建設(shè)項目水土保持方案設(shè)計技術(shù)審查要點

1、開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案技術(shù)審查要點為規(guī)范開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案技術(shù)審查工作， 統(tǒng)一技術(shù)審查尺度， 促進(jìn) 水土保持方案編制 質(zhì) 量的提 高 ，根據(jù) 開發(fā)建設(shè) 項目水 土保持技術(shù) 規(guī)范 (GB50433-2008)和開發(fā)建設(shè)項目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn) (GB50434-2008)的要求， 就方案審查中經(jīng)常遇到的技術(shù)問題，提出如下審查要點，供方案審查時事 考一、技術(shù)審查的總體要求1、嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和水利都關(guān)于方案審查的有關(guān)要求2、嚴(yán)格執(zhí)行開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范 、開發(fā)建設(shè)項目水土流失 防治標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)行業(yè)國家現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)3、查閱工程設(shè)計文件及其審查意見，重視現(xiàn)場考察，核查方案是否與工程 實際相符

2、，核查方案的設(shè)計深度4、注重主體工程設(shè)計的水土保持評價，注重水土流失防洽措施布設(shè)和典型 設(shè)計，注重防治措施的可實施性5、貫徹國家新政策，鼓勵方案采用新技術(shù)、新材料、新工藝。6、遵守保密制度，廉潔從業(yè)，客觀公正二、綜合說明本部分置于方案前部， 但在審查時應(yīng)安排在各章之后 綜合說明應(yīng)做到概括 全面，文字筒練，具體要求如下：1、項目及項目區(qū)概況(1) 簡述項目建設(shè)的必要性及在相關(guān)規(guī)劃中的地位，描述工程所在 (經(jīng))地的 地理位置、工程等級、主要建設(shè)內(nèi)容、土石方總量及取棄土 (渣料)量、占地情況 和拆遷安置概況， 給出項目的總投資及土建投資、 投資單位和出資比例、 建設(shè)工 期(方案報批時應(yīng)復(fù)核是否動工

3、)等(2) 簡述主體工程設(shè)計的進(jìn)展情況，說明立項支持性文件的進(jìn)展情況，以及 方案編制工作的開展情況。(3) 簡述項目區(qū)地形、地貌、氣候、土壤和植被類型，說明林草覆蓋率。簡 述項目區(qū)水土流失的類型和強(qiáng)度， 以及涉及國家級及省級水土流失重點防治區(qū)的 情況（4）簡述方案確定的設(shè)計深度、方案設(shè)計水平年及水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)等級。2、主體工程水土保持分析評價結(jié)論 簡述主體工程比選方案情況， 說明水上保持分析評價的結(jié)論 評價結(jié)論應(yīng)明 確從水土保持角度看該工程項目是否可行，有無限制項目建設(shè)的水土保持問題。3防治責(zé)任范圍 說明項目建設(shè)區(qū)和直接影響區(qū)的面積； 項目建設(shè)區(qū)內(nèi)含既有征地、 和與其它 項目存在共用場地時需

4、做出說明4、水土流失預(yù)測結(jié)果 說明工程建設(shè)期的擾動地表面積。損壞水土保持設(shè)施數(shù)量，棄土 （石渣） 量、 可能產(chǎn)生的水土流失總量及新增水土流失量， 明確產(chǎn)生水土流失的重點部位、 重 點時段及可能產(chǎn)生的水土流失危害。5、水土保持措施總體布局 說明防治分區(qū)的劃分情況，并對每個分區(qū)內(nèi)的水土保持工程項目進(jìn)行匯總 （ 如漿砌石排水溝的長度、干砌石擋土墻的長度、喬木的株敖、撒播種草的面積 等）。6、水土保持監(jiān)測 簡述水土保持監(jiān)測所采用的方法、頻次和定位觀測的點位。7、水土保持投資估算及效益分析 說明水土保持總投資以及工程措施， 植物措施、 臨時措施的估算投資。 明確 獨立費用總額， 并說明水土保持監(jiān)理費、

5、水土保持監(jiān)測費、 水土保持設(shè)施補(bǔ)償費 等說明水土保持方案實施后， 水土流失防治指標(biāo)的可能實現(xiàn)情況以及水土保持 損益分析的主要結(jié)論。8、結(jié)論與建議從水土保持角度明確項目建設(shè)的可行性， 對設(shè)計、施工及有待進(jìn)一步研究的 問題等提出水土保持的意見和建議，并附水土保持方案特性表（見下頁） 。開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案特性表樣式 項目名稱 流域管理機(jī)構(gòu) 涉 及省區(qū) 涉及地市或個數(shù) 涉及縣或個數(shù) 項目規(guī)模 總投資（萬 元） 土建投資 （萬元） 動工時間 完工時間 設(shè)計水平年 項目組 成 建設(shè)區(qū)域 長度/ 面積（ m/m2） 挖方量（ m3） 填方量（ m3）國家 或省級防治區(qū)類型 地貌類型 土壤類 型 氣候類

6、 型 植被類型 原地貌土壤侵蝕模數(shù) t/ （ k m2?a）防治責(zé)任范圍（ m2）土壤容許流失量 t/ （ k m2?a） 項目建設(shè)區(qū)（ m2）擾動地表面積（m2直接影響區(qū)（m2損壞水土保持設(shè)施面積（m2 建設(shè)期水土流失預(yù)測總量（ t ） 新增水土流失量（ t ） 新增水土流失主要區(qū)域 防治目標(biāo) 擾動土地整治率（ %）水土流失總治理度 （%）壤流失控制比 攔渣率（ %）植被恢復(fù)系數(shù)（ %） 林草覆蓋率%）防治分區(qū) 分區(qū) 工程措施 植物措施 臨時措施投資（萬元）水土保持總投資（萬元） 獨立費用（萬元）水土保持監(jiān)理費（萬元） 監(jiān)測費（萬元）法定代表人及電話 郵編 郵編 傳 真?zhèn)?真法定代聯(lián)系人電子

7、信補(bǔ)償費（萬元）方案編制單位建設(shè)單位表人及電話地址地址及 電話 聯(lián) 系人 及電 話 箱 電子信箱三、水土保持方案編制總則1、方案編制的目的意義從水土流失防治責(zé)任與義務(wù)、 防治對策與技術(shù)、 建設(shè)管理、 監(jiān)督檢查等方面 說明方案編制的目的意義。2、編制依據(jù)按法律法規(guī)、 規(guī)章、規(guī)范性文件、技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)、 相關(guān)資料等分層次列出， 與具體項目無直接關(guān)系的不應(yīng)羅列。3、指導(dǎo)思想與編制原則指導(dǎo)思想要有針對性， 對具體方案編制具有指導(dǎo)作用。 編制原則也要有針對 性，應(yīng)反映建設(shè)硬目的特點。4、設(shè)計深度、方案設(shè)計水平年及方案服務(wù)期對尚處于立項階段且未動工的新建、 擴(kuò)建、改建頃目， 方案的設(shè)計深度應(yīng)達(dá) 到可研深度

