秦皇島鉆探工程公司重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

1、秦皇島鉆探工程公司重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 中國冶金地質(zhì)總局一局秦皇島天元五一五鉆探工程重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案秦皇島天元五一五鉆探工程二八年一月目 錄 第一章 總則11 編制目的12 編制依據(jù)13 工作原則14 適用范圍第二章 危害分析21 公司概況22 危害分析23 事故類型第三章 應(yīng)急救援組織體系31 組織體系建設(shè)原則32 指揮機(jī)構(gòu)33 指揮中心辦事機(jī)構(gòu)第四章 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)職責(zé)41 指揮中心職責(zé)42 指揮中心辦公室職責(zé)43 專業(yè)部門職責(zé)44 專業(yè)技術(shù)小組職責(zé)45 各成員單位職責(zé)46 發(fā)生事故現(xiàn)場基層單位職責(zé)第五章 應(yīng)急響應(yīng)51 報(bào)警與接警52 啟動預(yù)案53 分級響應(yīng)54

2、警報(bào)發(fā)布55 現(xiàn)場保護(hù)第六章 應(yīng)急救援措施61 指揮與控制62 現(xiàn)場搶險(xiǎn)63 事故應(yīng)急處理措施64 應(yīng)急結(jié)束第七章 信息與通訊71 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的通訊72 野外作業(yè)現(xiàn)場的通訊第八章 后期處置81 善后處理82 事故調(diào)查83 事故狀態(tài)評價(jià)第九章 技術(shù)支持和應(yīng)急資源保障91 技術(shù)支持92 應(yīng)急資源保障第十章 應(yīng)急知識培訓(xùn)教育和預(yù)案演練101 應(yīng)急知識教育培訓(xùn)102 預(yù)案演練第十一章 經(jīng)費(fèi)保障第十二章 責(zé)任追究和表彰獎勵第十三章 預(yù)案管理預(yù)案管理預(yù)案制定事故等級劃分預(yù)案升級第十四章 支持附件141 通信聯(lián)絡(luò)附件142 危險(xiǎn)源分布培訓(xùn)與演練附件143 互助協(xié)議144 技術(shù)支持附件145 其他支持附件第

3、十五章 附則其他事項(xiàng)附錄1 應(yīng)急救援指揮中心成員單位主要負(fù)責(zé)人姓名附錄2 指揮中心地址及辦公室 附錄3 應(yīng)急救援技術(shù)專家組成員名單第一章 總則11 編制目的為提高秦皇島天元五一五鉆探工程應(yīng)對和處理重特大生產(chǎn)安全事故的能力規(guī)范生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序及時快速地處理公司發(fā)生的重特大生產(chǎn)安全事故做好應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援的組織工作最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失切實(shí)保障公司經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展結(jié)合公司工作實(shí)際制定本預(yù)案12 編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見國發(fā)20062

4、4號生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則AQT9002-2006地質(zhì)勘探安全規(guī)程AQ20042005河北省安全生產(chǎn)條例其他法律法規(guī)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)13 工作原則以人為本行動迅速統(tǒng)一指揮分級負(fù)責(zé)集中力量突出重點(diǎn)單位自救與社會救援相結(jié)合預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合依靠科學(xué)手段做好應(yīng)急救援工作14 適用范圍本預(yù)案適用于發(fā)生在秦皇島天元五一五鉆探工程系統(tǒng)所屬生產(chǎn)施工辦公生活等區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類較大級重大級或者需要局及上級部門負(fù)責(zé)處理的特別重大級事故和各類緊急情況以及可能對附近居民和公眾有健康和安全影響的重大事故的應(yīng)對工作第二章 危害分析21 公司概況秦皇島天元五一五鉆探工程中國冶金地質(zhì)總局一局五一五隊(duì)具國產(chǎn)和進(jìn)口先進(jìn)巖

