高速公路安全管理行為量化考核細(xì)則

1、高速公路安全管理行為量化考核細(xì)則 第一章?總則 第一條?為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,加強(qiáng)對(duì)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、國(guó)務(wù)院建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、安全生產(chǎn)許可證條例、交通部公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方法等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合*高速公路工程項(xiàng)目實(shí)際,指定本方法。 第二條?本方法所指安全管理行為量化考核,是指由*公司對(duì)工程項(xiàng)目從業(yè)單位即:施工單位、監(jiān)理單位以及從業(yè)人員即:施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師等安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)管理責(zé)任狀況以扣分的形式進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查。

2、 第三條?安全管理行為量化考核采取聽取匯報(bào)、查閱資料、查看現(xiàn)場(chǎng)、詢問核查、隨機(jī)抽檢等方式進(jìn)行。 第二章?從業(yè)單位安全管理行為量化考核 第四條?對(duì)施工單位、監(jiān)理單位在工程項(xiàng)目中的安全管理生產(chǎn)行為,按其違反規(guī)定的輕重程度,每次檢查扣分的分值分別為10分、5分、3分、1分。 第五條?施工單位有下列行為之一的,每次檢查扣10分: 1、未完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度的。 2、未完善安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度的。 3、未完善安全技術(shù)交底制度和現(xiàn)場(chǎng)危急告知制度的。 4、未設(shè)立獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的。 5、未單列安全生產(chǎn)費(fèi)用或?qū)瘟械陌踩a(chǎn)費(fèi)用挪作他用的。 6、發(fā)生生產(chǎn)安全事故未按規(guī)定

3、上報(bào)的。 7、施工單位不具備相應(yīng)的施工資質(zhì)或無安全生產(chǎn)許可證擅自施工作業(yè)的。 8、施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的。 9、對(duì)危急性較大的分部分項(xiàng)工程未按規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案,或?qū)ｍ?xiàng)施工方案未經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字同意就實(shí)施的。 10、民爆物品的使用和管理不符合國(guó)家、省市有關(guān)規(guī)定的。 11、對(duì)應(yīng)組織專家進(jìn)行論證的專項(xiàng)施工方案,施工單位未組織專家進(jìn)行論證、審查的。 12、不具備相應(yīng)資質(zhì),自行拆裝施工起重設(shè)備的。 13、施工現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定設(shè)置消防通道、消防水源,未配備消防設(shè)施和滅火器材的。 第六條?施工單位有下列行為之一的,每次檢查扣5分:

4、 1、未制定健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的。 2、施工單位在勞務(wù)分包合同中未明確各自安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)的。 3、施工組織設(shè)計(jì)中未編制符合規(guī)范的安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案,或未按施工方案組織施工的。 4、未按施工進(jìn)展?fàn)顩r投入安全生產(chǎn)費(fèi)用或安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用管理不符合有關(guān)規(guī)定的。 5、施工現(xiàn)場(chǎng)未采取安全保護(hù)措施,保護(hù)毗鄰建筑物、構(gòu)筑物及地上、地下管線安全的。 6、施工起重設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施在使用前,施工單位未組織分包、出租、安裝單位共同驗(yàn)收或委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收的。 7、特種設(shè)備未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定檢測(cè)的。 8、特種作業(yè)人員未經(jīng)過特地的安全作業(yè)

5、培訓(xùn),未取得資格證書即上崗作業(yè)的(按每人次扣分)。 9、對(duì)所承建的工程未進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查,或檢查流于形式的,檢查記錄弄虛作假的。 10、工程項(xiàng)目從業(yè)人員未按規(guī)定辦理意外傷害保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)的。 11、未建立勞務(wù)用工檔案,對(duì)進(jìn)場(chǎng)人員未實(shí)行實(shí)名登記的。 第七條?施工單位有下列行為之一的,每次檢查扣3分: 1、未將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置,并保持安全距離;或辦公區(qū)、生活區(qū)的選址未符合安全性要求;或職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);或在尚未竣工的建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的。 2、未按規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志的(按每處次扣分)。 3、安全防護(hù)用具、消防器材、

6、機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具無專人管理,或未實(shí)施機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具“一機(jī)一檔”的檔案管理制度的。 4、未按規(guī)定編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并按規(guī)定組織演練;或未在施工現(xiàn)場(chǎng)公示重大危急源,并落實(shí)專人管理的。 5、未按要求對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉圍擋的。 6、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)停止施工,未作好現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)的。 7、未建立安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝發(fā)放和使用登記臺(tái)賬的。 第八條?施工單位有下列行為之一的,每次檢查扣1分: 1、未按規(guī)定向現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員供應(yīng)安全防護(hù)用具和安全防護(hù)用品的(按每人次扣分)。 2、施工起重設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,在驗(yàn)收合格30日內(nèi)未向交通行政主管部門辦理登記手續(xù)的。 3、施工現(xiàn)

