由勞動者提議協(xié)商解除合同的經(jīng)濟補償問題探討(doc 7頁)

1、勞動合同法施行日存續(xù)并在該法施行后由勞動者提議磋商解除合同的經(jīng)濟補償問題探討-兼談勞動合同法第97條第三款-文/漓江農(nóng)民勞動合同法施行一年多,飽受爭議。其中,關(guān)于解除勞動合同經(jīng)濟補償金的計算,也眾說紛紜。筆者結(jié)合案例,闡述法規(guī),提出自己的見解,以供探討！【案例】劉某于2005年9月1日與A公司簽訂勞動合同,合同有效期至2009年8月31日。2009年2月,劉某因另謀發(fā)展,主動向A公司提出離職申請,A公司與劉某磋商后,同意劉某離職。現(xiàn),雙方就經(jīng)濟補償金問題產(chǎn)生不同意見,尋求咨詢。【解析】一、本案定性：屬于勞動者提出動議的雙方契約解除勞動合同的經(jīng)濟補償案。勞動合同的解除,是指在勞動合同有效成立后,

2、當(dāng)解除的條件具備時,因當(dāng)事人一方或雙方的意思表示,使勞動合同向?qū)硐麥绲男袨椤趧雍贤獬姆绞椒譃閱畏浇獬碗p方解除。其中單方解除又分為勞動者解除和用人單位解除兩種方式；雙方解除指勞動者和用人單位契約解除,分為用人單位提出動議的契約解除和勞動者提出動議的契約解除。顯然,本案屬于勞動者主動提出動議的契約解除勞動合同情形。二、解除勞動合同的法律規(guī)定：（一）單方解除勞動合同的規(guī)定：對于勞動者或用人單位單方解除勞動合同,勞動法第2532條、勞動合同法第3743條進(jìn)行了明確規(guī)定,因本案不屬于此情形,簡述之。（二）契約解除勞動合同的規(guī)定：1、對契約解除勞動合同的理解：與單方解除勞動合同相比,契約解除的最

3、大特點在于：不管是勞動者提出動議或用人單位提出動議的契約解除,均不受解除勞動合同的預(yù)告期限和限制解除條件的限制,即不受勞動合同法第38條第1款、第40條、第42條及勞動法相關(guān)法規(guī)的約束,只要雙方當(dāng)事人達(dá)成了解除勞動合同的合意,勞動合同即可解除。同時,即使勞動者是在接受工傷或職業(yè)病檢查期間,或是患病、負(fù)傷并在醫(yī)療期內(nèi),或在孕期、產(chǎn)期、哺乳期,或在本單位連續(xù)工作15年并且距法定退休年齡不足5年等情形,用人單位和勞動者也可以通過契約解除該勞動合同。需要注意的是,勞動者依據(jù)勞動合同法第37條行使勞動者的辭職權(quán),不屬于契約解除勞動合同的情形。因為契約解除強調(diào)的是雙方當(dāng)事人的意思合意。2、法律規(guī)定：勞動法

4、第24條規(guī)定：“經(jīng)勞動合同當(dāng)事人磋商一致,勞動合同可以解除?！眲趧雍贤ǖ?6條規(guī)定：“用人單位與勞動者磋商一致,可以解除勞動合同”在勞動合同法征求意見時,無論是立法界還是實踐界,對該條的爭議都不大。兩部法律規(guī)定的內(nèi)容一致,勞動合同法更多是對勞動法的重申,但勞動合同法的表述更加準(zhǔn)確、規(guī)范。三、契約解除勞動合同的經(jīng)濟補償：對于契約解除勞動合同,兩部法律都進(jìn)行了明確規(guī)定,但對于契約解除的經(jīng)濟補償問題,勞動法與勞動合同法卻有不同規(guī)定,詳述如下。（一）勞動法關(guān)于契約解除經(jīng)濟補償?shù)囊?guī)定：1、補償依據(jù)：關(guān)于契約解除勞動合同進(jìn)行經(jīng)濟補償?shù)囊罁?jù)是第28條規(guī)定：“用人單位依據(jù)本法第二十四條、第二十六條、第二十七

5、條的規(guī)定解除勞動合同的,應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟補償。”2、補償標(biāo)準(zhǔn)：勞動法經(jīng)濟補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)沒有明確規(guī)定,而是指引依據(jù)“國家有關(guān)規(guī)定”,該“國家有關(guān)規(guī)定”就是違反和解除勞動合同的經(jīng)濟補償辦法。違反和解除勞動合同的經(jīng)濟補償辦法關(guān)于契約解除勞動合同的經(jīng)濟補償進(jìn)行了明確的規(guī)定,第5條規(guī)定：“經(jīng)勞動合同當(dāng)事人磋商一致,由用人單位解除勞動合同的,用人單位應(yīng)根據(jù)勞動者在本單位工作年限,每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個月薪水的經(jīng)濟補償金,最多不超過十二個月。工作時間不滿一年的按一年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給經(jīng)濟補償金?！蓖瑫r,該辦法第11條對“月薪水”進(jìn)行了明確：“本辦法中經(jīng)濟補償金的薪水計算標(biāo)準(zhǔn)是指企業(yè)正常生產(chǎn)情況下勞動者解除合

