開(kāi)拓市場(chǎng)為水電發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇

1、開(kāi)拓市場(chǎng)為水電發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇摘要：電力市場(chǎng)的自由化在世界各地普遍存在，然而, 其過(guò)程并非一成不變的，市場(chǎng)自由化一般來(lái)說(shuō)其效果是積 極的?但并非是一劑萬(wàn)能藥。在這個(gè)問(wèn)題中，hrw發(fā)表了一 系列論文討論世界各地的情況以及這些變化對(duì)水電的影響, 第一部分著重討論了歐洲電力市場(chǎng)自由化的情況。關(guān)鍵詞：市場(chǎng)水電發(fā)展機(jī)遇在電力發(fā)電、傳輸、分配方面世界各地發(fā)生了巨大的 變化，公司重組，政府機(jī)構(gòu)改革，電力市場(chǎng)發(fā)展而且正在 發(fā)展，電作為一種商品可以自由買賣。在許多情況下，公 有電力公司和私人電力公司變化最大，隨著規(guī)章定價(jià)制度 的取消，利潤(rùn)不再有保證，同時(shí)，創(chuàng)造利潤(rùn)的能力也不再 受限制。對(duì)水電行業(yè)，市場(chǎng)自由化創(chuàng)造了同

2、樣的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī) 會(huì)，風(fēng)險(xiǎn)在于各行各業(yè)的公司，如果隨著時(shí)間的過(guò)去，其 生產(chǎn)成本高于收入，那么公司將失??；相反，相對(duì)于獲得 的收入，其生產(chǎn)成本持續(xù)走低，就可以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)。這篇文章是一套系列性叢書的開(kāi)始，這套叢書著重討 論了世界上幾個(gè)國(guó)家和地區(qū)的電力行業(yè)重組和自由化情況 以及這些變化對(duì)水力發(fā)電的影響。叢書從關(guān)注歐洲電力部門的自由化開(kāi)始，在九十年代 幾種自由化的形式出現(xiàn)時(shí)，其動(dòng)力是1996年的歐洲聯(lián)盟電 力規(guī)程，規(guī)程要求各成員國(guó)到2000年2月前開(kāi)放本國(guó)28% 的電力市場(chǎng)份額、到xx年比例達(dá)到33%0所有15個(gè)成員國(guó) 盡管不是同一步伐但都已經(jīng)開(kāi)始市場(chǎng)化（成員國(guó)是：奧地 利、瑞士、丹麥、芬蘭、法國(guó)、德國(guó)、希

3、臘、愛(ài)爾蘭、意 大利、盧森堡、挪威、葡萄牙、西班牙、瑞典、英國(guó)）。為電力市場(chǎng)自由化的各種努力及電力規(guī)程的迅即效果 是九十年代中期斯坦的納維亞半島電力供應(yīng)統(tǒng)一市場(chǎng)的建 立，這導(dǎo)致歐洲出現(xiàn)許多提供現(xiàn)貨、期貨及衍生合約的新 市場(chǎng)。而且，在西班牙、英國(guó)組成了許多活躍的不斷變化 的電力聯(lián)營(yíng)。在歐洲，公司間電網(wǎng)容量的分配和傳輸線路 標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)或正在建立，市場(chǎng)發(fā)展迅速，歐洲正在改革其基 礎(chǔ)設(shè)施及合法機(jī)構(gòu)來(lái)支持更多積極的跨邊界商業(yè)活動(dòng)。這些變化對(duì)水電來(lái)說(shuō)是個(gè)機(jī)會(huì)，尤其是為那些水力發(fā) 電機(jī)裝機(jī)容量或水庫(kù)庫(kù)容巨大的公司的發(fā)展提供了機(jī)遇。在歐洲水庫(kù)庫(kù)容分布的較為平均，然而，水庫(kù)的周期 來(lái)水量、地區(qū)間溫度變化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)

