǎn)向高效率政府建設(shè)服務(wù)型政府的途徑繼續(xù)推進機構(gòu)改革切實轉(zhuǎn)變政府職能大力加強公務(wù)員隊伍建設(shè)積極創(chuàng)新運行機制和管理方式 什么是公共服務(wù)能力什么是公共服務(wù)能力 公共服務(wù)能力，即牢固樹立宗旨觀念和服公共服務(wù)能力，即牢固樹立宗旨觀念和服務(wù)意識，誠實為民，守信立政；責任心強，務(wù)意識，誠實為民，守信立政；責任心強，對工作認真負責，密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾對工作認真負責，密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，維護群眾合法權(quán)益；有較強的行政成疾苦，維護群眾合法權(quán)益；有較強的行政成本意識，善于運用現(xiàn)代公共

2、行政方法和技能，本意識，善于運用現(xiàn)代公共行政方法和技能，注重提高工作效益；樂于接受群眾監(jiān)督，積注重提高工作效益；樂于接受群眾監(jiān)督，積極采納群眾正確建議，勇于接受群眾批評。極采納群眾正確建議，勇于接受群眾批評。 公共服務(wù)能力本質(zhì)上就是效能行政活動公共服務(wù)能力本質(zhì)上就是效能行政活動 提高公共服務(wù)能力的必要性提高公共服務(wù)能力的必要性 v 是國家公務(wù)員公共權(quán)力產(chǎn)生的必然選擇是國家公務(wù)員公共權(quán)力產(chǎn)生的必然選擇 v 是參與全球經(jīng)濟競爭的客觀需要是參與全球經(jīng)濟競爭的客觀需要v 我國的國家性質(zhì)和黨的宗旨決定我國的國家性質(zhì)和黨的宗旨決定v 是人民群眾迫切愿望的需要是人民群眾迫切愿望的需要v 是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)

3、展的內(nèi)在要求是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求 如何提高公共服務(wù)能力如何提高公共服務(wù)能力 轉(zhuǎn)變思想，樹立服務(wù)行政觀念轉(zhuǎn)變思想，樹立服務(wù)行政觀念 1、樹立正確的執(zhí)政理念，強化民本思想、樹立正確的執(zhí)政理念，強化民本思想 2、深化群眾感情，深懷愛民之心、深化群眾感情，深懷愛民之心 3、樹立正確的權(quán)力觀，恪守為民之責、樹立正確的權(quán)力觀，恪守為民之責效能行政效能行政 ：是指公務(wù)員為實現(xiàn)行政目標，依是指公務(wù)員為實現(xiàn)行政目標，依據(jù)其職責在行政活動中發(fā)揮功能的程度及其產(chǎn)據(jù)其職責在行政活動中發(fā)揮功能的程度及其產(chǎn)生的效率、效益、效果的綜合體現(xiàn)。生的效率、效益、效果的綜合體現(xiàn)。 行政效能高低主要由四個方面的內(nèi)容構(gòu)成：

4、行政效能高低主要由四個方面的內(nèi)容構(gòu)成：一一是行政功能的發(fā)揮能否與職能目標的配置相統(tǒng)是行政功能的發(fā)揮能否與職能目標的配置相統(tǒng)一；二是行政主體在公共行政活動中有無樹立一；二是行政主體在公共行政活動中有無樹立“成本成本”和和“效率效率”理念理念 ；三是公共行政方三是公共行政方向是否具有社會效益向是否具有社會效益；四是公共行政的科學合四是公共行政的科學合理，從而產(chǎn)生理，從而產(chǎn)生1+11+1大于大于2 2的行政效能的行政效能。具體劃分具體劃分為勤政、責任行政、廉潔行政、廉價行政、高為勤政、責任行政、廉潔行政、廉價行政、高效行政，并勇于接受人民群眾監(jiān)督。效行政，并勇于接受人民群眾監(jiān)督。 1、責任行政、責任

