工商創(chuàng)優(yōu)服務(wù)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

1、工商創(chuàng)優(yōu)服務(wù)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告工商創(chuàng)優(yōu)服務(wù)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告為全面落實(shí)市委、市政府把我市打造成“*工業(yè)強(qiáng)市, *宜居城市和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶強(qiáng)勁增長(zhǎng)級(jí)”的目標(biāo)，工商部門 將緊緊圍繞加快發(fā)展、服務(wù)發(fā)展這一中心，進(jìn)一步細(xì)化目 標(biāo)，實(shí)化任務(wù)，硬化措施，強(qiáng)化責(zé)任，盡心盡力促進(jìn)市域 經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。著重從以下四個(gè)方面做好服務(wù)工作：一、強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展意識(shí)，奮力助推全民創(chuàng)業(yè)。緊緊抓 住服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一主線，牢固樹(shù)立“一切為了發(fā)展、一 切圍繞發(fā)展、一切服從發(fā)展、一切服務(wù)發(fā)展”的服務(wù)發(fā)展 理念和“親商、愛(ài)商、扶商、安商、富商”的招商引資理 念，突出發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，更加自覺(jué)、更加主動(dòng)、更加有 效地做好支持服務(wù)發(fā)展工作。一

2、是抓政策扶持。認(rèn)真貫徹 落實(shí)省局出臺(tái)的關(guān)于突破性做好市場(chǎng)主體準(zhǔn)入工作促進(jìn) 市場(chǎng)主體又好又快發(fā)展的決定和關(guān)于運(yùn)用工商職能促 進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的若干意見(jiàn)及我局制定的關(guān)于促進(jìn)和服務(wù) 市域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的意見(jiàn)，在職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)行“三個(gè) 一律”對(duì)有礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)定一律取消；對(duì)有利經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的舉措一律綠燈；對(duì)不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的繁雜手續(xù)一律簡(jiǎn)化。 充分利用工商職能，精心構(gòu)建快速準(zhǔn)入、創(chuàng)業(yè)宣傳、就業(yè) 扶持、和權(quán)益保護(hù)等服務(wù)平臺(tái)，積極采取思想發(fā)動(dòng)、目標(biāo) 驅(qū)動(dòng)、職能推動(dòng)、考核促動(dòng)的工作措施，促進(jìn)市場(chǎng)主體快 速發(fā)展。二是抓培育。堅(jiān)持擇優(yōu)扶強(qiáng)、加強(qiáng)掛鉤幫扶，為 重點(diǎn)骨干企業(yè)提供“直通車”服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施品牌發(fā) 展戰(zhàn)略、信用

3、發(fā)展戰(zhàn)略、科技發(fā)展戰(zhàn)略，幫助有條件的企 業(yè)組建股份有限公司和集團(tuán)公司，促進(jìn)做大做強(qiáng)。三是抓 提升。全力配合支持政府實(shí)施“中小企業(yè)成長(zhǎng)工程”、“優(yōu) 強(qiáng)企業(yè)倍增工程”重點(diǎn)扶持酒業(yè)、三寧、華潤(rùn)、迅達(dá)、省 化、中冶重工、奧美、今貝等企業(yè)快速發(fā)展，提升經(jīng)營(yíng)管 理水平。增強(qiáng)市場(chǎng)竟?fàn)幠芰?。二、?qiáng)化服務(wù)措施、服務(wù)市場(chǎng)主體。進(jìn)一步完善綠色 通道制度，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是提供信息咨詢服務(wù)。利用 企業(yè)登記管理信息，對(duì)區(qū)域內(nèi)企業(yè)發(fā)展的總體情況、行業(yè) 發(fā)展變化、以及可投資項(xiàng)目等進(jìn)行綜合分析，在紅盾信息 網(wǎng)對(duì)外發(fā)布，為企業(yè)選擇投資提供參考；依法公開(kāi)企業(yè)的 良好記錄信息、違法記錄信息、年檢結(jié)果等信息，為市場(chǎng) 主體提供查詢服務(wù)