4、因素差異是電力行業(yè) 間大量電能以輪轉(zhuǎn)方式交易的動(dòng)機(jī)，然而，實(shí)際的電網(wǎng)結(jié) 構(gòu)和地理上電廠的分布不允許歐洲電力部門成為完全自由 競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，而是一個(gè)壟斷市場(chǎng)（即市場(chǎng)由少數(shù)幾個(gè)生產(chǎn) 商控制）。能源生產(chǎn)商已表示出抓住電力市場(chǎng)自由化提供的機(jī)會(huì) 的愿望，并且組織自己面對(duì)自由化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。在下面的 章節(jié)，我們將討論歐洲五個(gè)國(guó)家為達(dá)到自由所做的努力。 這五個(gè)國(guó)家是英國(guó)、德國(guó)、意大利、法國(guó)和西班牙。（作者 注：西歐斯坦的納維亞半島國(guó)家的能源自由化將在稍后的 章節(jié)討論。）1.英格蘭和威爾士：新貿(mào)易協(xié)議1990年英格蘭和威爾士電力工業(yè)私有化，導(dǎo)致的市場(chǎng) 協(xié)議一一英格蘭和威爾士聯(lián)營(yíng)一一將重點(diǎn)放在發(fā)電上。在 英格蘭和威

5、爾士發(fā)電份額中僅有一小部分是傳統(tǒng)的水電 （容量，約占總發(fā)電量的）,位于蘇格蘭和北威爾士的大 型抽水蓄能電站提供了重要的峰期電能。（英國(guó)大部分傳統(tǒng) 的水電 1207mw 位于蘇格蘭，在那里自由化并非一 個(gè)焦點(diǎn)，盡管政府正在考慮與英格蘭和威爾士的貿(mào)易協(xié)議 進(jìn)行一些形式的合并）在最初的英格蘭和威爾士聯(lián)營(yíng)，生 產(chǎn)商提交復(fù)雜的報(bào)價(jià)，這些報(bào)價(jià)根據(jù)成本的不斷變化來(lái)實(shí) 現(xiàn)一個(gè)價(jià)值等級(jí)（最低成本的可優(yōu)先上網(wǎng)使用），根據(jù)這個(gè) 優(yōu)異的需求可以提前安排生產(chǎn)來(lái)滿足需求。根據(jù)大多數(shù)生 產(chǎn)商的最大盈余生產(chǎn)成本，建立了半小時(shí)價(jià)格。額外的購(gòu) 買數(shù)量?jī)H僅是為了保證生產(chǎn)的持續(xù)，其數(shù)量依賴于生產(chǎn)量 的過(guò)剩等，過(guò)剩的生產(chǎn)能力越小，生產(chǎn)

6、收益越高。一些關(guān)鍵的參與者認(rèn)為這種最初的聯(lián)營(yíng)結(jié)構(gòu)留給生產(chǎn) 商權(quán)利過(guò)多，生產(chǎn)商可以通過(guò)縮小生產(chǎn)量來(lái)操縱價(jià)格，這 種價(jià)格被提前確定的事實(shí)導(dǎo)致了電力市場(chǎng)和英國(guó)天然氣市 場(chǎng)間的復(fù)雜化，使其幾乎實(shí)時(shí)運(yùn)行。結(jié)果是：天然氣生產(chǎn) 商可以提前影響電力價(jià)格，然后，如果價(jià)格適宜，可以立 刻在天然氣市場(chǎng)上出售天然氣，這種狀況增加了生產(chǎn)與需 求之間短期平衡的復(fù)雜性。而且，電力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)沒(méi)有賦予 生產(chǎn)商生產(chǎn)義務(wù)，如果生產(chǎn)商減少生產(chǎn)量，聯(lián)營(yíng)體系除了 安排額外的、昂貴的生產(chǎn)外幾乎沒(méi)有其他的選擇。聯(lián)營(yíng)結(jié) 構(gòu)的問(wèn)題也影響了消費(fèi)者對(duì)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的價(jià)格結(jié)構(gòu)的信心， 因此，需要一種新的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)來(lái)克服這些缺點(diǎn)。xx年3月，英國(guó)石油電力市場(chǎng)協(xié)調(diào)

7、官員和貿(mào)易工業(yè)部 開(kāi)始執(zhí)行新電力貿(mào)易協(xié)議（neta ）,迅速改變了生產(chǎn)商與供 應(yīng)商之間的電力貿(mào)易，neta結(jié)構(gòu)與聯(lián)營(yíng)結(jié)構(gòu)間的顯著不同 在于需求一方積極參與市場(chǎng)，另一個(gè)不同點(diǎn)在于“生產(chǎn)者 自分配”概念，即生產(chǎn)商自己分配電力設(shè)備來(lái)滿足電力零 售商合同式的需求。大多數(shù)貿(mào)易出現(xiàn)在期貨市場(chǎng)和電能交換，參與的生產(chǎn) 和需求雙方的級(jí)別在“平衡機(jī)制”階段（實(shí)時(shí)前小時(shí)）作 為“最終的通知”（fp n）提交給系統(tǒng)操作者方，如果生產(chǎn) 商有確定的生產(chǎn)量，則供應(yīng)商必須預(yù)期每半小時(shí)所需的電 量并簽署合同購(gòu)買適當(dāng)?shù)碾娏俊Ｌ峤籪pn是為了為參與雙方描述地理位置以使其可以自 我分配，生產(chǎn)方希望生產(chǎn)比f(wàn)pn更多的電力（而供應(yīng)方則