8、；對已動工未完工的新建、擴(kuò)建、改建項目，補(bǔ)報方案時編制深度應(yīng) 達(dá)到初步設(shè)計深度。 方案設(shè)計水平年應(yīng)為主體工程完工的當(dāng)年或后一年； 對建設(shè) 生產(chǎn)類項目， 方案設(shè)計水平年指項目投產(chǎn)后的當(dāng)年或后一年， 不是達(dá)產(chǎn)年。 方案 服務(wù)期從施工準(zhǔn)備期開始計算，原則上不超過 10 年；建設(shè)類項目方案服務(wù)期至 方案設(shè)計水平年結(jié)束； 建設(shè)生產(chǎn)類項目方案服務(wù)期應(yīng)結(jié)合首采區(qū)、 初期灰場等的 使用年限確定。四、項目概況項目概況的介紹應(yīng)依據(jù)主體工程設(shè)計文件， 突出與水土保持相關(guān)的內(nèi)容， 文 字要筒潔明了。具體要求如下：1、基本情況主要包括建設(shè)項目名稱、 建設(shè)單位、 地理位置 （并附地理位置圖 ） ，建設(shè)目的 與性質(zhì)、工程任

9、務(wù)、等級與規(guī)模，總投資及土建投資、建設(shè)工期等，并附工程特 性表。若與其它項目有依托關(guān)系，還應(yīng)做出說明。對礦山類項目，除了介紹境界 范圍、資源與可采儲量、開采年限、開采方式及接替計劃外，還應(yīng)介紹首采區(qū)的 情況。2、項目組成及布置以主體工程推薦方案為基礎(chǔ)， 介紹各單項工程的平面布置 工程占地等主要 技術(shù)指標(biāo)，附總平面布置圖。介紹與水土保持相關(guān)的施工工藝、生產(chǎn)工藝。采礦 類項目還應(yīng)有綜合地質(zhì)柱狀圖， 公路、鐵路項目應(yīng)有平縱 （斷面） 縮圖。擴(kuò)建項目 還應(yīng)說明與巳建工程的關(guān)系。 說明工程建設(shè)所需的供電系統(tǒng)、 給排水系統(tǒng)、 通訊 系統(tǒng)、對外交通等。3、工程占地按項目組成及行政區(qū)劃 （ 點型建設(shè)項目為縣級

10、，大型線型建設(shè)項目可為地市 級）分別說明占地性質(zhì) （永久、臨時 ） 、占地類型，占地面積等情況。4、土石方平衡分區(qū)（或分段） 說明土石方開挖、回填、外借、廢棄的量，并對分區(qū) （ 或分段 ） 之間與其它建設(shè)項目的調(diào)運利用情況做出說明。 分區(qū)（ 或分段）的劃分應(yīng)根據(jù)工程 設(shè)計文件、 地形地貌、施工條件、土石料質(zhì)量等合理確定， 并附土石方平衡表 （見 下頁） 、土石方流向框圖。土石方工程量僅指主體工程施工所必需的開挖、回填 量（含表土 ） ，棄渣場和取土場等不參與土石方平衡計算。 土石方開挖量可包括剝 離表土量，但回填量不應(yīng)包括表土量， 需要回填的表土在施工期間作為臨時堆土， 在土石方平衡時可按廢棄

11、方計，在去向欄中予以說明。土石方平衡表樣式單位：m3或萬m3分區(qū)或分段開挖 回填 調(diào)入 調(diào)出 外借 廢棄 數(shù)量 來源 數(shù)量 去向 數(shù) 量 來源 數(shù)量 去向說明：各種土石方均應(yīng)折算為自然方進(jìn)行平衡。 建筑垃圾、鉆渣泥漿等均應(yīng)計入土石方平衡。 各行均可按“開挖 +調(diào)入 +外借=回填 +調(diào)出 +廢棄”進(jìn)行校核。5、施工蛆織施工組織的介紹主要包括以下內(nèi)客：主體工程施工布置和主要施工工藝。 分段施工的應(yīng)列表說明， 重點介紹施工營地材料堆放場地、 施工道路、取土（石、 料）場、貯灰場、尾礦庫、排土場、棄渣場等布置情況。施工用水、電、通訊 等情況。土、石、砂、砂礫料等建筑材料的數(shù)量、來源及其相應(yīng)的水土流失防

12、 治責(zé)任。對自采加工料，應(yīng)說明綜合加工系統(tǒng)，料場的數(shù)量、位置、可采量等及 取料場、棄渣場的確定情況。6、移民（拆遷）安置移民（拆遷）安置主要包括移民 （拆遷）安置、專項設(shè)施復(fù)建等內(nèi)容， 包括拆遷 范圍、移民 （拆遷）規(guī)模，搬遷規(guī)劃，安置原則、安置方式、專項設(shè)施復(fù)建方案， 生產(chǎn)、拆遷和安置責(zé)任。7、投資及進(jìn)度安排工程投資應(yīng)說明主體工程總投資、 土建投資、 資本金構(gòu)成及來源等。 不同行 業(yè)的土建費用構(gòu)成有所不同： 煤炭工程包括可研報告中的井工投資和土建費； 火 電、輸變電工程為建筑工程費；水電、核電工程為建安工程費中的建筑工程費； 有色項目為建設(shè)工程費 （鋼結(jié)構(gòu)建筑物不包括基礎(chǔ)以上部分投資 ）；水

13、利項目為建 安工程費中的建筑工程費； 公路包括建筑工程費 （不含設(shè)備購置及安裝費 ）和交通 工程費。進(jìn)度安排應(yīng)說明主體工程總工期 （包括施工準(zhǔn)備期 ）注明施工準(zhǔn)備期及土建 工程的開始時間、 完工時間， 說明項目投產(chǎn)和達(dá)產(chǎn)時間， 分區(qū)或分段說明建設(shè)進(jìn) 度安排、附施工進(jìn)度表或施工進(jìn)度橫道圖。 對于分期建設(shè)的項目， 還應(yīng)說明前期 和后續(xù)項目的情況。五、項目區(qū)概況項目區(qū)概況介紹應(yīng)滿足水土流失預(yù)測與水土保持措施設(shè)計的需要， 根據(jù)不同 項目特點，按以下內(nèi)容描述：1、自然環(huán)境(1) 簡述區(qū)域地質(zhì)和工程地質(zhì)概況，重點說明項目區(qū)巖性、地下水埋深、不 良工程地質(zhì)情況。(2) 簡述項目區(qū)的地形、地面坡度、溝墼密度、

