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1、to be successful, go crazy first and move forward with a simple mind.簡單易用輕享辦公(頁眉可刪)精選社會調(diào)查報(bào)告合集九篇 社會調(diào)查報(bào)告 篇1題目:社會公德狀況調(diào)查系別:專業(yè):姓名:學(xué)號:一、吉林市民存在的社會公德問題1、環(huán)境與衛(wèi)生問題通過調(diào)查問卷,我們了解到衛(wèi)生與環(huán)境問題主要表現(xiàn)為:任憑寵物在公共場所隨地便溺、在汽車站牌、廣告招貼畫、建筑物上亂涂亂畫、隨地吐痰、亂扔雜物、將咀嚼過的口香糖隨處粘附等日常生活中的不講究環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)象;垃圾分類投放、不使用超薄塑料袋和不環(huán)保的一次性餐具、不亂扔廢舊電池、善待花草樹木等每個(gè)市民都力所

2、能及的環(huán)保行為還沒有得到足夠的重視和普及。由此可知,吉林市民本身是非常日常生活中的環(huán)境衛(wèi)生問題的(否則也不會反映這些問題),但從這里我發(fā)現(xiàn)了一種矛盾:吉林市民有很強(qiáng)的環(huán)境衛(wèi)生意識,吉林市的環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀卻值得我們憂慮。這是不是反應(yīng)出了這一現(xiàn)實(shí):大家都認(rèn)識到了環(huán)境衛(wèi)生的重要性、都在痛恨和指責(zé)不講究環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)象和行為,但在不同的時(shí)間和場合,卻可能自己也有違背環(huán)境衛(wèi)生公德的行為?2、文明交通問題文明交通問題也是吉林市民認(rèn)為比較嚴(yán)重的社會公德問題,其中,乘坐公共交通工具時(shí)爭搶、擁擠或行人闖紅燈、行人斜穿馬路或翻越交通護(hù)欄等是反應(yīng)猶為嚴(yán)重的問題。3、文明禮貌問題調(diào)查數(shù)據(jù)表明,吉林市民在文明禮貌方面仍需繼

3、續(xù)努力,以減少不文明、不禮貌的行為。文明禮貌問題主要表現(xiàn)為:遇事圍觀、起哄,夏天在公共場所光膀子、脫鞋、抽煙,在公共場所大聲喧嘩,在公共場所爭吵、說臟話,在公共場所異性間過度親密等。二、吉林市民最討厭的違反社會公德的行為排序從總體上看,吉林市民最討厭的違反社會公德的現(xiàn)象占第一位的仍然是隨地吐痰。市民最討厭的不良行為排在前二至五位的依次是:寵物在公共場所隨地便溺后,主人不予清理;亂扔雜物;乘坐公共交通時(shí)爭搶、擁擠;在公共場所異性間過度親密。三、公德實(shí)踐與公德認(rèn)識的比較在進(jìn)行調(diào)查時(shí),我們發(fā)現(xiàn)許多群眾自發(fā)地、積極地向我們反映他們所遇到的違反社會公德的行為,但是當(dāng)被問及“看到有人正在做出有違社會公德的

4、行為時(shí),您會怎樣?”時(shí),回答結(jié)果并不不盡如人意。有25.4%的市民表示會在不損害自身利益的前提下出面制止,若要犧牲一定的自身利益,則僅有5%的市民會出面制止;另外,26.6%的人表示會隨大流,有人出面時(shí)也出面,沒人出面就不出頭;33%的人因?yàn)榕麓驌魣?bào)復(fù)所以敢怒不敢言;10%的人認(rèn)為制止有違社會公德的行為是有關(guān)部門的事,與自己不相干。由此可知,大多數(shù)吉林人還是屬于“理論上的長子,行動(dòng)上的矮子”,光說不做。按照調(diào)查項(xiàng)目,可以把吉林市民分成三類,第一類是在保證自身利益情況下會出面制止;第二類是能夠?yàn)榱司S護(hù)社會公德,犧牲一定的自身利益;第三類是不顧個(gè)人利益,同違反社會公德的行為做斗爭。我們可以清楚的看

5、到,大多數(shù)人屬于第一類,因此,吉林市的公民道德建設(shè)工作任重而道遠(yuǎn)。四、違背社會公德現(xiàn)象產(chǎn)生的原因違背社會公德現(xiàn)象時(shí)有產(chǎn)生的原因歸結(jié)起來主要有如下幾點(diǎn):(一)管理1、管理制度不完善或規(guī)則不合理。對于違法行為來講,我們有明確的制度來管理、制裁違法分子,但對于違反公德行為,僅僅局限于輿論譴責(zé),對于部分不文明行為并無規(guī)定認(rèn)定那些行為不文明;還有一些有規(guī)定的行為,諸如禁止隨地吐痰,但處罰力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,遂使這些不文明行為得不到根治;相反對于亂搭亂建這樣的處罰措施過于嚴(yán)厲,使得這些不文明行為變得更加隱蔽,不利于有關(guān)部門地查處,問題仍得不到解決。2、管理措施執(zhí)行不力。對于有處罰措施的,一些職能部門并不積極履行

6、職責(zé),對于罰款低的違規(guī)行為視而不見,行政不作為,使管理措施成為空中樓閣。3、公共生活設(shè)施不完備或設(shè)計(jì)時(shí)為使用者考慮的不周全。(二)個(gè)人修養(yǎng)1、公德意識不夠。有的違背社會公德的人根本沒有意識到自己的行為是不文明的,比如我們經(jīng)??吹胶芏喟驙斣诖蠼稚想S意走動(dòng),許多膀爺本來覺得光不光膀子是自己的事,與別人不相干,并沒有意識到這一行為是不文明的。2、對公對私標(biāo)準(zhǔn)不一樣?!笆覂?nèi)天堂室外垃圾場”就是這一點(diǎn)的典型寫照。許多人將自己的家布置得富麗堂皇,猶如天堂;樓道里卻被他們堆滿雜物,猶如垃圾場。3、公德行為不能自覺化。有人監(jiān)管時(shí)能遵守公德,無人看守時(shí)就劣根暴露,缺乏自覺的、習(xí)慣性的公德行為。(三)整個(gè)社會的道

7、德觀和價(jià)值觀有偏斜。社會的道德觀不正確,金錢觀過于嚴(yán)重,人們優(yōu)點(diǎn)自私自利,使得社會公德淡化。(四)輿論導(dǎo)向不正確、輿論壓力不夠。(五)教育的失敗?,F(xiàn)在的學(xué)校教育、家庭教育都只限于書面口頭教育,缺乏道德實(shí)踐教育,所以現(xiàn)在在學(xué)校那樣的場所,公德執(zhí)行情況也不好,校園里也充滿了不文明行為。甚至有些教師、家長本身就沒有給孩子做好榜樣,自身就有許多不道德行為。還有些家長把違反社會公德、占小便宜的錯(cuò)誤思想當(dāng)作人生哲理教給下一代。五、提高公德水平的對策社會公德,是為社會的全體公民所公認(rèn)和共同遵守的道德規(guī)范,是人們在長期的社會生活中共同形成的,用以維持公共生活、調(diào)節(jié)人與人之間、個(gè)人與社會之間關(guān)系的一系列準(zhǔn)則。在

8、社會主義社會,人民內(nèi)部沒有根本的利益沖突,社會公德作為全社會統(tǒng)一的道德規(guī)范,其意義更為重要,作用更加廣泛。我國憲法明確規(guī)定,尊重社會公德是公民的義務(wù)。研究表明:道德觀念的形成遵循以下的階段性原則,第一階段是道德的他律階段。以完善的制度和規(guī)則,甚至是法律法規(guī)的形式來規(guī)范人們的行為,對違反社會公德的行為給予相應(yīng)的處置或懲罰,是公民社會公德觀念形成的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和初級階段。第二階段是道德的自律階段。這個(gè)時(shí)期,人們逐步形成強(qiáng)烈的道德責(zé)任感和正確的評價(jià)能力,道德行為不再像第一階段那樣是外在約束的結(jié)果,而是自覺自愿的行為。促使人們從道德的他律階段向道德的自律階段轉(zhuǎn)化的主要方法是道德教育,在社會公德教育中,采取