4、，降低市場(chǎng)交易風(fēng)險(xiǎn)。二是實(shí)行上門指 導(dǎo)服務(wù)。對(duì)涉改、涉農(nóng)企業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn) 業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)和各級(jí)政府 確定的重點(diǎn)企業(yè)，主動(dòng)或根據(jù)企業(yè)要求派出工作人員進(jìn)行 上門指導(dǎo)服務(wù)，定人定責(zé)，進(jìn)行全程跟蹤，為其提供政策、 法律咨詢服務(wù)，積極協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)，指導(dǎo)撰寫(xiě)有關(guān)文 件、幫助填寫(xiě)有關(guān)表格，提供各種文件樣本，進(jìn)行登記前 期指導(dǎo)。三是開(kāi)展向?qū)Х?wù)。對(duì)市場(chǎng)主體申辦不屬于本級(jí) 工商部門辦理的事項(xiàng)或者需要到其他部門辦理的前置審批 手續(xù)的，提供向?qū)Х?wù)。對(duì)屬于需上級(jí)工商部門辦理的事 項(xiàng)，登記窗口協(xié)助其準(zhǔn)備需上報(bào)的資料，進(jìn)行初審，對(duì)政 府招商引資企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)派專人陪同到上級(jí)部門

5、辦理； 對(duì)需其他部門辦理前置審批手續(xù)的，通過(guò)登記窗口和*紅 盾網(wǎng)站直接告知前置審批部門及其具體承辦機(jī)構(gòu)的名稱、 地址、聯(lián)系方式。需要協(xié)助辦理的，協(xié)助其到相關(guān)職能部 門進(jìn)行辦理。截止4月份為市場(chǎng)主體開(kāi)展前置審批向?qū)Х?務(wù)165次，為企業(yè)開(kāi)展指導(dǎo)服務(wù)768戶次。四是預(yù)約服務(wù) 和延時(shí)服務(wù)。主動(dòng)開(kāi)展電話預(yù)約，實(shí)行隨來(lái)隨辦，隨時(shí)提 供延時(shí)服務(wù)和節(jié)假日加班服務(wù)。盡量達(dá)到企業(yè)最滿意，努 力為企業(yè)提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，確保綠色通道的 快速通暢。今年來(lái)納入企業(yè)登記“綠色快速通道”的辦件 共13 2件，辦結(jié)時(shí)間均不超過(guò)2個(gè)工作日。五是為企業(yè)拓 寬創(chuàng)業(yè)融資渠道。指導(dǎo)、幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)、個(gè)體工商戶辦理 動(dòng)產(chǎn)抵押物登

6、記進(jìn)行融資。支持有限公司以股權(quán)出質(zhì)方式 融資，制定公司股權(quán)出質(zhì)登記操作辦法，提供具體登記服 務(wù)。今年，宜昌旺家紡織有限公司通過(guò)股權(quán)出質(zhì)融資2800 萬(wàn)元，有效的解決了融資難的問(wèn)題。積極申辦小額貸款公 司，為融資解困另辟蹊徑。今年我局根據(jù)省局關(guān)于小額 貸款公司登記管理試行辦法，成立了*市*小額貸款擔(dān)保 有限責(zé)任公司，將有利于更好地幫助中小企業(yè)融資。六是 放寬項(xiàng)目建設(shè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)企業(yè)申請(qǐng)登記的項(xiàng)目涉及前 置審批而暫時(shí)無(wú)法提交前置審批文件、證件的，將經(jīng)營(yíng)范 圍核定為“xx項(xiàng)目的籌建”，為企業(yè)解決實(shí)際困難。七是簡(jiǎn) 化和改進(jìn)企業(yè)名稱登記程序。企業(yè)申請(qǐng)單獨(dú)冠省名的，由 市局網(wǎng)上報(bào)省工商局核準(zhǔn)。進(jìn)一步簡(jiǎn)化

7、登記審核程序。在 多個(gè)環(huán)節(jié)受理審核改為“一審一核”的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大 “一人辦結(jié)”范圍，除企業(yè)設(shè)立登記、涉及前置審批事項(xiàng) 的變更及股權(quán)、資本（資金）變更外，其他變更登記和備 案均實(shí)行“一人辦結(jié)”。當(dāng)場(chǎng)登記發(fā)照。三、強(qiáng)化商標(biāo)戰(zhàn)略，推動(dòng)實(shí)施商標(biāo)品牌助發(fā)展。堅(jiān)持 將實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略作為推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新、提升我市產(chǎn)業(yè)和 產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，量質(zhì) 并舉，管扶同步。一是造氛圍。組織工商干部深入企業(yè)、 深入農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展形式多樣的商標(biāo)知識(shí)宣傳活動(dòng)， 增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)動(dòng)力，提高社會(huì)的關(guān)注度，為推動(dòng)商標(biāo)事業(yè) 加快發(fā)展大造聲勢(shì)、創(chuàng)造條件。二是突破重點(diǎn)，幫扶企業(yè) 申報(bào)集體商標(biāo)和爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)