14、海拔高程、地貌類型、地表 物質(zhì)組成等。(3) 簡述與工程、植物措施配置相關(guān)的氣候因子，主要指項目區(qū)所處的氣候 帶、氣候類型、多年平均氣溫，大于等于 100C的活動積溫、無霜期、最大凍土 深度，多年平均降水量、蒸發(fā)量，降水量年內(nèi)分配，多年平均風(fēng)速，主導(dǎo)風(fēng)向、 大風(fēng)日數(shù)及沙塵天數(shù)等， 說明資料的來源和系列長度。 此外， 還應(yīng)介紹典型設(shè)計 中用到的設(shè)計頰率降水特征值。(4) 簡述項目區(qū)及周邊區(qū)域的水系情況，地表水狀況，河流平均含沙量，徑 流模數(shù)、洪水 ( 水位、水量) 與建設(shè)場地的關(guān)系等情況，并附水系圖。線型建設(shè)項 目的水文特征值可分段論述。(5) 簡述項目區(qū)土壤類型、土層厚度、土壤質(zhì)地，土壤的抗蝕

15、性等。必要時， 還應(yīng)給出土壤的機(jī)械組成和土壤肥力情況。(6) 簡述項目區(qū)在全國植被分區(qū)中的區(qū)屬， 當(dāng)?shù)亓?、草植被類型、鄉(xiāng)土樹 (草) 種、主要群落類型，林草植被覆蓋率、生長狀況等基本情況。(7) 介紹可能影響工程建設(shè)的其它環(huán)境條件，項目區(qū)內(nèi)的歷史上多發(fā)的自然 災(zāi)害。2、社會經(jīng)濟(jì)概況社會經(jīng)濟(jì)概況應(yīng)說明引用資料的來源和時間， 主要說明社會經(jīng)濟(jì)情況和土地 利用情況， 還應(yīng)說明當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向。 點型工程按項目所在 鄉(xiāng)(縣)、線型建設(shè)項目以縣 ( 地市) 為單位調(diào)查統(tǒng)計。（1）社會經(jīng)濟(jì)概況。建設(shè)地點在農(nóng)村的可按下表統(tǒng)計，建設(shè)地點在城鎮(zhèn)時應(yīng) 做相應(yīng)調(diào)整。 項目區(qū)社會經(jīng)濟(jì)概況統(tǒng)計表樣式 行

16、政區(qū)劃 總面積 （hm2） 耕地面積 （hm2） 總?cè)丝冢ㄈf人） 農(nóng)業(yè)人口 （萬人） GDP （萬元） 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（萬元） 農(nóng)民人均耕地（畝） 農(nóng)民人均純收入 （元）（2）土地利用概況。主要指項目區(qū) （所在鄉(xiāng)或縣 ）的土地類型、利用現(xiàn)狀、分 布及其面積、 基本農(nóng)田、林地等情況， 還應(yīng)說明人均耕地、 人均基本農(nóng)田等情況。3、水土流失及水土保持現(xiàn)狀（1）結(jié)合相關(guān)資料通過觀場調(diào)查，說明工程所在 （經(jīng)） 地土壤侵蝕類型、強(qiáng)度 及面積，給出容許土壤流失量和項目占地范圍內(nèi)水土流失背景值及取值依據(jù)。（2）說明項目區(qū)是否屬于國家級、省級和縣級水土流失重點防治區(qū)，說明是 否屬于國家或省級水土流失治理的重點項目區(qū)

17、。 介紹當(dāng)?shù)爻晒Φ乃亮魇Х乐喂?程的類型和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)植物品種和管護(hù)經(jīng)驗等。（3）簡述項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的水土保持設(shè)施狀況，水土流失治理的成果等情況。 擴(kuò)建工程還應(yīng)詳細(xì)介紹上一期工程的水土保持工作開展情況和存在的問題。（4）同類開發(fā)建設(shè)項目水土流失防治調(diào)查成果。根據(jù)后面章節(jié)需要，簡述項 目區(qū)和周邊地區(qū)的 l 2 個類似項目的水土流失防治情況，主要指單項工程的施 工擾動范圍， 防治措施的類型 設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)及實施效果 （需附相應(yīng)圖片 ） ，說明應(yīng)用 于方案編制的借鑒意義。六、主體工程水土保持分析與評價1、水土保持制約因素分析評價從主體工程的選址 （ 線） 及總體布局、施工工藝及生產(chǎn)工藝、土石料場選址、 棄渣場

18、選址、 主體工程施工組織設(shè)計、 主體工程施工和工程管理等方面復(fù)核主體 工程的約束性規(guī)定， 并按點型建設(shè)類項目、 點型建設(shè)生產(chǎn)類項目、 線型建設(shè)類項 目的限制性規(guī)定和不同水土流失類型區(qū)的特殊規(guī)定進(jìn)行復(fù)核， 同時根據(jù)各類限制 性規(guī)定的強(qiáng)制約束力說明水土保持可行性。 不能排除絕對限制類行為的， 水土保 持方案中應(yīng)有明確的結(jié)論并有與主體設(shè)計單位共同協(xié)調(diào)處理的說明， 專家審查時 不應(yīng)認(rèn)可。對嚴(yán)格限制類行為，確實無法避免時，方案中應(yīng)提高防治要求，并與 周邊環(huán)境和其他要求相適應(yīng)， 專家審查時應(yīng)評價防治措施的可能效果， 可提出補(bǔ) 充專題論證的要求。 對普遍要求類行為， 專家審查時應(yīng)檢查是否符合實際情況并 評價

19、其解釋的理由。2、方案比選的水土保持評價從永久占地、 臨時占地的類型和面積， 土石方開挖及填筑總量、 損壞植被面 積、可恢復(fù)程度、 景觀等方面進(jìn)行分析評價。 盡量減少永久征地和農(nóng)耕地特別是 基本農(nóng)田的占用。 從水土保持角度看，當(dāng)比選方案明顯優(yōu)于推薦方案時，須 與主體設(shè)計單位協(xié)商， 并在方案中有詳細(xì)的文字說明， 審查會議應(yīng)給出對推薦方 案認(rèn)可與否的明確意見3、對推薦方案的合理性評價對主體設(shè)計的施工組織進(jìn)行評價， 分析施工方法和施工工藝中產(chǎn)生水土流失 的主要環(huán)節(jié)，從水土保持角度提出合理化建議。對土石方平衡、取土( 石、料 )場和棄土 (石，渣) 場的布置進(jìn)行評價， 從水土保持角度提出綜合利用、 合

20、堙調(diào)配 的建議，不符合水土保持要求的，需提出新的場址。結(jié)合水土保持工程界定 ( 見 下節(jié)) 情況，對主體設(shè)計的工程防護(hù)進(jìn)行評價， 提出水土保持要求，或補(bǔ)充設(shè)計 (計 入水土保持工程 ) 。4、生產(chǎn)運行對水上流失的影響因素分析(1) 對生產(chǎn)運行期的排矸、排灰、排渣、尾礦等進(jìn)行分析。(2) 對礦井采掘的沉陷區(qū)進(jìn)行分析。3、結(jié)論性意見、要求與建議(1) 明確推薦方案的水土保持可行性。(2) 明確取土場、棄渣場的合理性。(3) 對可能誘發(fā)次生崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害的灰場、棄渣場、排土場、排 矸場、高陡邊坡等提出在初步設(shè)計階段進(jìn)一步復(fù)核安全穩(wěn)定的要求。七、水土保持工程界定1、界定原則 以防治水土流失為主