9、什么樣的方式方法很重要。對青年進(jìn)行社會公德教育,要從以下幾方面入手:(一)在人與人的關(guān)系上,要教育青年尊重人、關(guān)心人。在社會生活中,人們只有相互尊重、關(guān)心和照顧,才能避免造成相互之間的矛盾和沖突,并建立一種平等、團(tuán)結(jié)、友愛、互助的關(guān)系,使社會生活正常進(jìn)行。尤其要教育青年發(fā)揚(yáng)社會主義人道主義精神,保護(hù)兒童,尊重婦女,尊敬老人、軍烈屬和榮譽(yù)軍人,關(guān)心幫助鰥寡孤獨(dú)和殘疾人。(二)在個(gè)人與環(huán)境的關(guān)系上,要教育青年遵守公共秩序,保護(hù)環(huán)境。社會公共秩序的好壞,對整個(gè)社會會產(chǎn)生很大的影響。如果社會的公共秩序良好,人們就能解除后顧之憂,整個(gè)社會的生產(chǎn)建設(shè)和人民生活就會呈現(xiàn)出井然有序的局面。反之,整個(gè)社會的生產(chǎn)

10、和生活就不能正常進(jìn)行。因此,青年人不僅要嚴(yán)格遵守社會公共秩序,對于破壞社會公共秩序的行為,要敢于制止,敢于斗爭。(三)在個(gè)人修養(yǎng)上,要教育青年講究文明禮貌。文明禮貌既是尊重他人的良好表現(xiàn),又是維護(hù)人們社會交往中友好和睦關(guān)系必不可少的條件。五講(講文明、講禮貌、講衛(wèi)生、講秩序、講道德)四美(心靈美、語言美、行為美、環(huán)境美)就是要求青年講究文明禮貌,遵守社會公德的基本準(zhǔn)則。(四)在家庭關(guān)系上,要教育青年尊老愛幼,夫妻和睦。家庭是社會的最小的基本單位,是以婚姻和血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的一種社會生活組織形式。家庭道德是社會公德的一個(gè)特殊組成部分,因此,我們對青年進(jìn)行社會公德教育時(shí),必須教育青年正確對待家庭關(guān)系

11、。綜上所述,提高社會公德可以從以下幾個(gè)方面入手:(一)完善制度和規(guī)則,使公德建設(shè)逐步走向法制化。當(dāng)出現(xiàn)違背社會公德的行為時(shí),輕則有規(guī)則可循,重則有法可依。(二)加強(qiáng)社會輿論的監(jiān)督導(dǎo)向作用。毫無疑問,媒體是社會輿論的重要組成部分,具有很強(qiáng)的監(jiān)督和導(dǎo)向作用。同時(shí),每個(gè)個(gè)體也是公眾輿論的構(gòu)成者,是輿論方向的形成者。(三)加強(qiáng)道德教育。道德教育不只是空洞的口號,要掌握道德觀念和道德行為形成過程中的規(guī)律規(guī)則,遵循這些規(guī)則,采用復(fù)雜多樣、靈活多變、易于為老百姓所接受的方式方法進(jìn)行社會公德的教育。(四)提高個(gè)人修養(yǎng)。只有在微觀上提高每個(gè)社會成員的社會公德素質(zhì)水平,才可能在宏觀上改善整個(gè)社會的社會公德面貌。社

12、會調(diào)查報(bào)告 篇2隨著市場經(jīng)濟(jì)的國際化越來越強(qiáng),企業(yè)對利益的渴望越來越高,城市生活得節(jié)奏越來越快,大部分的上班族甚至連吃飯的時(shí)間都沒有,導(dǎo)致他們之中的大部分選擇了快餐。在便當(dāng)已成為每個(gè)上班族生活中不可缺少的一部分的時(shí)代,中式快餐迎來了屬于自己的發(fā)展高峰。合肥的中式快餐同樣如此,同時(shí)也存在很多的問題。之所以說中式快餐,是因?yàn)樵诖酥啊把罂觳汀币呀?jīng)給人們留下了很深的印象,肯德基 、麥當(dāng)勞比比皆是,漢堡 、炸雞腿更是孩子們的最愛??墒沁@些在合肥,對很大一部分人來說還是奢侈品,人們不可能拿他們當(dāng)飯吃。這既是一個(gè)關(guān)乎于購買力的問題,也是一個(gè)關(guān)乎于飲食習(xí)慣的問題。既然“洋快餐”已有了相當(dāng)?shù)陌l(fā)展水平,那么我們

13、自己的中式快餐發(fā)展又如何呢。第一調(diào)查點(diǎn):安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)東門超市旁外賣店這只是一個(gè)簡陋的外賣點(diǎn),沒有供人們吃飯的桌椅,僅有的是一個(gè)2平方左右的簡易棚。一張齊窗的木桌幾乎占據(jù)整個(gè)簡易棚,上面擺放著各種菜,用銀色的盆裝著,葷素都有。米飯?jiān)谂赃叺谋赝皟?nèi)。每當(dāng)開飯時(shí),飯菜從其他的地方運(yùn)過來,一般三到四元一份。菜看上去臟兮兮的,沒有什么營養(yǎng),裝在一次性泡沫飯盒里,可以想象他僅有的功能時(shí)填報(bào)饑腸。提供的對象是大學(xué)生。顯然這樣的快餐最大的問題是不衛(wèi)生。第二調(diào)查點(diǎn):安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)北門“好味道”快餐店這是一家比較典型且初具規(guī)模的中式快餐店。不像第一調(diào)查點(diǎn),這里有寬敞典雅的用餐點(diǎn)。店內(nèi)分三個(gè)賣點(diǎn),分別是面食,套餐(蓋

14、澆飯),搭配快餐。面食點(diǎn)有各種面食,甚至還有國外的(也許只是有個(gè)國外名字),價(jià)格從五元到八元都有。套餐點(diǎn),制作各種蓋澆飯,味道還可以,包吃飽,價(jià)格同面食差不多。搭配快餐點(diǎn)相對于前兩個(gè)點(diǎn)是我最喜歡的,它快捷且實(shí)惠,味道相對于前兩者更好,價(jià)格一律五元,也包吃飽。在這里就餐的人大部分是大學(xué)生,還有部分是民工。相對于第一調(diào)查點(diǎn)這里的價(jià)格要高許多,但選擇更多,口味更好,更衛(wèi)生,更營養(yǎng)。但是這里除了搭配快餐點(diǎn),其他點(diǎn)的速度簡直是慢的像烏龜。這其中有快餐店的經(jīng)營管理的問題,也有是因?yàn)橹袊说娘嬍沉?xí)慣問題,這也說明了中式快餐供應(yīng)速度遠(yuǎn)不如“洋快餐”。第三調(diào)查點(diǎn):百腦匯對面“味美多”快捷餐飲有限公司該公司是一家

15、主營快餐的公司,主要以白領(lǐng) 醫(yī)生為服務(wù)對象,以電話訂餐為主,在街道上沒有門面,非常的單一,當(dāng)然也可以說非常的專業(yè)。以套餐為主,沒有面食。廚師做好各種菜式后(量相對比較大)進(jìn)行分裝。餐盒分為兩種:可回收和一次性。分裝時(shí)一般是一個(gè)主菜,三個(gè)配菜,一份米飯,外加一份湯。分裝完畢后打包送到指定的地點(diǎn),主要是寫字樓醫(yī)院 銀行等地。在這些地點(diǎn)由公司的業(yè)務(wù)員送到相應(yīng)的辦公室。送完后業(yè)務(wù)員回快餐店吃午飯,大概13:40左右業(yè)務(wù)員在去收回那些可回收的飯盒。這個(gè)暑假,本人就是該公司的業(yè)務(wù)員。飯菜還算可口,就是湯做的太差,雖然有很多顧客不在乎湯,但是隨著服務(wù)范圍越來越廣,很多顧客都抱怨湯太難喝。這樣導(dǎo)致一些老顧客的