7、場(chǎng)混亂,不符合文明施工要求的。 4、安全培訓(xùn)教育名單與勞務(wù)用工檔案花名冊(cè)不符或與現(xiàn)場(chǎng)人員不符(按每人次扣分)。 第九條?監(jiān)理單位有下列行為之一的,每次檢查扣10分: 1、未完善安全生產(chǎn)監(jiān)理制度的。 2、未設(shè)立安全監(jiān)理工程師的。 3、對(duì)嚴(yán)重危及工程和人員安全的作業(yè)和設(shè)備的使用,未準(zhǔn)時(shí)發(fā)出停工(停用)指令,未準(zhǔn)時(shí)通知*公司的。 4、未按規(guī)定對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的。 5、未對(duì)施工單位資質(zhì)證書,安全生產(chǎn)許可證,施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證書,進(jìn)行審查的。 第十條?監(jiān)理單位有下列行為之一的,每次檢查扣5分: 1、對(duì)檢查發(fā)覺存在的安

8、全事故隱患沒有準(zhǔn)時(shí)發(fā)出整改通知的。 2、對(duì)發(fā)出的整改通知書,未跟蹤整改落實(shí)狀況,或者施工單位拒不整改的,未準(zhǔn)時(shí)向*公司報(bào)告的。 3、未對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查,或未作好安全檢查記錄的。 4、對(duì)施工單位上報(bào)的安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案審批不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)或流于形式,未經(jīng)過專心驗(yàn)算和復(fù)核的。 第十一條?監(jiān)理單位有下列行為之一的,每次檢查扣3分: 1、未按規(guī)定對(duì)單列的安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用進(jìn)行監(jiān)督的。 2、未對(duì)施工單位的特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書進(jìn)行審查的。 3、施工單位因施工安全原因被交通行政主管部門或質(zhì)監(jiān)站、*公司責(zé)令整改后,未督促其落實(shí)整改并反饋整改狀況的。 第三章?從業(yè)人員安全管理行為量化考

9、核 第十二條?對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全管理人員、總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師的違約行為,視其違約的輕重程度,每次檢查扣分的分值分別為10分、5分、3分、1分。 第十三條?有下列行為之一的,每次檢查扣項(xiàng)目經(jīng)理10分: 1、所管理的施工合同段項(xiàng)目部在省級(jí)及以上安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書的。 2、發(fā)生安全事故隱瞞不報(bào)的。 3、拒不接受交通行政主管部門或質(zhì)監(jiān)站、*公司停工整改打算,并強(qiáng)行施工的。 4、未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的。 5、未設(shè)立獨(dú)立的安全管理機(jī)構(gòu)和未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的。 第十四條?有下列行為之一的,每次檢查扣項(xiàng)目經(jīng)理5分: 1、所管理的施工合同段項(xiàng)目部在市級(jí)安全生產(chǎn)檢查

10、中被發(fā)出停工整改通知書的。 2、所管理的施工合同段項(xiàng)目部因施工安全問題被質(zhì)監(jiān)站、*公司責(zé)令臨時(shí)停止施工的。 3、所管理的施工合同段項(xiàng)目部被交通行政主管部門或質(zhì)監(jiān)站評(píng)定等級(jí)為不合格的。 4、未按要求制定專項(xiàng)施工方案的(每缺一項(xiàng)扣5分)。 5、未按專項(xiàng)施工方案組織施工的。 6、工程內(nèi)容有重大變更而相關(guān)的安全施工技術(shù)方案或安全措施未作相應(yīng)修改的。 7、施工現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定使用合格的機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)用品、施工機(jī)具的。 第十五條?有下列行為之一的,每次檢查扣項(xiàng)目經(jīng)理3分: 1、未按規(guī)定落實(shí)對(duì)班組、作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底工作的。 2、未落實(shí)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置,并保持足夠的安全距離的

11、;或辦公區(qū)、生活區(qū)的選址不符合安全性要求;或職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);或在未竣工的建筑物和構(gòu)造物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的。 3、未按要求對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行圍擋封閉的。 4、未按規(guī)定落實(shí)使用施工安全生產(chǎn)費(fèi)用的。 5、沒有落實(shí)*公司、監(jiān)理單位做出的安全整改要求的。 6、沒有按規(guī)定在工地現(xiàn)場(chǎng)明顯位置設(shè)立危急源和隱患公示牌并落實(shí)專人管理的。 7、未依據(jù)不同施工階段和四周環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,采取相應(yīng)的安全施工措施的。 8、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)停止施工,沒有做好現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)的。 第十六條?有下列行為之一的,每次檢查扣項(xiàng)目經(jīng)理1分: 1、工程施工作業(yè)期間,擅自離開現(xiàn)場(chǎng)而沒有指定有相應(yīng)資格的人員臨時(shí)待其管