8、希望消費(fèi)更少的電力），或者相反，供應(yīng)更少電力而消費(fèi)更 多，每個(gè)報(bào)價(jià)都描述了一個(gè)確定的fpn偏差和相應(yīng)的市場(chǎng)價(jià) 格，反映了平衡機(jī)制參與偏離fpn而取得的收益。對(duì)照先 前的聯(lián)營(yíng)機(jī)制一一聯(lián)營(yíng)機(jī)制是按照最優(yōu)的定購(gòu)計(jì)劃安排確 定的生產(chǎn)任務(wù)來(lái)滿足需求并以此分配生產(chǎn)，新機(jī)制分配指 令直接下發(fā)給生產(chǎn)商，指導(dǎo)其迅速調(diào)整生產(chǎn)來(lái)保證滿足需 求。在n eta機(jī)制中，系統(tǒng)操作方全國(guó)高壓輸電線網(wǎng)一 協(xié)調(diào)市場(chǎng)參與方自然地理位置和系統(tǒng)平衡機(jī)制需求之間 的分歧，除了接受出價(jià)解決電力不平衡外，系統(tǒng)操作方還 接受出價(jià)來(lái)調(diào)整輸出量/需求量來(lái)維持供應(yīng)的安全性。準(zhǔn)確預(yù)測(cè)是非常重要的，因?yàn)樗械慕灰锥际菄?yán)格的, 這就是說(shuō)，一旦一個(gè)電力合同

9、（無(wú)論是生產(chǎn)方或消費(fèi)方） 無(wú)法履行，偏離了合同要求，懲罰措施將立刻實(shí)施。任何 背離了合同的參與方都將視為“不平衡”并支付兩個(gè)不平 衡價(jià)格中的一個(gè)，“系統(tǒng)購(gòu)買價(jià)格”用于那些比合同規(guī)定消 費(fèi)的多或生產(chǎn)的少的用戶或生產(chǎn)商，“系統(tǒng)出售價(jià)格”用于 比合同約定消費(fèi)的少或生產(chǎn)的多的用戶或生產(chǎn)商。全國(guó)高壓輸電線網(wǎng)不得不采用不平衡價(jià)格來(lái)平衡系 統(tǒng)，因此，不平衡價(jià)格，很大程度上依賴參與方為增加或 減少他們的生產(chǎn)量或供應(yīng)量所接受的價(jià)格。目前，系統(tǒng)購(gòu)買價(jià)格偏高，為避免支付這個(gè)費(fèi)用，大 多數(shù)供應(yīng)商有意地訂購(gòu)比他們預(yù)期需要更多的電量，然而, 生產(chǎn)商必須安排提供所有合同要求的電量，這樣全國(guó)高壓 輸電線網(wǎng)不得不進(jìn)行調(diào)解以減少

10、生產(chǎn)輸出量，這種情形系 統(tǒng)稱之為“超出”，反之，全國(guó)高壓輸電線網(wǎng)需要采取行動(dòng) 增加生產(chǎn)輸出量，系統(tǒng)稱之為“短缺”。為利于控制平衡機(jī)制，全國(guó)高壓輸電線網(wǎng)擁有“期貨 交易”的能力，這意味著簽定合同買賣將來(lái)輸送的電能， 通常，通過(guò)期貨交易獲得的價(jià)格要優(yōu)于短期通過(guò)要價(jià)獲得 的價(jià)格，這些降低了全國(guó)高壓輸電線網(wǎng)平衡系統(tǒng)所需的費(fèi) 用。另外，一個(gè)經(jīng)協(xié)調(diào)方同意的激勵(lì)安排，將平衡系統(tǒng)的 費(fèi)用減至最小，因而受到的獎(jiǎng)勵(lì)。有時(shí)在生產(chǎn)與需求平衡中出現(xiàn)了突然變化（例如一個(gè) 流行的電視節(jié)目結(jié)束時(shí)，上百萬(wàn)人同時(shí)轉(zhuǎn)換頻道），并不是 所有的生產(chǎn)商可以提供這種必要的“瞬間儲(chǔ)備”服務(wù)，而 瞬間儲(chǔ)備的價(jià)格也比較昂貴，這使得威爾士?jī)蓚€(gè)抽水