16、流失,公司的口碑也越來越差。對于湯的問題還有就是只有一種冰綠豆湯,雖然夏天喝冰的很舒服,但很多顧客從健康的角度考慮,想要一些溫湯,這樣對腸胃有好處。然后就是米飯,由于公司的老板是剛剛畢業(yè)的大學(xué)生,沒有什么經(jīng)驗(yàn),所以對做飯柜的操作不熟練,導(dǎo)致有時(shí)候做出的飯是夾生或像稀飯一樣,這也會導(dǎo)致客源的流失。最后,當(dāng)然也是最重要的一點(diǎn),就是將飯準(zhǔn)時(shí)送到,恰恰也是再我看來做這一行最重要的,譬如對于一些護(hù)士他們是在10:40左右交班,如果送晚他們根本沒有時(shí)間吃飯,那么送到的快餐等于白送。還有就是一些上班族他們工作了一上午,本來就有些心煩,如果送晚就更沒有心情吃飯了。在這一行顧客的心理是非?!按嗳酢钡模灰幸淮?/p>

17、飯菜不好或者送晚了,那么下次就要換一家了。有一定需要補(bǔ)充的是業(yè)務(wù)員的素質(zhì),不要以為送飯誰都可以,首先形象要比較好(雖然不是選美,但這是基本要求)。然后要有一定的口才,因?yàn)樵谒偷倪^程中會有很多突發(fā)事件譬如分裝的時(shí)候裝錯(cuò)了,或者沒有帶筷子和吸管,這些都必須處理妥當(dāng)了,否則會導(dǎo)致客源的流失。業(yè)務(wù)員還有一個(gè)作用就是宣傳,可這樣說業(yè)務(wù)員就是移動(dòng)的廣告,如果配上統(tǒng)一的制服會起到很好的宣傳作用。可惜該公司由于才起步,沒有做到這點(diǎn)。以上十幾個(gè)典型的中式快餐的基本情況,那么他們的管理情況如呢?對于第一調(diào)查點(diǎn)基本上沒有什么管理,菜是單獨(dú)打,顧客拿著菜到打飯點(diǎn),領(lǐng)飯并付錢,這樣就完成了。這樣的管理方式比較式和一些小

18、的快餐店,但對于營業(yè)范圍在大一些的店就不適合了。對于第二調(diào)查點(diǎn),在這方面要先進(jìn)許多,他們將各種套餐進(jìn)行編號輸入電腦,顧客點(diǎn)餐是只要輸入編號即可,然后從打印機(jī)中出來一張小票,它是一式兩份,一份顧客保留領(lǐng)餐,一份交給廚房。這樣的管理更先進(jìn),最后的結(jié)算也比較方便,是一種可取的模式。而第三調(diào)查點(diǎn)則又是人工式的因?yàn)闃I(yè)務(wù)要復(fù)雜許多所以管理要相對麻煩。顧客先通過話務(wù)員訂餐,然后話務(wù)員開一張一式兩份的單子,老板一份顧客一份,老板的那份用來進(jìn)行最后的結(jié)算,顧客的那份則為憑單,當(dāng)把快餐送到顧客的手中收費(fèi)后就把這張單子給顧客,若顧客說吃完付款則業(yè)務(wù)員自己保留單子,帶回收飯盒時(shí)將欠款收回。但是這樣的過程中往往回有差錯(cuò)

19、,有些業(yè)務(wù)員會少收或多收,即業(yè)務(wù)員手中的錢與老板的帳對不上。其實(shí)我個(gè)人認(rèn)為應(yīng)該開一個(gè)三聯(lián)的單子,這樣老板手中一份,業(yè)務(wù)員一份,顧客一份,這樣出差錯(cuò)的可能行會小一點(diǎn)。還有另一種方法就是業(yè)務(wù)員對自己送的每一份快餐,作好記錄,但是這樣會使工作的效率降低。在這套管理模式中話務(wù)員是第一關(guān),必須掌控好,不能有絲毫的錯(cuò)誤,如果菜式錯(cuò)誤顧客可能會退餐,如果地址錯(cuò)誤根本送不到顧客的手中,一些時(shí)候甚至要記錄顧客的聯(lián)系方式。然后就是老板的記錄與分裝,由于是剛剛起步不可能請?zhí)嗟臉I(yè)務(wù)員,有時(shí)候一個(gè)業(yè)務(wù)員可能要送兩個(gè)地點(diǎn)所以必須記錄清楚。至于分裝一定要仔細(xì),如果忘記了筷子或吸管還要回來拿,會很麻煩,既降低了效率,又會使

20、顧客不滿意。從這一點(diǎn)流水作業(yè)會大大的提高效率。在我個(gè)人認(rèn)為快餐一定要準(zhǔn)時(shí),飯菜的可口都是次要的,所以準(zhǔn)時(shí)是一個(gè)快餐公司長期發(fā)展下去的基本條件。綜合上述情況我們可以知道合肥市現(xiàn)在的中式快餐的發(fā)展參差不齊,但是從合肥市的整個(gè)餐飲業(yè)來看我們亦不必過于悲觀,一下這段材料可以說明一些問題“_年,合肥市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值589億元,財(cái)政收入達(dá)到105億元。當(dāng)年,合肥市的社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到240億元。餐飲業(yè)在整個(gè)社會消費(fèi)品零售總額中所占的比重達(dá)10%,為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)。暑期社會實(shí)踐報(bào)告合肥市餐飲業(yè)未來發(fā)展還有多大空間?合肥市政協(xié)副主席盛志剛的分析無疑令人興奮。這位曾長期分管省城商貿(mào)工作的前副市

21、長表示,合肥市去年的餐飲業(yè)收入是24億元,按照目前20%以上的速度遞增,明年有望達(dá)到或突破30個(gè)億,也就是說每年將新增五六億元的市場需求,需要餐飲業(yè)來滿足和消化。一般而言,一個(gè)4000平方米的酒店,每年正常的營業(yè)收入在_萬元左右,以此計(jì)算,每年合肥市新增30個(gè)這樣的酒店都沒有問題。就是像金滿樓這樣年收入在1.3個(gè)億的餐飲集團(tuán),也可以容納45個(gè)”。由此我們可以這樣想象一下,中式餐飲雖然發(fā)展不平衡但是卻有很大的發(fā)展空間。既然還有發(fā)展的空間,那么合肥市中式快餐該如何發(fā)展呢?首先本人認(rèn)為已從“準(zhǔn)時(shí)”這方面著手,由于中國人的吃法的習(xí)慣,在做菜這方面下手也只有提高廚師的素質(zhì),可提高的空間不會很大。所以我認(rèn)

22、為應(yīng)從流程這方面入手,采取流水操作。第二點(diǎn)就是快餐本身的味道及營養(yǎng),對于食品衛(wèi)生是基本要求亦是最重要的要求,所以必須從選材的分裝層層把關(guān),然后就是味道,這點(diǎn)要求公司必須擁有高素質(zhì)的廚師。最后就是營養(yǎng),每個(gè)吃快餐的人都有這樣的認(rèn)識快餐絕對不會有多大的營養(yǎng),但經(jīng)營者依然要做到這點(diǎn),從選材和搭配。再來說說管理在我跟人認(rèn)為一家全方位的快餐店的定位應(yīng)是應(yīng)是以上三個(gè)調(diào)查點(diǎn)優(yōu)良的總和當(dāng)然還得加上飲品這塊。該餐飲公司應(yīng)擁有兩個(gè)點(diǎn),一個(gè)是店面,一個(gè)是“廚房”店面的作用是宣傳,而這塊的主要服務(wù)對象是街面上的一些零散的顧客。而“廚房”則不是只有廚房的作用而已,它應(yīng)是一個(gè)類似味美多快捷餐飲有限公司的地方。而在店面里還

