小額金融論文范文-探究創(chuàng)新方式聯(lián)發(fā)“四力”激活民生金融“引擎”word版下載

1、小額金融論文范文:探究創(chuàng)新方式聯(lián)發(fā)“四力”激活民生金融“引擎” word版下載創(chuàng)新方式聯(lián)發(fā)“四力”激活民生金融“引擎”論文導讀：本論文是一 篇關于創(chuàng)新方式聯(lián)發(fā)“四力”激活民生金融“引擎”的優(yōu)秀論文范 文，對正在寫有關于小額論文的寫作者有一定的參考和指導作用，論 文片段：近年來，人行湖南永州市中支著力于民生就業(yè)難題，會同當地財政、 人社、婦聯(lián)、組織部、團委等部門（以下簡稱相關部門），積極探索 發(fā)揮小額擔保貸款扶助民生的作用，取得顯著成效。截至2012年3 月末，永州市小額擔保貸款余額9. 77億元，兩年凈增8. 78億元，貸 款總量占湖南省的40%,位居全省各市（州）第一，帶動約5萬人就 業(yè)再就

2、業(yè)。該市連續(xù)兩年被評為湖南省“小額擔保貸款工作先進單 位”，并在2011年湖南省婦女小額擔保貸款工作推進會上做了經驗 介紹。最早的試點縣被譽為“雙牌模式”，其主要做法和成效得到了 全國婦聯(lián)黨組書記、第一副主席宋秀巖和省委副書記梅克保的充分肯 定，并被金融時報、中國婦女報推介。為適應新的形勢發(fā)展， 今年人行永州市中支以需求為導向，以創(chuàng)新方式為途徑，凝聚“合 力”、增強“內力”、增加“引力”、擴大“張力”，'四力”聯(lián)發(fā), 以全方位激活民生金融“引擎”，民生金融服務邁岀了新步伐。一、主要做法(-)聯(lián)手職能部門，凝聚民生金融“合力”針對近年來社會就業(yè)、創(chuàng)業(yè)難的嚴峻形勢，永州市中支會同相 關部門

3、和承辦金融機構進一步加大小額擔保貸款業(yè)務的宣傳力度，把 扶持民生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策及時傳達到基層民眾。一是提請政府牽 頭發(fā)動。市、縣兩級人民銀行會同相關職能部門提請當地政府先后召 開了小額擔保貸款工作推進會，明確了各部門職責和工作要求，結合 實際出臺了永州市大學生“村官”創(chuàng)業(yè)富民和農村青年帶頭致富金 融服務活動實施方案、關于推廣農村金融產品和服務方式創(chuàng)新成果 的實施意見，重點推廣小額擔保貸款業(yè)務。二是舉辦就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓 班。全市婦聯(lián)、人社、組織部和人民銀行聯(lián)合舉辦了以基層婦女、大 學生村官、農民工為主要對象的培訓班30多期，培訓創(chuàng)業(yè)技能，宣 講貸款知識，指導申辦貸款。三是發(fā)放宣傳單。各承辦金融機

4、構通過 柜臺發(fā)放小額擔保貸款財政貼息政策問答宣傳資料2萬多份。四 是典型宣傳。通過廣播、電視、報紙等媒體大力宣傳小額擔保貸款政 策特別是婦女、大學生、農民工創(chuàng)業(yè)成功的事跡，激發(fā)了廣大群眾的 創(chuàng)業(yè)熱情，參加創(chuàng)業(yè)就業(yè)登記培訓的人數較往年增加數倍。(二) 創(chuàng)新?lián)ＤＪ?，增強民生金融“內力”永州市小額擔保貸款擔?；瓞F有0. 55億元，按最高放大5倍 的比例發(fā)放貸款，仍遠遠不能滿足實際貸款需求。為緩解擔?；鹨?guī) 模小、小額擔保貸款需求大的矛盾，永州市中支聯(lián)合相關部門制訂了 永州市推動就業(yè)小額擔保貸款工作實施細則，對小額擔保貸款政 策進行了細化和創(chuàng)新。一方面，突出以需求為導向，創(chuàng)新?lián)ＤＪ健?在合理規(guī)避

5、貸款風險的前提下，突破按擔保基金最高放大5倍發(fā)放貸 款的瓶頸，釆取信用保證、工資擔保、財產擔保和擔?；饟５榷?種形式，對符合政策扶持條件的，由市小額擔保貸款擔保基金擔保， 或由符合條件的反擔保人提供工資擔保或財產擔保即可發(fā)放貸款。另 一方面，強調以項目為標的，扶持實體經濟發(fā)展。凡是能證明目前失 業(yè)、待業(yè)，且有固定住所的本地戶籍人員，無不良記錄、信用良好， 關鍵是從事種植、養(yǎng)殖和微利創(chuàng)業(yè)項目可行的，在提交合適的擔保手 續(xù)之后，都及吋發(fā)放小額擔保貸款，并重點優(yōu)先辦理婦女、大學生、 返鄉(xiāng)農民工、下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)貸款，有效緩解了擔保不足和需求量 大的矛盾。（三）完善操作流程，增加民生金融“引力”永