11、蓄能 電站從中獲益，第一水電公司所屬的174 omw的迪諾威格電 站和360mw的范思特尼格電站，可以在一分鐘內(nèi)向電網(wǎng)輸 入數(shù)百兆瓦特的電能。同時(shí)，英國(guó)少量傳統(tǒng)的水電幾乎都專門用于高峰期電 價(jià)最高時(shí)。在英國(guó)自由化電力市場(chǎng)，傳統(tǒng)的水電和抽水蓄 能電站如1740mw的迪諾威格電站（上圖顯示了它的放水區(qū)） 提供了有利的峰期電能和系統(tǒng)控制。2.德國(guó)：市場(chǎng)開(kāi)放電 力平衡德國(guó)，歐洲最大的電力市場(chǎng)，主要依靠進(jìn)口石油和核 電站，其總裝機(jī)容量達(dá)108000mw,其中傳統(tǒng)的水電為430 4mw （約占4%）,抽水蓄能電站為463 6mw （約占）。（哥德 思特爾工程各機(jī)組xxxx年開(kāi)始運(yùn)行后，將增加1060m w

12、 的抽水蓄能容量）o 1060mw的哥德思特爾抽水蓄能電站，當(dāng) 其4個(gè)機(jī)組xxxx年開(kāi)始運(yùn)行后，將成為德國(guó)完全自由化 電力市場(chǎng)的重要組成部分。到目前為止，德國(guó)電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的步伐仍然在加快， 隨著1996年歐洲聯(lián)盟電力規(guī)程的實(shí)施，1998年4月德國(guó)電 力市場(chǎng)沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何過(guò)渡時(shí)期就完全引入競(jìng)爭(zhēng)，公用事業(yè) 協(xié)會(huì)、工業(yè)部門和獨(dú)立的電力商在1998年5月簽署的協(xié)議 中確定了調(diào)整電力傳輸價(jià)格的準(zhǔn)則，幾個(gè)月后，電網(wǎng)操作 方協(xié)會(huì)提供了電網(wǎng)進(jìn)入的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，第一個(gè)協(xié)議可以保證 數(shù)百或數(shù)千個(gè)（達(dá)不到上百萬(wàn)個(gè)）用戶改變供應(yīng)商。1999年12月基于連接點(diǎn)價(jià)格表的第二個(gè)協(xié)議取代了第 一個(gè)協(xié)議，它允許每個(gè)用戶在全國(guó)范圍內(nèi)在

13、不改變系統(tǒng)進(jìn) 入費(fèi)的前提下自由變換供應(yīng)商。xx年12月13 s,電網(wǎng)操 作方和系統(tǒng)用戶通過(guò)了對(duì)第二個(gè)協(xié)議的調(diào)整方案，第一次 將代表家庭用戶的消費(fèi)者包括進(jìn)來(lái)，在修改過(guò)的協(xié)議中， 電力買賣和家庭用戶變換供應(yīng)商進(jìn)一步簡(jiǎn)化，從而，德國(guó) 準(zhǔn)備進(jìn)行第三輪調(diào)整以進(jìn)入一個(gè)完全開(kāi)放的市場(chǎng)。到xx年 底，除了許多工業(yè)、商業(yè)用戶外，超過(guò)一百萬(wàn)家庭用戶變 換了供應(yīng)商。即使是家庭用戶，零售和批發(fā)價(jià)格也急劇下降，目前 討論集中在全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和緊密結(jié)合的歐洲能源系統(tǒng)，保 證所有生產(chǎn)商進(jìn)入系統(tǒng)以及提高系統(tǒng)價(jià)格和運(yùn)行的透明度。關(guān)于德國(guó)電力系統(tǒng)狀態(tài)的關(guān)鍵指示是非常積極的，電力 平衡一一裝機(jī)容量與需求的平衡一一在德國(guó)是積極的（正