23、必須兼固飲品這一塊冷熱都有,這也便于支持“廚房”。而廚房的訂餐系統(tǒng)則一個(gè)類似于“好味道”的電話電腦點(diǎn)餐系統(tǒng),該系統(tǒng)負(fù)責(zé)介紹今日菜式,打印小票(一式三分那種),總體結(jié)算,我認(rèn)為甚至可以開通一個(gè)免費(fèi)點(diǎn)餐電話。從打票時(shí)刻起半小時(shí)內(nèi)送到。對于業(yè)務(wù)員著裝必須統(tǒng)一,服裝上有著免費(fèi)得訂餐電話,還有相應(yīng)的促銷廣告,以各種噘頭吸引顧客的眼球。社會調(diào)查報(bào)告 篇3經(jīng)過近期的細(xì)致調(diào)查分析之后,近日,中國扶貧基金會發(fā)布了專門針對“在校期間基本生活費(fèi)用難以達(dá)到學(xué)校所在地最低伙食標(biāo)準(zhǔn),且無力繳納學(xué)費(fèi)及購置必要學(xué)習(xí)用品,日常生活沒有經(jīng)濟(jì)保障”的“貧困女大學(xué)生”生活狀況調(diào)查結(jié)果,結(jié)果顯示:38.1%的特困女大學(xué)生每個(gè)月從家里得

24、到的生活費(fèi)在800元以下;15.7%的特困女大學(xué)生來自獨(dú)生子女家庭,25.3%的來自城市家庭;非西部地區(qū)和西部地區(qū)來的特困女大學(xué)生一樣貧困;特困女大學(xué)生有三難:求學(xué)難,勤工儉學(xué)難,找工作難,甚至連談戀愛都是一種妄想一個(gè)案例?!坝投嗔瞬缓??!庇浾邉衩夏却蛞恍┯投嘁稽c(diǎn)的菜的時(shí)候,她這樣說,并執(zhí)意要記者多吃一些帶肉的菜,而她只要了一份1元錢的炒粉絲。這還是在記者在場的情況下,如果是平時(shí),她只要8毛錢的豆腐、土豆或者6毛錢的白菜。孟娜是中國農(nóng)業(yè)大學(xué)車輛工程專業(yè)20_級學(xué)生,她的家鄉(xiāng)在河南柘城。孟娜家里一共有6個(gè)兄弟姐妹,還有一個(gè)70多歲的爺爺,加上父母,一共有9個(gè)人。20_年,孟娜考上了中國農(nóng)業(yè)大學(xué)車

25、輛工程專業(yè),父親賣光了家里能賣的所有糧食,借遍了所有能借錢的親戚朋友,才把她送到了北京。孟娜所在的專業(yè)每年需交學(xué)雜費(fèi)共6200元。孟娜沒那么多的錢,她身上總共不過2300元。她拿出1400元交了學(xué)雜費(fèi),自己留下900元做1年的生活費(fèi)用。沒有交上的學(xué)費(fèi)只能慢慢補(bǔ)。學(xué)校每個(gè)月給每個(gè)學(xué)生發(fā)放107元的生活補(bǔ)貼,孟娜還在學(xué)校申請到一個(gè)勤工儉學(xué)的機(jī)會。在那間放了40多臺電腦的屋里,孟娜每天用半個(gè)小時(shí)進(jìn)行清理,這樣下來,每個(gè)月能掙上80來塊錢。孟娜不敢上街買東西,一要花車費(fèi),二來東西貴。前幾天實(shí)在太熱,她花20元買了一件t恤;實(shí)在沒有鞋穿了,又花30元買了一雙鞋。孟娜柜子里還有一件春天買的外套,值19元。

26、 孟娜是學(xué)校里的特困生,但她并不是惟一的。在中國扶貧基金會調(diào)查的農(nóng)、林、師范類高校中,像孟娜這樣的特困女大學(xué)生,超過了學(xué)生總?cè)藬?shù)的15%,她們“在校期間基本生活費(fèi)用難以達(dá)到學(xué)校所在地最低伙食標(biāo)準(zhǔn),且無力繳納學(xué)費(fèi)及購置必要學(xué)習(xí)用品,日常生活沒有經(jīng)濟(jì)保障”。而中國扶貧基金會這份貧困女大學(xué)生調(diào)查報(bào)告顯示,在一般的綜合性院校,特困女大學(xué)生的比例也達(dá)到了8%。五組數(shù)字15.7%來自獨(dú)生子女家庭接受調(diào)查的貧困女大學(xué)生中,19.4%來自農(nóng)業(yè)大學(xué),6.6%來自林業(yè)大學(xué),6.6%來自醫(yī)科大學(xué),15.3%來自師范大學(xué),52.2%來自綜合大學(xué)。70%以上的貧困生來自“老、少、邊、山、窮”地區(qū),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不景氣,家里缺

27、少勞動(dòng)力,致使收入只夠維持溫飽。同時(shí),由于近幾年城市貧困家庭尤其是下崗職工家庭數(shù)量日趨加大,下崗職工的再就業(yè)率比以前有所下降,使城市家庭供養(yǎng)大學(xué)生也面臨諸多困難。在此次調(diào)查的高校貧困女大學(xué)生中,就有25.3%的貧困生來自城市家庭,其余74.7%來自農(nóng)村。來自城市的貧困女生中,絕大多數(shù)都來自雙親家庭,只有11.9%的女大學(xué)生來自單親家庭,0.5%的貧困女大學(xué)生是孤兒。另外,15.7%的貧困女大學(xué)生來自獨(dú)生子女家庭,84.3%的貧困女大學(xué)生來自有兩個(gè)或者兩個(gè)以上子女的家庭。93.7%月生活費(fèi)不足200元貧困女大學(xué)生的生活消費(fèi)水平都很低,在校期間基本生活費(fèi)用難以達(dá)到學(xué)校所在地最低伙食標(biāo)準(zhǔn),且無力繳納

28、學(xué)費(fèi)及購置必要學(xué)習(xí)用品,日常生活沒有經(jīng)濟(jì)保障。調(diào)查顯示,貧困女大學(xué)生的父母每月能支付給她們的生活費(fèi)在100元以下的有38.1%,100元到200元之間的有44.3%,在200元以上的僅為17.6%。貧困生每月生活費(fèi)支出在51元到100元之間的占28.7%,支出在101元到150元之間的有37.9%,200元以下的比例總共達(dá)93.7%。在吃飯以外的消費(fèi)上,有13.7%的貧困女大學(xué)生根本沒有經(jīng)濟(jì)能力購買學(xué)習(xí)用品,49.8%的貧困女大學(xué)生每月個(gè)人學(xué)習(xí)用品支出只能在20元以下。高達(dá)56.6%的貧困女大學(xué)生沒有購買服裝的經(jīng)濟(jì)能力,還有25.2%的每月服裝支出只能在20元以下。65.9%的女大學(xué)生無力購買

29、化妝品,還有31.5%的貧困女大學(xué)生月支出能力只能在20元以下。此次調(diào)查的貧困女大學(xué)生中,有45.6%的貧困女大學(xué)生生活困難,只能靠勤工儉學(xué)勉強(qiáng)維持;有42.2%的貧困女大學(xué)生生活緊張,手中的錢必須用心計(jì)劃,才能維持生活;還有高達(dá)6.6%的貧困女大學(xué)生生活特別困難,已經(jīng)無法維持,不能繼續(xù)上學(xué)。84.7%的人承受經(jīng)濟(jì)困難的壓力因?yàn)樨毨В髮W(xué)生們承受著巨大的壓力,業(yè)余生活有諸多阻礙。調(diào)查顯示,84.7%的貧困女大學(xué)生承受著家庭經(jīng)濟(jì)困難的壓力;60.2%的承受著學(xué)費(fèi)書費(fèi)上升的壓力;48.5%的承受著生活費(fèi)上升的壓力;42.0%的承受著學(xué)習(xí)緊張的壓力;還有28.1%的承受著考試不理想的壓力和怕與同學(xué)