5、行政（1）含義及內(nèi)容 國家公務(wù)員責任行政是指國家公務(wù)員必國家公務(wù)員責任行政是指國家公務(wù)員必須對其執(zhí)行路線、方針政策的公務(wù)行為負責。須對其執(zhí)行路線、方針政策的公務(wù)行為負責。國家公務(wù)員責任行政中的責任主要包含政治國家公務(wù)員責任行政中的責任主要包含政治責任、行政責任、道德責任、法律責任。責任、行政責任、道德責任、法律責任。 （2）如何提高責任行政能力 v 要樹立責任意識要樹立責任意識 v 盡職盡責，承擔責任盡職盡責，承擔責任 v 知錯就改，勇?lián)熑沃e就改，勇?lián)熑?v 迎接挑戰(zhàn)，勇?lián)厝斡犹魬?zhàn)，勇?lián)厝?2、勤政、勤政 A A、樹立勤政思想樹立勤政思想 B B、勤政，就要忠于職守，勤奮敬業(yè)，不當

6、勤政，就要忠于職守，勤奮敬業(yè)，不當“懶懶官官” 3 3、廉潔行政、廉潔行政 （1）廉政與腐敗 （2）國家公務(wù)員廉潔行政與反腐敗的重要意義 關(guān)系著黨的生死存亡關(guān)系著黨的生死存亡 是我國進行各方面建設(shè)的前提是我國進行各方面建設(shè)的前提 腐敗破壞黨群關(guān)系，動搖政權(quán)的根基腐敗破壞黨群關(guān)系，動搖政權(quán)的根基 （3）廉潔行政反對腐敗 A A、樹立廉潔行政的思想樹立廉潔行政的思想 B B、遵紀守法、以身作則遵紀守法、以身作則 C C、生活節(jié)儉、艱苦奮斗生活節(jié)儉、艱苦奮斗 4、廉價行政、廉價行政 （1）行政成本與廉價行政 行政成本即為了對國家政治、經(jīng)濟、文化、教育、衛(wèi)生行政成本即為了對國家政治、經(jīng)濟、文化、教育、

7、衛(wèi)生等各方面事務(wù)提供公共服務(wù)而支付的一切費用與消耗的總和。等各方面事務(wù)提供公共服務(wù)而支付的一切費用與消耗的總和。 廉價行政就是用最底的行政成本，實現(xiàn)最優(yōu)化的公共行政廉價行政就是用最底的行政成本，實現(xiàn)最優(yōu)化的公共行政 。（2）樹立成本意識，提高廉價行政能力A A、轉(zhuǎn)變觀念，樹立成本意識轉(zhuǎn)變觀念，樹立成本意識 B B、科學決策，減少浪費科學決策，減少浪費 5、高效行政、高效行政 （1）行政效率的含義 行政效率是指在保證行政活動預(yù)定目標，并給社行政效率是指在保證行政活動預(yù)定目標，并給社會帶來有益成果的前提下，行政活動產(chǎn)出和投入之間會帶來有益成果的前提下，行政活動產(chǎn)出和投入之間的比例。的比例。即：行政

8、效率：行政效率= =行政產(chǎn)出：行政投入。行政行政產(chǎn)出：行政投入。行政效率是公共行政的核心問題效率是公共行政的核心問題 （2）樹立效率意識，提高行政效率 A A、強化現(xiàn)代意識，增強效率觀念強化現(xiàn)代意識，增強效率觀念 B B、按級負責、按職盡責按級負責、按職盡責 C C、學習現(xiàn)代行政理論，掌握現(xiàn)代管理技術(shù)學習現(xiàn)代行政理論，掌握現(xiàn)代管理技術(shù) D D、反對官僚主義反對官僚主義 6、維護群眾權(quán)益、維護群眾權(quán)益 接受群眾監(jiān)督接受群眾監(jiān)督（1）密切聯(lián)系群眾 維護群眾權(quán)益 A、要樹立群眾觀念要樹立群眾觀念 B B、要落實到行動上，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人要落實到行動上，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益民的根本利益 C C、要掌握工作方法要掌握工作方法 （2）廣納