6、同前十二個月的月平均薪水。用人單位依據(jù)本辦法第六條、第八條、第九條解除勞動合同時,勞動者的月平均薪水低于企業(yè)月平均薪水的,按企業(yè)月平均薪水的標(biāo)準(zhǔn)支付?！保ǘ﹦趧雍贤P(guān)于契約解除經(jīng)濟補償?shù)囊?guī)定：1、補償依據(jù)：勞動合同法關(guān)于契約解除合同進(jìn)行經(jīng)濟補償?shù)囊罁?jù)是該法第46條：“有下列情形之一的,用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動者支付經(jīng)濟補償：（二）用人單位依照本法第三十六條規(guī)定向勞動者提出解除勞動合同并與勞動者磋商一致解除勞動合同的；”2、補償標(biāo)準(zhǔn)：勞動合同法第47條規(guī)定：“經(jīng)濟補償按勞動者在本單位工作的年限,每滿一年支付一個月薪水的標(biāo)準(zhǔn)向勞動者支付。六個月以上不滿一年的,按一年計算；不滿六個月的,向勞動者支付半

7、個月薪水的經(jīng)濟補償。勞動者月薪水高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級人民政府公布的本地區(qū)上年度職工月平均薪水三倍的,向其支付經(jīng)濟補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按職工月平均薪水三倍的數(shù)額支付,向其支付經(jīng)濟補償?shù)哪晗拮罡卟怀^十二年。本條所稱月薪水是指勞動者在勞動合同解除或者終止前十二個月的平均薪水。”（三）兩部法律對經(jīng)濟補償金的區(qū)別：1、補償?shù)那樾尾煌浩跫s解除勞動合同,分為勞動者提出動議和用人單位提出動議兩種情況。顯然,從勞動法相關(guān)法條的文意和立法意圖分析,該法規(guī)定只要是契約解除而無論是誰提出動議的契約解除勞動合同,就應(yīng)該按照違反和解除勞動合同的經(jīng)濟補償辦法進(jìn)行補償。勞動合同法第46條則對契約解除勞動合同的經(jīng)濟補償

8、情形進(jìn)行了限制,該條第（二）項明確規(guī)定只有是“用人單位依照本法第三十六條規(guī)定向勞動者提出解除勞動合同并與勞動者磋商一致解除勞動合同的”情形,即是用人單位提出動議解除勞動合同的情形,用人單位才應(yīng)當(dāng)向勞動者支付經(jīng)濟補償。也即,該條明確將勞動者提出動議的情形排除在用人單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)濟補償?shù)姆懂牎?、補償?shù)哪晗薏煌哼`反和解除勞動合同的經(jīng)濟補償辦法第5條規(guī)定“工作時間不滿一年的按一年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給經(jīng)濟補償金”,即不滿一年按一年計。勞動合同法第47條則對不滿一年的情形進(jìn)行了細(xì)分為：“六個月以上不滿一年的,按一年計算；不滿六個月的,向勞動者支付半個月薪水的經(jīng)濟補償?！憋@然,勞動合同法的規(guī)定更加細(xì)致、明確,更易

9、于實踐操作。3、月平均薪水的計算標(biāo)準(zhǔn)不同：違反和解除勞動合同的經(jīng)濟補償辦法對“月平均薪水”明確為：“企業(yè)正常生產(chǎn)情況下勞動者解除合同前十二個月的月平均薪水”。勞動合同法則規(guī)定“月平均薪水”為“指勞動者在勞動合同解除或者終止前十二個月的平均薪水”。相比較得,違反和解除勞動合同的經(jīng)濟補償辦法規(guī)定的“正常生產(chǎn)情況”和“企業(yè)平均薪水”顯然難以認(rèn)定,該條規(guī)定缺乏操作性。勞動合同法取消了“正常生產(chǎn)情況”的限制,而是按照勞動者實得薪水為基數(shù)計算。4、月平均薪水的上下限不同：違反和解除勞動合同的經(jīng)濟補償辦法沒有對勞動者月平均薪水的上限進(jìn)行規(guī)定,勞動合同法則規(guī)定勞動者月薪水高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級人民

10、政府公布的本地區(qū)上年度職工月平均薪水3倍的,向其支付經(jīng)濟補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按職工月平均薪水3倍的數(shù)額支付。違反和解除勞動合同的經(jīng)濟補償辦法對勞動者月平均薪水的下限規(guī)定為“對于勞動者月平均薪水低于低于企業(yè)月平均薪水的,該辦法規(guī)定按企業(yè)月平均薪水的標(biāo)準(zhǔn)支付”。而企業(yè)的月平均薪水難以計算,不具有操作性。勞動合同法則沒有明確規(guī)定月平均薪水的下限,因為我國現(xiàn)在已經(jīng)施行最低薪水標(biāo)準(zhǔn)制度,除非有勞動者長期請事假等特殊情形,勞動者每月的薪水都應(yīng)該不低于當(dāng)?shù)刈畹托剿畼?biāo)準(zhǔn)。關(guān)于薪水的計算范圍,應(yīng)按照關(guān)于薪水總額組成的規(guī)定執(zhí)行。四、關(guān)于分段計算經(jīng)濟補償?shù)膯栴}：勞動合同法自2008年01月01日起施行。對于2008年01月0