30、談?wù)撳X方面事情的壓力。在生活中遇到困難時(shí),28.2%的同學(xué)不愿讓他人知道自己的心事,36.8%的學(xué)生選擇向過去的同學(xué)傾訴,31.4%的選擇向現(xiàn)在的同學(xué)傾訴,28.0%的向家人傾訴,17.4%向?qū)W校、教師傾訴。 在課余時(shí)間的安排上,有66.2%的貧困女大學(xué)生的業(yè)余活動(dòng)是勤工儉學(xué);有83.8%的貧困女大學(xué)生的業(yè)余活動(dòng)是學(xué)習(xí),只有9.6%貧困女大學(xué)生有休閑、娛樂活動(dòng)。勤工儉學(xué)的工作主要是校內(nèi)勤工儉學(xué)和家教,所占比例分別為50.3%和45.5%。貧困女大學(xué)生為了學(xué)費(fèi)和生計(jì),不得不利用課余時(shí)間甚至上課時(shí)間外出打工掙錢。掙錢只是為了解決溫飽問題,根本談不上增添學(xué)習(xí)用品、書籍、資料等,更談不上進(jìn)行形象建設(shè)。

31、有56.6%的貧困女大學(xué)生不買服裝,有65.9%的貧困女大學(xué)生不買化妝品。僅有4.1%的貧困女大學(xué)生贊成戀愛因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的貧困的環(huán)境的壓力,談戀愛對貧困女大學(xué)生來說成為了奢侈品。調(diào)查顯示,僅有4.1%的高校貧困女大學(xué)生持贊成態(tài)度;有34.7%的貧困女大學(xué)生認(rèn)為無所謂;有26.8%的貧困女大學(xué)生不贊成;還有34.4%的貧困女大學(xué)生甚至都沒有想過這個(gè)問題。在個(gè)人將來就業(yè)的問題上,有2.8%的貧困女大學(xué)生沒有考慮過這個(gè)問題;只有6.7%的貧困女大學(xué)生對于個(gè)人將來就業(yè)沒有信心,茫然不知所措;有43.1%的貧困女大學(xué)生認(rèn)為自己畢業(yè)后應(yīng)該有一份工作;有47.4%的貧困女大學(xué)生對自己很有信心,認(rèn)為畢業(yè)后會有一份

32、稱心的工作。在接受幫助的問題上,86.1%的貧困女大學(xué)生在生活中遇到困難時(shí),愿意接受他人的幫助。82.5%的貧困女大學(xué)生希望在學(xué)費(fèi)上得到幫助,40.3%的希望在生活費(fèi)上得到幫助,38.2%希望得到培訓(xùn),24.2%的人希望得到心理指導(dǎo)。73.0%的人籍貫在非西部地區(qū)此次調(diào)查發(fā)現(xiàn),來自非西部地區(qū)的女大學(xué)生和來自西部地區(qū)的學(xué)生一樣貧困。有27.0%的高校貧困女大學(xué)生籍貫在西部地區(qū),有73.0%的貧困女大學(xué)生籍貫在非西部地區(qū)。非西部地區(qū)的貧困女大學(xué)生生活困難,靠勤工儉學(xué)勉強(qiáng)維持的比例為47.2%,高于西部地區(qū)5.6個(gè)百分點(diǎn);西部地區(qū)貧困女大學(xué)生生活緊張,手中的錢用心計(jì)劃,可以維持的比例為45.6%,高

33、于非西部地區(qū)4.8個(gè)百分點(diǎn)。無論是西部地區(qū)還是非西部地區(qū)的貧困女大學(xué)生,都承受著很大的學(xué)習(xí)生活壓力。西部地區(qū)貧困女大學(xué)生承受來自于家庭經(jīng)濟(jì)困難、生活費(fèi)上升、學(xué)習(xí)緊張和考試不理想的壓力比例分別為:86.8%、51.7%、45.9%、32.2%,分別高出非西部地區(qū)2.6、4.3、5.2、5.8個(gè)百分點(diǎn);非西部地區(qū)貧困女大學(xué)生承受來自于看不到個(gè)人前途、生活單調(diào)、怕與同學(xué)談?wù)撳X方面的事和無知心朋友的壓力比例分別為:11.8%、16.3%、28.9%、25.3%,分別高出西部地區(qū)1.6、2.6、3.0、19.9個(gè)百分點(diǎn)。社會調(diào)查報(bào)告 篇4不知不覺,我已經(jīng)正式告別了這一學(xué)期的學(xué)生生涯,迎來了我大學(xué)的第一個(gè)

34、假期,驀然回首,不能不感慨光陰似箭般穿梭中的那些無奈,為了不留遺憾,為了使這個(gè)漫長的假期過得更加充實(shí),我將為我的這個(gè)假期做一個(gè)詳細(xì)的規(guī)劃,提早進(jìn)入社會,開闊視眼,增長見識。假期社會實(shí)踐活動(dòng)是學(xué)校教育向課堂外的一種延伸,也是推進(jìn)素質(zhì)教育進(jìn)程的重要手段,有助于我們當(dāng)代大學(xué)生接觸社會,了解社會,同時(shí),實(shí)踐也可以讓我們學(xué)習(xí)知識,也是鍛煉才干的有效途徑,更是大學(xué)生服務(wù)社會,回報(bào)社會的一種良好形式,因此,我一定會倍加珍惜這次的實(shí)踐機(jī)會。這次實(shí)踐我去了派派樂打工,“凡事想時(shí)容易,做時(shí)難”本以為這里比其它餐館干凈點(diǎn),打工也可以輕松點(diǎn),不就是給顧客點(diǎn)一下餐,收拾一下桌子嗎?這些平時(shí)在家也做過,心里還存在僥幸的心

35、理,可是讓我么想到的是剛?cè)サ牡谝惶煜挛缇头稿e(cuò)了,在給顧客點(diǎn)餐時(shí)出了差錯(cuò),剛好被領(lǐng)班發(fā)現(xiàn),被罵是不能避免的。因此,我心中也是有許多委屈,可事實(shí)擺在我的面前,在工作中他們說一就是一,說二就是二,當(dāng)時(shí)領(lǐng)班嚴(yán)肅的表情嚇的我說不出話來,我心想萬事開頭難,早接下來的工作中我一定會更加認(rèn)真。派派樂里非常忙,每天得等到所有的顧客走完我們才可以下班,所以每天回家也已經(jīng)很晚了,在加上累,于是我有了辭職的想法,可是又想如果就這樣就半途而廢,什么也學(xué)不到,我又覺得很慚愧。而且自己需要學(xué)的的還很多,所以我一定要堅(jiān)持下去。正是有了這份堅(jiān)持我后面的工作也順利了很多,失誤也減少了。通過這次實(shí)踐讓我認(rèn)識到凡事一定要堅(jiān)持,面對社

36、會上形形_的人,也要學(xué)會怎么面對,同時(shí),我也學(xué)會了要以禮貌溫和的態(tài)度與人交流,用心去對待身邊的人。我相信,這次經(jīng)歷會成為我人生中的美好回憶,它也會時(shí)刻的鼓勵(lì)我不斷前進(jìn),在人生的旅途中越走越長。時(shí)間飛逝,告別了短暫的假期,新學(xué)期即將開始,在新的學(xué)期里我將會收起那顆脆弱敏感的心靈,用堅(jiān)持不懈的汗水為自己的明天,為自己的目標(biāo)而奮斗,我堅(jiān)信那濺在路上的滴滴汗水,是為我將來的成功奏響的旋律。社會調(diào)查報(bào)告 篇5一、調(diào)查的原因及目的百年大計(jì),以人為本。企業(yè)的發(fā)展說到底是人的發(fā)展。企業(yè)競爭歸根到底也是人才的競爭。當(dāng)代社會,面對日新月異的發(fā)展和進(jìn)步,學(xué)習(xí)速度和培訓(xùn)速度也是提升人才速度的重要參數(shù)。培訓(xùn)則常常是提供