14、如歐洲大多數(shù)其他國(guó)家一樣），電力平衡分析的目的是估計(jì) 裝機(jī)容量、電站儲(chǔ)運(yùn)損耗統(tǒng)計(jì)量、無(wú)效容量、維護(hù)儲(chǔ)運(yùn)損 耗、系統(tǒng)服務(wù)儲(chǔ)備和負(fù)載。分析結(jié)果是一個(gè)正平衡或負(fù)平 衡，用以指示一個(gè)確定的電站或地區(qū)在不影響其自身可靠 性的前提下是否可以出口，或者是否需要輸入電能以保證 可靠的供應(yīng)。鑒于德國(guó)和大多數(shù)歐洲國(guó)家沒(méi)有面臨負(fù)的電力平衡， 而一些歐洲外圍地區(qū)存在能源不足，隨著歐洲各地區(qū)市場(chǎng) 競(jìng)爭(zhēng)的增強(qiáng)，電力平衡需要密切關(guān)注。德國(guó)的大型水電站歸屬大型公用事業(yè)公司，他們將傳 統(tǒng)的水電和抽水蓄能電站視為生產(chǎn)業(yè)務(wù)的重要組成部分并 有規(guī)律地控制，同時(shí)也存在大量小型的、獨(dú)立的受德國(guó)新 能源法資助的水電站，對(duì)這兩類水電站而言，

15、盡管降低運(yùn) 行費(fèi)用以保持經(jīng)濟(jì)性和競(jìng)爭(zhēng)力的壓力很大，但電力市場(chǎng)自 由化的影響仍然不大。3. 意大利：繼續(xù)干預(yù)在意大利電力市場(chǎng)中水電扮演著重要角色，全國(guó)大約 7500 0mw的裝機(jī)容量中，傳統(tǒng)的水電裝機(jī)容量超過(guò)17000mw, 另有7000mw來(lái)自于抽水蓄能電站，水電承擔(dān)著全國(guó)電力生 產(chǎn)的1 9%o在意大利，電力工業(yè)繼續(xù)干預(yù)是基于1999年執(zhí)行的博 斯尼法案，法案要求的許多步驟都已完成，最近的步驟是 xx年5月工業(yè)部通過(guò)的“市場(chǎng)代碼”，引入了一個(gè)強(qiáng)制性的 電力聯(lián)營(yíng)，預(yù)期xx年上半年開(kāi)始營(yíng)業(yè)?？梢灶A(yù)見(jiàn)兩個(gè)主要 的市場(chǎng)，第一個(gè)是能源相關(guān)的、提供前期服務(wù)和調(diào)整的市 場(chǎng)，主要由政府所屬的新市場(chǎng)操作者g e

16、storedelm ercatoelet trico (gme)操縱。第二個(gè)是分配相關(guān)的、處 理輸送阻塞管理、操作儲(chǔ)量和實(shí)時(shí)系統(tǒng)平衡的市場(chǎng)，由獨(dú) 立的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者 gest oredellare tenazional e (grtn)操 縱，這當(dāng)然需要協(xié)商一個(gè)合適的協(xié)議來(lái)處理各種交叉的爭(zhēng) 端，盡管直到xx年1月還沒(méi)有達(dá)成。到目前為止，針對(duì)大多數(shù)消費(fèi)者的電力批發(fā)價(jià)格大大 高于中歐地區(qū)，針對(duì)被束縛住的消費(fèi)者(即不能轉(zhuǎn)換供應(yīng) 商的用戶)的價(jià)格包括兩個(gè)部分：固定部分和浮動(dòng)部分， 固定部分相應(yīng)于發(fā)電公認(rèn)的固定成本，另一部分涉及燃料 成本，系統(tǒng)操作者每?jī)蓚€(gè)月更新一次。目前這個(gè)群體約占 總消費(fèi)人數(shù)的65%,隨