21、要目標(biāo)的防護(hù)工程， 應(yīng)界定為水土保持工程。 以主體 工程設(shè)計功能為主、 同時兼有水土保持功能的工程， 不納入水土流失防治措施體 系，僅對其進(jìn)行水土保持分析與評價； 當(dāng)不能滿足水土保持要求時， 可要求主體 設(shè)計修改完善、也可提出補(bǔ)充措施 ( 納入水土流失防始措施體系 ) 。 對建設(shè)過程中的臨時征地、 臨時占地，因施工結(jié)束后需歸還當(dāng)?shù)厝罕娀蛘?府，水上流失防治責(zé)任將發(fā)生轉(zhuǎn)移， 須通過水土保持驗收予以確認(rèn)， 各項防護(hù)措 施均應(yīng)界定為水土保持工程，納入水土流失防治措施體系。 對永久占地區(qū)內(nèi)主體設(shè)計功能和水土保持功能難以直觀區(qū)分的防護(hù)措施， 可按破壞性試驗的原則進(jìn)行排除： 假定沒有這項防護(hù)措施， 主體設(shè)

22、計功能仍舊可 以發(fā)揮作用，但會產(chǎn)生較大的水土流失，該項防護(hù)措施應(yīng)界定為水土保持工程， 納入水土流失防治措施體系。2、水土保持工程界定參考(1) 植物措施各類植物措施均應(yīng)界定為水上保持工程。(2) 攔擋工程 燃煤電站貯灰場的灰壩屬主體工程正常運轉(zhuǎn)不可或缺的組成部分， 方案只 對其進(jìn)行評價， 不應(yīng)界定為水土保持工程， 但壩坡的綜合護(hù)坡可作為水土保持工 程。 冶金、有色金屬等建設(shè)項目尾礦庫的尾礦壩、 冶煉渣庫(赤泥庫)擋渣壩不 應(yīng)界定為水土保持工程， 方案只對其進(jìn)行評價。 有色金屬項目采礦部分的排土場 后專門設(shè)置的擋水壩， 也不應(yīng)界定為水土保持工程。 但是排土場 (廢石場)的攔渣 壩、擋渣墻則應(yīng)界定

23、為水土保持工程。 井采礦排矸場的擋矸墻、 攔矸壩應(yīng)界定為水土保持工程； 露采礦排土場擋 土墻、擋土壩應(yīng)界定為水土保持工程。 水利水電工程棄渣場的擋渣墻、攔渣壩應(yīng)界定為水土保持工程。 公路鐵路工程路塹、路堤的擋土墻不應(yīng)界定為水土保持工程。 管道工程橫坡和順坡段邊坡?lián)鯄Σ粦?yīng)界定為水土保持工程。而穿跨越河( 溝) 道的護(hù)岸工程，應(yīng)界定為水上保持工程。(3) 排水工程 電廠廠區(qū)、冶金和有色金屬項目的選礦廠、煤礦工業(yè)廣場、露天采場、水 利水電工程生產(chǎn)生活區(qū)、公路服務(wù)區(qū)，鐵路站場，輸氣和輸油管道工程的站場、 輸變電工程站所等區(qū)域內(nèi)的排水工程和區(qū)域外的截、 排水工程，均應(yīng)界定為水土 保持工程。 公路和鐵路路

24、基的截、排水工程均應(yīng)界定為水土保持工程。 在干旱缺水和沿海缺淡水的地區(qū)采取的降水蓄滲措施， 應(yīng)界定為水土保持 工程。各類開發(fā)建設(shè)項目攔擋和排水工程水土保持界定參見下表。開發(fā)建設(shè)項目攔擋和排水工程水土保持界定參考表 項目類型 應(yīng)界定為水 土保持工程的內(nèi)容 不應(yīng)界定為水土保持工程的內(nèi)容攔擋工程 排水工程 攔擋工程 排水工程 燃煤電站 棄渣場擋墻、場區(qū)邊坡?lián)鯄?場區(qū)內(nèi)、外 排水系統(tǒng)、場內(nèi)集雨蓄水池、灰場截水溝 灰壩 灰場排水豎井、涵洞 冶金、 有色金屬等工程 棄渣場攔渣壩、擋渣墻，廠（場）內(nèi)攔擋工程 采坑周邊截排 水溝，廢石場截排水溝，選礦場內(nèi)排水系統(tǒng)，選礦廠外截排水溝 尾礦壩、冶煉 渣庫（赤泥庫）

25、擋渣壩、擋水壩 尾礦壩和冶煉渣庫（赤泥庫）排水豎井、涵洞 井采礦 矸石場擋矸墻，工業(yè)廣場攔擋工程 工業(yè)廣場內(nèi)、 外截排水 溝露天煤礦 排土場擋土墻、工業(yè)廣場攔擋工程 排土場截排水溝，工業(yè)廣場內(nèi)、外截排水溝水利水電 棄渣場擋渣墻、攔渣壩，生產(chǎn)生活區(qū)邊坡防護(hù) 生產(chǎn)生活區(qū)內(nèi)外截排水溝， 棄渣場、取土場截排水溝公路鐵路 棄渣場擋墻，服務(wù)區(qū)攔擋工程 路塹截水溝、路堤邊溝，棄渣場、取土 場截排水溝，服務(wù)區(qū)內(nèi)外截排水系統(tǒng) 路塹、路堤擋墻 路面排水 輸氣、輸油 管道工程 穿跨越河 （溝） 道的護(hù)岸及擋墻、站場攔擋工程管道沿線的截排水溝，站場內(nèi)外截排水溝 橫坡和順坡段邊坡?lián)鯄Γ?穩(wěn)管鎮(zhèn)墩輸變電工程 棄渣處置點擋

26、墻，站所攔擋工程 塔基截、排水溝，站所內(nèi)外截排水溝（4）地面硬化工程 永久占地范圍內(nèi)的場地和道路硬化一般不應(yīng)界定為水土保持工程， 根據(jù)水土保持評價確需補(bǔ)充硬化措施的， 可將此部分界定為水上保持工程。 采用透水形式 的硬化措施也可界定為水土保持工程。（5）護(hù)坡工程植物措施護(hù)坡、 工程措施結(jié)合植物措施的綜合護(hù)坡， 如三維植物網(wǎng)護(hù)坡、 混 凝土網(wǎng)格植草護(hù)坡、 混凝土六方塊護(hù)坡、 漿砌石拱型網(wǎng)格植草護(hù)坡等， 均應(yīng)界定 為水土保持工程。 單純的工程護(hù)坡如整片的漿砌石護(hù)坡、 混凝土預(yù)制塊護(hù)坡， 一 般不應(yīng)界定為水土保持工程；特殊需要的可經(jīng)方案論證后界定為水土保持工程。 處理不良地質(zhì)所采取的護(hù)坡如混凝土噴錨