37、信息、知識及相關(guān)技能的重要途徑,有時(shí)甚至是唯一途徑。在當(dāng)今市場上,立于不敗之地的企業(yè)必定是那些能夠使其員工充分發(fā)揮自己全部潛能的企業(yè)。這意味著,企業(yè)員工必須接受培訓(xùn)作為繼續(xù)學(xué)習(xí)的一種手段,員工培訓(xùn)在幫助公司迎接競爭性挑戰(zhàn)的過程當(dāng)中扮演著重要的角色。員工培訓(xùn)可以有效地幫助公司創(chuàng)造價(jià)值或贏得競爭優(yōu)勢,重視員工培訓(xùn)工作的公司會比他們的競爭對手表現(xiàn)出更好的經(jīng)營業(yè)績,更有信心迎接競爭性挑戰(zhàn)。培訓(xùn)不僅通過員工自覺性、積極性、創(chuàng)造性的提高而增加企業(yè)產(chǎn)出的效率和價(jià)值使企業(yè)受益,而且增強(qiáng)員工本人的素質(zhì)和能力,使員工受益。故有人說,培訓(xùn)是企業(yè)送給員工的最佳禮物。培訓(xùn)是管理的前提、培訓(xùn)是管理的手段。培訓(xùn)不僅為管理創(chuàng)

38、造了條件,其本身就是一種管理的手段,即培訓(xùn)通過滿足員工高層次的精神文化需求來激發(fā)員工的干勁和熱情。企業(yè)同時(shí)應(yīng)把培訓(xùn)作為管理的機(jī)會和途徑,以及完成任務(wù)的方法和手段,圍繞企業(yè)的任務(wù)和目標(biāo)來實(shí)施培訓(xùn),并通過培訓(xùn)溝通上下級的聯(lián)系,掌握工作進(jìn)展?fàn)顩r,達(dá)成相互理解與支持,共同不斷提高工作績效。為了充分了解公司員工思想現(xiàn)狀,了解公司對員工培訓(xùn)要求和規(guī)劃,建了解統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的公司內(nèi)部培訓(xùn)體系。本人在_制藥有限公司范圍內(nèi)采取問卷的方式進(jìn)行了一次培訓(xùn)需求調(diào)研,共發(fā)出問卷36份,回收問卷35份,其中有效問卷34份,中層管理人員問卷4份,主管級及員工級30份,現(xiàn)簡要對問卷結(jié)果加以統(tǒng)計(jì)與分析。二、調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)、方法1

39、調(diào)查時(shí)間:20_。08。2、調(diào)查地點(diǎn):_制藥有限公司3、調(diào)查方法:采取問卷式調(diào)查三、調(diào)查內(nèi)容及分析_制藥有限公司是一家以生產(chǎn)抗腫瘤藥物為主的制劑生產(chǎn)廠家,藥品的生產(chǎn)質(zhì)量和管理直接關(guān)系到人民用藥的安全問題,對于加強(qiáng)職工的質(zhì)量意識的顯得尤為重要,因此加強(qiáng)員工的培訓(xùn)工作十分必要。(一)公司發(fā)展理念與文化1、 企業(yè)發(fā)展方向較為明晰。根據(jù)調(diào)查資料顯示,約有95左右的員工認(rèn)為,自己對本公司的發(fā)展戰(zhàn)略表示了解或十分了解,這主要是與公司目前的業(yè)務(wù)重點(diǎn)和工作目標(biāo)有關(guān),但剩余的5左右員工表示了困惑,這必然會造成實(shí)際工作缺乏目標(biāo),或者人力資源的較大浪費(fèi)。2、 將近九成員工熟知企業(yè)的精神和價(jià)值取向。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生

40、命,它直接關(guān)系到人民的用藥安全和身體健康。因而“不斷進(jìn)取,永臻完美”的管理思想幾乎感染了公司的所有員工,可見企業(yè)文化對員工的敬業(yè)度和忠誠度起到了較大的凝聚作用。3、 企業(yè)在制度建立及文化建設(shè)方面仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,認(rèn)可公司有一個(gè)非常健康文化的比例達(dá)到85,而15左右員工則認(rèn)為一般,沒有員工對此表示反對。 此外,僅有45的員工認(rèn)為公司的制度體系非常完備,而認(rèn)為不完備的人數(shù)達(dá)15。(二)組織結(jié)構(gòu)與崗位設(shè)置1、 近九成員工對公司現(xiàn)行組織結(jié)構(gòu)認(rèn)同,并表示與部門業(yè)績息息相關(guān)。公司現(xiàn)有員工中,九成員工對現(xiàn)有機(jī)構(gòu)設(shè)置表示贊同,認(rèn)為現(xiàn)行設(shè)置方式在實(shí)際工作中發(fā)揮了積極作用。2、 現(xiàn)行職能職責(zé)、業(yè)務(wù)流程

41、與實(shí)際工作銜接較好。依據(jù)調(diào)查結(jié)果,80員工認(rèn)為目前的崗位職能配置、工作業(yè)務(wù)流程有效,而認(rèn)為其在實(shí)際中有指導(dǎo)性、參考性作用的僅占35%左右。(三) 人才管理與技能1、 在人才使用上,中高層管理者獲得了較高的支持率。部門負(fù)責(zé)人作為_制藥有限公司的中堅(jiān)力量,肩負(fù)著不斷創(chuàng)新、發(fā)展企業(yè)的重任,從統(tǒng)計(jì)數(shù)字發(fā)現(xiàn),在工作任務(wù)分安排方面,80左右的員工認(rèn)為,中高層管理人員做到了用人所長,但仍有20人員認(rèn)為存在不公平現(xiàn)象。2、 部門內(nèi)部溝通基本順暢,但部門間急需加強(qiáng)。多數(shù)員工普遍反映,在實(shí)際工作中,上級對其的工作支持力度較強(qiáng),并就工作內(nèi)容進(jìn)行溝通,但從后續(xù)問題的調(diào)查顯示,部門內(nèi)溝通并沒有達(dá)到預(yù)期要求;也有一部分員

42、工反映,部門間的工作銜接并不十分理想,很多時(shí)候只是員工自己溝通和聯(lián)系,而部門負(fù)責(zé)人溝通比例也僅占55。對于部門內(nèi)部的員工間溝通,調(diào)查者則在三個(gè)方面表現(xiàn)較為均衡:自己協(xié)調(diào)、詢問同事、求助領(lǐng)導(dǎo)。3、 中級管理人員急需提升的方面。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,多數(shù)員工認(rèn)為,在以后的工作中,中級管理人員需在以下幾個(gè)方面提升個(gè)人素質(zhì),依次為:責(zé)任心、上下級溝通、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、團(tuán)隊(duì)文化、公平性、業(yè)務(wù)能力、思想意識、員工激勵(lì)、成就動(dòng)機(jī)。而據(jù)中級管理人員的調(diào)查顯示,則依次為:責(zé)任心、上下級溝通、團(tuán)隊(duì)文化、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、公平性、業(yè)務(wù)能力,思想意識、員工激勵(lì)、成就動(dòng)機(jī)。社會調(diào)查報(bào)告 篇6運(yùn)城市位于山西省西南部,地處黃河中游,黃土高原

43、東南邊沿,全境屬典型的暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候。全市面積為13968平方千米。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,全市生態(tài)環(huán)境問題已十分嚴(yán)峻。為此我調(diào)查了關(guān)于我市城鎮(zhèn)綠化的情況。8090年代,我市各縣均加強(qiáng)城市綠化系統(tǒng)和城市建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃管理。實(shí)施以“點(diǎn)”、“線”、“面”結(jié)合,喬、灌、草規(guī)范化布置的綠化措施。鹽湖區(qū)1985年市區(qū)綠化面積為77萬平方米,覆蓋率為8.6%。1990年建成渠堤公園長2.8公里,面積22400平方米,1991年建東郊公園,面積55361平方米,1997年城市大道綠化,栽植綠化樹木21萬株,植草坪3200平方米,綠化覆蓋率達(dá)23%以上。20_年建市中心南風(fēng)廣場,占地面積13.3萬平方米,綠