5、鉆探設(shè)備臺套在突破復(fù)雜地層快速鉆進(jìn)成孔大角度斜孔超深孔施工方面具有較高的技術(shù)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?zāi)壳肮灸赉@探生產(chǎn)能力已超過萬米根據(jù)各項(xiàng)目部門施工生產(chǎn)內(nèi)容及特點(diǎn)制訂其可能出現(xiàn)而必須運(yùn)用工程技術(shù)解決的應(yīng)急救援方案整理歸檔為事故現(xiàn)場提供有效的工程技術(shù)服務(wù)做好技術(shù)儲備 2應(yīng)急預(yù)案啟動后根據(jù)事故現(xiàn)場的特點(diǎn)及時向應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持有效地指導(dǎo)應(yīng)急救援行動中的工程技術(shù)工作3按照國家有關(guān)部委及本預(yù)案規(guī)定組織有關(guān)部門和技術(shù)專家編制公司系統(tǒng)各類大型工程施工項(xiàng)目的安全技術(shù)措施方案大綱并按要求由有關(guān)部門對特殊和危險(xiǎn)性大的工程編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施方案4施工現(xiàn)場涉及臨時用電的工程必須執(zhí)行施工

6、現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范JGJ462005按要求組織編制施工現(xiàn)場臨時用電組織設(shè)計(jì)或制定安全用電和電氣防火措施建立相關(guān)的管理文件和檔案資料5牽頭負(fù)責(zé)應(yīng)急救援專業(yè)技術(shù)小組的日常工作提供事故應(yīng)急救援的技術(shù)支持6參加事故調(diào)查工作11公司后勤部門職責(zé)1負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織各部門特種設(shè)備重特大事故的應(yīng)急救援和現(xiàn)場處置的技術(shù)支持2負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)提供燃?xì)庖夯瘹庠O(shè)施重特大事故的應(yīng)急救援和現(xiàn)場處置的技術(shù)支持3組織落實(shí)救災(zāi)物資4負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織處理事故現(xiàn)場供用電應(yīng)急處置5組織人員快速修復(fù)損壞的供配電設(shè)備及時恢復(fù)正常供電6參加相關(guān)事故調(diào)查 12 事故發(fā)生所在部門職責(zé)1負(fù)責(zé)組織制定實(shí)施并定期演練本部門重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案建立應(yīng)急救援組

7、織指定應(yīng)急救援人員2負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場發(fā)生事故時的搶救工作3 第一時間向110119120公司主管部門當(dāng)?shù)卣笤蛨?bào)告災(zāi)情4在通訊信號不暢的情況下要利用各種交通工具聲音標(biāo)志和外界取得聯(lián)系通報(bào)事故情況采取應(yīng)急措施5繪制事故現(xiàn)場平面圖標(biāo)明重點(diǎn)部位向外界救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險(xiǎn)救援信息資料6嚴(yán)格執(zhí)行出入事故現(xiàn)場的掛牌考勤制度和檢查制度在事故現(xiàn)場偏僻與危險(xiǎn)作業(yè)地點(diǎn)嚴(yán)禁單人作業(yè)7加強(qiáng)對本部門的安全管理8及時匯報(bào)可能造成重特大事故的信息和情況服從公司應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮負(fù)責(zé)本部門內(nèi)重特大事故的應(yīng)急救援工作9配備必要的應(yīng)急救援器材設(shè)備并進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)保養(yǎng)負(fù)責(zé)組織本部門救災(zāi)人員物資設(shè)備水電通訊等的保障1

8、0負(fù)責(zé)本部門受災(zāi)人員的安置工作11保證本部門應(yīng)急救援組織或應(yīng)急救援人員在一旦發(fā)生事故后按照預(yù)案要求和職責(zé)迅速有效投入搶救工作12參加事故調(diào)查13會同公司安全部門負(fù)責(zé)同當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安部門的聯(lián)系23二級應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu) 圖2施工項(xiàng)目部二級應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)框架圖施工項(xiàng)目部二級應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)的構(gòu)成1發(fā)生事故部門事故現(xiàn)場應(yīng)急救援組長由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任2發(fā)生事故機(jī)臺事故現(xiàn)場應(yīng)急救援副組長由機(jī)臺機(jī)長擔(dān)任3傷員救護(hù)組副組長由項(xiàng)目部綜合管理助理擔(dān)任各機(jī)臺班組分別抽調(diào)人員組成 4物資準(zhǔn)備組副組長由項(xiàng)目部管理員擔(dān)任各機(jī)臺班組分別抽調(diào)人員組成5消防滅火組副組長由機(jī)臺班長擔(dān)任各機(jī)臺班組分別抽調(diào)人員組成6保