11、1日時存續(xù)的勞動合同在2008年01月01日后解除或終止的情形,勞動合同法第97條規(guī)定分別按照勞動合同法和當(dāng)時有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。具體規(guī)定為勞動合同法第97條第3款：“本法施行之日存續(xù)的勞動合同在本法施行后解除或者終止,依照本法第四十六條規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟補償?shù)?經(jīng)濟補償年限自本法施行之日起計算；本法施行前按照當(dāng)時有關(guān)規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動者支付經(jīng)濟補償?shù)?按照當(dāng)時有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！钡?款的規(guī)定,是關(guān)于勞動合同法對于其施行之日存續(xù)的勞動合同在其施行后解除或終止時經(jīng)濟補償金的計算年限的溯及力的規(guī)定。勞動合同法對經(jīng)濟補償金的規(guī)定,總體上確立了不溯及既往的原則。但第3款后半句“本法施行前按照當(dāng)時有關(guān)規(guī)定

12、,用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動者支付經(jīng)濟補償?shù)?按照當(dāng)時有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”。在實踐中容易產(chǎn)生分歧,不能機械地以“不溯及既往”來理解,而應(yīng)該結(jié)合立法宗旨、并結(jié)合勞動法等相關(guān)法規(guī)來理解。第3款規(guī)定的情形是2008年01月01日時已經(jīng)存續(xù),并且是該日以后解除或終止合同的情形,不是指在該日前已經(jīng)終止或解除的情形,也不是指2008年01月01日后才產(chǎn)生的合同并在2008年01月01日后解除或終止的情形。即本款所指情形為跨越2008年01月01日的合同的解除或終止的情形。對于第3款規(guī)定的情形,無論是從經(jīng)濟補償?shù)睦碛伞?biāo)準(zhǔn)、計算等,都應(yīng)該分別按照勞動合同法和當(dāng)時法律來分別確定是否應(yīng)該支付以及支付的標(biāo)準(zhǔn)。五、對本案的法律意

13、見：根據(jù)以上分析,可得A公司應(yīng)該按照違反和解除勞動合同的經(jīng)濟補償辦法對劉某進(jìn)行經(jīng)濟補償,補償?shù)哪晗?、月平均薪水、上下限?guī)定等,均以該辦法來確定。本案是勞動合同法施行之日存續(xù)并且是在該法施行后由勞動者主動提出解除勞動合同的情形。根據(jù)以上分析,對于勞動者主動提出解除勞動合同的,根據(jù)勞動法及違反和解除勞動合同的經(jīng)濟補償辦法,用人單位應(yīng)該支付經(jīng)濟補償金；而根據(jù)勞動合同法第46條第2項,用人單位不應(yīng)支付經(jīng)濟補償金。從立法宗旨分析,勞動合同法第1條明確地側(cè)重保護勞動者權(quán)益；從經(jīng)濟補償金年限計算的具體制度分析,無論是勞動法還是勞動合同法第47條,都明確為“經(jīng)濟補償按照勞動者在本單位工作的年限”計算,即應(yīng)該充

14、分考慮勞動者工作年限的延續(xù)性。第97條第3款是不溯及既往,應(yīng)該在補償?shù)那樾紊弦膊凰菁凹韧?即在此問題上,也應(yīng)該按照新舊法分別確定是否應(yīng)該支付補償金。綜上所述,A公司應(yīng)該對劉某支付的經(jīng)濟補償金計算為：1、補償?shù)哪晗藜皹?biāo)準(zhǔn)：從2005年9月1日至2007年12月31日,共2年4個月,即應(yīng)補償3個月平均薪水；2、補償標(biāo)準(zhǔn)：平均薪水以“企業(yè)正常生產(chǎn)情況下勞動者解除合同前十二個月的月平均薪水”計算,不受是否超過當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)3倍的限制；3、對于2008年以后的工作期限,根據(jù)勞動合同法第46條規(guī)定,不應(yīng)該補償。如機械的理解勞動合同法第97條第3款,機械的以2008年01月01日為確定是否支付經(jīng)濟補償金的分界點,則會錯誤地得出“依據(jù)勞動合同法第46條第2項不應(yīng)支付經(jīng)濟補償金”的結(jié)論,顯然與立法宗旨不符合。 2009年02月20日 01：25 廣州（初稿）附：本案例由佛山HR蟈蟈提供,經(jīng)簡化而得。在此感謝蟈蟈！ 歡