44、地面積占40%。永濟(jì)市栽植綠化樹木15萬株,草坪綠化帶23萬平方米,城市綠化率達(dá)到26%。河津市城市綠化覆蓋率達(dá)到20%,新建河津龍門廣場占地4萬平方米,綠化面積40%。萬榮縣城市綠化覆蓋率達(dá)到15%,飛云公園綠化面積40%。稷山縣、新絳縣均進(jìn)行街道、街心花園綠化。聞喜縣1958年建成6萬平方米西湖公園,后對城市街道學(xué)校實(shí)施綠化。絳縣、平陸、芮城縣城街道、機(jī)關(guān)、學(xué)校進(jìn)行了綠化,芮城城區(qū)綠化面積近30萬平方米。垣曲縣城街道、街心公園綠化良好,新建舜王廣場面積1.7萬多平方米,城市綠地22.5萬余平方米。另外中條山有色金屬公司機(jī)關(guān)綠化面積達(dá)8萬余平方米。城市綠化面積達(dá)到23%,人均綠地面積2.6余

45、平方米。(資料運(yùn)城市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告)結(jié)果分析:通過調(diào)查,我們可以發(fā)現(xiàn),我市的城鎮(zhèn)綠化情況還是比較好的。我們應(yīng)該我們保護(hù)身邊的每一朵小花,每一棵小樹,每一片綠地;提高環(huán)保意識,增強(qiáng)法制觀念,落實(shí)環(huán)保行動(dòng),自己不做破壞環(huán)境的事,還與污染環(huán)境的行為做斗爭。社會調(diào)查報(bào)告 篇7摘要:對某省30個(gè)樣本社區(qū)的調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于脫離了地區(qū)實(shí)際,一些地方新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)加劇了基層政府的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),缺乏農(nóng)民的有效參與導(dǎo)致農(nóng)民不滿情緒,甚至助推“三無”農(nóng)民的產(chǎn)生,影響了農(nóng)民的生存與發(fā)展。對此,應(yīng)從土地利益源頭斬?cái)嗟胤秸畯?qiáng)制推動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的不當(dāng)激勵(lì);及時(shí)調(diào)整不切實(shí)際的新型農(nóng)村社區(qū);確立農(nóng)民自愿、資金充裕、

46、產(chǎn)業(yè)支撐等基本建設(shè)前提;鼓勵(lì)但不強(qiáng)制農(nóng)地規(guī)?;鬓D(zhuǎn),并促進(jìn)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村的新型農(nóng)村社區(qū)化試點(diǎn)與小城鎮(zhèn)建設(shè)的有效銜接。從集約利用土地資源和改善民生的角度看,農(nóng)民集中居住確有其必要性,但在建設(shè)資金不足、試點(diǎn)政策不完善、失地農(nóng)民利益補(bǔ)償與社會保障機(jī)制等尚未建立的情況下,新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)并不具備全面展開的可行性。但不少地方政府出于土地利益的需要,以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的名義,通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策“以地生財(cái)”,盲目推動(dòng)拆村造城的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。調(diào)查顯示,全國平均每六個(gè)村就有一個(gè)村在經(jīng)歷“新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)”,其中72.3%始于_年及以后。從全國范圍看,新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)已經(jīng)從試點(diǎn)走向全面鋪開階段,建設(shè)

47、熱點(diǎn)已經(jīng)從江蘇、浙江、山東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部省份,轉(zhuǎn)向河南、安徽、陜西等中西部省份;建設(shè)重點(diǎn)已經(jīng)從城郊結(jié)合部、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的農(nóng)村,轉(zhuǎn)向城市規(guī)劃區(qū)以外的不發(fā)達(dá)農(nóng)村區(qū)域;已經(jīng)有相當(dāng)部分的縣市基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村全域社區(qū)化。但一些地方拆并村莊后,農(nóng)民擴(kuò)大就業(yè)問題沒解決,生產(chǎn)生活更不便利,不少地方村莊拆并不符合農(nóng)民意愿。有的地方出現(xiàn)了一些不和諧現(xiàn)象,需要高度重視。因此,需要深入研究新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)面臨的主要問題,并研究制定相應(yīng)的解決對策。一、調(diào)查樣本的選取事實(shí)上,具備新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)條件的一般是城市規(guī)劃區(qū)、農(nóng)村勞動(dòng)力絕大多數(shù)已轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的發(fā)達(dá)地區(qū),且_年中央1號文件明確提出“不提倡、不鼓勵(lì)在

48、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外拆并村莊、建設(shè)大規(guī)模的農(nóng)民集中居住區(qū),不得強(qiáng)制農(nóng)民搬遷和上樓居住”。因此,在實(shí)踐中,地理上遠(yuǎn)離城市規(guī)劃區(qū)、農(nóng)民就業(yè)和收入以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村大規(guī)模開展新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中的問題尤為突出,應(yīng)成為新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)調(diào)查研究的主要對象。因此,我們選擇具有代表性的某省進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。某省的代表性主要體現(xiàn)在:第一,某省是典型的農(nóng)業(yè)大省、人口大省和糧食主產(chǎn)區(qū)。第二,某省新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)力度較大,尤其是欠發(fā)達(dá)農(nóng)村開展新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的數(shù)量較多,其所表現(xiàn)出的問題更全面和具體。具體到某省,我們將其劃分為東、西、南、北、中五大區(qū)域,每個(gè)區(qū)域按以下標(biāo)準(zhǔn)選取6個(gè)樣本社區(qū):一是社區(qū)至少部分建成且

49、有人口入住。二是社區(qū)地理位置上不在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi),無明確規(guī)劃區(qū)的需遠(yuǎn)離當(dāng)前縣城5公里以上(含5公里)。三是社區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主。四是社區(qū)規(guī)劃搬遷范圍內(nèi)的農(nóng)民收入以農(nóng)業(yè)為主。按以上標(biāo)準(zhǔn)選取的30個(gè)樣本的概況見表1所示。二、新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)面臨的主要問題(一)基層政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)面臨的首要問題是資金問題。資金已成為新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的關(guān)鍵制約因素。新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)資金一般包括兩個(gè)方面:一是公共基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施投資,簡稱公共投資,政府是其主要投資主體。二是社區(qū)住宅投資。由于社區(qū)住宅屬于私人物品,因此,從法理上說,社區(qū)住宅投資主要應(yīng)由農(nóng)民負(fù)擔(dān)。理論上看,各級政府尤其

50、是基層政府只需考慮公共投資的承受能力。但現(xiàn)實(shí)情況并非如此,包括社區(qū)住宅在內(nèi)的一切社區(qū)設(shè)施,事實(shí)上大多都由基層政府委托企業(yè)“統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建”,且普遍采取bt模式進(jìn)行建設(shè)。企業(yè)擔(dān)當(dāng)?shù)氖菈|資者兼建設(shè)者的角色,在債務(wù)關(guān)系中,企業(yè)面向基層政府追索建設(shè)成本和合理利潤,結(jié)果導(dǎo)致基層政府在新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中的.債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題日益凸顯。主要表現(xiàn)在:1.基層政府直接面臨公共投資債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的公共投資具有兩大特點(diǎn):一是投資規(guī)模大。據(jù)某省省級部門測算,一個(gè)5000人規(guī)模的農(nóng)村社區(qū),其公共投資規(guī)模在2500萬元左右。30個(gè)樣本社區(qū)中,有10%的社區(qū)的公共投資規(guī)模在1800萬元到_萬元之間,有80%的社區(qū)在_萬

51、元到2500萬元之間,有10%的社區(qū)在2600萬元到3300萬元之間。30個(gè)社區(qū)的實(shí)際投資狀況與某省省級部門測算的數(shù)字基本吻合,反映了某省的普遍狀況。二是公益性強(qiáng)。如某省的“五通六有兩集中”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中,只有幼兒園、連鎖超市能夠通過投資形成直接利潤回報(bào),所以社會資本參與的積極性不高。即使有社會資本參與,一般也以企業(yè)或個(gè)人捐贈(zèng)、贊助的方式出現(xiàn)。30個(gè)社區(qū)中,非政府資金在公共投資中所占比例最高僅為27%,很多社區(qū)根本沒有社會資本參與。新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)公共投資的兩大特點(diǎn)決定了各級政府必然是投資的主體。但由于某省新型農(nóng)村社區(qū)化化建設(shè)規(guī)模較大,導(dǎo)致各級政府層層下沉投資壓力,普遍形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建,省市縣財(cái)政