17、著自由化的深入，到xx年預(yù)計(jì)比例 將降低到35%o較高的批發(fā)價(jià)格對(duì)于外國(guó)公司來(lái)說(shuō)，意大利是一個(gè)有 吸引力的投資市場(chǎng)，無(wú)論這些公司是企圖在意大利投資電 力或是購(gòu)買業(yè)已脫離縱向聯(lián)合公用事業(yè)en elspa的電力公 司。在新意大利市場(chǎng)，水電尤其是抽水蓄能電站對(duì)于自營(yíng) 的系統(tǒng)操作商來(lái)說(shuō)，將是重要的資源，從iso提供的信息 判斷，水電(容量至少為30004 000mw)用于處理早晨急 劇增加的電力負(fù)荷，另外，晚上抽水蓄能電站水庫(kù)蓄水使 得發(fā)電機(jī)組避免了夜間熱機(jī)組循環(huán)。4. 法國(guó)：聚焦出口市場(chǎng)法國(guó)電力裝機(jī)總量大約108 000mw,其中76%是核電，13%是水電，火電占11%。法國(guó)電力在歐洲是獨(dú)特的，因?yàn)?/p>

18、所有電能的發(fā)電、傳 輸、分配都是國(guó)有公用事業(yè)公司el ectricited efrance (edf)完成的，是歐盟最后一個(gè)國(guó)家壟斷。然而，1996年歐洲聯(lián)盟電力規(guī)程為法國(guó)電力部門引入 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，90年代后期，法國(guó)每年電力出口超過(guò)900 0萬(wàn) 兆瓦時(shí)，因而在電力貿(mào)易中扮演重要角色。例如，自200 0年2月，法國(guó)電網(wǎng)的經(jīng)營(yíng)者個(gè)名為 r eseaudetra nsportdele lectricite (rte)的新公司 已經(jīng)從edf中獨(dú)立出來(lái)，rte的目標(biāo)是管理輸電線網(wǎng)運(yùn) 作和發(fā)展、確保所有用戶對(duì)電網(wǎng)無(wú)差別的使用以及促進(jìn)建 立一個(gè)積極、流動(dòng)的電力市場(chǎng)。自xx年5月起，歐洲電力 輸送費(fèi)用將與距離分

19、開(kāi)，不管距離多少，每出口 1兆瓦時(shí) 費(fèi)用定為2歐元（美元），根據(jù)每年電力出口量計(jì)算供應(yīng)商 應(yīng)支付的費(fèi)用，然后根據(jù)在邊界線的自然流動(dòng)在電網(wǎng)操作 者之間再分配。edf的其余部分正在逐漸分散，產(chǎn)生了經(jīng)營(yíng)發(fā)電或貿(mào)易 活動(dòng)的商業(yè)單位。有關(guān)貿(mào)易活動(dòng)的情況，在倫敦成立了與 louisd reyfus貿(mào)易公司合辦的聯(lián)營(yíng)公司，這些商業(yè)公司現(xiàn) 在都自負(fù)盈虧。像這樣的分散化一一同樣也發(fā)生在大多數(shù) 電力自由化國(guó)家一一帶來(lái)了許多有意思的最優(yōu)化問(wèn)題，包 括發(fā)展新隨機(jī)模型來(lái)處理增加的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)。1 996年歐洲聯(lián)盟電力規(guī)程的一項(xiàng)要求就是成員國(guó)開(kāi)放 電力市場(chǎng)，不斷提高面向競(jìng)爭(zhēng)的電力份額（到2000年2月 達(dá)到28%, x

20、x年為33%）0 2000年2月，法國(guó)立法通過(guò)了法 國(guó)電力市場(chǎng)自由化。目前，約占市場(chǎng)30 %的近1200個(gè)大型 商業(yè)消費(fèi)者可以選擇他們的電力供應(yīng)商，但是，當(dāng)能夠挑 選供應(yīng)商時(shí)，幾乎沒(méi)有消費(fèi)者主動(dòng)更換供應(yīng)商。edf的發(fā)電量約占法國(guó)用電量的95%以上，它利用水電 作為峰期電能及進(jìn)行全國(guó)輸電線網(wǎng)的系統(tǒng)調(diào)節(jié)，并收取這 些輔助設(shè)施的額外價(jià)格。除了價(jià)格收益外，ed f將水電站 描述為“法國(guó)電力系統(tǒng)安全的關(guān)鍵一環(huán)”，edf操作運(yùn)行 220座水壩及55 0個(gè)水電站，每年水力發(fā)電6500萬(wàn)兆瓦時(shí), 約占其總發(fā)電量的15%。自由化和市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)推進(jìn)了法國(guó)第二大電力集團(tuán) com pagnienati onalede