9、衛(wèi)疏導(dǎo)組副組長由施工項(xiàng)目部安全員擔(dān)任后勤人員和各機(jī)臺班組分別抽調(diào)人員組成7后勤供給組副組長由施工項(xiàng)目部后勤管理員擔(dān)任各機(jī)臺班組分別抽調(diào)人員組成8臨時醫(yī)療組副組長由施工項(xiàng)目部后勤人員擔(dān)任各機(jī)臺班組分別抽調(diào)人員組成24 施工項(xiàng)目部二級應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)職責(zé)1事故現(xiàn)場應(yīng)急救援組長職責(zé)1事故現(xiàn)場所有操作的指揮和協(xié)調(diào)2現(xiàn)場事故評估3保證現(xiàn)場人員和公眾應(yīng)急反應(yīng)行動的執(zhí)行4控制緊急情況5負(fù)責(zé)指揮事故現(xiàn)場應(yīng)急救援行動以及與公司應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)6作好應(yīng)急救援處理現(xiàn)場指揮權(quán)轉(zhuǎn)化后的移交和應(yīng)急救援處理協(xié)助工作7做好消防醫(yī)療交通管制搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公共救援部門聯(lián)系工作2事故現(xiàn)場應(yīng)急救援副組長職責(zé)1協(xié)助組長開展救援

10、工作指揮各救援小組開展工作并監(jiān)督落實(shí)2通知并聯(lián)絡(luò)應(yīng)急救援小組有關(guān)成員做好應(yīng)急準(zhǔn)備后立即投入救援3事故災(zāi)害有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時決定是否應(yīng)采取疏散措施4現(xiàn)場檢查救援工作提出救援方案指揮員工開展救援工作5配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作適時發(fā)布公告將事故的原因責(zé)任及處理意見公布于眾6救援工作有需要時負(fù)責(zé)聯(lián)系外部機(jī)構(gòu)請求外部援助3傷員救護(hù)組職責(zé)1引導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)人員從安全通道疏散 2將受傷人員營救至安全地帶4物資準(zhǔn)備組職責(zé)1搶運(yùn)可以轉(zhuǎn)移的現(xiàn)場物資 2將可能引起新危險(xiǎn)的物品轉(zhuǎn)移到安全地帶5消防滅火組職責(zé)1啟動現(xiàn)場的消防滅火器材進(jìn)行初期的消防滅火自救工作2協(xié)助消防部門進(jìn)行消防滅火的輔助工作6保衛(wèi)疏導(dǎo)組

11、職責(zé)1對現(xiàn)場進(jìn)行有效的隔離工作和維護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援通道暢通的工作2負(fù)責(zé)組織人員參加事故現(xiàn)場的撲救及應(yīng)急處置工作3負(fù)責(zé)事故區(qū)域的警戒和交通管制維護(hù)事故現(xiàn)場及周圍地區(qū)的治安秩序及時做好周圍居民及有關(guān)人員的緊急疏散撤離4負(fù)責(zé)確認(rèn)事故傷亡人數(shù)和傷亡人員的姓名身份5負(fù)責(zé)有關(guān)發(fā)生事故的直接責(zé)任人的監(jiān)護(hù)及逃逸人員的追捕6參加事故調(diào)查工作負(fù)責(zé)同當(dāng)?shù)毓膊块T的聯(lián)系7后勤供應(yīng)組職責(zé)1迅速調(diào)配救援物資器材以及組織后勤必須供給的物品到事故發(fā)生地2提供和檢查救援人員的裝備和安全配備并及時輸送后勤供給物品到救援人員手中3及時提供后續(xù)的救援物資8臨時醫(yī)療組職責(zé)1負(fù)責(zé)事故中受傷人員搶救和臨時治療工作對受傷人員作簡易的搶救和包扎工作2對傷員進(jìn)行現(xiàn)場分類和急救處理及時合理轉(zhuǎn)送醫(yī)院進(jìn)行救治3負(fù)責(zé)調(diào)動藥品器材組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援隊(duì)伍提供醫(yī)療保障4參加相關(guān)事故調(diào)查第三章 公司系統(tǒng)重特大生產(chǎn)安全事故范圍31 公司概況秦皇島天元五一五鉆探工程3應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)