52、獎(jiǎng)補(bǔ),各級支農(nóng)資金整合支持”的投資格局。在30個(gè)社區(qū)里,公共投資中鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資超過50%的達(dá)到25個(gè),說明鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是主要投資主體,但與主要投資主體地位不對應(yīng)的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)微薄的財(cái)政收入。30個(gè)社區(qū)所在的30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),_年財(cái)政收入最低的僅為350萬元,最高的僅為1800萬元,有87%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)_年財(cái)政收入在1000萬元以下;30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)方面的投資與財(cái)政收入比率最低的是0.27:1,最高的達(dá)到4:1,其余28個(gè)社區(qū)兩者比率均超過了0.3:1。公共投資數(shù)額巨大而自身財(cái)政收入微薄是某省新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的突出問題,但30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)化建設(shè)不僅沒有停滯,反而在持續(xù)進(jìn)行。其原因在于公共投資的bt模式容易

53、使人忽視潛在的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。這種“借來的發(fā)展”只是帶來了表面的繁榮,但埋下了巨大的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致并不具備償債能力的地方政府只能通過不斷借債,來掩蓋債務(wù)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn),并通過利息計(jì)入本金而不斷放大負(fù)債規(guī)模。 2.社區(qū)住宅墊資風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯?;鶎诱谛滦娃r(nóng)村社區(qū)化建設(shè)住宅投資方面的墊資風(fēng)險(xiǎn),在對30個(gè)樣本社區(qū)的實(shí)際調(diào)研中得到了充分的印證。截至_年底,只有2個(gè)社區(qū)的住宅售出率達(dá)到100%,5個(gè)社區(qū)的住宅售出率超過30%,其余23個(gè)社區(qū)均在30%以下。也就是說,樣本社區(qū)住宅普遍處于零星購買狀態(tài),而因此形成的沉淀投資規(guī)模和債務(wù)隱患,較公共投資數(shù)額更為巨大。調(diào)研表明,截至_年底,30個(gè)社區(qū)在住宅建設(shè)方面的投資最高

54、達(dá)1.3億元,最低為0.8億元,平均為1.05億元。使基層政府難以回收社區(qū)住宅投資成本的原因主要有以下兩個(gè)方面。第一,政府住房供給與農(nóng)民住房需求相差較大。從表2可以看出,30個(gè)社區(qū)主導(dǎo)的住房形式是多層樓房,但大多數(shù)農(nóng)民喜好的住房形式是單門獨(dú)院樓房。農(nóng)民喜好單門獨(dú)院樓房的原因在于,與農(nóng)戶舊宅相比并無本質(zhì)區(qū)別,只是居住地點(diǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移、公共基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,并沒有改變農(nóng)民的住房觀念和習(xí)慣,且便于農(nóng)業(yè)機(jī)械存放和家畜養(yǎng)殖。事實(shí)上,基層政府并非不了解農(nóng)民的住宅偏好,但某省在_年出臺的相關(guān)政策影響了基層政府的住宅供給決策。_年,某省出臺的新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提出,“新型農(nóng)村社區(qū)多層和高層住宅占總住宅的比例

55、宜結(jié)合人均建設(shè)用地指標(biāo)給予適當(dāng)考慮?!边@雖然是為了實(shí)現(xiàn)節(jié)約用地的目標(biāo),但在實(shí)際執(zhí)行中推動(dòng)了“原則上不建三層以下低層住宅”局面的形成,結(jié)果嚴(yán)重影響了農(nóng)民購房和入住社區(qū)的積極性,給基層政府帶來的投資浪費(fèi)和債務(wù)隱患問題日益凸顯。第二,相對于農(nóng)民購買力水平來說社區(qū)住宅價(jià)格偏高。30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部宣稱,以“成本價(jià)”面向農(nóng)民出售住宅。但普遍的事實(shí)是,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出于緩和自身財(cái)政壓力的需要,將公共投資成本和開發(fā)商的合理利潤都攤?cè)肓俗≌杀局?,使其?shí)質(zhì)上成為商品房開發(fā),導(dǎo)致住宅價(jià)格相對于農(nóng)民購買力偏高的局面。在30個(gè)社區(qū)中,住宅均價(jià)最低的社區(qū)是900元/平方米,住宅均價(jià)最高的社區(qū)是1700元/平方米,30個(gè)社區(qū)的住宅

56、整體均價(jià)是1250元/平方米。按四口之家購買120平方米的小三房、均價(jià)1250元/平方米測算,毛坯房的總價(jià)基本在15萬元左右。而某省_年農(nóng)村居民人均純收人為7524,94元,農(nóng)村家庭平均人口4.08人,社區(qū)房價(jià)是農(nóng)村家庭年均收入的5倍以上。且需要說明的是,30個(gè)樣本社區(qū)均屬欠發(fā)達(dá)農(nóng)村,其農(nóng)民人均純收入在某省平均水平以下,所以社區(qū)房價(jià)與農(nóng)戶的購買力差距更大。同時(shí),30個(gè)社區(qū)中能夠貸款的社區(qū)僅為6個(gè),且這6個(gè)社區(qū)的貸款額度每戶均未超過3萬元;其余24個(gè)社區(qū)都規(guī)定在特定時(shí)問內(nèi)分次繳清,時(shí)限一般為1年。這導(dǎo)致不僅大多數(shù)農(nóng)民無力購買社區(qū)住宅,而且也無法借助金融杠桿來提高購買力。在購買力和購買意愿均不足的

57、狀況下,社區(qū)住宅出售率低便是必然的結(jié)果,而這將給基層政府帶來巨大的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。(二)缺乏農(nóng)民的有效參與新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的最大也是最終受益者應(yīng)是農(nóng)民,但不少地方卻呈現(xiàn)“政府熱、農(nóng)民冷”的現(xiàn)象,甚至個(gè)別地方出現(xiàn)了一些不和諧現(xiàn)象。有媒體報(bào)道,個(gè)別地方甚至通過停水、停電、阻斷交通等手段,強(qiáng)制進(jìn)行“株連式拆遷”和“突擊式拆遷”。這種不征求農(nóng)民意見、不尊重農(nóng)民意愿的強(qiáng)制行為,嚴(yán)重影響了農(nóng)村的社會穩(wěn)定。_年國土資源部召開專題會議部署專項(xiàng)檢查工作,重點(diǎn)查處借增減掛鉤試點(diǎn)強(qiáng)迫農(nóng)民“上樓”等行為。_年中央1號文件明確提出,“不得強(qiáng)制農(nóng)民搬遷和上樓居住?!敝醒牒拖嚓P(guān)部門的政策與行動(dòng)一方面說明國家對于“農(nóng)民被上樓”問

58、題非常關(guān)注,另一方面也說明該問題已較為嚴(yán)重。對于新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)缺乏農(nóng)民的有效參與問題,結(jié)合對30個(gè)樣本社區(qū)的調(diào)研,可從兩個(gè)方面進(jìn)行深入剖析。第一,舊宅補(bǔ)償偏低引發(fā)農(nóng)民不滿。在30個(gè)樣本社區(qū)中,僅有1個(gè)社區(qū)允許農(nóng)民購買社區(qū)住房不需上繳舊有宅基地,該政策具體規(guī)定是“政府免費(fèi)拆遷復(fù)墾舊宅;舊宅復(fù)耕后歸原有農(nóng)戶永久使用”;其余29個(gè)社區(qū)均要求“買新繳舊”,即購買社區(qū)住房“需無條件上繳舊有宅基地并自行拆除舊房”,其中24個(gè)社區(qū)要求上繳給原有村集體,5個(gè)社區(qū)要求上繳給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。在要求無償上繳舊宅基地的29個(gè)社區(qū)中,有23個(gè)社區(qū)規(guī)定可以在購買社區(qū)新房時(shí)享受補(bǔ)貼,補(bǔ)貼額度在1萬元到2.5萬元之間,這實(shí)質(zhì)是對農(nóng)民退出舊宅基地與拆除舊房的

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