21、rho ne (cnr)的發(fā)展，cnr 的發(fā)電 量約占全國(guó)電量的3%,主要是rhone河的水電，cnr的水 電站裝機(jī)容量2937mw,每年發(fā)電1600萬(wàn)兆瓦時(shí)。xx年8 月，cn r和比利時(shí)的elec trabel共同創(chuàng)建了一個(gè)新公司一 一en ergiedurho ne 開(kāi)發(fā) cnr 和electrabel 在法國(guó)的電 力市場(chǎng)，法國(guó)政府要求edf放棄其持有的少量cnr股份來(lái) 進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)的自由化。5. 西班牙：類似加利福尼亞嗎？西班牙的全國(guó)裝機(jī)容量約為52000mw ,其中水電裝機(jī) 容量約為17000mw,在平均降水年份，水電發(fā)電總量約占全 國(guó)發(fā)電量的20%。199 7年，1996年歐洲聯(lián)

22、盟電力規(guī)程實(shí)行不久，西班牙 開(kāi)始了它的電力行業(yè)自由化進(jìn)程，并頒布法律建立了電力 發(fā)電和供應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)性框架，采納的調(diào)整框架深受美國(guó)加州 實(shí)行的模型的啟發(fā)，xx年發(fā)生在美國(guó)加州的保證供應(yīng)危機(jī) 被西班牙密切關(guān)注。盡管西班牙不同機(jī)構(gòu)為避免加州類型危機(jī)提出的分析 和預(yù)防措施大相徑庭，但沒(méi)有人建議回到以前高度干預(yù)的 機(jī)制，而且這還要考慮到西班牙以前的調(diào)整結(jié)構(gòu)運(yùn)行的相 當(dāng)出色(西班牙調(diào)整電力系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的動(dòng)機(jī)主要是1996年歐 洲聯(lián)盟電力規(guī)程的要求，而不是先前電力系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的非正 常運(yùn)轉(zhuǎn)）。近期西班牙提出的各種分析將目光更多地集中在美國(guó) 加州框架設(shè)計(jì)的明顯缺陷而不是西班牙全面自由化進(jìn)程， 然而，發(fā)生在加州的能源危機(jī)

23、促進(jìn)了對(duì)西班牙模型的深入 研究并且開(kāi)始修正自由化進(jìn)程以避免類似失敗。加州電力危機(jī)的一般性原因是裝機(jī)容量不足（供電不 足），盡管引起加州電力危機(jī)的一些因素在西班牙并不存 在，但情況并不讓人樂(lè)觀，如果不利的市場(chǎng)狀況繼續(xù)下去, 供電不足將可能在近期內(nèi)出現(xiàn)；另一方面，不管高價(jià)格或 是分配公司破產(chǎn)都不能預(yù)見(jiàn)。但是，有關(guān)這些爭(zhēng)論仍然存 在著較強(qiáng)的調(diào)整不確定性，而且實(shí)際出現(xiàn)定量配給尚不清 楚可能發(fā)生什么情況。目前，新的投資障礙仍然密切相關(guān)并有可能導(dǎo)致令人 擔(dān)憂的發(fā)電不足，最主要的障礙包括：遲緩的投資授權(quán)、 市場(chǎng)準(zhǔn)則的不確定性、天然氣部門猶豫不決的自由化、增 加的環(huán)境壓力以及即使在發(fā)電量不足的情況下仍存在著對(duì) 現(xiàn)貨價(jià)格的價(jià)格調(diào)整上限。一般而言，在西班牙供電保證是沒(méi)有深入研究又令人 關(guān)注的焦點(diǎn)，然而，市場(chǎng)危機(jī)的潛在可能性造成這樣一種 狀況，即市場(chǎng)缺乏簽定長(zhǎng)期合同的動(dòng)力，僅存在短期電力 市場(chǎng)又導(dǎo)致了對(duì)新的電力設(shè)備投資的短缺。除了上述的障 礙外，鼓勵(lì)簽定長(zhǎng)期合同是西班牙保證長(zhǎng)期電力供應(yīng)的主 要因素之一。電力市場(chǎng)自由化對(duì)西班牙的主要影響是廣泛的企業(yè)重 構(gòu)和重組，正如歐洲聯(lián)盟電力規(guī)程要求的，反過(guò)來(lái)，企業(yè) 的調(diào)整和重組也影響著企業(yè)擁有的水電資產(chǎn)。在新市場(chǎng)框 架中，水電站與其他電力公司一樣，每個(gè)水電站都可以像 其它熱電廠一樣按照同樣的規(guī)則在統(tǒng)一市場(chǎng)（如：