27、護(hù)坡不應(yīng)界定為水土保持工程。 對于無 不良地質(zhì)、 坡度緩的穩(wěn)定坡面， 如果主體設(shè)計采用單純工程措施護(hù)坡， 方案編制 時應(yīng)將護(hù)坡形式改為綜合護(hù)坡或者植物護(hù)坡，并應(yīng)界定為水土保持工程。(6) 土地整治工程 土地整治工程應(yīng)界定為水土保持工程。(7) 表土剝離及其臨時防護(hù) 表土剝離及其臨時防護(hù)應(yīng)界定為水土保持工程。(8) 臨時攔擋和覆蓋措施 臨時攔擋和覆蓋措施均應(yīng)界定為水土保持工程。(9) 其他情況料場、渣場、施工生產(chǎn)生活區(qū) ( 含材料堆放地 ) 等臨時占地范圍內(nèi)的各類防護(hù) 措施，均應(yīng)界定為水土保持工程。 降水蓄滲工程也應(yīng)界定為水土保持工程。 但江 河湖海的防洪堤、 防浪堤、拋石護(hù)腳等措施和廠區(qū)圍墻等

28、不應(yīng)界定為水土保持工 程。八、水土流失防治責(zé)任范圍及防治分區(qū)1、防治責(zé)任范圍 開發(fā)建設(shè)項目的水土流失防治責(zé)任范圍應(yīng)根據(jù)工程設(shè)計資料， 結(jié)合類比工程 的實測(調(diào)查)資料，通過現(xiàn)場查勘確定。審查時應(yīng)注意行業(yè)特點， 滿足以下要求：(1) 建設(shè)項目應(yīng)分縣級 ( 大型線型建設(shè)項目可按地級 ) 行政區(qū)域列表說明項目 建設(shè)區(qū)的占地類型、占地面積和占地性質(zhì)。(2) 說明直接影響區(qū)確定的依據(jù)。(3) 移民 (拆遷 )安置區(qū)多由建設(shè)單位出資、地方政府安置，專項設(shè)施遷建也 由其他單位實施， 一般列入直接影響區(qū)。 根據(jù)項目的具體情況， 集中安置且規(guī)模 較小( 規(guī)模較大的應(yīng)單獨編報方案 )并由建設(shè)單位直接實施時，應(yīng)列入

29、項目建設(shè) 區(qū)；同樣，由建設(shè)單位直接實施的專項設(shè)施遷建部分也應(yīng)列入項目建設(shè)區(qū)。(4) 用文、表、圖說明項目建設(shè)區(qū)、直接影響區(qū)的范圍、面積等。2、水土流失防治分區(qū)(1) 分區(qū)依據(jù) 依據(jù)主體工程布局、施工擾動特點、建設(shè)時序、地貌特征、自然屬性、水土流失影響等進(jìn)行分區(qū)。(2) 分區(qū)原則 各區(qū)之間具有顯著差異性。 相同分區(qū)內(nèi)造咸水土流失的主導(dǎo)因子相近或相似。 大型線型建設(shè)項目應(yīng)按地貌類型劃分一級區(qū)， 一級分區(qū)應(yīng)具有控制性、 整 體性、全局性；結(jié)合工程布局和施工特點還可進(jìn)行二級、三級分區(qū)。 各級分區(qū)應(yīng)層次分明，具有關(guān)聯(lián)性和系統(tǒng)性。(3) 分區(qū)方法主要采取實地調(diào)查勘測、資料收集與數(shù)據(jù)分析相結(jié)合的方法進(jìn)行分區(qū)

30、。(4) 分區(qū)說明應(yīng)包括文字、圖、表等。九、水土流失預(yù)測1、水土流失預(yù)測的基礎(chǔ) 水土流失量預(yù)測的基礎(chǔ)： 按開發(fā)建設(shè)項目正常的設(shè)計功能， 無水土保持工程 條件下可能產(chǎn)生的土壤流失量與危害。2、可能造咸水土流失的因素分析 主要從地表擾動特點，施工方法、施工工序、棄渣堆棄方式、氣象條件等方面進(jìn)行水土流失影響分析。3、水土流失預(yù)測范圍及單元 水土流失預(yù)測的范圍即為各防治分區(qū)的擾動面積； 預(yù)測單元應(yīng)為工程建設(shè)擾動地表的時段、擾動形式總體相同、擾動強(qiáng)度和特點大體一致的區(qū)域。4、水上流失預(yù)測時段(1) 預(yù)測時段：包括施工準(zhǔn)備期、 施工期和自然恢復(fù)期 (含設(shè)備安裝調(diào)試期 ) 。 建設(shè)生產(chǎn)類項目還應(yīng)對方案服務(wù)期

31、內(nèi)生產(chǎn)運行期間的棄渣量、容量等進(jìn)行分析(2) 根據(jù)各單元的施工擾動時間，結(jié)合產(chǎn)生土壤流失的季節(jié)，按最不利條件 確定預(yù)測時段。 超過雨(風(fēng))季長度不足一年的按全年計， 來超過雨 (風(fēng))季長度的 按占雨(風(fēng) ) 季長度的比例計算。(3) 自然恢復(fù)期指各單元施工擾動結(jié)束后未采取水土保持措施條件下，松散 裸露面逐步趨于穩(wěn)定、 植被自然恢復(fù)或在干旱、 沙漠地區(qū)形成地表結(jié)皮， 土壤侵 蝕強(qiáng)度減弱并接近原背景值所需的時間。 同一地區(qū)， 自然恢復(fù)期長度應(yīng)相同， 一 般取23年。各單元自然恢復(fù)期的起始時間可不同，施工擾動結(jié)束后即進(jìn)入自然恢復(fù)期。5、水土流失預(yù)測的內(nèi)容和方法(1) 擾動地表面積 通過查閱開發(fā)建設(shè)項

32、目技術(shù)資料，利用設(shè)計圖紙，分區(qū)確定擾動地表面積。(2) 棄渣量 通過查閱項目技術(shù)資料，根據(jù)施工和生產(chǎn)工藝確定各時段、各分區(qū)的棄渣( 土、石、灰 ) 量。(3) 損壞水土保持設(shè)施的數(shù)量根據(jù)各省 (自治區(qū)、直轄市)關(guān)于水土保持設(shè)施的有關(guān)規(guī)定， 通過查閱開發(fā)建 設(shè)項目技術(shù)資料， 利用設(shè)計圖紙， 結(jié)合實地查勘， 對因開發(fā)建設(shè)而損壞的水土保 持設(shè)施數(shù)量進(jìn)行測算，用表格列出。(4) 水土流失量預(yù)測水土流失量預(yù)測的主要方法有： 有條件的可以利用水土保持研究所、 試驗站針對項目區(qū)或相同類型區(qū)的觀 測資料或者研究成果，依據(jù)降水、地形、植被、地面物質(zhì)組成、管理措施等因子 按數(shù)學(xué)模型進(jìn)行預(yù)測。 通過對已建、 在建項