12、理施工現(xiàn)場(chǎng)的。 2、工程施工作業(yè)期間,專職安全生產(chǎn)管理人員擅自離開工作崗位的。 3、未落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的。 4、未落實(shí)施工安全操作規(guī)程的。 5、未落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制的。 6、未落實(shí)安全檢查制度的。 7、特種作業(yè)人員未持證上崗的(按每人次扣分)。 8、施工現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定懸掛安全標(biāo)志牌和安全警示標(biāo)志的。 第十七條?有下列行為之一的,每次檢查扣專職安全生產(chǎn)管理人員10分: 1、工程在省級(jí)及以上安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書的。 2、未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的。 第十八條?有下列行為之一的,每次檢查扣專職安全生產(chǎn)管理人員5分: 1、工程因施工安全問題被交通行政主管部門或質(zhì)監(jiān)站、*公司責(zé)令

13、臨時(shí)停止施工的。 2、工程被交通行政主管部門或質(zhì)監(jiān)站評(píng)定等級(jí)為不合格的。 3、未根據(jù)經(jīng)過審批的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工安全管理的。 4、未按規(guī)定進(jìn)行安全檢查或檢查流于形式、弄虛作假的。 第十九條?有下列行為之一的,每次檢查扣專職安全生產(chǎn)管理人員3分: 1、對(duì)安全檢查中發(fā)覺的隱患未落實(shí)“五定”(定責(zé)任、定人員、定時(shí)間、定措施、定驗(yàn)收)整改要求的。 2、未按規(guī)定參與安全防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件進(jìn)場(chǎng)查驗(yàn)或安裝驗(yàn)收的。 3、未按規(guī)定參與對(duì)作業(yè)人員的安全教育或安全技術(shù)交底的。 4、工程施工作業(yè)期間,專職安全生產(chǎn)管理人員擅自離開施工現(xiàn)場(chǎng)的。 5、未根據(jù)消防制度落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施的。 第二十條?有下列行

14、為之一的,每次檢查扣專職安全生產(chǎn)管理人員1分: 1、未按規(guī)定檢查上報(bào)特種作業(yè)人員持證上崗狀況的。 2、施工現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定懸掛安全標(biāo)志牌和安全警示標(biāo)志的。 3、未落實(shí)施工起重設(shè)備、施工機(jī)具定期檢修、維護(hù)保養(yǎng)制度及安全防護(hù)用品、配件的報(bào)廢制度的。 4、未督促建立安全防護(hù)用品、施工起重設(shè)備、施工機(jī)具及配件資料檔案的。 5、無施工起重設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的安全巡查記錄的。 6、高處作業(yè)人員不按要求使用安全帶的(按每人次扣分)。 7、施工人員在作業(yè)區(qū)內(nèi)不帶安全帽或穿拖鞋的(按每人次扣分)。 第二十一條?有下列行為之一的,每次檢查扣總監(jiān)理工程師10分: 1、無安全生產(chǎn)監(jiān)理制度或無安全生

15、產(chǎn)監(jiān)理細(xì)則的。 2、未按規(guī)定對(duì)施工安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工技術(shù)方案進(jìn)行審查,或未按規(guī)定組織安全專項(xiàng)驗(yàn)收的。 3、所監(jiān)理的工程項(xiàng)目,在省級(jí)及以上安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書且監(jiān)理人員有失職失察行為的。 第二十二條?有下列行為之一的,每次檢查扣總監(jiān)理工程師5分: 1、所監(jiān)理的施工項(xiàng)目未辦理開工報(bào)告審批手續(xù)或施工單位(含勞務(wù)分包單位)無安全生產(chǎn)許可證而擅自開工,未能準(zhǔn)時(shí)做出停工處理的。 2、所監(jiān)理的施工項(xiàng)目因施工安全原因被交通行政主管部門或質(zhì)監(jiān)站、*公司責(zé)令停工整改后未能督促落實(shí)整改措施的。 3、未對(duì)變更后的施工組織設(shè)計(jì)安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審查的。 4、未對(duì)施工單位執(zhí)行安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施