6、州市中支牽頭建立了相關部門參加的聯(lián)席會議制度，互通情 況，掌握貸款審核發(fā)放每個環(huán)節(jié)的情況，及時協(xié)調解決創(chuàng)業(yè)貸款工作 中的理由。針對小額擔保貸款手續(xù)復雜、申辦時間長的理由，聯(lián)席會 議商定小額擔保貸款發(fā)放流程創(chuàng)新為兩種：一種是借款人向就業(yè)擔保 中心申請一一財政部門按規(guī)定審核貼息一一承辦銀行發(fā)放貸款；一種 是借款人向承辦銀行申請一一就業(yè)擔保中心進行資格審查一一符合 條件由財政部門按相關規(guī)定給予貸款貼息一一承辦銀行負責發(fā)放貸 款及貸款回收。同時，嚴格規(guī)定貸款審核、辦結時限，人社、財政部 門對貸款人的資格聯(lián)合審查須在5個工作日內完成，承辦銀行審批抵 信用和工資保證擔保貸款須在3個工作日內完成，且無論申請

7、能否獲 批，審核方都必須在規(guī)定時間內履行告知義務，從而最大限度的節(jié)約 了創(chuàng)業(yè)者的人力、物力和時間，提高了貸款審批效率，極大調動了就 業(yè)群體自主創(chuàng)業(yè)的積極性。（四）豐富承辦主體，擴大民生金融“張力”為滿足廣大群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，增大民豐金融的擴張力，永州 市中支在協(xié)調有關部門與農村合作金融機構加強業(yè)務合作之外，積極 推動農業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行開辦小額擔保貸款業(yè)務，既緩解了農合 機構信貸資金緊缺的壓力，又培育了商業(yè)銀行新的業(yè)務增長點。目前 永州市農業(yè)銀行3個縣支行、郵政儲蓄銀行2個縣支行共發(fā)放小額擔 保貸款2000萬元，越來越多的縣區(qū)商業(yè)銀行提出了開辦小額擔保貸 款業(yè)務的合作意向，從而多渠道、多層次

8、地滿足了廣大群眾創(chuàng)業(yè)的資 金需求。二、主要成效（-）以點帶面，激活全民創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)的“引擎”到2012年3月末，永州市累計共為2. 9萬人發(fā)放小額擔保貸款 13.4億元；貸款余額9. 77億元，占全省小額擔保貸款總額的39. 9%, 總量居全省第一；其中，貸款5. 58億元支持婦女創(chuàng)業(yè)9414人，帶動 婦女就業(yè)32385人，貸款3. 88億元支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)8524人，貸 款05億元支持大學生創(chuàng)業(yè)880人。涌現出了全省大學生“村官”創(chuàng) 業(yè)明星唐遠輝，巾幗科技致富帶頭人、雙學雙比女能手、巾幗創(chuàng)業(yè)明 星歐桂蘭、李翠玲等一大批種養(yǎng)殖業(yè)大戶和創(chuàng)業(yè)富民的先進典型，帶 動約5萬人就業(yè)再就業(yè)。通過小額擔保

9、貸款的重點扶持，以點帶面的 帶動效應得到彰顯，使一大批弱勢群體通過創(chuàng)業(yè)實現了個人價值，有 力地推動了全民創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)工作。（二）以內引外，激活民間資本投資創(chuàng)業(yè)的“引擎”據統(tǒng)計，得到小額擔保貸款扶持的創(chuàng)業(yè)再就業(yè)者平均每人貸款 6.5萬元，年人平獲得財政貼息5500多元。小額擔保貸款有效減輕 了創(chuàng)業(yè)再就業(yè)者的經營成本，提升了創(chuàng)業(yè)項目的獲利能力，同時激活 了民間資本投資創(chuàng)業(yè)的積極性，推動了當地民生就業(yè)和社會穩(wěn)定，得 到了各級政府和社會各界的一致好評。（三）以小搏大，激活金融效益與社會效益的“引擎”小額擔保貸款的推廣，為金融機構特別是地策略人金融機構的 業(yè)務拓展提供了空間。永州市12家地策略人金融機構

10、發(fā)放了全山95% 以上的小額擔保貸款，利息收入有了穩(wěn)定的保障，客戶群體有了新的 拓展，金融機構自身在社會上的地位和形象也得到有力提升，產生了 良好的社會效益和經濟效益。三、幾點啟迪（一）堅持服務實體經濟是發(fā)揮民生金融“引擎”作用的方向。 無論是信貸產品創(chuàng)新，還是貸款流程再造，銀行信貸部門支持地方經 濟社會發(fā)展的落腳點都應緊緊圍繞民生和實體經濟這一核心。只有找 準地方經濟社會發(fā)展最迫切需要解決的實際理由，才能更好地發(fā)揮金 融資源配置的功能作用。（二）因地制宜的信貸服務創(chuàng)新是激活民生金融“引擎”的關 鍵。經濟基礎條件的差距常導致財力不足的地區(qū)信貸擔保業(yè)務發(fā)展滯 后，這時有針對性的信貸業(yè)務創(chuàng)新往往能彌補客觀的不足而較好地把 信貸政策落到實處。永州市創(chuàng)新?lián)７磽７绞酵茝V小額擔保貸款業(yè) 務，以財政貼息放大信貸支持民生就業(yè)的杠桿效應，迎合了后金融危 機時代當地民生就業(yè)的迫切需求，因此取得了信貸政策與就業(yè)政策有 機融合的良好成效。（三）跨部門密切合作是激活民生金融“引擎”的保障。小額 擔保貸