33、目實地調(diào)查或現(xiàn)測， 經(jīng)必要修正后， 得出不同預(yù)測單 元和時段的土壤侵蝕模數(shù)，采用以下公式計算土壤流失量：W=2 j=13刀ni=1(FJi x Mji x TJi) / W=E 3j=1 刀 ni=1(FJi x / Mji x TJi) 式 中： w- 土壤流失量，t;/ W-新增土壤流失量，t ; FJi-某時段某單元的預(yù)測面積，km2 Mji-某時段某單元的土壤侵蝕模數(shù)，t/km2 a；/Mji-某時段某單元的新增土壤侵蝕模數(shù)，t/km2 a，只計正值，負(fù)值按 0計； TJi-某時段某單元的預(yù)測時間，a；i-預(yù)測單元，i=1，2. 3、n；j-預(yù)測時段，j=1，2, 3.,指施工準(zhǔn)備期、

34、施工期和自然恢復(fù)期。6、土壤侵蝕模數(shù)的確定(1) 土壤侵蝕模數(shù)背景值可直接引用項目區(qū)“水土流失現(xiàn)狀”中所確定的 各單元數(shù)據(jù)。對于無實測資料、無參考資料的項目，可在對比分析基礎(chǔ)上，結(jié)合 土壤侵蝕分級分類標(biāo)準(zhǔn) 為各地類賦予一定量值， 加權(quán)平均后作為各單元的土 壤侵蝕模數(shù)背景值。(2) 擾動后土壤侵蝕模數(shù)應(yīng)根據(jù)工程的施工工藝和時序、擾動方式和強(qiáng)度， 地面物質(zhì)組成、匯流狀況及相關(guān)試驗、調(diào)查等方法綜合確定。主要方法有； 類比法。采用與本工程土壤侵蝕條件和施工工藝等相近的類比工程實測數(shù) 據(jù)分析確定，需說明類比工程實測的背景條件、監(jiān)測方法，并明確修正系數(shù)。 試驗觀測法。 鼓勵通過試驗、 觀測等方法進(jìn)行土壤流

35、失模數(shù)測定， 取得不 同預(yù)測單元的土壤流失模數(shù)。7、水土流失危害分析針對工程實際，分析對水土資源、 項目區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境和下游河道淤積及 防洪的影響， 分析導(dǎo)致土地沙化、 退化，以及水資源供需矛盾加劇和地面下陷的 可能性，所指危害應(yīng)切合實際。從對當(dāng)?shù)厮临Y源、周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境、江河防 洪、公共設(shè)施(村莊、學(xué)校等)安全、地表植被等方面分析可能帶來的影響，對工 程建設(shè)可能引發(fā)或加劇的崩塌、 滑坡和泥石流進(jìn)行分析， 對超過設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致 的水土流失危害進(jìn)行分析。8、預(yù)測結(jié)論及綜合分析(1) 預(yù)測成果列表給出各單元、各時段土壤流失總量和新增流失量，可按下表計算：預(yù) 測單 元預(yù) 測時段土壤侵蝕背景值t/

36、km2 a擾動后侵蝕模數(shù)t/km2 a侵蝕面積 hm2侵蝕時間 t背景 流 失量 t預(yù) 測流失 量 t新 增 流 失 量 t施工準(zhǔn)備期施工期自然恢復(fù)期小計施工準(zhǔn)備期施工期自然恢復(fù)期小計計(2) 綜合分析及指導(dǎo)意見在預(yù)測水土流失總量和強(qiáng)度基礎(chǔ)上， 明確產(chǎn)生水土流失 (量或危害 )的重點區(qū) 域和時段， 提出防治措施布設(shè)及進(jìn)度安排的指導(dǎo)性意見， 指出重點防治和監(jiān)測的 區(qū)段和時段，專家審查時應(yīng)重點關(guān)注可能造成的水土流失危害分析。十、水土流失防治目標(biāo)及防治措施布設(shè)1、水土流失防治目標(biāo)確定根據(jù)開發(fā)建設(shè)項目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn) ，確定水土流失防治目標(biāo)，并應(yīng)注、八意：(1) 對于線型建設(shè)項目，應(yīng)分段確定防治目標(biāo)，

37、并按擾動地表面積加權(quán)計算 綜合防治目標(biāo)。(2) 方案中應(yīng)確定施工期的攔渣率、土壤流失控制比。(3) 生產(chǎn)建設(shè)類項目除了明確施工期、設(shè)計水平年的防治目標(biāo)外，還應(yīng)確定 運行期的防治目標(biāo)。設(shè)計水平年水土流失防治目標(biāo)可參照下面的表格進(jìn)行計算 防治目標(biāo)計算表防治指標(biāo)標(biāo) 準(zhǔn)規(guī) 定 按降水量修正按土壤侵蝕強(qiáng)度修正按地形修 正 采 用標(biāo) 準(zhǔn) 擾動土地整治率(u)水土流失總治理度(u)土壤流失控制比攔渣率(u)林草植被恢復(fù)率(u)林草覆蓋率(u)2 、水土流失防治措施布設(shè)水土流失防治措施布設(shè)一般應(yīng)遵循以下原則：(1) 結(jié)合工程實際和項目區(qū)水土流失現(xiàn)狀， 因地制宜、因害設(shè)防、 防治結(jié)合、 全面布局、科學(xué)配置。(2

38、) 減少對原地表和植被的破壞， 合理布設(shè)棄土 ( 石、渣)場、取料場、棄土( 石、 渣)應(yīng)分類集中堆放。(3) 項目建設(shè)過程中應(yīng)注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，設(shè)置臨時性防護(hù)措施，減少施工 過程中造成的人為擾動及產(chǎn)生的廢棄土 (石、渣 ) 。(4) 注重吸收當(dāng)?shù)厮帘３值某晒?jīng)驗，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)枝術(shù)。(5) 樹立人與自然和諧相處的理念， 尊重自然規(guī)律。 注重與周邊景觀相協(xié)調(diào)。(6) 工程措施、植物措施、臨時措施合理配置、統(tǒng)籌兼顧，形成綜合防護(hù)體 系。(7) 工程措施要盡量選用當(dāng)?shù)夭牧?，做到技術(shù)上可靠，輕濟(jì)上合理。(8) 植物措施要盡量選用適合當(dāng)?shù)氐钠贩N，并考慮綠化美化效果。(9) 防 治 措 施 布 設(shè) 要