16、監(jiān)理的;或?qū)Υ嬖诎踩[患不履行監(jiān)理責(zé)任;或監(jiān)理安全檢查記錄弄虛作假的。 5、未配備安全監(jiān)理工程師的。 6、對(duì)各級(jí)監(jiān)理審核確認(rèn)安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案把關(guān)不嚴(yán)而無改進(jìn)和處理措施的。 第二十三條?有下列行為之一的,每次檢查扣總監(jiān)理工程師3分: 1、未按規(guī)定對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的列支和使用實(shí)施監(jiān)理的,未制定安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用審批制度的。 2、因施工安全問題發(fā)出停工整改通知后,施工單位拒不整改的,未準(zhǔn)時(shí)向*公司報(bào)告。 3、重要施工環(huán)節(jié)和安全事故易發(fā)工序未進(jìn)行巡查和記錄的。 4、未能跟蹤檢查和督促本單位發(fā)出的安全整改通知的落實(shí)的。 第二十四條?未履行職責(zé),導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)安全施工監(jiān)理記錄不齊全或監(jiān)理月報(bào)未能照實(shí)反

17、映工地安全生產(chǎn)管理狀況的,每次檢查扣總監(jiān)理工程師1分。 第二十五條?有下列行為之一的,每次檢查扣安全監(jiān)理工程師10分: 1、未按規(guī)定對(duì)有關(guān)的施工安全生產(chǎn)文件實(shí)施審查和向總監(jiān)理工程師報(bào)告的。 2、越權(quán)代簽應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽發(fā)的有關(guān)監(jiān)理文件的。 第二十六條?有下列行為之一的,每次檢查扣安全監(jiān)理工程師5分: 1、未按安全責(zé)任分工規(guī)定,定期向總監(jiān)理工程師報(bào)告施工中存在的施工安全問題的。 2、對(duì)存在的安全重大隱患未準(zhǔn)時(shí)監(jiān)督施工單位落實(shí)整改措施的。 3、對(duì)*公司、行政主管部門的整改打算,未督促有關(guān)單位落實(shí)整改并反饋狀況的。 4、對(duì)施工單位不按安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案施工的行為未準(zhǔn)時(shí)制止和向總監(jiān)理工程師報(bào)

18、告的。 5、委托或授權(quán)監(jiān)理員代簽應(yīng)有安全監(jiān)理工程師簽認(rèn)的監(jiān)理文件的。 第二十七條?有下列行為之一的,每次檢查扣安全監(jiān)理工程師3分: 1、工程施工作業(yè)期間,安全監(jiān)理工程師擅自離開工作崗位的。 2、未按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施安全檢查評(píng)分的。 3、對(duì)不履行安全責(zé)任或不稱職的監(jiān)理員不準(zhǔn)時(shí)向總監(jiān)理工程師提出調(diào)整撤換的。 4、未對(duì)施工單位的違章指揮及違章作業(yè)行為準(zhǔn)時(shí)制止的。 第二十八條?有下列行為之一的,每次檢查扣安全監(jiān)理工程師1分: 1、未督促施工單位按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查評(píng)分和對(duì)存在的問題做出處理的。 2、無安全施工監(jiān)理日志或日志內(nèi)容弄虛作假、記錄不規(guī)范、不真實(shí)、不完整的。 3、未按規(guī)定對(duì)關(guān)鍵施工

19、環(huán)節(jié)和事故易發(fā)、多發(fā)工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理和巡查的。 第四章?安全管理行為量化考核的執(zhí)行 第二十九條?安全管理行為量化考核由安全部、工程部負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員和駐地業(yè)主代表以及*公司其他管理人員在日常安全巡查、定期安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查、不定期特地專項(xiàng)安全檢查、定期安全檢查評(píng)比過程中執(zhí)行。實(shí)施扣分后,向被扣分單位(或人員)下發(fā)安全違約懲罰通知書,由檢查人員簽發(fā),統(tǒng)一由被檢查單位負(fù)責(zé)人簽收。 第三十條?安全管理行為量化考核以每月為一個(gè)考核周期,在每月的30日由安全部專職安全管理人員匯總至安全管理行為量化考核臺(tái)賬中。下一考核周期開始,重新進(jìn)行量化扣分,不進(jìn)行累計(jì)。 第三十一條?安全管理行為量化考核在責(zé)令整改期限內(nèi),對(duì)同一扣分事項(xiàng)不重復(fù)扣分。 1、在每次檢查中,施工單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員,總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師有兩種以上違約行為的,分別計(jì)算,累加分值。 2、實(shí)施扣分時(shí),施工項(xiàng)目多于一名專職安全生產(chǎn)管理人員、安全監(jiān)理工程師的,則對(duì)安全生