8、。經(jīng)過(guò)調(diào)研，我局決定 將*三寧化工有限公司和百里洲農(nóng)牧綜合服務(wù)部作為第一 批“商標(biāo)興企”幫扶工作重點(diǎn)。一方面幫助*三寧化工股 份有限公司完成申報(bào)馳名商標(biāo)資料準(zhǔn)備工作，達(dá)到國(guó)家商 標(biāo)局受理要求。另一方面和百里洲政府聯(lián)系，在政府的支 持下，完成“百里洲砂梨”地理標(biāo)志商標(biāo)的申報(bào)設(shè)計(jì)、申 報(bào)資料準(zhǔn)備等工作，爭(zhēng)取盡快被國(guó)家商標(biāo)局受理。同時(shí)建 立商標(biāo)工作網(wǎng)絡(luò)，建立健全了商標(biāo)資源數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)擁有注 冊(cè)商標(biāo)的企業(yè)建立“商標(biāo)工作聯(lián)系點(diǎn)”制度，建立商標(biāo)幫 扶聯(lián)系卡，對(duì)企業(yè)開(kāi)展定期走訪制，掌握企業(yè)商標(biāo)使用情 況，并經(jīng)常性指導(dǎo)這些企業(yè)正確使用商標(biāo)，提升品牌競(jìng)爭(zhēng) 力，今年共走訪商標(biāo)幫扶企業(yè)4 0家，填寫(xiě)幫扶聯(lián)系卡96份，

9、共為企業(yè)和個(gè)體工商戶提供商標(biāo)咨詢、查詢服務(wù)67余 次。三是實(shí)施商標(biāo)富農(nóng)“三個(gè)一”工程。我局制定了關(guān) 于實(shí)施商標(biāo)富農(nóng)“三個(gè)一”工程工作方案，選定3 5家涉農(nóng)企業(yè)，5家專業(yè)合作社作為商標(biāo)發(fā)展的重點(diǎn)幫扶對(duì)象，確 定雙方商標(biāo)幫扶聯(lián)絡(luò)員，制定幫扶計(jì)劃，到目前為止，35 家企業(yè)中已注冊(cè)商標(biāo)24件，申報(bào)10件，24家農(nóng)村專業(yè)合 作社中，其中已申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)的有3家，8家專業(yè)合作社正 在準(zhǔn)備申報(bào)之中。企業(yè)品牌效應(yīng)凸顯。四、開(kāi)展市場(chǎng)專項(xiàng) 檢查，查處侵權(quán)行為。加大市場(chǎng)巡查力度，開(kāi)展保護(hù)奧林 匹克標(biāo)志專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處侵犯食品、農(nóng)產(chǎn)品、藥品和 馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)、涉外商標(biāo)等商標(biāo)專 用權(quán)的違法行為。四、強(qiáng)

10、化服務(wù)三農(nóng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求, 進(jìn)一步找準(zhǔn)服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)。一是大力支持涉 農(nóng)龍頭企業(yè)發(fā)展。將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)列入重點(diǎn)幫扶名 單，幫助建立健全信用及合同管理制度，引導(dǎo)龍頭企業(yè)建 立歸屬清晰、責(zé)權(quán)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代企業(yè) 制度。引導(dǎo)農(nóng)民以本地資源為依托、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以傳 統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，因地制宜地加強(qiáng)引導(dǎo)、培育和扶持，進(jìn)一 步擴(kuò)大資源集聚效能，拉長(zhǎng)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)資源的集 約利用、要素的有效聚集和市場(chǎng)的不斷擴(kuò)張。二是培育發(fā) 展農(nóng)民專業(yè)業(yè)合作社和壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。開(kāi)展了 “農(nóng) 民專業(yè)合作社示范點(diǎn)創(chuàng)建”和“百企聯(lián)百村，共建新農(nóng)村” 活動(dòng)。制定了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的規(guī)劃和措施，著力引導(dǎo)農(nóng) 民經(jīng)紀(jì)人由單一化向多元化、個(gè)體化向聯(lián)合化、小規(guī)模向 大規(guī)模方向發(fā)展，強(qiáng)化生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)的聯(lián)結(jié)，促進(jìn)產(chǎn) 加銷一體化經(jīng)營(yíng)。促進(jìn)經(jīng)紀(jì)業(yè)的健康有序發(fā)展。三是穩(wěn)步