39、 與 主 體 工 程 密 切 配 合 ， 相 互 協(xié) 調(diào) ， 形 成 整 體。3 、水土流失防治措施體系在對主體工程設(shè)計的分析評價基礎(chǔ)上， 提出需要補(bǔ)充、 完善和細(xì)化的防治措 施和內(nèi)容，結(jié)合界定的水土保持工程，提出水土流失防治措施體系和總體布局。(1) 在分區(qū)布設(shè)防護(hù)措施時，既要注重各自分區(qū)的水土流失特點以及相應(yīng)的 防治措施、防治重點和要求，又要注重各防治分區(qū)的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性和科學(xué)性。(2) 植物措施應(yīng)在立地條件分析的基礎(chǔ)上，經(jīng)多樹種，多草種的優(yōu)選，提出 適宜品種。(3) 水蝕風(fēng)蝕復(fù)合區(qū)的措施應(yīng)兼顧兩種侵蝕類型的防治。(4) 按一級分區(qū)分別繪制水土流失防治措施體系框圖，對未界定為水土保持 工程

40、的防護(hù)措施等不應(yīng)列入防治措施體系及框圖。4、不同類型防治措施的典型設(shè)計(1) 可研階段水土保持措施體系的設(shè)計深度 在工程可研階段， 不同類型開發(fā)建設(shè)項目的設(shè)計深度有所差異， 但方案編制 應(yīng)達(dá)到較為統(tǒng)一的尺度，具體要求見下表。(2) 攔擋工程典型設(shè)計要求 在地形圖上繪制平面布置圖 初步確定攔渣壩軸線位置，擋土墻走向及軸線位置 確定設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，初步確定建筑物的形式、主要尺寸和主要建筑材料。 繪制主要斷面圖。 列表給出主要技術(shù)參數(shù)的取值 ( 如內(nèi)摩擦角、粘滯系數(shù)等 ) 。 給出穩(wěn)定分析的公式、參數(shù)、結(jié)果和結(jié)論。 列表給出主要工程量及單位工程量指標(biāo)。 明確適用范圍。(3) 護(hù)坡工程典型設(shè)計要求 初步確定

41、護(hù)坡工程的位置。 初步確定護(hù)坡形式并明確主要建筑材料。 在滿足邊坡穩(wěn)定的前提下，初步確定主要尺寸。 繪制主要橫斷面圖。 列表給出主要工程量及單位工程量指標(biāo)。 明確適用范圍。(4) 土地整治工程典型設(shè)計要求 確定土地整治的位置和面積。 根據(jù)土地適宜性分析，確定整地方法。 確定主要技術(shù)參數(shù) (平整度，覆土厚度、防滲排水要求等 ) 。 繪制必要的設(shè)計圖。 列出工程量及單位工程量指標(biāo)。 明確適用范圍。(5) 防洪排導(dǎo)工程典型設(shè)計要求 在地形圖上繪制平面布置圖。 確定設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行洪水計算。 初步確定主要斷面尺寸，繪制主要斷面圖。 初步確定消能防沖措施，注意與下游溝道連接。 列表給出主要技術(shù)參數(shù)的取值。

42、 列表給出主要工程量及單位工程量指標(biāo)。 明確適用范圍。(6) 降水蓄滲工程典型設(shè)計要求 初步確定蓄滲工程的位置。 初步確定蓄滲工程形式并明確主要建筑材料。 根據(jù)地表徑流量及實際需要，初步確定工程結(jié)構(gòu)形式，明確主要尺寸 繪制主要設(shè)計圖。 列表給出主要工程量及單位工程量指標(biāo)。 明精適用范圍。(7) 植被建設(shè)工程典型設(shè)計要求 對擬采取植物措施的場地進(jìn)行立地條件分析， 結(jié)合景觀要求， 確定適宜的 植物種及配置方式。 確定苗木規(guī)格、種植方式、材料用量。 進(jìn)行植物措施典型設(shè)計，確定工程量，繪制典型設(shè)計圖。 明確養(yǎng)護(hù)管理配套措施。 對項目建設(shè)區(qū)需要保護(hù)的植被，提出假植和移植方案。(8) 臨時防護(hù)工程典型設(shè)計

43、要求 明確臨時防護(hù)措施的種類，初步確定各類措施的位置。 說明臨時攔擋的方式、面積、設(shè)計尺寸及工程量并繪制典型設(shè)計圖。 說明臨時排水、 沉沙措施的布設(shè)位置、 數(shù)量、設(shè)計尺寸及工程量并繪制必 要的圖件。 說明臨時苫蓋的材料、面積及工程量。 明確表土的剝離厚度、堆教場地及相應(yīng)的保護(hù)措施與利用方向。(9) 防風(fēng)固沙工程典型設(shè)計要求 根據(jù)項目所處的風(fēng)蝕沙化類型區(qū)確定防護(hù)類型、防護(hù)寬度。 選定防護(hù)措施材料，確定布設(shè)形式(帶狀、網(wǎng)格狀)。 繪制必要的設(shè)計圖。 計算工程量及單位指標(biāo)。5、工程量計算(1) 水土保持工程量應(yīng)根據(jù)典型設(shè)計的單位工程量推算。(2) 工程量計算應(yīng)按工程措施、植物措施和臨時措施分區(qū)列表匯

44、總。(3) 工程措施和臨時措施的工程量應(yīng)按措施類型、規(guī)模、定額計量項目的工 程量分別列出，如漿砌石排水溝，應(yīng)列出長度、開挖土方量、槳砌石量、碎石墊 層量。(4) 水土保持植物措施的工程量按喬木、 灌木株數(shù)， 草皮、撒播植草的面積、園林綠化的面積統(tǒng)計，并說明防護(hù)面積、材料數(shù)量、撫育管護(hù)工作量等。6、水土保持措施進(jìn)度安排(1) 根據(jù)水土保持“三同時”制度的要求，按照各分區(qū)主體工程施工組織設(shè) 計，合理安排各防治措施的施工進(jìn)度。(2) 攔擋措施應(yīng)符合“先攔后棄”的原則，植物措施應(yīng)根據(jù)季節(jié)安排。(3) 方案實施進(jìn)度安排應(yīng)列表說明，并附雙線橫道圖，做到與主體工程進(jìn)度 相匹配。十一、水土保持監(jiān)測1、基本要求

45、 根據(jù)水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程的要求，明確監(jiān)測的項目、方法、時段和頻 次，初步確定監(jiān)測點位，估算所需的人工、設(shè)施、設(shè)備和物 耗。 2 、監(jiān)測范圍、時段、內(nèi)容和頻次(1) 監(jiān)測范圍為水土流失防治責(zé)任范圍。(2) 監(jiān)測時段從施工準(zhǔn)備期開始至設(shè)計水平年結(jié)束。建設(shè)生產(chǎn)類項目還應(yīng)對 運行期的監(jiān)測提出要求。(3) 監(jiān)測重點內(nèi)容包括： 水土保持生態(tài)環(huán)境的狀況； 水土流失動態(tài)變化； 水土保持措施防治效果(植物措施的監(jiān)測重點是成活率和保存率)；施工準(zhǔn)備 期前應(yīng)對土壤侵蝕的背景值進(jìn)行監(jiān)測；重大水土流失事件。(4) 監(jiān)測頻次應(yīng)滿足六項防治目標(biāo)測定的需要：土壤流失量的監(jiān)測，應(yīng)明 確在產(chǎn)生水土流失季節(jié)里每月至少一次； 應(yīng)根

46、據(jù)項目區(qū)造成較強(qiáng)水土流失的具 體情況，明確水蝕或風(fēng)蝕的加測條件； 其他季節(jié)水土流失量的監(jiān)測頻次可適當(dāng) 減少；除土壤流失量外的監(jiān)測項目，應(yīng)根據(jù)具體內(nèi)容和要求確定監(jiān)測頻次。3、監(jiān)測點位的確定(1) 監(jiān)測點藥有代表性。(2) 各不同監(jiān)測項目應(yīng)盡量結(jié)合。(3) 監(jiān)測小區(qū)應(yīng)根據(jù)需要布設(shè)不同坡度和坡長的徑流小區(qū)進(jìn)行同步監(jiān)測。(4) 對棄土(渣)場、取料場及開挖面等宜布設(shè)監(jiān)測控制站(或卡口站) 。(5) 項目區(qū)內(nèi)類型復(fù)雜、分散的工程宜布設(shè)簡易觀測場。(6) 鐵路、公路、輸油 ( 氣) 管道、輸水工程等線型建設(shè)項目，應(yīng)在不同水土流失類型區(qū)平行布設(shè)監(jiān)測點。(7) 規(guī)模大、影響范圍廣、建設(shè)周期長的大型建設(shè)生產(chǎn)類項

47、目應(yīng)布設(shè)長期監(jiān) 測點。4、監(jiān)測方法(1) 采取定位監(jiān)測與實地調(diào)查監(jiān)測相結(jié)合的方法，有條件的建設(shè)項目也可同 時采用遙感監(jiān)測方法。(2) 監(jiān)測方法應(yīng)具有較強(qiáng)的可操作性，同時列出監(jiān)測內(nèi)容、方法、點位和頻 次的監(jiān)測計劃表。5、監(jiān)測設(shè)施、監(jiān)測設(shè)備及消耗性材料(1) 根據(jù)監(jiān)測內(nèi)容合理確定監(jiān)測設(shè)施、設(shè)備和耗材。(2) 說明監(jiān)測設(shè)施的布設(shè)情況，明確監(jiān)測小區(qū)、沉沙池的數(shù)量。(3) 列表給出監(jiān)測設(shè)施、設(shè)備及耗材表。6、監(jiān)測成果與制度(1) 監(jiān)測成果包括監(jiān)測報告、監(jiān)測數(shù)據(jù)、相關(guān)監(jiān)測圖件及影像資料。(2) 定期向建設(shè)單位和當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T報告監(jiān)測成果。(3) 監(jiān)測報告中應(yīng)包括六項防治目標(biāo)的計算表格。十二、水土保持投

48、資估算及效益分析1、編制依據(jù)及原則(1) 概( 估) 算編制的項目劃分、費用構(gòu)成、編制方法、概估算表格等應(yīng)依據(jù) 開發(fā)建設(shè)項目水土保持工程概 ( 估) 算編制規(guī)定編寫。(2) 水土保持投資概 ( 估)算的編制依據(jù)、價格水平年、工程主要材料價格、 機(jī)械臺時費、主要工程單價及單價中的有關(guān)費率應(yīng)與主體工程相一致 ( 計算標(biāo)準(zhǔn) 同主體工程 ) 。主體工程概 ( 估) 算中未明確的，可查當(dāng)?shù)卦靸r信息確定，或參照 相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。(3) 采用的主體工程單價，應(yīng)說明編制的依據(jù)和方法，并附單價分析表。(4) 運行期的水土保持投資另行計列 (單獨列表)，不計人方案中的水土保持 總投資。2、獨立費用(1) 獨立費用一

49、般包括建設(shè)管理費、質(zhì)量監(jiān)督費、方案編制費，科研勘測設(shè)計費、水土保持監(jiān)理費、水土保持監(jiān)測費，水土保持設(shè)施驗收技術(shù)評估報告編制 費、水土保持技術(shù)文件技術(shù)咨詢服務(wù)費等。(2) 水土保持監(jiān)理費，按建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定計取， 并根據(jù)實際需要適當(dāng)調(diào)整。(3) 水土體持監(jiān)測費包括監(jiān)測人工費、土建設(shè)施費、監(jiān)測設(shè)備使用費，消耗 性材料費，參照關(guān)于開發(fā)建設(shè)項目水土保持咨詢服務(wù)費用計列的指導(dǎo)意見 按實際需要計列。(4) 方案編制費參照關(guān)于開發(fā)建設(shè)項目水土保持咨詢服務(wù)費用計列的指導(dǎo) 意見，按實際合同計列?？蒲锌睖y設(shè)計費按工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定計 列。3、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費水土保持設(shè)施補(bǔ)償費應(yīng)按各省(自

50、治區(qū)，直轄市)有關(guān)規(guī)定計列，并明確計 算依據(jù)，按縣級(大型線型建設(shè)項目可按地級)行政區(qū)列表計算。4、防治效益分析根據(jù)方案設(shè)計的水土保持工程措施、植物措施和臨時防護(hù)措施的布局與數(shù) 量，對照方案編制目的和所確定的水土沈失防治目標(biāo)， 列表定量計算六項防治目標(biāo)值；列表說明并定性分析水土保持措施實施后所產(chǎn)生的保水、保土、改善生態(tài) 環(huán)境和保障工程安全運行等方面的作用與效益。(1)六項防治指標(biāo)計算公式：下列各式中面積均為項目建設(shè)區(qū)范圍內(nèi)的相應(yīng)面積 擾動土地整治率( )=水土保持措施面積+永久建筑物占地面積/建設(shè)區(qū)擾動地表面積X 100% 水土流失總治理度(% )=水土保持設(shè)施面積/建設(shè)區(qū)水土流失總面積X10

51、0%=項目建設(shè)區(qū)面積一永久建筑物占地面積-場地道路式中：水土保持措施面積=工程措施面積+植物措施面積硬化面積一水面面積一建設(shè)區(qū)內(nèi)未擾動的微度侵蝕面積 土壤流失控制比=項目區(qū)容許土壤流失量/方案實施后土壤侵蝕強(qiáng)度 攔渣率（）=采取措施后實際攔擋的棄土（石、渣）量/棄土（石、渣）總量X 100% 林草植被恢復(fù)系數(shù)（ ）=林草植被面積/可恢復(fù)林草植被面積X 100% 式中：林草植被面積為采取植物措施的面積； 可恢復(fù)林草植被面積為目前經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件下適宜恢復(fù)林草植被的面積（不含耕地或復(fù)耕面積）。 林草覆蓋率（ ）=林草植被面積/項目建設(shè)區(qū)總面積 X 100%式中，項目建設(shè)區(qū)總面積中，可扣除水利樞紐、水電站類項目的水庫淹沒面 積。（2）需要說明的幾個問題 經(jīng)過上述計算所獲得的效益指標(biāo)達(dá)到值，應(yīng)與六項防治目標(biāo)值進(jìn)行比較， 以分析說明